行政管理本科-电子政务理论与实践复习重点

电子政务复习大纲一、电子政务的内涵1、电子政务的基础是信息技术。

2、电子政务是处理与政权有关的公共事务。

3、电子政务是一场革命。

二、电子政务的概念电子政务指高效、开放的政府凭借计算机技术，现代通信技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能，开展政务活动。

可以从几个方面来理解：1、电子政务的主体是政府机关（立法、司法、行政机关）2、电子政务范畴包括政府机关的内、外管理与服务工作3、电子政务的重点是“政务”而不是“电子”4、电子政务必须借助于现代信息与通信技术5、必须与政府改革和流程重组紧密结合三、电子政务的六个领域(填空)1、政府对政府，政府机构之间的互动（G2G)2、政府对企业，政府面向企业的活动（G2B)3、政府对公众，政府对公众提供服务（G2C)4、企业对政府，企业与政府的互动(B2G)5、公众对政府，公众与政府的互动(C2G)6、政府内部的办公自动化（OA)四、政府对企业的G2B模式G2B模式是指政府通过网络为企业提供精练快捷的政府服务。

主要包括：政府信息的分布；政府为企业提供的服务；政府通过电子政务系统对企业进行监督服务。

G2B模式具体提供的服务一般包括以下几方面：电子税务；电子工商审批及证照办理；信息咨询服务；中小企业电子服务；电子政府采购与招标；电子切商。

五、电子政务与传统政务的区别(简答)事务处理方式等传统政务电子政务政府部门存在的形式物理实体存在网络虚拟方式政府办公的方式面对面跨越地理限制政府组织结构金字塔形的层级结构网络型扁平化结构政府办公时间严格时间限制7x24方式政府生效方式集中管理分权管理政府处理程序公章、签字等数字签名等政府工作重心以管理、审批为中心以服务、指导为中心政府主要议事方式会议为主网络会议、讨论等政府决策参与范围主要集中在政府内部政府内部与外部统一六、国外电子政务的设计经验(论述)（1）、1、电子政府是顾客的政府2、电子政务以公民为中心，是用户的政府3、电子政府是网络化结构的政府4、电子政府是注重绩效的政府5、电子政府是强调行动的政府2)．国外电子政务的建设经验设立电子政务的“善治”标准充分运用网络优势，运用电子政务再造公共部门确保政府上网的恰当性建设电子政务时保护隐私和保证安全改进电子政务的预算和理财建设电子政务时借鉴最佳操作提升社会整体的网络能力，形成合力促进经济发展避免电子政务的潜在危机七、“三网一库”—始于21世纪(重点)办公业务网：政府部门内部办公的电子化与网络化，即政务内网平台。

《电子政务》复习资料1一、单选题1. 下列哪项不是政府流程再造的目标？（）A. 流程便捷化B. 行为规范化C. 过程人性化D. 规则法律化2. 从流程的分类来看，主要为了解决“做什么”的问题的流程是（）。

A. 战略流程B. 操作流程C. 保障流程D. 组织内流程3. 信息化是指以信息为主要资源、以（）为支撑、以信息处理为主要生产方式的过程。

A. 计算机技术B. 通信技术C. 信息技术D. 网络技术4. （）是CSCW的基本任务，它要求CSCW应用系统为各协作成员提供方便、可靠的信息采集、访问、修改和删除机制。

A. 多媒体群组通信B. 个体活动管理C. 群体协作管理D. 信息共享5. 实施电子政务的政务外网必须与互联网实现（）。

A. 物理隔离B. 逻辑隔离C. 直接连接D. 不连接二、简答题1、简述电子政务的内涵。

2、组织虚拟是一种规模较小，但能发挥主要职能、难于确定边界的、虚实结合的新型政府组织形式。

请比较组织虚拟状态下的政府与传统政府的差别。

3、政府业务流程再造的内涵及特点。

4、简述政务微博应如何管理。

三、论述题1、分析电子政务发展的难点和制约因素，并论述未来电子政务的发展趋势。

答案1一、单选题1-5 DACDB二、简答题1、简述电子政务的内涵。

借助现代信息技术、通信与网络技术，同时要有信息基础设施和软件技术的支撑；电子政务以信息管理为基础，处理的是与行政管理有关的公共事务；要对政务的组织架构、运行方式、行政流程进行重组和再造，使其在信息技术的支持下更高效地运行。

2、组织虚拟式一种规模较小，但能发挥主要职能、难于确定边界的、虚实结合的新型政府组织形式。

请比较组织虚拟状态下的政府与传统政府的差别。

3、政府业务流程再造的内涵及特点。

政府业务流程再造（Government Process Reengineering，简称GPR）是指政府以提高服务质量和自身工作效率为目标，对组织内部及组织之间的流程进行重新设计和组织，并优化人力和设备资源的过程。

