通信设备工程结算审计

结算审计工作方案1、工程结算审核工作方法1.1、工作流程为了提高结算审核质量，规范审核行为，加强审核管理，结合我校结算工程项目的特点，特修订工程结算审计工程流程。

1、接受委托单位送达的“工程项目审计委托书”，通过招标或其他方式，确定工程造价咨询单位（简称：咨询单位），并签订建设工程造价咨询审计合同书；2、与咨询单位签订“廉政责任书”；3、咨询单位交接资料，填写“结算资料交接单”；在此之前，内审单位应要求施工单位签署“工程项目结算送审须知”和“新建工程项目结算承诺书”或“维修工程项目结算承诺书”；4、咨询单位熟悉资料，提交“建设工程咨询实施方案”；5、审计处组织召开有管理单位，施工单位和咨询单位（简称：三方）参加的工程结算审计审前工作会议，形成“工程造价结算审前会议纪要”；6、咨询单位向审计处通报初步审核意见，在审计处主持下，与施工单位见面核对初步审核意见。

为了督促核对双方遵守时间，双方对帐人员须填写“工程结算审核签到表”。

对每日已核对认可的量价，须双方签字确认。

对于有争议的项目，审计处组织召开相关部门的协商会，以便达成共识。

7、咨询单位出具审计报告及“结算经济指标”，下达施工单位。

施工单位可在收到初稿15日内提出书面意见，15日内不提出书面意见，视为默认。

在初稿得到认可后，三方签署造价咨询成果确认表，以便形成审计报告。

如施工单位提出书面意见，审计处组织相关部门共同复审确认，以便形成共识；8、咨询单位提交审计报告，归还送审资料；9、审计处填写“工程项目结算单”，转至管理单位填写相应栏目，移交至财务处进行工程尾款的结算工作；10、审计费结清。

根据结算承诺书的约定和咨询合同的相关条款，确定审计费的支付单位，进行审计费的结算；11、审计资料存档。

按照档案管理办法，将相关的资料整理，装订成册，归入档案馆存放。

1.2、工作目标工程结算审计的目的是通过审核、比对、查证，对发现的送审工程终点不符合施工合同，或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错，以及其他人为高予在纠正，从而有效地控制工程造价、规范工程造价管理。

工程单位审计制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规和工程建设标准，结合本单位实际情况制定，旨在规范工程单位的审计活动，提高审计工作质量。

2. 工程单位审计工作应坚持客观公正、独立自主的原则，确保审计结果的真实性和可靠性。

3. 本制度适用于本单位及其下属各工程项目的审计工作。

二、审计机构与人员1. 设立专门的审计部门，负责组织、实施审计工作。

2. 审计部门应配备具有相应资质的专业人员，保证审计工作的专业性和有效性。

3. 审计人员应遵守职业道德，保守工作中知悉的商业秘密和个人隐私。

三、审计范围与内容1. 审计范围包括但不限于工程项目的立项、招投标、合同签订、施工管理、竣工验收、结算等全过程。

2. 审计内容涵盖财务收支、成本控制、预算执行、资产管理、内部控制等各个方面。

四、审计程序1. 审计计划：根据工程项目的进度和特点，制定年度或项目的审计计划。

2. 审计实施：按照审计计划进行现场检查、资料审查、询证核实等工作。

3. 审计报告：根据审计实施的结果，编制审计报告，指出问题并提出改进建议。

4. 审计反馈：将审计报告提交给相关部门和管理层，跟踪审计结果的处理情况。

五、责任与义务1. 被审计单位应积极配合审计工作，如实提供相关资料和说明。

2. 审计部门应对审计过程中发现的问题进行深入分析，提出切实可行的整改措施。

3. 管理层应根据审计报告，及时采取措施解决存在的问题，并对整改情况进行复查。

六、监督管理1. 建立健全内部监督机制，确保审计工作的独立性和权威性。

2. 对审计工作进行定期评估，不断提升审计质量和效率。

3. 鼓励和支持员工对审计工作提出意见和建议，形成良好的审计氛围。

七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由审计部门负责解释。

2. 如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。

通信工程建设工程决算审计技术-方案十分荣幸参加此次贵单位组织的“xxxx”的投标工作；本着“质量第一，精益求精”的工作理念，我公司自接到招标文件以来认真研读、分析此次贵单位发布的招标需求，就审计工作开展、审计工作人员与时间安排、审计工作质量保证方案等多个方面展开一系列探讨。

公司内部自上到下高度重视此次贵单位的采购需求，特成立由高级项目经理为组长的专项项目组为贵单位服务，项目组根据贵单位此次采购需求及多年行业经验，特制订如下审计工作方案。

