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大数据时代城市公共安全应急管理面临的挑战与应对摘要：我国城市随着大数据时代的到来发展越来越快，当然在城市不断发展的过程当中也在不断产生着一些新的问题，这些新的问题衍变到一定程度就會导致一些公共安全事件的发生，直接影响城市的安全与稳定。
所以城市公共安全应急管理在大数据时代的背景下面临着一定的挑战，为了有效的应对这些挑战，我们一定要跟上大数据时代的步伐，利用网络平台创建数据中心，将信息资源进行一定的整合共享，制定标准的管理规章制度，加大社会公众的参与度，并且完善政府职能，有效的提升城市管理能力，从而保障城市的安全与稳定。
关键词：大数据时代城市公共安全应急管理随着城市的快速发展，城市安全应急管理体系已然跟不上城市的发展步伐了，这就要求城市安全应急管理必须进行相应的调整。
因此，随着大数据时代的到来，城市安全应急管理要进行不断改革、自我革新，就分发挥大数据时代的独特优势和难得机遇，将数据分析、数据决策、数据管理、数据创新融入其中，创新城市公共安全应急新思路，提高城市安全应急突发事件的能力，进而及时有效的保护大众的人身财产安全，保护城市的环境，为建立和谐友善的城市而做出突出的贡献。
一、大数据时代城市公共安全应急管理面临的挑战1.面临传统的城市风险摸排方式向数据自动采集方式转变的挑战在城市应急管理当中，我们一般采用的是传统的城市风险摸排方式来进行数据的采集，这种数据的采集方式单单靠的是人力，所以采集的样本比较少，获取的数据比较有限，并且在对数据进行分析的过程当中，难免会带有工作人员的主观意识，导致分析结果出现片面性，从而影响了数据的准确性。
不过在大数据时代背景下，我们可以充分利用先进的网络技术，再结合现代通讯，3S技术以及传感技术，在城市各关卡口布置视频监控录像，对社交聊天进行视频记录以及环境自动监测进行记录，然后将这些动态的数据收纳进数据库当中，这样数据的采集就从人工采集逐渐转向自动生成，实现了自动化和智能化。
智慧城市应急管理信息化平台建设方案摘要
智慧城市应急管理信息化平台是一种可以实现城市应急管理信息整合、共享和运用的信息平台，它可以为智慧城市提供全面、精确、及时的应急
管理信息，并以此指导和支持智慧城市的应急处置决策。
基于此，本文基
于安全策略、资源共享、技术可用性等方面，运用总体设计、系统分析、
系统设计、数据库设计和系统安全设计等基本原理，提出了一套智慧城市
应急管理信息化平台的建设方案。
1.智慧城市应急管理信息化平台综述
目前多个城市正在建设智慧城市，为了实现城市可持续发展，智慧城
市要面对复杂多变的现实应急管理问题，为此需要建设一个全面、立体、
实时、可信的应急管理信息采集平台，它基于现有的社会数据、环境感知
节点和物联网技术，以及分析模型和算法，为智慧城市提供全面、精确、
及时的应急管理信息，并以此指导和支持智慧城市的应急处置决策。
2.智慧城市应急管理信息化平台设计
(1)总体设计：此智慧城市应急管理信息化平台应当采用微服务架构，以实现数据采集、管理、共享、分析等核心功能。
数字化转型如何助力应急管理体系的优化在当今复杂多变的社会环境中，各类突发事件层出不穷，给人们的生命财产安全和社会稳定带来了巨大的挑战。
应急管理体系作为应对突发事件的重要保障，其优化和完善至关重要。
而数字化转型作为当今时代的重要趋势，为应急管理体系的优化提供了强大的助力。
一、数字化转型对应急管理信息收集与分析的提升在应急管理的前端，及时、准确、全面地收集信息是有效应对突发事件的基础。
数字化转型使得信息收集的渠道更加多元化和智能化。
以往，信息主要依靠人工报告和有限的监测设备，不仅效率低下，而且容易出现信息不准确、不及时的情况。
如今，借助物联网技术，各种传感器、监控设备可以实时收集大量的数据，包括气象信息、地质数据、交通流量等。
这些数据通过网络快速传输到应急管理平台，为决策提供了第一手资料。
同时，大数据分析技术的应用让信息分析变得更加深入和精准。
海量的数据不再是一堆杂乱无章的数字，而是能够揭示出潜在规律和趋势的宝贵资源。
通过对历史数据和实时数据的分析，可以预测突发事件的可能发生地点、时间和规模，从而提前做好防范措施。
例如，通过对某地区历年洪涝灾害的数据进行分析，可以预测今年可能发生洪涝的区域，并提前加强防洪设施的建设和维护。
