古代中国监察制度的演变

中国古代监察制度的演变趋势中国古代监察制度的演变经历了不同朝代的改革和发展，其趋势可以概括如下：
1.早期监察制度：中国古代早期的监察制度主要以丞相巡行制度为代表。

皇帝或丞相会派遣巡行官巡查地方政府和官员的表现，以维护王朝统治的稳定。

这种制度具有初步的监察功能，但通常受到皇帝或丞相的控制。

2.唐代削弱监察：在唐朝，监察制度逐渐衰落。

政府更加集中权力，官员的任命和管理由中央控制，监察制度的独立性减弱。

唐朝末年的宦官专权也加重了监察制度的腐败。

3.宋代设立东厂和西厂：宋代建立了东厂和西厂，这是中国封建社会中的一种秘密警察机构，具有强烈的政治监察功能。

这一时期监察制度变得更为严密，但也更具专制性。

4.元明清监察体系：在元明清时期，监察制度得以恢复和发展。

明清两代分别设立东厂、西厂和东厂、西厂两大体系，以维护统治和社会稳定。

此时监察制度更为完善，涵盖了对官员、地方政府和民众的监察。

5.清朝提出提举制度：清朝的监察制度在封建体制下得以改进，引入了提举制度，允许民众举报官员的不正之举。

这一制度使得监察制度更加开放和多元化。

总的来说，中国古代监察制度的演变趋势是从早期的相对简单和受中央控制的制度，到后来的更加复杂、多元化和社会参与度更高的制度。

然而，监察制度也受到封建体制的限制，对官员的权力和特权的监察有一定局限性。

近代以来，中国监察制度经历了更大规模和制
度性的改革，以适应现代国家治理的需要。

中国古代监察制度古代中国监察制度起初源于周朝的监察制度，当时称之为“监”，主要是负责监察国家的军队和犯罪分子。

到了秦朝，随着中央集权制度的建立，监察制度得以进一步完善。

秦始皇统一全国后，实行郡县制和官僚机构，设置了长史、尉、令等官职来进行监察。

这些监察官员主要负责监督地方官吏的工作和行为。

但是由于秦朝短暂的统治，监察制度很快就被推翻。

随着历朝历代的更迭，监察制度也逐渐得到了发展和完善。

在汉朝时期，设立了御史台，成为专门负责监察各级官员的机构。

御史台的职责包括监察朝廷和地方官员的言行举止，举发贪污腐败行为，并负责办理民告官、告官状等事宜。

御史台的御史大夫负责统领御史台的工作，具有很大的权力。

到了隋唐时期，监察制度得到了进一步的发展。

隋朝设立了检察院，负责监察官员和刑罚的执行。

唐朝则设置了御史台和司寇府，御史台继承了汉朝的监察职能，负责监督朝廷和地方官吏的工作和行为；司寇府则负责刑罚的执行和司法审判。

宋朝进一步推行以考试选拔官员的制度，设置了监察机构和监察员来进行监察。

宋代的监察机构有御史台、法司、户部和监察御史院等，监察员的职责是监察官员的品行、政绩和政策执行情况。

宋代的监察制度将监察权与考试选拔制度相结合，通过考试选拔合适的官员，并进行监察，提高了官员的素质和政府的执行效能。

明清两代继承了宋代的监察制度，并进一步完善。

明代规定了监察官的考试选拔和任期制度，并规定了监察官的权力和职责。

清朝继承了明代的监察制度，设立了纪律、监察、处分等官职，并进一步加大了对贪污腐败行为的打击力度。

总体来说，中国古代的监察制度始终强调对官员的监督和制约。

通过设立专门的监察机构和监察官员，对官员的工作、行为和贪污腐败行为进行监督，并对违法行为进行处罚。

古代中国的监察制度对于维护社会的稳定，防止官员的腐败行为起到了重要的作用，为后来的监察制度奠定了基础。

中国古代监察制度的演变作者：陈洁曹志平来源：《中学政史地·教学指导版》2017年第08期一、中国古代监察制度的形成与发展1.萌芽期。

最早可考证的监察活动始于夏商周时期，如《周礼·春官》记有“御史掌邦国都鄙及万民之治令，以赞冢宰”，可见西周所设御史官一职已初具监察职能，但在这期间并未成立专门的监察机关。