最新行政管理本科电子政务考试复习资料知识点复习考点归纳总结范文《电子政务》复习指导（一）选择题例题1、电子政务发展中的问题：（）。

答案为ABDA、认识定位问题B、安全保障问题C、方案制定问题D、运行体制问题例题2、以下哪些属于网络组织的特征（）。

答案为ABCA、网络化B、广泛化C、扁平化D、法制化1、电子政务要达到()的门标。

ABCA．高效B.廉洁C.科学D．快捷2、电子政务系统具有的特点：()ABCDA．系统采用内部网体系结构B．支持多层次组织机构应用C．内网和外网要有安全隔离D．与原有业务系统有机集成3、网络时代支持政府管理创新的系统特点是：()ABCA.灵活应变性B．开放交互性C．知识中心性D．信息系统性4知识权力的运用方式主要体现在()ACDA、努力控制信息的生产和流动B、充分使用软权力C、推销自己的价值观念D、争夺对“博弈”规则的支配权5、电子政务中安全控制系统的组成()BCDA.人员安全B．网络安全C．信息安全D．物理安全6、核心网的网络系统有其自身的显著特点()BDA.网络规模较小B．设备类型复杂C.提供服务简便D.网络可用性要求高7、电子政务在其他国家的发展中()，电子政务的架子已经初步搭起来了．ACDA.英国B.美国C.法国D.新加坡8、防火墙的局限性：()ABCDA.后门访问的广泛可能性B.几乎不能防护内部人员的攻击C.限制利用合乎需要的服务D．不能防范不经过防火墙的攻击9、以下哪些属于网络组织的特征()ABCA.网络化B．广泛化C.扁平化D.法制化10、网络犯罪的形式有()ABCDEA.网络入侵，散布破坏性病毒、逻辑炸弹或者放置后门程序犯罪B．网络入侵，偷窥、复制、更改或者删除计算机信息犯罪C．网络诈骗、教唆犯罪D．网络侮辱、诽谤与恐吓犯罪．E．网络色情传播犯罪（二）简答题（21分，每小题7分，考卷中共3题）例题5、简述电子政务实施的基本原则？政务信息化已逐渐从可有可无的处于从属地位的辅助工具演化为必不可少的主要工作手段。

1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

2、办公自动化：所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。

3、GtoC：政府通过网络系统为公民提供各种服务。

4、电子政务系统规划的基本概念：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。

5、电子政务系统规划：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。

6、政府公共服务电子化的含义：也叫“政府电子化服务”，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。

7、数字鸿沟：社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、共享的权利之间的差距拉大的现象。

8、政务信息资源：是指政府机构为履行职责而产生、获取、利用、传输、保存的那部分信息内容资源。

9、政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。

10、什么是公钥基础设施：又称PKI。

公钥基础设施是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。

填空题：1、体现公平理念，就要在电子政务建设中实行雪中送炭，优先锦上添花的基本发展策略2、树立公平理念，防止出现数字鸿沟扩大化，避免数字鸿沟造成新的不公平。

3、在电子政务环境下，随着政府职能从以政治统治为主转变到以社会管理为主，政府管理类型也将发生巨大变化：服务型管理将成为主要的政府管理型式，管制型管理将居于次要地位。

4、我国电子政务目前基本形成了由政务涉密网（内网）、政务专网和政务公众网构成的三网结构。

5、拓扑结构是表示系统中各个设施物理位置关系、物理面壁的一种图示方法。

电子政务复习大纲一、简答题（9选3，每题10分，共30分）1.电子政务的特点有哪些，并进行简单说明。

政务处理信息化办公手段电子化运行环境网络化行政管理虚拟化信息沟通交互化2.电子政务的发展大致经历了哪几个阶段，并简单说明各阶段的特点。

起步阶段——政府信息网上发布；政府与用户（企业和居民）单向互动阶段——政府主动，用户被动；政府与用户双向互动阶段；网上事务处理阶段；集成整合阶段。

3.电子政务规划的基本原则有哪些，并进行说明。

全局性原则前瞻性原则实用性原则安全性原则4.电子政务规划的主要步骤有哪些？构建专门的规划队伍现状调研需求分析确定总体目标和阶段性目标明确规划内容，拟定规划初稿确定规划方案制定实施细则5.电子化公务处理系统的功能有哪些？内部通信和信息发布平台的功能使政府机关实现无纸办公，使文件处理自动化的功能使政府机关核心公务处理工作流自动化的功能使各种保障性工作活动实现自动化的功能6.建设网上审批系统的意义有哪些？实现审批服务运行的规范化提高审批过程的透明化全面提高审批效率便于监督管理，有效防治腐败7.政务流程优化的基本思想主要体现在哪些方面，并进行说明。