1.审计范围审计建设工程决算审计业务，涵盖工程项目，内容包括塔基、土建机房、动力及配套安装、外市电引入、室内分布系统集成等贵单位委托的工程决算审计业务。

2.审计依据➢《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》（财建[2002]394 号）；➢财政部《国有单位建设会计制度》；➢《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建[2016]503号)；➢《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财政部财协字[1999]103 号）；➢原邮电部[1995]626号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》；➢XXX有关通信建设工程管理规定；3.审计内容、难点分析（1）工作内容难点分析通信工程是一项复杂的系统工程，需要交换、无线、传输、动力空调等多工种、多专业、多学科的协同工作。

这就决定了通信工程具有如下特点：➢工程点多、面广。

无线网络规划必须满足覆盖和容量两个方面的要求。

为了实现覆盖，必须在一些交通不发达的偏远地区建设基站。

为了满足容量需求，在人口密集地区往往集中了大量的基站。

除基站外，再加上交换局站和传输线路，同时开工的工程数目众多，分布也极其分散。

➢传输线路长而且分散。

通信工程中的传输光缆总量长，但组成整个传输网的光缆尤其是市区内的光缆通常距离较短，经常存在多个地段同时施工的情况。

➢施工工种多。

一个典型的新建基站通常包括机房土建装修、铁塔、地网、市电引入、消防、走线架、天馈线、空调、整流器、蓄电池、基站和传输等多种设备的安装工程。

通信建设工程价款结算暂行办法信部规〔2005〕418号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司、中国普天信息产业集团、中国通信建设总公司、中讯邮电咨询设计院：为适应目前通信建设工程价款结算的需要，参照财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建〔2004〕369号），结合通信建设工程的实际情况，对原《通信建设工程价款结算办法》（邮部〔1995〕626号）进行了修订，现将新的《通信建设工程价款结算暂行办法》（见附件）印发你们，请遵照执行。

信息产业部二００五年九月一日第一章总则第一条为加强和规范通信建设工程价款结算管理，维护通信建设市场正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，参照《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号），结合通信建设工程的实际情况，制定《通信建设工程价款结算暂行办法》（以下简称本办法）。

第二条凡在中华人民共和国境内的通信建设工程价款结算活动，均适用于本办法。

国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称通信建设工程价款结算（以下简称“工程价款结算”），是指对通信建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

第四条从事通信建设工程价款结算活动，必须遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。

第五条信息产业部及各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行业通信工程价款结算活动的监督管理。

第二章工程合同价款的约定与调整第六条招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人（以下简称“发、承包人”）订立书面合同约定。

工程结算审计报告范文3篇欢迎来到，下面是小编给大家整理收集的关于工程结算审计报告范文，希望对大家有帮助。

工程结算审计报告范文(一)本着客观、独立、公正、科学的原则，对北京XX科技发展有限公司办公楼工程及办公设备采购进行了工程造价审核，现将审核情况及结果报告如下：一、工程造价审核范围北京XX科技发展有限公司维修改造工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换，、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具、办公家具设施等;二、审核过程我公司于20XX年1月XX日接受总公司委托，20XX年1月16日组织审核人员根据委托方提供的施工图纸、设计变更、现场签证等文件资料对现场进行了实地察看，20XX年1月17日开始与建设单位、施工单位共同就该工程的相关问题进行核实确认，并在此基础上对工程结算内容进行了详细审核。

三、主要审核内容1、施工内容：(1)部分抹灰、室内墙面刮大白;墙体粘贴墙壁纸(2)卫生间及洗浴室墙面镶贴瓷砖、室内地面自流平及铺设地毯、办公室复合地板;(3)轻冈龙骨吊顶铝扣板天棚、卫生间木龙骨塑料扣板天棚;(4)室内装饰门、防火门、防盗门，外门为白钢玻璃弹簧门，室内塑钢隔断、卫生间隔断;(5)室内地面防水; (6)室内照明设施安装; (7)室内采暖设施安装;(8)室内给排水设施安装以及浴池内洗浴设施安装; (9)浴池排风设备安装等。

(10)办公家具设施的安装四、工程造价审核结论本工程结算总金额为：2XX1800万元。

人民币大写(贰佰壹拾伍万壹仟捌佰元整)。

各分项工程费用如下：单位：万元五、综合意见：一、本次工程面积约1000平米，装修期自20XX年11月上旬开始进场，至20XX年1月下旬接近尾声，装修期已超60天，非正式装修预算约XX0万元(含装修主材、辅材，不含家具费用)，截止目前除家具、客房用品费用外预计费用约175万，比之前的非正式预算超支25万元，超支比率约XX%。

