行政执法案卷评查计分表
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附件1广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法,按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀,60至89分为合格,59分以下为不合格;2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数,案卷得分为O分;3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值,凡存在其中一项问题的,扣除相应分数;4.案卷得分的计算方式为:100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分;5.评查名次按照得分多少依次排列,分数相同的,案卷文书种类多的在前;单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件2广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法,按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀,60至89分为合格,59分以下为不合格;2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数,案卷得分为O分;3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值,凡存在其中一项问题的,扣除相应分数;4.案卷得分的计算方式为:100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分;5.评查名次按照得分多少依次排列,分数相同的,案卷文书种类多的在前;单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件3广西壮族自治区行政强制措施案卷评查评分细则表评分说明:1、案卷评分采用百分制计分方法,按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀,60至89分为合格,59分以下为不合格;2、案卷的满分为100分,其最终得分的计算方式为:100-合计扣分=案卷分数。
附件4广西壮族自治区行政强制执行案卷评查评分细则表评分说明:1.案卷评查采用百分制计分方法,按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀,60-89分为合格,59分以下为不合格;2.案卷的满分为100分,其最终得分的计算方式为:100-合计扣分=案卷分数。
行政案件执法质量考评细则一、事实和证据:1-1.违法行为未查清的,扣10分,违法主体情况未查清的,扣10分;1-2.从重、从轻、减轻、不予处罚等违法情节未查清的,发现一处扣10分;1-3.共同违法案件,对违法嫌疑人在共同违法中分别所起的作用未查清的,扣20分;1-4.应当收集的证据可以收集而没有收集或者收集证据不及时的,扣5分;导致案件不能处理或者降格处理的,扣50分;1-5.威胁、引诱、欺骗等非法方法获取证据或伪造隐瞒灭失证据的,扣20分;1-6.证据之间、证据与案件事实之间的矛盾没有得到合理排除的,发现一处扣10分。
二、案件定性:2-1.案件定性不准确的,扣10分;2-2.将应当追究刑事责任的行为作行政处罚,或者将不构成行政违法行为认定为行政违法行为的,或者将行政违法行为认定为不构成行政违法行为的,本案不得分;2-3.呈报的行政处罚意见错误或显失公正的,发现一处扣30分。
三、处理:3-1.处理涉案财物不符合规定的,每处扣5分;3-2.涉案财物未依法收缴、追缴的,每处扣10分;3-3.未执行行政处罚或执行行政处罚决定不符合规定的,发现一处扣10分;3-4.对违法嫌疑人供述自己的其他违法犯罪事实,检举、揭发他人的违法犯罪事实或者办案中发现的其他依法应当查证的违法犯罪行为、线索未查证的,每处扣5分;3-5.将不能适用治安调解的案件以调解方式结案的,扣50分。
四、程序:4-1.依法应当告知、通知、回告而未告知、通知、回告的,或告知、通知、回告不规范的,每处扣5分;4-2.在受案、继续盘问、询问、勘验、检查、鉴定、检测、辨认、抽样取证、证据保全、听证、送达、扣押、收缴、追缴、没收、结案等过程中违反有关规定的,每处扣5分;4-3.办案时间到期未及时办理延长的,扣5分;14-4.越权管辖的,扣10分;4-5.对没有违法事实、违法行为已过追究时效、违法嫌疑人死亡,应终止调查而未终止调查,以及未立即解除对违法嫌疑人采取的行政强制措施的,扣10分;4-6.决定行政处罚不符合规定的,发现一处扣10分;4-7.应当制作法律文书未制作的,每处扣10分;应当制作内部报告未制作的,每处扣5分;4-8.办案部门负责人和法制员对正在办理的案件未及时回访的,扣10分;4-9.未进行案件执法测评的,扣2分;4-10.违反有关法律、法规、规章及公安部、省公安厅治安案件调解处理有关程序规定的,发现一处扣5分。
行政许可案卷评查评分表评分表:1.案卷完整性(10分)-材料齐全(2分)-案卷目录清晰(2分)-案卷装订完好(2分)-案卷内文件有序(2分)-案卷文件标识明确(2分)2.审批程序合规性(15分)-审批程序齐全(3分)-审批程序符合规定(3分)-审批程序环节清晰(3分)-审批程序时间合理(3分)-审批程序流转情况清楚(3分)3.审批依据合法性(15分)-审批依据齐全(3分)-审批依据合法合规(3分)-审批依据符合法定程序(3分)-审批依据权威准确(3分)-审批依据适用性明确(3分)4.申请材料真实性(10分)-申请材料真实可靠(2分)-申请材料符合法律规定(2分)-申请材料齐全完整(2分)-申请材料格式规范(2分)-申请材料内容明确清晰(2分)5.行政许可依法合理性(25分)-行政许可依法合理(5分)-行政许可理由充分明确(5分)-行政许可权限正确使用(5分)-行政许可内容合理确切(5分)-行政许可有效期合适(5分)6.承办单位工作质量(25分)-办案流程合理顺畅(5分)-办案时间把控准确(5分)-办案材料质量优良(5分)-办案过程工作情况透明(5分)-办案程序符合规定(5分)7.办案人员专业素质(10分)-办案人员业务熟练程度(2分)-办案人员政策法规掌握情况(2分)-办案人员态度和谐良好(2分)-办案人员工作效率高(2分)-办案人员及时反馈情况(2分)总分:100分评分标准:90-100分:优秀80-89分:良好70-79分:一般60-69分:较差0-59分:差劣。
(陕西省)行政案件个案质量考评计分表