以服务公众为基本出发点以流程为中心注重效能8.政务流程优化的原则有哪些？以满足社会公众的需求为导向，合理选择流程优化的项目以提高行政效率为目标，系统整合政务管理流程对人力资源进行优化，营造学习型组织环境充分利用技术的优势，促进政务流程的优化9.电子政务绩效评估包括哪些基本要素？评估目标评估主体评估客体评估指标评估方法二、论述题（4选2，每题20分，共40分）1.试述电子政务环境下政府管理理念的变革包括哪些方面，并进行具体说明。

服务理念、民主理念、效能理念、安全理念政府管理模式的变革：政府权利体系的重建；政府组织结构的调整；政府管理方式变革；政府公务人员的素质提升2.论述电子政务模式下，政府管理模式有哪些特征，并进行说明。

信息化集成化敏捷化数字化虚拟化知识化规范化人本化全球化3.试述政务流程优化的基本程序，给出具体操作步骤。

1、什么是电子政务2、电子政务的实质。

3、了解“电子政务”与“电子政府”、“电子商务”、“数字政府”、“政府办公自动化”、“政府信息化”等概念的界定。

4、了解电子政务的社会背景5、电子政务的基本模式是什么6、了解国外电子政务的形成与发展7、了解我国电子政务的发展历程8、“三网”“一库”9、“两网”“一站”“四库”10、我国电子政务的基本功能11、我国电子政务的效益12、中国电子政务的基础框架13、电子政务对政府管理模式的影响14、电子政务促发了政府管理模式的变革15、电子政务的运营理念\16、电子政务运营理念对传统政府管理的挑战17、什么是办公自动化系统18、政府办公自动化系统的功能模式20、什么是电子化公共服务21、电子化公共服务的性质22、电子政务的核心理念23、电子化公共服务的种类24、我国政府目前手机提供的电子化公共服务有哪些？25、什么是政府网站26、我国政府网站公共服务功能发展的基本方向27、什么是数字鸿沟28、什么是政府信息资源29、政府信息资源建设的主要内容30、政府信息资源管理的基本职能31、如何理解政府信息资源与电子政务的关系？32、电子政务的安全环境与安全威胁33、电子政务安全保障技术34、全球电子政务发展所面临的法制困境35、了解世界各主要国家和地区的电子政务法制建设情况36、什么是政府流程37、流程管理模式的特点38、流程管理模式在电子政务环境中的应用39、政府流程设计40、电子政务发展战略的基本模式41、什么国家信息化42、电子政务在国家信息化战略中的重要地位43、中国电子政务发展的基础油哪些？44、电子政务的技术基础油哪些？为什么需要这些技术基础？45、电子政务的发展基础是什么？电子政务的发展为什么需要这些基础？46、你认同“电子政务的发展基础，实际上就是一个国家国民经济与社会信息化的基础“的观点吗？为什么？47、有人说，电子政务的成败，三分在技术，七分在管理。

你怎么评论这个观点？为什么？。

｜公共管理｜《行政管理》（23）电子政务复习规划服务答辩论文写作事项咨询●电子政务●一、电子政务概述电子政务，就是政府机构应用信息技术，在网上实现政府工作流程优化，超越时空及部门界限，向社会提供优质、规范、透明的的管理和服务。

电子政务应该符合三个基本条件（其他）：①须借助电子信息化硬件系统。

②处理与政府有关的公开事务。

1、电子政务的特点(1)核心内容是政务，电子政务只是提高政府行政效率的手段。

(2)电子政务是对政府组织结构和流程的优化重组，而不是简单的流程电子化。

(3)电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平。

(4)电子政务必须规范、透明，要求政府必须转变职能，符合国际惯例。

2、电子政务的功能(1)实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。

(2)实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利廉政、勤政建设。

(3)实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变。

(4)电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。

3、电子政务的意义电子政务的发展引起行政方法的创新，进而有助于实现行政管理方法的信息化、现代化，主要表现在以下几个方面：（1）电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。