\通信线路工程结算审计基本内容幻灯片401工程结算审计内容020304一、工程结算审计内容1、审查工程建设程序是否符合规定，投资项目有无立项、可研、设计批复文件2、符合招标条件的是否按规定招标，合同签订的内容及金额是否与招标结果一致；不需要招标的合同签订程序是否符合规定；预算工作量及造价计算是否准确；3、建设单位是否对工程进度、质量是否做到有效监管；施工单位和监理单位是否尽责，随工记录、竣工资料和监理资料是否真实、完整、有效；4、项目验收是否及时、合规，结算书的编制是否按要求编制；5、实际结算工作量与预算工作量是否存在较大差异，其差异原因是否合理、充分，计算是否准确；6、是否正确套用定额，工作量计算是否准确；（如高套定额）幻灯片5一、工程结算审计内容7、各种取费是否按规定标准计取，依据是否充分；（如不同种类工程规费等）8、主要材料使用量和价格是否真实、准确；审查剩余材料和拆旧材料，是否办理了退库手续，其交接手续是否完备，材料余量是否合理；（如退铜手续，多部门盖章）9、工程变更签证是否真实、合理，是否得到施工单位、建设单位、监理单位、设计单位的四方共同确认，实际情况是否与竣工图纸一致；10、设计变更是否真实、合理，得到设计单位、建设单位、设计批复部门的共同确认；幻灯片6通信线路工程结算审计基本内容0102通信工程结算审计资料审核0304幻灯片7二、通信工程结算审计资料审核1、立项文件：主要关注所有提供的文件是否真实有效，送审金额是否超估算，建设内容是否送审一致，内容是否齐全。

2、设计文件及设计批复（初步设计/施工图设计/修正设计)：设计文件、预算、图纸、批复文件、设计修改册、修改预算、电子版及正式文件（电子版线上，纸质版线下）。

对300万元及以上的工程项目需提供可研批复文件；关注所有提供的文件是否真实有效；内容是否完整（设计说明、预算、图纸是否完整），设计批复规模及金额是否与设计文件及预算一致，是否超投资，超规模报送。

中电信京〔2017〕165 号关于《中国电信北京公司工程概预算 编制及施工结算相关问题补充 规定（修订）》的通知网络发展部、 采购部、 财务部、 审计部、 网络运行维护部、 工程建设部： 在执行 《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定 额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》 （工信部通信 [2016]451号）过程中，结合集团文件《关于实施新版信息通信 建设工程定额的通知》（中国电信[2017]107号），为规范公司 各建设相关部门、工程设计、工程监理和施工单位的各项取费标 准，合理控制信息通信建设工程投资，保证施工结算合理，现有 关问题作如下规定： 一、设计概、预算编制及施工结算相关问题补充规定：— 1 —1、 设计单位编制并上报审批的设计概预算,应能够指导工程 施工及订货,同时对施工相关条件逐一复合,能够保证除不可预 见性外,相关条件具备。

设计概预算经北京公司审查批准后方可 生效。

2、由设计单位编制的，经北京公司审查批准后的信息通信 建设工程设计概、预算造价为上限最高价，仅作为建设单位工程 造价控制额。

3、由设计单位编制的信息通信建设工程设计概、预算中的 销项税额及增值税税额不计入工程投资中。

4、凡属于集采或者省采范围内的材料，设计预算中应按照 甲供材料计列，不得按照乙供材料计列，如出现特殊情况，一事 一议。

甲供物资的计列方式及计列价格应与采购结果一致。

凡属 于集采或者省采范围内的设备， 设计预算中的计列方式及计列价 格应与采购结果一致。

5、凡由施工单位提供的材料，如有北京公司的相关招投标、 谈判结果的，设计预算应执行其结果；否则参照北京市造价信息 网最新公布的价格或者市场询价后的价格计列。

设计预算中的乙 供材料价格只作为北京公司控制预算造价参考之用， 不作为施工 结算依据。

6、甲供材料均按照L≤100km 标准依照定额全额计取运杂 费，不计取运输保险费、采购及保管费及采购代理服务费；乙供 材料均按照L≤100km 标准依照定额全额计取运杂费，依照定额— 2 —全额计取运输保险费，依照定额全额计取采购及保管费，不计取 采购代理服务费。

附件1通信工程概算、预算取费说明一、通信管道1.表二(建筑安装工程费用表)表2-1 本期工程建设安装工程费取费表2-2 措施费取费3.表三(建筑安装工程量表)按照《通信建设工程概算、预算编制办法》（工信部规〔2008〕75号）和《中国移动辽宁公司城域传送网工程建设实施细则》（辽移函建〔2009〕263号）相关要求计取。

4.表五(工程建设其他费用表)表5-1 本工程建设其他费取费标准表5.施工费计算根据最终确定的一阶段设计批复计算施工合同中的施工费，施工费＝（预算表二建筑安装工程费－表四材料费）×[中标折扣]+表四乙供材料费+预算表五赔补等有关费用+表五安全生产费。