至春秋战国时期，御史官被赋予了新的监察使命。

总体而言，这一阶段的监察活动仍相对单一、局限，只是一种萌芽阶段。

2.形成期。

直至始皇帝一统六国，中央集权制的建立为监察制度的延续夯实了政治基础。

中央设置丞相、太尉、御史大夫，借以“三公九卿制”赋予了御史大夫监察百官的权限。

其中，中央由御史府掌握天下文书，监察百官；地方由御史大夫授命各“监御史”派驻各郡县，设置郡御史监察郡内各项工作，以此保障中央统管各地，稳固皇权的至上。

而后，汉承秦制，不仅赋予了御史大夫监察与行政两项职权，还设立了中央监察机构“御史台”，并先后颁布了《监御史九条》与《六条察郡之法》，推动了监察活动趋向制度化、规范化发展。

3.发展期。

时至政权频繁交替的魏晋南北朝，封建割据分裂状态持续的存在，使得各朝代监察活动各有名目，但御史台作为独立部门，仍是皇权统治阶级中的最高监察机构。

只是魏晋时期的御史台不再隶属少府，改由皇帝直接控制；而南梁、后魏、北齐的御史台和后周的宪台，仍以御史中丞为主官（北魏称御史中尉）；至晋朝后期，改由御史中丞下设的殿中御史、检校御史、督运御史等分掌内外监察权，各地方由朝廷不定期委派巡御史，不再设置固定监察机构监察地方官。

隋唐时期则继承了南北朝以御史台为主、台谏并立的格局，并在此基础上加以完善，推行了经常性监察与临时性巡查相结合的动态监察机制，制定了明确、具体的监察制度，使得古代监察制度向规范化、法制化方向发展。

4.顶峰期。

明、清是封建君主落实中央集权制的全盛时期。

其中，明朝将御史台改为都察院，“主纠察内外百官之司”，并设立左右都御史、副都御史，以及下设地方十三道巡按御史，直接受命于皇帝，有独立纠举弹劾之权，以此形成三重监督网格，自上而下全面开展监察工作。

中国古代选官制度与监察制度的演变中国古代选官制度与监察制度的演变可以追溯到早期的部落社会时期。

在这个时期，人们并没有明确的选官与监察制度，而是以部族长老或族长的权威来进行治理与监督。

然而，跟随着中国历史的演进，选官制度与监察制度得到了逐步的建立与改进。

早期的封建社会，选官制度主要是以世袭制为基础。

统治者通过血缘关系，将高层官员的职位世袭给子孙后代，并从中选拔人才。

这种制度在一定程度上维护了贵族家族的传承与权威，但也存在着利益集团的腐败与权力滥用的问题。

随着周朝的崩溃和春秋战国时期的到来，官员选拔逐渐由世袭制转变为功绩制。

春秋战国时期，各个诸侯国相互争斗，为了争夺军事上的胜利，各种阶级和地区的人才都有了一定的选拔机会。

例如，在齐国，有著名的“百家争鸣”，各个思想家通过比拼才情谋略，来获得官职以及政治影响力。

这些思想家的活跃推动了政治制度的进步和统治者对人才的重视。

秦始皇统一六国后，建立了统一的中央政权。

他采纳了法家学派的建议，引入了一种新的官员选拔机制，即“均田制”。

根据均田制，土地按照人口平均分配，每个人都有自己的耕地。

同时，政府会根据每个人的实际农田面积，来收取相应的赋税。

这一制度使得社会公平，人们有了更多的机会通过努力来提升自己的社会地位。

同时，政府也开始根据人才的才能来选拔和任用官员，而不仅仅是依靠家族背景或世袭权力。

汉朝时期，选拔官员的制度进一步完善。

汉朝推行了科举制度，即以考试来选拔人才。

每年会举行县试、道试和殿试，通过一系列的考试选拔出优秀的官员。

这一制度成为中国古代最重要的官员选拔机制，持续了约1300多年，直到清朝末年废除。

与选官制度相伴相生的是监察制度的演变。

古代中国的监察制度最早可以追溯到周朝的“御史台”和秦朝的“丞相台”。

御史台是帝王监察事务的机构，主要负责对官员的品行、履行职责的情况进行监察。

丞相台则是负责监察和管理各地方政权的机构。

这些制度在秦朝时进一步完善，形成了比较规范的监察机构。

中国古代监察制度一．中国防止滥用权力的办法1.秦:御史大夫—中央2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地方官和诸侯王3.以后历朝历代都有监察机构设置, 唐---观察使；宋---通判制度；明---厂卫特务机构二．中国古代选官制度的演变：先秦：世卿世禄制；秦朝：军功授爵制；汉朝：察举制（推举制）察举，是由地方官员定期或不定期地举荐道德高尚、才学出众的人才，朝廷经测试后授官职。