网络规划技术源于19世纪末美国学者甘特提出的甘特图，这是一种安排工序和时间的图表。

美国阿波罗登月计划就使用了网络规划技术。

（2）电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。

我国政府上网工程采取了新的管理方法，如海关总署报关单、工商局企业数据库、国税总局电子报税等。

（3）电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。

电子政务的产生标志着行政管理自动化、信息化时代正在到来开创了一个行政管理方法现代化的新时代。

电子政务的产生，对现代行政管理方法产生了深远的影响，从根本上发展了以往的行政方法。

电子政务概论复习要点自考电子政务概论复习要点单项选择题.1.政府是整个国家信息资源的最大拥有者和应用者.2.1998年4月，我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政府信息公众网”正式亮相.3.电子政府对政府管理职能的实现方式的影响，即将主要实现方式从管制变为服务.4.电子政务将推动政府组织结构形式的调整，逐渐使正金字塔结构趋于扁平化.5.电子政务对社会主义民主的最基本保障，主要表现在维护了社会公众的最基本民主权利——知情权.6.将数据从一台计算机传送到另一台计算机，必须按照双方约定好的规则进行，这些规则就是网络协议.7.政府机关内部公务处理的电子化既是电子政务的核心，又是电子政务的基础.8.辅助决策型公务处理系统综合了事务型和管理型的数据和能力，并具有专家系统和人工智能组成的决策功能和发展预测、结构分析等功能.9.从现阶段的具体情况看，目前我国已建立并实际运作起来的电子化公务处理系统基本上还是属于事物型或者事物型与管理型之间的过渡性系统.10.信息发布服务：即通过政府网站将信息向社会发布，这是最基本、也是应用最广泛的一种电子化公共服务.11.政府门户网站与一般的门户网站不同，它以服务为主，突出特征就是要为公众、企业和政府服务，服务是政府门户网的生命线.12.对电子化公共服务绩效进行管理的关键是建立绩效评价机制，而绩效评价的关键点就在服务绩效的评价指标体系.13.第五代隔离技术是反射隔离技术.14.电子政务系统规划的第一要旨就是体现和符合电子政务的基本目的：使政府能够更好地履行政府职能，为社会提供优质的服务.15.绝大多数社会组织的管理模式基本上属于职能管理模式.16.对于电子政务来说，它将需要在更大的程度上依靠制度的作用.17.我们认为电子政务标准化的实现方式应当是：以统一化为基本实现方式，同时注意充分发挥简化、通用化、组合化的作用.18.带动信息产业化：我国电子政务发展战略的现实出发点.19.并进模式以期后发国家能够应用后发优势.20.政府机关公务处理的电子化奉行的是真正以人为本的管理理念.多项选择题.1. 人们从不同角度出发，对电子政务产生了不同的认识.（1）侧重从技术角度认识电子政务.（2）侧重从改革政务活动工作方式的角度认识电子政务.（3）侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务.2. 电子政务的动因 .（1）建设高效的政府.（2）信息化、民主化的需求与发展趋势.（3）信息技术的应用与普及.3. G2B模式主要运用于电子采购与招标、电子化报税、电子证照办理与审批、公布相关政策、提供咨询服务等.（注：也可作单项选择题考）4. 纵观我国OA系统建设的发展历程和发展现状，大致可划分为以下三个阶段：第一阶段：抓硬件环境建设，包括网络环境，普及微机知识，数据单机操作，实现远程数据通信等.第二阶段：解决安全保密问题.第三阶段：各类政务信息在网上（广域网或局域网）有限单轨运行，实现OA系统辅助决策的功能.包括全面的信息服务和辅助管理，各项工作通过网络系统规范处理，各方面信息均可在网上根据授权有限、方便地共享.5. 电子政务给政府机关工作人员带来的变化.（1）政府机关工作人员的整体结构将发生改变.（2）政府机关工作人员自身的素质将大幅度提升.（3）政府机关工作人员的总数量规模将逐渐趋于减少.6. 操作系统是一个程序集，它的作用有两个：（1）作为计算机硬件与各种应用程序之间的接口.（2）管理计算机及相关系统的资源.7. 计算机网络的主要功能如下：（1）实现资源共享.（2）分布式处理.（3）提高系统可靠性：在网络上可以实现实时的数据备份.（注：也可作单项选择题考）（4）协同能力.8. 网络和信息安全技术现行一般采取的技术主要包括物理隔离技术、防火墙技术、CA认证技术、加密技术、权限控制与鉴别、日志与安全审计等多种技术.9. 