注：各市与施工单位结算施工费应以决算审计定案值为准。

二、光缆线路1.表二(建筑安装工程费用表)表2-1 本期工程建设安装工程费取费表2-2 措施费取费3.表三(建筑安装工程量表)按照《通信建设工程概算、预算编制办法》（工信部规〔2008〕75号）和《中国移动辽宁公司城域传送网工程建设实施细则》（辽移函建〔2009〕263号）的相关要求计取。

4.表五(工程建设其他费用表)表5-1 本工程建设其他费取费标准表5.施工费计算根据最终确定的一阶段设计批复计算施工合同中的施工费，施工费＝（预算表二建筑安装工程费－表四材料费）×[中标折扣]+表四乙供材料费+预算表五赔补等有关费用+表五安全生产费。

注：各市与施工单位结算施工费应以决算审计定案值为准。

三、地下定向钻孔敷管地下定向钻孔敷管相关工时按照《通信建设工程概算、预算编制办法》（工信部规〔2008〕75号）相关规定执行。

根据最终确定的一阶段设计批复计算施工合同中的施工费，施工费＝（预算表二建筑安装工程费－表四材料费）×[中标折扣]+表四乙供材料费+预算表五赔补等有关费用+表五安全生产费。

注：各市与施工单位结算施工费应以决算审计定案值为准。

四、集团客户及数据专线1.表二（建筑安装工程费表）表2-1 本期工程建设安装工程费取费表2-2 措施费取费2.表三（建筑安装工程量表）表3-1 数据单项工程计列工日列表工日×拆除工程系数，拆除工程系数均取0.4。

3.2 现场审计工作结算审前会议审计组进驻被审计单位 ( 部门 ) 时，一般应召集被审计单位 ( 部门 ) 相关人员进行座谈，通报工程结算审计方案和审计通知书的内容，对被审计单位 ( 部门 ) 配合审计工作提出具体要求，听取工程结算相关的情况介绍。

结算审计涉及工程施工承包商、设备材料供给商、工程监理、勘察设计等单位，需要建设单位的协调配合，在审前会议上应确定建设单位审计工作联系人，明确各结算单位的结算工作负责人。

索取结算审计资料结算审前会后，审计组应向被审计单位提供工程建设工程结算审计需求；工程建设工程建设单位应按照审计要求及结算审计资料提供清单向内部审计机构提交完整、准确的审计所需资料，并对提供的结算审计资料的真实性、完整性做出书面承诺；〔工程建设工程书面承诺函见附件〕审计组接收被审计工程工程资料, 要对送审资料进行核对检查，符合结算审计要求后，双方对工程建设工程结算送审资料清单签字确认；如资料不全，审计不予接收，退回送审部门重新收集整理。

工程结算审计资料一般包括以下内容：1、工程施工合同、补充合同或施工协议书；2、工程竣工图纸；3、设计变更图纸、设计变更签证、设计图纸会审纪要；4、施工组织设计；5、隐蔽工程记录及相关签证；6、施工过程中工程量签证资料；7、工程结算资料 ( 要求加盖建设单位、施工单位、监理单位单位签章 ) ；8、工程量计算表；9、建设单位提供甲供设备( 材料 ) 清单；10、建设单位支付工程款清单；11、工程招标、投标资料；12、施工单位、设计单位、监理单位资质证书；13、工程初步设计批复资料；14、工程初步设计图纸、资料；15、工程初、终验资料；16、其他与结算相关资料。

工程审计内容在资料齐全、审计条件具备的情况下，审计组对工程工程实施审计( 审签 ) 。

具体审计内容如下：3.2.3.1 检查工程结算价款的投资控制情况①审阅工程立项文件、初步设计批复、设计文件、施工、购货合同等各种资料；②核查工程工程性质、类别、规模、承建方式、施工单位资质及造价投资等情况；③检查工程结算价款与合同价款、投标金额、标底以及批复概算金额的差异；④检查施工单位提报结算金额及监理单位、建设单位的审核结果的差异情况，审查工程投资控制情况；⑤审查是否超概算额度，如超概算，是否已经审批。

工程结（决）算审计中急需解决的几个问题问题一：因工信部“75”定额中未编制关于修缮、整治类的定额子目，电缆线路整治工程中相关预算定额是否可参照以下原“ 626”定额子目套用？1、整修电缆线路（ 1000米条） (TX4-146)：包括吊线及电缆垂度的调整，拉线松紧度的调整，添补及调整挂钩、拆做吊线结、整理电缆及保护物、并处理因线路调整而引起的分线设备移装、电缆移挂及夹板更换等。