征辟，是指皇帝特征或官府辟召某人为官魏晋南北朝：九品中正制公元220年，曹丕称帝后，采纳吏部尚书陈群的建议，正式在各州郡设立'中正'官，负责察访本州郡的士人。

将士人分别评定为上上、上中、上下，中上、中中、中下，下上、下中、下下三等九级，称为'九品’由地方中正官推荐，朝廷任命。

大官多由品级高的人担任，品级低的人多担任小官。

在评定人物品级时，标准：家世﹑道德﹑才能。

主要是先考虑祖先做过什么大官，有几代人做过官，此谓之‘品’，然后再看本人的才德，谓之‘状’。

这样一来就出现了‘上品无寒门，下品无士族’显要之官多被门阀子弟占据，庶族平民屡遭压制排斥的局面。

人才选拔被地方门阀所控制隋唐至清末：科举制科举取士主要依据考试成绩，选拔官员，普通士人也可参加。

人才选拔、官员任用权力完全收归中央。

①中央政府得以网罗天下俊才，扩大了政治统治的基础；②使地方门阀势力受到有效抑制，中央集权得到进一步加强。

客观上普及了教育，传播了知识提高了官员的素质。

科举考试的内容单一，读书人只注重文学能力的培养，而轻视自然科学知识的学习，必然使我国自然科学领域发展迟缓，并逐渐与注重科技发展的西方国家拉开差距科举制度使读书与做官联系起来之后，人们就形成了一种“读书受教育就是为了当官”的思想，扭曲了知识分子的价值观，读书就是为了作官。

中国古代史监察制度变化过程1秦设御史大夫,监察百官2汉中央设御史府，长官为御史大夫地方设十三州刺史3隋唐门下省，负责谏议封驳4宋中央出现谏院-—谏官专门机构地方设通判5元中央设御史台6明清中央设都察院、六科给事中地方设有负责司法监察的的按察使司分析中国古代监察制度的演变及发展规律1、秦代开始形成制度，中央设立御史大夫,在地方上，皇帝派御史常驻郡县，称“监御史”，负责监察郡内各项工作；2、汉承秦制，但较秦制更严密。

在西汉，中央仍设御史大夫作为长官,御史中丞为副,兼掌皇帝机要秘书和中央监察之职。

在地方每州设一刺史,用以监察地方政情、受理案件、考核官吏：3、魏晋南北朝时期这一时期基本处于封建割据的分裂状态。

各朝的监察机构名目不一，但体制与汉代基本相同；4、隋唐时期隋代时，中央的监察机构仍为御史台，长官为御史大夫，下设治书御史2人为副；改检校御史为监察御史,共12人，专执掌外出巡察；5、宋代监察机构随着封建专制主义的发展而加强.中央沿袭唐制,御史台仍设三院。

地方如设通判，与知州平列，号称监州，有权随时向皇帝报奏,成为皇帝在地方上的耳目。

此外,路一级的转运使、提点刑狱公事等,也负有监察州县的责任；6、元代中央设御史台，还在江南和陕西特设行御史台，其组织与中央御史台相同，作为中央御史台的派出机关.这是元代监察制度的重大发展。

全国分为22道监察区，各设肃政廉访使（即监察御史）常驻地方，监察各道所属地方官吏；7、明代监察制度随着君主专制中央集权的强化而得到充分发展和完备.中央将御史台改为都察院，明代还建立御史出使巡按地方的制度。

出巡之官受皇帝之命，可兼管地方其他事务。

担任总督和巡抚的官员，其权力比一般巡按御史要大,有“便宜从事”之权。

都察院除执行监察权外，还握有对重大案件的司法审判权。

战时，御史监军,随同出征。

明代还将地方分区监察和中央按系统监察相结合，专设六科给事中,稽察六部百司之事,旨在加强皇帝对六部的控制.礼、户、吏、兵、刑、工六科，各设都给事中1人，左右都给事中各1人，给事中若干人。