考评人员:考评小组负责人: 年月日
考评说明:
1、本表用于记录治安案件个案考评情况,一案一表。
2、行政案件卷宗考评受案、管辖、回避、定性处理、调查取证、告知、听证、执行(当场处罚)、送达调解案件、案件终结、法律文书制作和案卷装订等方面;
3、每卷基础分为100分。
不符合规定的按标准扣分,所有项目累计扣分不超过本项目分值,各部分分值扣完为止,不计负分;
4、同一扣分情形涉及多个考评项目的,按照分值高的考评项目扣分,不重复扣分。
5、办案程序、法律文书制作和案卷装订方面,依据《公安机关执法细则》和省厅制作的《陕西省公安机关行政案件规范卷宗》进行考评。
案卷评查打分表案卷评查打分表县区序号项目标准分值实际得分备注1 (一)立案阶段(共5分) 52 (1)有当事人基本情况记载0.53 (2)有案件来源,即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容0.54 (3)有案情记载 15 (4)有承办人意见,应注明可能违反的法律、法规、规章的名称113551111114 2、询问笔录(共6分) 615 (1)有询问的起止时间、地点0.516 (2)一份询问笔录针对一个被询问人0.517 (3)被询问人基本情况完整0.518 (4)询问笔录记录的内容完整1.519 (5)有两名执法人员的签名 120 (6)笔录有被询问人逐页、顶格签名(被询问人拒绝签名的,应有两名以上执法人员签名并说明原因)121 (7)笔录中有涂改之处时,应有被询问人捺手印、盖章或签名122 3、调查取证与保存证据文书(共9分,每小项1分)923 (1)完整记录被调查取证人的情况124 (2)调查取证事由正; 125 (3)调查取证的地点准确具 126 (4)提取的证物应与案件有关;127 (5)调查取证物品的性状描述完整准确(包括物品名称、规格、数量等)128 (6)应当有两名以上执法人员的签名129 (7)有被调查取证人签名或盖章(被取证人不在现场或拒绝签名的,应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)130 (8)有处罚机关的印章和日期131 (9)先行登记保存的物品应在法律规定期限内做出处理决定。
132 4、查封(扣押)现场笔录(共4分,每小项1分)433 (1)查封(扣押)的时间、地点准确具体134 (2)现场情况记录准确、客观、全面135 (3)应当有两名以上执法人员的签名136 (4)有当事人签名或盖章(当事人不在现场或拒绝签名的,应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)137 5、查封(扣押)文书(共5分,每小项1分)538 (1)载明查封(扣押)的理由、依据、期限及解除查封(扣押)的时间139 (2)制作查封(扣押)财物清单和解除查封(扣押)财物清单,解除查封(扣押)的财物名称、数量等与查封(扣押)时的一致140 (3)财物清单上有当事人和执法人员的签名或盖章141 (4)有告知当事人如不服查封(扣押)决定的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限142 (5)有处罚机关的印章和日期143 6、鉴定文书(共6分,每小项1分)144 (1)案由正确 145 (2)受托单位适当 146 (3)鉴定的内容、目的明确 147 (4)鉴定的程序、方式合法 148 (5)鉴定结论明确 149 (6)有鉴定部门印章、鉴定人员签字、日期150 (三)审查决定阶段(共40分)4051 1、案件处理的审批文书(共5分,每小项1分)552 (1)案由和当事人的基本情况记载准确153 (2)违法事实记录完整,证据确凿、充分,处罚依据明确154 (3)承办人的意见明确、具体,有签名和准确日期155 (4)有法制机构的审查意见 156 (5)处罚机关负责人审批意见明确、具体,有签名、日期157 2、违法行为处理告知文书(共5分,每小项1分)558 (1)当事人名称准确 159 (2)载明违法事实和法律依据160 (3)明确告知拟给予行政处罚的内容161 (4)明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限162 (5)处罚机关的印章、日期完整163 3、听证通知书(共4分,每小项1分)464 (1)举行听证的时间、地点具体、准确165 (2)明确告知听证主持人的姓名和职务166 (3)注明当事人可以委托代理人参加听证和有要求主持人回避的权利,告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权167 (4)处罚机关的印章、日期完整168 4、听证笔录(共4分,每小项1分)469 (1)准确记载举行听证的起止时间、地点170 (2)载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员的基本情况171 (3)载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩的内容172 (4)有当事人的签名 173 5、听证报告(共4分,每小项1分)474 (1)载明案由 175 (2)载明听证的时间、地点、参加人情况176 (3)当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和依据及从轻、减轻或不予行政处罚的要求及依据177 (4)载明听证结论 178 6、行政处罚决定审批表(共5分,每小项1分)579 (1)有当事人基本情况(公民:姓名、性别、年龄、住址、电话;法人:单位名称、地址、法定代表人、电话)180(2)陈述申辩或听证情况叙述客观、准确181 (3)承办人意见明确、具体,有签名、日期183 (4)有法制机构的审查意见 184 (5)处罚机关负责人审批意见明确、具体,有签名、日期185 7、行政处罚决定书(共13分)1386 (1)有当事人基本情况;(1分)187 (2)有违反法律、法规、规章的事实和证据;(4分)488 (3)有行政处罚具体内容和法律依据;(4分)489 (4)有行政处罚的履行方式和期限,并告知若逾期缴纳罚款2加处罚款的规定;(2分)90 (5)有告知当事人如不服行政处罚决定的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(1分)191 (四)送达和执行阶段(共15分)1592 1、送达回证(共2.5分,每小项0.5分)2.593 (1)载明送达文书名称;0.594 (2)载明受送达人名称(姓名);0.595 (3)送达时间、地点、送达方式准确;0.596 (4)直接送达应有收件人的签名;0.597 (5)间接送达应有相关材料证明。