视频会议系统的基本功能一般包括会议管理、媒体流管理、数据会议以及会议文档管理四个部分.10.电子档案的保管包括数字化载体的保管和电子档案信息的保护.11.电子化公共服务的特点：（1）就其对象而言，公共服务是大众化的服务. （注：也可作单项选择题考）（2）就其内容而言，公共服务是公益性服务. （注：也可作单项选择题考）（3）就其目的而言，公共服务是非营利性服务. （注：也可作单项选择题考）12.电子政务安全技术防范系统：（1）反病毒系统.（2）防火墙系统.（3）虚拟专用网.（4）入侵检测系统.（5）物理隔离系统.13.信息产品的安全测评主要面对两类对象：（1）开发者.（2）最终用户.14.电子政务系统的基本性质：（1）电子政务系统是以信息为处理对象的系统.（2）电子政务系统是人机协作的系统.（3）电子政务系统是具有统一性的系统.（4）电子政务系统是自动的工作流系统.（5）电子政务系统是智能性信息系统.（6）电子政务系统是一个开放的系统.15.作为以信息为基本处理对象的电子政务系统，系统结果要体现信息的基本特点：（1）完整性.（2）确定性.（3）经济性.（4）可验证性.（5）可访问性.（6）安全性. 16.以开发重要和急需的信息资源为规划原点，在规划优先级的确定，应该选择有利于信息资源共享，有利于信息资源效益最大化的项目.17.确定化的流程对政府管理自身的效率和质量都具有不可替代的重要作用，比如：（1）确定化的流程是对工作经验的总结，它的存在可使政务处理过程优化，有利于政府建立稳定的工作秩序.（2）确定化的流程的存在减少了政务处理中的“多余”过程，减少了不必要的协调和尝试，从而省时、省力、省人.（3）确定化的流程有利于实现决策的程序化，提高科学决策的水平.（4）确定化的流程在调动一般工作人员的工作积极性方面同样功不可没.（5）确定化的流程的存在还有利于监督.（6）确定化的流程有利于以更有效的方式培训工作人员.（7）确定化的流程可以为工作过程注入一种有益的“压力”.（8）确定化的流程的存在降低了对工作人员素质的要求，保障了工作质量的均衡.（9）确定化的流程可以为社会正义确立保证.（10）确定化的流程可以规范政府的行为，促进政府公平、公正、公开依法行政.（11）确定化的流程使政府机关工作人员依法行使职权有了可操作的依据，事权更加明确，责任更加清楚，其合法权益也得到了维护.18.依照其法定的效用，政府流程可分为强制性和选择性两种.19.电子政务所需要的信息基础设施应当具有规模相当、结构合理、确保速度、适应未来发展的特点.20.电子政务发展战略及其主要模式：（1）以电子行政为核心的战略模式.《技术发展的角度》（2）以电子服务为核心的战略模式.《公共管理的角度》（3）以电子社会为核心的战略模式.《信息化的角度》21.美国电子政务建设取得了显著成效.（1）政府网站建设.（2）公众参与程度.（3）行政效率改革.名词解释题.1.操作系统是使计算机和电子政务系统具有可操作性的软件系统.2. 客户机／服务器模式，即通过具有图形界面（GUI）的前台客户机作为处理个性事物的工具.同时，客户机可以与后台的事务逻辑处理服务器或数据库服务器高速连接，获得集中存储的数据或处理大量重复的事务逻辑.3. 所谓广域网，就是将地理上相距较远的不同局域网或计算机系统通过通信线路，按照网络协议连接起来，实现计算机之间相互通信的计算机系统的集合. （注：也可作单项选择题考）4. 专用线路也称为点对点链路，它是在数据收、发双方之间建立起永久性的固定连接. （注：也可作单项选择题考）5. 所谓物理隔离，是指内网不得直接或间接地连接公共网络.6. 政府机关电子化公务处理系统是指利用先进的科学技术将政府机关工作人员和现代电子信息技术相结合而构成的人机信息处理系统.7. 数字鸿沟，有时也称为数字隔膜，意思是指在社会信息化进程中，弱势群体与强势群体在所占据的资源（信息、基础设施等）、所享受的权利方面的差距在拉大，造成了新的社会不公现象.8. 数字鸿沟是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、人群之间由于对信息、网络技术应用程度的不同以及创新能力的差别而造成的“信息落差”、“知识分隔”和贫富分化，特别是因地域，教育水平和种族不同的群体在掌握和运用网络等数字化技术上存在差异，进而导致各群体在信息时代所面临的机遇差别巨大的现象.9. 所谓电子政务系统，是指各类政务机构基于现代信息技术实现政务活动目的的应用系统.10.功能模块设计是对政府的各项职能及其流程进行分级、分解、描述和设计的过程. （注：也可作单项选择题考）。