二、数字化转型对应急管理指挥决策的优化在突发事件应对过程中，指挥决策的科学性和及时性直接关系到救援行动的效果和损失的大小。
数字化转型为指挥决策提供了更加直观、全面的信息支持。
以往的指挥决策往往依赖于经验和有限的信息，容易出现决策失误。
而现在，通过数字化的地理信息系统（GIS）和三维建模技术，指挥人员可以清晰地看到事件发生地的地形、建筑分布、道路状况等，从而制定更加合理的救援路线和资源调配方案。
此外，数字化的模拟演练系统可以让指挥人员在平时就熟悉各种突发事件的应对流程和策略，提高决策的熟练度和准确性。
在实际事件发生时，能够迅速做出反应，减少决策的时间和失误的可能性。
三、数字化转型对应急管理资源调配的改善应急资源的合理调配是应急管理的关键环节。
基于大数据运用的城市应急管理能力提升摘要：在城市飞速发展的今天，城市公共安全应急管理体系已远远不能跟上其发展速度。
如何建立完善高效的城市公共安全应急管理平台成为当务之急，而大数据技术可以解决这个问题。
本文通过阐述大数据在城市应急管理能力中的作用，具体分析了基于大数据运用的城市应急管理能力提升措施，以期维护城市的安全，促进城市可持续发展。
关键词：大数据；城市应急管理；能力提升；引言：在城市公共安全应急管理中，通常使用传统城市风险评估方法收集资料。
由于该数据收集方法需要大量人力支持，所以采集到的样品很少，可利用资料有限。
进行数据分析时，往往存在着对数据片面分析，影响数据资料的准确性。
大数据时代，要充分运用先进网络技术，将现代通信与检测技术相结合，把动态数据保存到数据库。
然后，把采集的资料和数据库里的资料对比，并作了详细的分析与研究，对城市风险源进行信息检索，从而高效率地完成城市风险的识别工作。
1运用大数据进行城市应急管理能力的意义随着经济社会发展和科技水平提高，人们对自然灾害，安全事故等突发事件的应对能力不断增强，但也面临着许多新问题。
借助科学技术手段，政府能够在第一时间最大限度地减少突发事故所带来的危害，才能确保社会安定，和谐。
在一些欧美国家，大数据在应急管理中已经得到了广泛的应用，收到较好成效。
其原因在于大数据能够对海量信息数据进行分析与整合，数据收集与分析能够有效提升应急管理效果。
随着互联网和信息技术的发展，大数据分析技术逐渐渗透到社会生活的方方面面。
所以中国对大数据应用也日益关注。
突发事件具有某种突发性、不确定性与社会性，所以在突发事件出现的时候，第一时间的应急处置尤为重要。
2运用大数据进行城市应急管理能力提升的措施2.1强化数据处理技术的研究与开发当前我国正处在信息技术引进的初期，在城市公共安全应急管理中受到一定程度的限制。
因此，应该将大数据库的规模进行扩展，综合运用网络技术、大数据技术、系统核心技术、人工智能技术等，提升数据处理技术的研发水平。
大数据在应急管理中的应用作者：王瑞昂来源：《智富时代》2018年第08期【摘要】随着我国信息技术的不断的发展，大数据时代也拉开了帷幕。
大数据中包含丰富的数据信息资料。
要想对大数据中的数据信息资料进行有效的应用就必须具备良好的数据处理和分析能力。
在应急管理工作中采用大数据作为管理手段较为常见，将大数据有效的应用到应急管理中可以提高应急管理的效率。
下面我们就通过本文谈谈有关应急管理中大数据应用的条件分析，明确应急管理的基本框架，以便可以更好的提高应急管理工作的有效性。
【关键词】大数据；应急管理；应用面对突发事件政府部门采取有效的措施进行紧急性的处理，并将紧急事故的后续善后工作进行妥善的安排是应急管理的重要工作内容。
随着我国信息技术的不断发展，应急管理工作也需要紧跟时代的脚步，不断的创新原有的工作模式，大数据时代的到来为应急管理带来了新的机遇和挑战。
应急管理中将大数据应用进去，将数据内部隐藏的问题利用数据挖掘的形式展现出来，可以有效的提高应急管理的工作效率和管理有效性，从而更好的服务于人们群众的生命健康和财产安全。
一、大数据的内涵以及基本框架（一）大数据的内涵大数据的内涵主要体现在以下几方面，第一，将以往的处理软件不能有效集合的数据借助大数据技术汇集数据信息，所整合出来的数据集合就是大数据。
种类多样、数据量庞大是大数据的重要特点。
大数据在人们的生产生活上有广泛的应用领域，政府部门在处理突发事件时有效的使用大数据可以提高工作的效率，并且密切政府部门与公民的联系。