2、移挂电缆（档） (TX4-147)：移位、调换电缆挂钩等。

（如已计列整修电缆线路的工日，则不可再计列该项）。

3、移装分线设备（个） (TX4-148)：分线设备临时拆下并保护、恢复、装固等。

（如已计列整修电缆线路的工日，则不可再计列该项）。

4、移改和更换用户室外线（对）(TX4-149)：因分线设备移位而发生的用户下线的更换移改、改连、整修等，该项含下线核查的工日。

5、整修用户室外线（对）(TX4-150)：因分线设备移位而发生的室外用户线整修。

（如已计列移改和更换用户室外线的工日，则不可再计列该项）。

交流意见：在线路整修完成后，施工单位应向建设单位出具书面报告 ,说明整修路段的地点、长度或档数以及整修内容（具体工作内容） ,请建设单位、监理单位相关负责人签证。

因整治工程涉及内容较多，为避免施工单位误报工作量，必须明确具体完成哪些工作内容才能准确套用定额，避免高套定额，也方便审计部门的审计工作，建议在预（决）算管理办法中明确强调：未在竣工资料中体现出具体整治工作内容的不予结算工程费。

现以某省通信公司为此类整修工程编制的一次性定额为例，仅供参考，若需编制补充定额，可根据重庆联通工程建设实际情况另行测定：某省人工工日预算补充定额增补编号BTX4-01 BTX4-02 BTX4-11 BTX4-12 BTX4-13 BTX4-14 BTX4-15 BTX4-16项目通信管道整修通信线路整修单位定额值（工日）子目单位数量工作内容技工普工人、手孔口圈调原口圈拆下、上覆腔个112体（井脖子）标高校整标高准，原口圈安装。

工程造价项目审计拖期案例引发的思考一、案例回放甲方(建设方)于2021年3月9日委托某工程造价咨询单位(以下简称造价咨询单位)对其2021年建设完工的基站机房及铁塔基础建设工程、铁塔安装工程、市电引入及基站电力工程共35个项目进行结算审计，审计时限一个月。

造价咨询单位接到委托后，迅速组织人力进行审计，在限定的时间内完成34个项目，但其中1个项目则拖期近1个月也未能定案。

该项目施工单位为W建筑安装有限公司，送审金额为904583.50元，包含10处通信基站的基础施工(一个合同段)。

造价工程师接到审计任务后，与施工方、建设方联系审计事宜，因施工方没有时间，结果拖延了5个工作日才实施审计。

在对现场进行勘查时，对工程设施只进行了一般性的查看、了解和计量，对送来的签证资料看到都有相关方签字，也按通常做法一概予以认可。

之后，该审计人员按审计程序出具了审计报告(草稿)。

造价咨询公司的复审人员在对该造价工程师的审计报告进行复审时，发现存在如下疑点问题：挡土墙一项按整砌毛石计价有误，应按乱毛石计价，此项应再审减1000多元;砂垫层一项按普通沙计价有误，应按风化砂计价，此项应再审减2000多元;挖坚石一项，全部按原来的签证计价，没有减掉覆土层存在疑点，应查看地质报告后再确定石方量;用泥浆泵抽水一项，超出常规做法，需要查看影像资料后进一步确认;所有基站土建都没扣减工程价款，经了解只是量了外部，没进去细看，应进一步详查。