电子政务给政府管理带来的变化：1.政府管理环境2.管理职能发展3.政府组织结构形式4.政府组织规模5.政府工作人缘（结构变化、素质提高、数量减少）电子公共服务特点：就其对象而言，公共服务是大众化的服务；内容，公益性；目的，非营利性信息技术种类：微电子技术、现代通信技术、计算机技术、网络技术、软件技术政府信息化基本过程：1.办公自动化（事务处理及办公自动化、信息管理级、决策型）2.管理信息系统（政府管理系统MIS、决策支持系统DSS）3.电子政务电子政务：政府机构，运用现代计算机、网络通信技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。

政府创新：各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践过程。

政府创新的必然性：1.政府创新是政府行为中一个不断进行的过程；2.政府创新是现代政府行政的迫切需要；3.科技的发展为政府创新提供了十分有利的条件。

政府创新的要素：充分的理论研究；扎实的方案设计；有效的领导和工作机制；富有创新精神的公务员队伍；电子政务的支撑平台。

政府创新的环境：特定的社会文化环境；特定的知识环境；竞争环境；社会合作环境；特定制度与法律框架；在控制风险中开辟道路。

现代政府改革的四大趋势：一体化格局、扁平化组织、项目制管理、“一站式”服务电子政务为改善政府与民众的关系提供了新的途径：1.电子政务能够有效地排除行政过程和信息流动过程中人为因素的干扰和修正，保持行政程序和行政信息的完整和中立 2.电子政务能够最大限度地消除有关政府的负面信息，改善政府与社会的沟通条件 3.电子政务能够极大地提高政府工作效率，降低政府开支，减少政府工作过程中失误的可能性，使民众对政府的监督更具有可操作性我国的政府管理创新的形式和实践：改革型创新和改进型创新。

1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

2、办公自动化：所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。

3、GtoC：政府通过网络系统为公民提供各种服务。

4、电子政务系统规划的基本概念：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。

5、电子政务系统规划：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。

6、政府公共服务电子化的含义：也叫“政府电子化服务”，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。

7、数字鸿沟：社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、共享的权利之间的差距拉大的现象。

8、政务信息资源：是指政府机构为履行职责而产生、获取、利用、传输、保存的那部分信息内容资源。

9、政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。

10、什么是公钥基础设施：又称PKI。

公钥基础设施是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。

填空题：1、体现公平理念，就要在电子政务建设中实行雪中送炭，优先锦上添花的基本发展策略2、树立公平理念，防止出现数字鸿沟扩大化，避免数字鸿沟造成新的不公平。

3、在电子政务环境下，随着政府职能从以政治统治为主转变到以社会管理为主，政府管理类型也将发生巨大变化：服务型管理将成为主要的政府管理型式，管制型管理将居于次要地位。

4、我国电子政务目前基本形成了由政务涉密网（内网）、政务专网和政务公众网构成的三网结构。

5、拓扑结构是表示系统中各个设施物理位置关系、物理面壁的一种图示方法。

信息化的概念是20世纪60年代末由日本人最先提出的，并作为此后20多年日本政府的重要政策内容。

（一、4）信息化的“四化”是指智能化、电子化、全球化、非群体化（一、4-5）信息化的“四性”是指：综合性、竞争性、渗透性、开放性（一、5）“数字鸿沟”一词，创造于20世纪90年代中期，是美国政府论辩应否通过1996年电信传播法案以管制信息基础建设中出现的新兴市场力量而提出的。

“数字鸿沟”又称“信息鸿沟”。

（一、8）“数字鸿沟”的真正内涵可解读为由于信息技术的资源分配不均，及其造成的对于信息技术运用的不平等，导致国与国、族群与族群、甚至个人与个人之间产生“拥有”与“未拥有”信息技术资源的情形逐渐增加。

也就是说，数字鸿沟是因地理、族群、经济状况、性别以及技术、知识和能力等在使用因特网等信息技术资源应用上的差异所造成的差距。

（一、8）数字鸿沟形成的原因可以概括为以下五个方面：访问渠道、计算机使用能力、信息能力、网络内容、个人的偏好。

（一、8-9）从20世纪80年代开始，美国等西方发达国家经历了一场被称为“政府再造”运动的公共管理革命，其核心目标就是要通过政府再造，建立一个高效率的，对公众负责任的和更有回应性的政府。

（一、14）电子政务：是一个包含内容广泛的政府转变创新行动，通过发挥与利用信息和通信技术的驱动作用，发展与递送高质量、无缝、集成的信息和公共服务，重构政府部门的业务和流程，整合系统应用及功能，实现以公民为中心的电子包容和电子民主。

（二、33）电子政务的定义是认识电子政务的基本前提，它回答了“是什么”的问题；电子政务的组成则是实施电子政务的基本前提，它回答了“如何做”的问题。

根据电子政务为不同利益相关者带来的好处，可以将电子政务简单地描述为在线服务和政府运作两个方面。

（二、34）在线服务即为公民、企业提供的在线服务。

这一层面通常也被称为电子政务的前台。

公民、企业是处在政府之外接受政府服务的利益相关者，提供服务是电子政务革命的焦点。

开放教育行政管理本科《电子政务》考试大纲2015年7月一、期末考试说明福建广播电视大学开放教育行政管理（人事）（本科）选修课（人事系统限选）《电子政务》期末考试采用闭卷笔试形式，考试时间为60分钟。