第二，不同领域针对大数据有不同的含义。
将计算机中的云服务与大数据技术进行有机的组合，并分析处理有关的大数据信息，可以将大数据的信息得到深层次的挖掘。
这样的技术可以在应急管理中采取何种措施提供依据，保障紧急事件处理的有效性。
第三，应急管理中大数据涉及的内容较多，比如采集、存储数据等方面。
大数据在应急管理中多方面的进行数据分析、处理可以促进应急管理水平的提高，加强政府部门应对突发事件的管理能力。
赣南师范学院政法学院公共管理本科专业2011——2012学年学年论文题目：浅析我国突发事件应急管理现状及未来发展趋势年级：2011级公共管理本科班学号：*********姓名：**指导老师：***完成时间：2012年9 月12 日目录一、背景二、应急管理体系的相关概念三、我国应急管理发展四、我国应急管理体系与信息化程度五、我国现有应急系统存在的问题六、未来发展趋势浅析我国突发事件应急管理现状及未来发展趋势内容摘要：从我国的国情看，我国虽然地域辽阔、物产丰富，近几年来经济发展迅速，但与西方国家相比，发展还比较落后，同时有处于社会转型、体制转轨的关键时期，受国际全球化和环境因素的影响，各种重大自然灾害、突发疾病、技术事件等突发公共事件时有发生。
从1998年的长江特大洪涝灾害、2003年的SARS 事件、2005年的松花江水污染事件、2008年南方雪灾、汶川大地震，到每年都有发生的煤矿倒塌事件、每天都在发生交通事件，再到居高不下的万人死亡率、事件经济财产损失率等，都意味着我国目前各种社会矛盾仍然比较突出，政府面临的任务和压力还比较大，有效地应对和防范各种突发公共事件已成为考验我国政府应急管理能力、甚至执政能力高低的一个重要方面。
关键字：我国突发事件应急管理一、背景温家宝总理在2004年的政府工作报告中强调指出；“各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务的职能。
”应对突发公共事件隶属于政府的社会管理职能。
加强突发事件应急管理，是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。
二、应急管理体系的相关概念1.应急管理的定义应急管理是组织对于突发公共事件有计划、有组织的管理措施与应对策略，该管理措施与应对策略包含应急准备、处理与复原等过程⑴。
应急管理体系数字化转型的思路与对策发布时间：2022-09-14T07:25:36.944Z 来源：《新型城镇化》2022年18期作者：高尚宝[导读] 目前，我国不断加速对信息技术和数字化技术的开发和优化研究，并积极应用到各项实践工作当中，有效提高了各项工作开展的效率和质量，也实现了数字化科技成果的转化，促进了我国社会的快速发展和经济的稳步提升。
国网甘肃省电力公司酒泉供电公司甘肃省酒泉市 735000摘要：随着现代科技的快速进步和信息技术的广泛应用，我国迎来了数字化时代，各行业领域也不断加强重要信息的数字化转化，并借助功能强大的数字技术来进行信息的传递和存储，这也有效提高了各行业领域开展工作的效率与质量。
近年来，我国公共突发事件频发，而原有应急管理体系的运转已经无法满足当前新时代公共突发事件的有效应对需求，这就需要不断加速应急管理体系的数字化转型和升级，以此来实现应急管理体系的完善与改进。
为此，本篇文章主要针对应急管理体系的数字化转型思路和具体策略作出仔细研究，首先明确应急管理体系数字化转型的内涵及其所具有的特征，最后提出几点如何进行应急管理体系数字化转型的思路建议。
关键词：应急管理体系；数字化转型；转型思路；有效对策目前，我国不断加速对信息技术和数字化技术的开发和优化研究，并积极应用到各项实践工作当中，有效提高了各项工作开展的效率和质量，也实现了数字化科技成果的转化，促进了我国社会的快速发展和经济的稳步提升。
如今，以新一代信息技术为代表的的科技革命与产业革命已经步入了成熟发展期，经济社会数字化转型趋势也越发突出，但一些紧急突发事件的频发也严重威胁着经济社会与人民群众的安全，这就需要通过技术改革的不断演进，围绕广大人民群众对安全且优质生活的具体诉求，不断加强各项应急管理体系的技术创新，以此来提高应急管理水平。