根据复核意见，造价咨询单位责成负责该项目的造价工程师重新进行审计。

施工单位听说要重新审计，采取拖延、不配合、威胁利诱等手段强迫该审计人员按审计报告草稿意见定案。

在与施工单位沟通协调无果的情况下，造价咨询单位向委托方书面反映了施工方干扰审计的情况，请求协助。

委托方非常重视，组织有建设、施工、审计、监理四方人员参加的工程现场定案会，解决争议问题。

1、经过现场进一步确认，施工方同意将普通沙垫层一项按风化砂计价，挡土墙整砌毛石调整为按乱毛石挡土墙计价。

通信工程结算制度一、总则1. 本结算制度适用于所有参与通信工程建设、维护和改造的单位及其工作人员。

2. 结算工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保结算的真实性和合法性。

3. 各参与方应严格按照合同约定执行结算工作，不得擅自变更结算条款。

二、结算主体1. 建设单位负责最终的结算审核和支付工作。

2. 施工单位负责提交结算资料，并保证其真实性和完整性。

3. 监理单位负责监督结算过程，确保结算的准确性和合理性。

三、结算程序1. 工程完工后，施工单位应及时编制结算报告，包括工程量清单、费用明细等相关资料。

2. 监理单位应对结算报告进行初审，核对工程量和费用，并提出审查意见。

3. 建设单位根据监理单位的审查意见，对结算报告进行复审，确认无误后进行结算。

四、结算内容1. 结算内容应包括直接费用、间接费用、税金及其他相关费用。

2. 直接费用指直接投入到工程施工中的人工、材料、机械使用等费用。

3. 间接费用包括项目管理费、风险费、利润等。

4. 税金按照国家税法规定计算。

5. 其他费用应根据合同约定或相关法律法规确定。

五、结算方法1. 采用固定总价合同的工程，按合同约定的总价进行结算。

2. 采用可调总价合同的工程，根据实际完成的工程量和合同约定的价格调整机制进行结算。

3. 采用单价合同的工程，根据实际完成的工程量和合同约定的单价进行结算。

六、结算时限1. 施工单位应在工程竣工验收合格后的30天内提交完整的结算资料。

2. 监理单位应在收到结算资料后的15天内完成初审工作。

3. 建设单位应在收到经监理单位审查的结算报告后的30天内完成结算工作。

七、争议解决1. 如在结算过程中出现争议，各方应首先通过协商解决。

2. 协商不成时，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

八、附则1. 本结算制度自发布之日起实施，由建设单位负责解释。

2. 本结算制度如有更新，将及时通知各相关单位。

通信工程建设管理监理实施细则通信工程建设监理过程必须按通信工程建设基本程序进行管理。

特制定相关监理实施细则。

一、立项阶段：“先立项、后建设”1、所有通信工程项目的建设，必须按照“先立项、后建设”的流程进行，严格禁止无立项工程的实施。

2、一般建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过三个阶段：立项阶段、实施阶段和竣工验收阶段。

对大中型建设项目，需经过的环节有：项目建议书、可行性研究、初步设计、投资计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、工程结算审计、试运行、工程决算、竣工验收、档案移交、资产交付使用等；小型建设项目可适当简化。

3、工程项目立项批准部门在立项批复时应编制工程项目编号，并贯穿使用于工程的全过程管理。

4、严格禁止计划外项目，严格按批准的规模执行项目建设，执行中如确需超过原规模的，须报审批。

5、监理应跟踪工程设计的可行性研究，包括对项目建设覆盖区域的现状调查、发展预测、拟建设规模、投资匡算的核实，以及对项目建设在技术上是否可行和在经济上是否合理进行科学的分析和论证。

工程投资在150万以上或全区性工程，监理应就工程初步设计出具《工程设计初审意见》。

二、工程实施阶段：1、招投标与队伍选择（1）设备引进、国内采购，设计、施工及监理等要依照国家及省公司相关规定推行招投标工作。

（2）进入市移动分公司建设项目的设计、施工单位，必须经过省移动公司和市移动分公司入围批准。

（3）不得超中标承建范围委托。

（4）监理对施工单位承包资格审查，填报《承包（分包）单位资格报审表》。

2、工程勘察设计（1）坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁“三边”工程。

（2）建设规模和设计总概算不得超过设计任务书限定总额。

（3）工程投资在150万以上或全区性工程以及综合布线工程，监理编报专题报告（《工程设计审核意见书》），其他工程监理填报《工程设计会审纪要》。

（4）建立“工程设计会审制度”。

（5）形成相应的《工程设计会审会议纪要》。

中国移动通信集团江苏有限公司基本建设项目过程审计实施细则第一章总则第二章工程前期审计第一条项目建议书和可行性研究审计第二条项目可行性研究报告审计第三条确定监理单位的审计第四条确定勘察、设计单位的审计第五条初步设计审计第六条设备与材料的招投标审计第七条施工图设计审计第三章建设过程审计第一条施工单位招投标审计第二条施工合同审计第三条物资采购合同审计第四条监理合同审计第五条勘察、设计合同审计第六条工程进度、预付款及投资情况审计第七条设计变更及工程签证审计第八条材料、设备采购审计第四章招投标审计第一条招标审计第二条投标第三条开标第四条评标第五条定标第五章施工结算审计第六章竣工决算审计第一条竣工决算资料审计第二条概算执行情况审计第三条汇兑损益第四条交付使用财产第五条待摊投资的分摊第六条尾工工程第七条节余物资第八条税金第九条建设期收入第十条核定项目投资总额第十一条财经法规的执行情况第七章附则中国移动通信集团江苏有限公司基本建设项目过程审计实施细则第一章总则一、为加强对建设项目的审计监督，保障建设项目资金合理、合法使用，不断提高建设项目管理水平，根据国家有关政策、法规和公司有关制度，结合公司实际情况，制定本实施细则。

二、本办法适用于中国移动通信集团江苏有限公司（以下简称“省公司”）及中国移动通信集团江苏有限公司各市分公司（以下简称“各市分公司”）。

三、基本建设项目过程审计是指审计主体对基本建设项目从立项开始至正式竣工验收（或投产交付使用）前止所有相关活动的真实性、合规性、合法性及效益性进行的全过程审计监督。