考试的依据为采用孟庆国、樊博编著的，清华大学出版社出版的文字教材《电子政务理论与实践》。

本课程考试题型分为三种：单项选择题、简答题、论述题。

各种题型所占比例为：单项选择题30%，简答题占40%，论述题占30%。

二、各章内容复习重点第1章电子政务的概念与发展一、电子政务的基本概念1、电子政务的定义2、电子政务与传统政府二、电子政务与政府管理创新1、转变政府职能2、提高政府的决策品质3、增强政府的反应能力4、增加政府管理的透明度三、电子政务的发展实践1、国外电子政务发展特点2、典型国家的发展实践3、未来的发展趋势第2章电子政务的管理模式一、电子政务的指导思想二、服务导向的电子政务1、客户导向的服务型政府2、客户关系管理理论3、客户关系管理系统4、CRM与电子政务三、绩效驱动的电子政务1、政府绩效与政府绩效评估2、政府信息化与绩效评估3、电子政务与绩效评估四、电子政务的工作模式1、电子政务的行为主体2、电子政务的互动模式第3章电子政务的事务处理信息系统一、外部事务处理信息系统1、上信息发布阶段2、上受理应用阶段3、上互动应用阶段4、在线事务处理阶段二、内部事务处理信息系统1、个人办公自动化2、群体办公的自动化第4章政务智能系统一、决策支持系统1、决策的定义2、决策支持系统3、决策支持系统的系统结构二、智能决策支持系统1、智能决策支持系统的结构三、新型决策支持系统1、数据仓库2、联机分析处理3、数据挖掘四、地理信息系统1、地理信息系统的定义2、地理信息系统的查询分析功能3、GIS与公共管理五、政务智能系统第5章电子政务的业务流程一、基本概念和定义1、业务流程2、政府流程3、电子政务和流程重组二、流程重组的背景和含义1、信息时代的环境确定性2、知识分工下的政务整合与协同三、电子政务流程重组的模式四、流程优化的思路与组织实施策略1、流程识别2、流程重组的切入点3、流程重组的过程第6章电子政务效率评估一、电子政务绩效1、电子政务绩效的内容2、电子政务绩效评估的原则二、绩效模型1、过程构架2、应用领域三、电子政务绩效的指标1、指标选择的标准2、常用的参考性指标3、指标验证第7章电子政务信息资源管理一、信息资源管理1、信息资源管理的概念2、信息资源管理的原则3、信息资源管理的过程二、政府信息资源1、政府信息资源的来源2、政府信息资源的类型3、政府信息资源的管理4、政府信息资源管理的工具5、政府信息资源的目录体系和交换体系三、政府信息资源建设的现状分析1、美国政府信息资源开发经验2、我国政府信息资源建设的现状与对策第8章电子政务安全保障体系一、电子政务的安全需求1、信息安全概念的演变2、电子政务的安全环境3、电子政务的安全需求4、电子政务信息安全域的划分二、电子政务安全保障体系框架三、电子政务安全技术保障体系1、数据加密技术与数字签名2、电子政务的安全防护技术四、电子政务安全运行管理体系1、电子政务安全行政管理2、电子政务安全技术管理3、电子政务安全风险管理五、电子政务安全社会服务体系六、电子政务安全基础设施1、公钥基础设施（PKI）2、特权基础设施（PMI）3、电子政务安全法规建设4、电子政务安全标准建设第9章中国电子政务的发展基础一、信息基础结构状况1、通信信息络设施2、信息资源开发与利用3、信息系统及应用二、信息化人力资源三、信息能力与信息化水平第10章中国电子政务的基本框架一、系列金子工程1、金桥工程2、金关工程3、金税工程4、金盾工程5、金保工程6、金卡工程7、金宏工程8、金财工程9、金农工程10、金水工程11、金审工程12、金质工程13、“三一库”14、“三一库”到“两四库”二、一站1、政府上工程的实施背景2、政府上工程的实施步骤及规则3、政府上工程的实施概况第11章在线处理系统案例一、杭州市投资项目上审批平台二、外经贸部进出口许可证管理系统第12章业务及办公信息系统案例一、公安刑事案件综合信息管理系统二、中国口岸电子执法系统第13章政务智能系统应用案例一、江西防汛指挥决策支持系统二、北京市应急指挥决策支持系统。

电子政务概论复习题型：填空、名词解释、简答、论述、案例分析名词解释：1、电子政务电子政务就是将政府的主要职能〔经济调节、市场监管、社会管理与公共效劳〕电子化、网络化，利用现代信息与通讯技术对政府进展信息化改造，实现政府组织构造与工作流程的重组优化，超越时间、空间与部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、标准、透明的效劳，是政府管理手段的变革。