相关部门需全面掌握应急管理体系数字化转型的内涵，明确应急管理体系数字化转型的重要价值，并探寻出一条高效的转型路径，从数字化、网络化与智能化角度不断加速转型，确保应急管理体系数字化转型的顺利推进。
政府应急管理中大数据的运用分析摘要：城市突发事件应急管理的效果关系到社会稳定、城市发展和人民生活幸福，大数据技术为政府应急管理提供了全新的解决方案。
文章基于大数据思维和创新驱动发展的理念，分析了大数据在政府应急管理中的应用价值，指出了大数据时代政府应急管理面临的困境，提出了大数据时代城市突发事件政府应急管理创新举措。
将以大数据技术为代表的新信息技术应用于应急管理，提高数据利用效率及完善基于数据支撑的应急管理体制建设，是大数据时代政府应急管理变革的必由之路。
关键词：大数据时代；城市突发事件；政府应急管理；创新举措；一、引言大数据是高增长率和多样化的信息资产，改变了人们认识自然和社会的思维、视角和精度，是人们获得新认知、创造新价值的源泉。
大数据时代激发了管理创新，实现了由粗放到精细的社会治理。
应急管理是在突发事件的事前、事发、事中和事后所进行的预防、响应、处理和恢复等一系列活动。
大数据应用分为大数据技术和大数据思维两部分，二者相互融合，对很多公共管理领域产生了深远影响。
政府应急管理作为公共管理领域的重要内容，大数据技术的成功应用将有力地提升政府应急管理体制的数据能力，进而重塑应急管理的体制、机制和流程。
我国目前的应急管理研究还没能在大数据技术层面取得重大突破，也没有用大数据的相关技术和理论方法指导政府应急管理。
进一步提升政府应对和管理突发公共事件的能力，必须抓住大数据时代机遇，实现创新驱动发展，解决突发公共事件政府应急管理的“供求”矛盾问题，在当前这一时代背景下具有重要的现实意义。
本文通过对大数据时代城市突发事件政府应急管理能力进行深入研究，提出政府应急管理创新举措，提升政府突发事件应急处理能力，减少城市突发事件所带来的破坏，为城市应急管理提供全新的理论视角，促进城市公共管理理论与方法研究。
二、大数据在政府应急管理中的应用价值大数据时代降临，各行各业的发展模式将因大数据的发展而改变。
大数据应用于政府应急管理，有利于提升突发事件的决策质量和应急处理效率，为提高政府应对突发事件能力创造了更大的应用价值，具体表现在六个方面。
因此，本刊邀请国土资源部信息中心原研究员寇有观，北京大学城市与区域发展协会理事长、智慧城市研究中心副主任金江军，天津行政学院教授王慧军等专家，就大数据时代下城市应急管寇有观金江军王慧军 Smart Cities 057主持人： 当前，很多城市都提出建设智慧城市，您认为，智慧城市的建设过程中，城市应急管理将会起到哪些方面的作用？寇有观： 城市应急管理将会对于提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展等方面起到积极作用。
金江军： 我国城市经常要面临地震、洪涝、滑坡等各种灾害以及疫情、火灾、燃气管道爆炸等突发性公共事件，亟待增强应急处置能力。
据统计，在我国，位于地震烈度大于或等于7度的城市占45%，大江大河中下游地区有800多个城市处于洪水水位以下。
城市人口集中、财富集中，一旦发生重大灾害和突发性公共事件，后果往往很严重。
走新型城镇化道路是今后一段时期我国经济社会发展的重大战略之一。
应急管理是城市管理的重要内容，“智慧应急”是智慧城市的重要组成部分。
利用信息化、智能化手段提高城市应急管理水平，可以最大限度地减少人员伤亡和经济损失，使城市更安全、更宜居、更宜业。
王慧军： 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。
其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。
智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。
利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。
智慧城市的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。
这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。
在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。