四、基本建设项目过程审计应贯穿于建设项目的全过程。

本细则包括工程前期、建设过程、招投标、施工结算、竣工决算等工程管理各阶段。

第二章工程前期审计一、项目建议书和可行性研究审计（一）工作内容及程序新建、扩建、改造及大修基建项目的立项应按照《江苏移动通信有限责任公司固定资产投资预算管理办法》（暂行）和《江苏移动通信有限责任公司基建工程管理办法》的相关规定进行。

附件1通信工程概算、预算取费说明一、通信管道1.表二(建筑安装工程费用表)表2-1 本期工程建设安装工程费取费表2-2 措施费取费按照《通信建设工程概算、预算编制办法》（工信部规〔2008〕75号）和《中国移动辽宁公司城域传送网工程建设实施细则》（辽移函建〔2009〕263号）相关要求计取。

4.表五(工程建设其他费用表)表5-1 本工程建设其他费取费标准表根据最终确定的一阶段设计批复计算施工合同中的施工费，施工费＝（预算表二建筑安装工程费－表四材料费）×[中标折扣]+表四乙供材料费+预算表五赔补等有关费用+表五安全生产费。

注：各市与施工单位结算施工费应以决算审计定案值为准。

二、光缆线路1.表二(建筑安装工程费用表)表2-1 本期工程建设安装工程费取费表2-2 措施费取费3.表三(建筑安装工程量表)按照《通信建设工程概算、预算编制办法》（工信部规〔2008〕75号）和《中国移动辽宁公司城域传送网工程建设实施细则》（辽移函建〔2009〕263号）的相关要求计取。

4.表五(工程建设其他费用表)表5-1 本工程建设其他费取费标准表5.施工费计算根据最终确定的一阶段设计批复计算施工合同中的施工费，施工费＝（预算表二建筑安装工程费－表四材料费）×[中标折扣]+表四乙供材料费+预算表五赔补等有关费用+表五安全生产费。

注：各市与施工单位结算施工费应以决算审计定案值为准。

三、地下定向钻孔敷管地下定向钻孔敷管相关工时按照《通信建设工程概算、预算编制办法》（工信部规〔2008〕75号）相关规定执行。

根据最终确定的一阶段设计批复计算施工合同中的施工费，施工费＝（预算表二建筑安装工程费－表四材料费）×[中标折扣]+表四乙供材料费+预算表五赔补等有关费用+表五安全生产费。

注：各市与施工单位结算施工费应以决算审计定案值为准。

四、集团客户及数据专线1.表二（建筑安装工程费表）表2-1 本期工程建设安装工程费取费2.表三（建筑安装工程量表）表3-1 数据单项工程计列工日列表工日×拆除工程系数，拆除工程系数均取0.4。

通信建设工程概算、预算编制方法及费用定额通信建设工程价款结算方法中华人民共和国邮电部一九九五年十一月通信建设工程费用定额及计算规那么一、直接工程费〔一〕人工费1、通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定每工日人工费标准：一、二级施工企业技工费单价为24.00元。

三、四级施工企业技工费单价用标准为一、二级施工企业技工费的70%。

一、二、三、四级企业普工及成建制普工费单价为11.00元。

2、概、预算人工费=技工费＋普工费3、概预算技工费=概预算技工总工日×技工单价概预算普工费=概预算普工总工日×普工单价〔二〕材料费材料费=主要材料费+辅助材料费1、主要材料费=材料原价+供销部门手续费+包装费+运杂费+采购及保管费+运输保险费其中：〔1〕材料原价：出厂价或供货地点价〔2〕供销部门手续费=材料原价×供销部门手续费费率1.8%〔3〕包装费：应根据具体情况计算。

〔4〕运杂费：编制概算时,运输距离光缆、电缆、钢材、木材及木制品按1500km计算；水泥及水泥制品、塑料及塑料制品按500km计算。

编制预算时，按主要器材的实际平均运距计算。

运杂费=材料原价×器材运杂费费率〔见表01〕表02 器材运杂费率表〔5〕运输保险费运输保险费=材料、器材原价×保险费率0.1%〔6〕采购及保管费采购及保险费=材料原价×采购及保管费费率表〔见表02〕表02 材料采购及保管费费率表〔7〕凡由建设单位提供的利旧料不计入共筹划能够本钱。

2、辅助材料费=主要材料费×辅助材料费系数。

工程中按以下规定的辅助材料费系数计算：〔1〕通信线路工程、通信管道工程辅助材料系数为0.8%；〔2〕通信设备安装工程中电信设备安装工程采用国产设备的，辅助材料费系数为5%。