中国古代监察制度演变的过程中国古代的监察制度可谓是历史长河中的一股清流，它的演变过程充满了曲折和精彩。

下面，让我们一起穿越时空的隧道，看看这个制度是如何在历史中一路走来，并不断完善自身的。

在春秋战国时期，就像一幅丰富多彩的画卷，各诸侯国开始纷纷建立自己的监察制度。

那时候，御史制度应运而生，就如同繁星般闪耀在政治的天空。

御史大夫或御史中丞等官职的设立，就像是为王室和官员们竖起了一面镜子，时刻照见他们的言行举止，监督他们是否遵守法规，是否有违纪行为。

这个时期的监察制度就像初生的太阳，虽然光芒尚弱，但已经预示着其未来的强大。

秦汉时期，中国的监察制度迎来了重要的发展阶段。

秦始皇统一六国后，建立了比较完善的监察制度，御史台或御史府等机构的设立，就像是中央政府的超级眼睛，时刻盯着地方官员的一举一动。

汉朝继承了秦朝的监察制度，并在此基础上进一步发展完善，刺史制度和上计制度的出现，让地方的官员们时刻感受到头顶有一把监督的利剑。

魏晋南北朝时期，虽然政治上比较动荡，但中国的监察制度却在这个时期取得了长足的进步。

御史台仍然是主要的监察机构，但同时又出现了其他的监察机构，比如兰台。

这个时期的监察制度出现了两个重要的新特点：一是建立了风闻奏事制度，这意味着监察官员可以依据传闻或举报对官员进行监督；二是加强了对地方官员的监察力度，出现了行台制度，即派出御史台官员到地方进行巡回监察。

到了唐宋时期，中国的监察制度如日中天，得到了进一步的发展。

御史台和都察院等监察机构的设立，让唐朝的官员们时刻感受到监督的存在。

而宋朝则设立了御史台和监司等监察机构。

这一时期的监察制度有两个重要特点：一是加强了对地方官员的监察力度，出现了巡按制度；二是建立了言官制度，由官员或士人担任言官，对政府进行监督和批评。

最后是元明清时期，这是中国监察制度的最后发展阶段。

元朝建立了御史台和行御史台等监察机构，而明朝则设立了都察院等监察机构。

清朝则沿袭了明朝的监察制度，并在此基础上进一步发展完善。

中国古代监察制度1. 引言中国古代监察制度是中国古代政治制度中的一部分，起源于古代的官僚体制。

它是一种提供监察和制约官员行为的制度，对于维护社会稳定、防止腐败和滥用职权起到了重要作用。

本文将介绍中国古代监察制度的起源、发展和主要特点。

2. 起源与发展中国古代监察制度的起源可以追溯到古代的六部制度。

六部制度是由隋唐时期开始形成并在宋代达到成熟的官僚体制，其中包括户部、礼部、兵部、刑部、工部和吏部。

这些部门负责管理国家的财政、行政、军事、司法、工程和人事等事务。

随着时代的变迁，监察制度逐渐从这些部门中独立出来，成为一种独立的监察机构。

中国古代监察制度的发展可以分为两个阶段。

第一个阶段是从唐代开始到宋代，主要以宰相为监察机构的负责人，例如唐朝的宰相崇祯、宋朝的宰相文彦博等。

第二个阶段是从元代开始到明清时期，监察机构逐渐独立出来，成为专门负责监察官员行为的机构，例如元朝的御史大夫、明朝的锦衣卫、清朝的总督巡抚等。

3. 主要特点中国古代监察制度具有以下主要特点：3.1 建立制度层级古代监察制度在不同的朝代演变过程中，逐渐形成了一套完整的制度层级。

这个制度层级包括了从中央到地方的各级监察机构，例如中央的御史台、地方的巡抚衙门等。

这种制度层级的建立，有利于监察机构对官员行为的全面监察和制度的执行。

3.2 审查官员履职情况中国古代监察制度的主要职责之一是审查官员履职情况。

监察机构通过日常巡查、举报和督责等方式，对官员在工作岗位上的表现进行评估和检查。

如果发现官员有失职、贪污、腐败等行为，监察机构将对其进行严肃处理。

3.3 受到律法保障古代监察制度的另一个特点是受到律法的保障。

监察机构依法对官员进行调查、审判和处罚，确保官员行为的合法性和公正性。

这种律法的保障也为官员行为的监察提供了必要的法律制度基础。

3.4 监察机构的独立性中国古代监察制度的监察机构在发展过程中逐渐独立出来，成为一种专门负责监察官员行为的机构。