而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。
智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理地利用资源、做出最好的城市发展 058Smart Cities和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。
具体讲智慧城市将对城市应急管理起到以下几个方面的作用：（1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成物联网，在城市应急管理中对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析；（2）充分整合：物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，为城市应急管理提供智慧的基础设施；（3）协同运作：基于智慧的基础设施，城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作，在城市应急管理中达成城市运行的协同状态；（4）激励创新：促使政府在智慧基础设施之上进行城市应急管理的创新，为城市应急管理提供良好的制度保障和完善城市应急管理系统。
主持人： 突发公共安全事件已经成为了目前各级政府面临的热点问题，在您看来，城市应急管理系统应从哪些方面重点建设？寇有观： 城市应急管理应从基础设施、公共服务,生活保障、社会秩序、医疗卫生的应急响应，应急处置，应急指挥等方面作为建设重点。
汇集权属单位基础数据，建设城市数字化工程，推进各部门业务协同，逐步整合交通、通信、水、电、气等城市生命线的运行监控信息，为应急管理、行业监管、企业管理提供综合信息服务，建立新型网络化、智能化“城市管理中心”，实现对城市运行的精确、综合监管，提高城市管理整体效率。
组建网络与信息安全应急管理中心，依托国家和本市相关资源，统筹建设应急基础平台，基本建成城域网信息安全综合监测预警、应急指挥支撑和智能终端信息安全状态感知评价等系统，完善信息安全应急处置技术支撑设施，及时应对信息安全突发事件。
金江军： 为了使城市应急管理系统更好地发挥效用，应加强如下几个方面的工作：一是做好城市应急管理系统的数据支撑。
数据是信息系统的“血液”，许多政府信息系统花巨资建成后成为摆设，其中很大一个原因是缺数据或数据更新不及时。
“灭火找不到消防栓”屡见报端，就是消防人员没有掌握消防栓的地理位置数据。
今后应进一步完善城市应急管理相关数据库，整合相关部门的数据资源。
二是理顺应急管理体制机制，实现应急管理O2O。
许多地方设立了应急办，但应急办与相关部门之间的协调机制还不完善，城市应急管理工作没有实现线上和线下的联动，使城市应急管理系统在实战中表现较差。
今后每个城市应确立一个适合自己的应急管理模式，加强部门联动，实现线上线下一体化。
三是物联网、云计算、移动互联网、大数据技术的集成应用。
近年来，物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术快速发展，在城市应急管理领域具有广阔的应用前景。
例如，物联网可以用于灾害监测，为城市应急管理系统采集实时数据；城市应急管理系统可以部署在云平台上；灾害预警信息可以短信群发，人们可以使用应急类App实时掌握突发公共安全事件进展；通过大数据分析，可以掌握突发公共安全事件发生和发展的规律，以便采取有效的防范措施。
Cover Story智者论坛 Smart Cities 059 王慧军： 现代政府的两大基本职能就是公共安全和服务，而应急管理系统恰恰同时涵盖了这两方面，其可以在发生突发公共事件时对公共安全提供有效的保障；在平时又可以沟通各部门的信息为市民提供服务和便利。
加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。
加强城市应急管理系统建设，必须做好应急管理工作“一案三制”建设。
“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。