引进工程辅助材料按国内主要材料费为基数乘以5%加上以国外主要材料费为基数乘以0.1%之和计算。

〔3〕通信设备安装工程邮政安装工程辅助材料分数为7%。

工程结算审计中存在的问题一、施工结算报审方面1、部分施工结算报审未结合实际。

如电信工程公司报审的广济-复兴段光缆，结算表中按线路长度乘以新建每公里单价计算，但备注上却写明本段未完工，按工费、材料费、赔补费总和来报，自相矛盾。

再如山西诺高公司报审施工结算时，根本没有认真核对图纸，而直接按照合同来报，与实际相差极大。

上述问题导致施工结算要重新报审，误工误时，给自已及建设单位和审计单位造成不必要的麻烦；2、建设单位的送审函造价与施工单位报送造价不相符，送审金额和送审明细表金额、合同金额不相符；3、一些送审项目，遗漏了变更合同金额，审计提出后，才做了补充更正；4、个别送审工程名称和竣工资料中工程名称不一致，但送审金额和工程明细表相同；5、个别工程竣工后未及时审计，因各种原因，工程已经无法完全呈现在我们面前，给审计带来很大的不便。

二、合同方面1、部分施工合同施工单价不详细，存在缺项情况。

如建设单位与山西诺高公司签订的施工合同中未列明管道光缆每公里单价，而实际有该部分工作量；2、部分合同签订不及时，存在补合同现象。

工程已经完工，但合同还没有签完，很多工程合同是在需要审计时提前几天签定；3、个别合同内容比较模糊，很多问题在合同中不能很好反映，合同中甚至出现大小写不一致的情况，合同签定日期比较混乱。

4、工程名称不体现项目和期别，只是简单的写成施工合同，具体到该合同无法知道是哪一期工程项目所属，这种合同为结算工作带来诸多不便，使项目管理较为混乱；5、有些合同没有合同编号，签订时间；没有注明开工日期，竣工日期；没有甲、乙双方代表的姓名及联系方式；工程内容描述含糊，如：合同中既有新建又有附挂杆路，合同中只有平均单价而无附挂计价标准，致使审计与施工方发生争议；6、合同造价缺少预算支持，且在组价中出现错误。

如：汉中地区电力局直连光缆线路工程（2006年汉中本地网四期中）合同中施工项目为：在合同中所列各项与上表相同，签订的预算总价却是58596.00元，两者相差16065.00元，实际送审数为41676.00元。

通信工程审计流程及技巧通信工程审计流程及技巧通信工程审计流程是怎样的吗?你知道通信工程审计有哪些技巧吗?下面是yjbys店铺为大家带来的通信工程审计流程及技巧的知识，欢迎阅读。

一、通信工程审计流程及技巧1.根据现场勘查计算比例2.核实结算后面的甲供料单(盖章)和表三甲里面的工程量、报审汇总表以及系统是否一致，通常情况下都是全部核对一下甲供材料金额，结算文件、签证资料、竣工文件需要签字盖章。

3.有赔补费的核实赔补费，要赔补签证和发票复印件。

4.拆除电缆和设备的工程需要缴料单，交给甲方或运维，需要盖章签字。

一般的拆除工程需要施工单位出具说明。

5.结算超设计的一律按设计审，施工单位不同意时要求出具设计变更。

6.所有工程都必须有设计，没有的不接收资料。

7.管道工程中开挖土一般为普通土，如果是砂砾土、硬石或者软石则需要做签证(管道工程和光环工程中较多)。

有些开挖管道的隐蔽工程需要做隐蔽工程签证，室分工程像天线之类的在天花板里面的也需要做隐蔽工程签证。

8.估列定额不计取，具体看省公司的文件。

送审结算的设计费、监理费必须和设计文本的数值一致，通常以报审纸质版结算为准，其设计监理费折扣率均以设计文本为准。

9.新审法主要看合同签订日期，施工中标折扣，具体折扣看合同。

10.设计费和监理费计算的时候是在“建筑安装工程费”(表二总值)的基础上计算的，切记!不是在施工费的基础上计算。

11.走电子报审(系统)时，定案表需要扫描。

上传附件时需要上传审定结算(结算审计对照表)、甲供材料对照表、定案表扫描件、审计费明细。

甲供料金额和系统报审的数值不能有一分钱的差错，要认真和带有定案表的汇总表核对送审金额12.最后在审计完出定案表时一定要和系统核对送审金额，确认系统无误后再出定案表。

13.出具审定定案表并结束审计平台项目，此工程审计完毕。

14.移动网:甲供料单需建设方盖章、建设管理员签字,隐蔽工程需要监理出具隐蔽工程签证(必须监理盖章、签字)15.固网：现场勘察时一定要注意图纸的'光纤和实际的是不是芯数一样。