应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和应急管理法制。
具体来看，当前及今后一段时间我国的城市应急管理系统在以下方面亟待调整和加强。
第一，健全体制，明确责任。
十八届三中全会提出设立国家安全委员会。
国家安全委员会设立后将搭建一个统筹国家安全工作的综合管理平台，标志着我国建立了一元化的国家综合安全管理的最高领导机构，将对我国的政府应急管理工作产生方向性、全局性和战略性的影响，也为解决当前政府应急管理理念、法制、体制、机制、应急队伍、资源管理等一系列突出问题和薄弱环节创造了契机。
必须看到，在设立国家安全委员会后，要把政府应急管理工作纳入到新的国家综合安全管理框架下来重新考量和统筹规划。
各级政府要把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。
第二，居安思危，预防为主。
要健全公共安全 060Smart Cities管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力。
不断完善各级各类应急预案，并认真抓好落实。
第三，强化法治，依靠科技。
要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的应急管理系统，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。
高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成国家公共安全和应急管理的科技支撑系统。
第四，协同应对，快速反应。
各地区各部门要树立大局意识和责任意识，不仅要加强本地区本部门的应急管理，落实好自己负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。
健全应对突发公共事件的组织系统，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。
第五，加强基层，全民参与。
要特别重视城市基层和各项基础工作，做好社区、学校、医院、企事业等基层单位应急管理工作，提高基层应对突发公共事件的处置能力。
广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高群众参与应急管理能力和自救能力。
主持人： 目前，在大中城市中，一场大雨让城市几乎瘫痪的事件每年都在发生。
对此，您认为类似事件的原因有哪些？或者说，目前的城市应急管理存在哪些误区？寇有观： 存在的误区包括忽视生态环境、资源承载力、环境容量，没有顺应自然规律，尤其水流、气流格局等。
金江军： 目前城市应急管理主要存在如下几个误区：一是“重事后，轻事前”。
许多城市都是在发生灾害或突发性公共事件之后才仓促应战，临时抱佛脚。
实际上，如果做好前期准备工作，许多损失完全可以避免。
例如，下雨前要充分利用天气预报信息，及早采取防范洪涝的措施；下雨时，要实时监测雨量数据，结合城市地形、经济社会数据、防洪设施种类和分布数据等，采取针对性的应急措施。
二是“重建设，轻运行”。
城市应急管理系统建设往往需要大量的财政资金投入。
一些城市应急管理系统花费巨资建成后，由于缺数据、缺运维经费、运行机制没有理顺等原因，过不了多长时间就闲置了。
在面对灾害或突发性公共事件时，城市应急管理系统基本上发挥不了作用。
三是应急管理和信息化“两张皮”。
目前许多城市都制定了针对各类灾害或突发性公共事件的应急预案，也建成了城市应急管理系统。
但为何灾害或突发性公共事件一来，应急管理工作还是手忙脚乱、没有章法呢。
其中很大一个原因是应急管理和信息化“两张皮”，没有实现线上和线下的联动。
应急管理不是纯技术的工作，也不是纯管理的工作，而是“管理+技术”，用信息流调配工作流、物资流、人员流。
王慧军： 近年来，面对接连发生的公共危机及灾难，中Cover Story智者论坛 Smart Cities 061央和地方各级政府尽管采取了众多措施，最终取得了抗灾救灾的胜利，但仍然暴露了我国城市政府在应急管理方面存在的不足。
一是重事后处置轻事前预防。
在应对突发事件的理念上，“重救轻防”的思想仍普遍存在，缺乏对危机从潜在到发生、产生巨大危害后果的固有演变过程的了解和掌握，弱化了防突减突能力建设。