2、“三网一库〞政务内网，即政府机关内部的“办公业务网〞；政务专网，即“办公业务资源网〞，是政府涉密网络，可以实现地区级政府共享，并可以及内网有条件互联。

政务外网，即以Internet为依托的“政府公众信息网〞。

“一库〞：政府系统共建共享的“信息资源数据库〞。

3、政府再造以信息技术为契机，全面改造政府的工作理念、体制、职能、业务流程、工作方式等。

4、政府职能政府职能就是指政府在国家与社会生活中所承当的职责或作用。

具体说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理中所应履行的职责及其所应起的作用。

政府职能有普遍性、强制性、系统性、不可替代性与效劳性等特点。

5、网络平安网络平安是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络效劳不中断。

6、网络信息保障采取纵深防御与多级设防的方式，通过全局性的平安防护、平安检测、快速响应、集成的平安管理及平安设施控制，使系统具有保护、检测、反响及恢复能力。

7、数字签名“数字签名〞就是通过某种密码运算生成一系列符号及代码组成电子密码进展签名，来代替书写签名或印章，对于这种电子式的签名还可进展技术验证，其验证的准确度是一般手工签名与图章的验证而无法比较的。

简答：1、简述电子政务的内涵与实质。

电子政务这个新事物可以看成是“电子〞与“政务〞两个事物互动、集成与渗透的产物，是信息技术及政府业务的严密结合。

信息技术只有在政府管理的应用中才有生命力——三分技术、七分管理。

电子政务理论与实践复习重点（名词解释、简答、论述）一、名词解释：的意志组建起来，承担服务责任，履行服务职能的政府。

它是对传统管制型政府模式的一种根本性变革。

绩效评估是指“根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共管理部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级”。

紧密办公自动化系统，建立政府与企业及社会公众之间网上办事的通道，实现网上行政咨询、查询、申请、审批等业务功能，成为真正的网上办公、办事的在线服务平台。

由主受理单位负责向各个相关的审批单位提交子申请，各个前置审批部门在本业务审批流程内对各自的子申请进行审批，主受理单位汇集这些审批结果后，再完成最后的审批工作。

政府部门通过网络可以提供在线互动服务，使企事业单位、公民个人有可能在足不出户的情况下，获得满意的服务。

计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，特别是与信息内容及其有关的资源管理。

二、简答：(1)申请人只需要通过“一站式”、“一表式”、“一网式”提交申请资料，相关部门就可共同受理、审批，且审批结果互相通知，资源共享。

(2)申请人可通过移动电话、电子邮件、互联网络、自助终端等多种手段查询审批进度。

(3)根据需要，各部门可以调整审批流程，达到流程重组和优化的目的。

(4)开方式系统接口提供与各级业务部门现有系统的接口。

引导促进作用；(4)挖潜作用。

(3)通用可比原则；(4)实用性原则；(5)目标导向原则。

(1)信息是一种组织资源；(2)信息资源管理要职责分明；(3)业务规划与信息资源规划要紧密结合；(4)充分开发和利用。

(1)法规信息；(2)政府工作中的信息；(3)教育信息；(4)公共健康信息；(5)文化信息；(6)农业信息；(7)国民经济宏观信息；(8)环境信息。

(1)配额许可证管理系统；(2)进出口统计系统；(3)出口退税系统；(4)出口收汇与进口付汇核销系统。

三、论述：(1)更加强调“以民众为中心”的服务理念。

电子政务复习资料（仅供复习参考)概念题1 电子政务的互动应用: 指政府与用户在网上互动完成各项事务的全过程。

政府部门通过网络可以提供在线互动服务，使企事业单位、公民个人有可能在足不出户的情况下，获得的服务。

2 服务型政府：是指在公民本位，社会本位和权利本位的指导之下，通过法定程序,按照公民的意志组建起来，承担服务责任履行服务职能的政府。

3 网上审批系统：网上审批系统是指通过先进的网络平台技术和设计构架，紧密集成办公自动化系统,建立政府与企业及社会公众之间网上办事的通道,实现网上行政咨询，查询，申请，审批等业务功能,成为真正的网上办公,办事的在线服务平台。

4 效度：效度，是指在指标设超高频过程中的关键和难点。

在选择指标的过程中必须保证每个评估项目字面上都与电子政务绩效评估相关.5 信度：信度是指标精确性的反晨，在指标的选取和设计过程中，为使指标能够精确地反映所测量的电子政务系统的绩效情况，所确定的指标及其数据可以通过定量的方法来获得。

6 信息应用系统：信息应用系统是指各种各样的应用信息系统和大量的应用软件系统,它是国家信息基础结构中的重要组成部分。

7 政府绩效：政府绩效是指政府在社会管理活动中的结果，效益及其管理工作效率，效能，是政府内在行使其功能，实现其意志过程中体现出的管理能力。

8 政府流程重组:在政府氛围中检查、反思、重新设计未来的公共服务，通过持续不断地评价、调整和改进流程，不管从公众还是政府职员的角度来看都实现了组织绩效的巨大改善9 政府信息资源管理：政府信息资源管理是指与政府信息资源开发和利用有关的决策，计划,预算，组织，指导，培训和控制活动，特别是与信息内容及其有关的资源管理。

10 政务智能：是分析型的电子政务系统，是面向政务数据分析的决策支持系统.简答题1 简述电子政务的基本含义？答：电子政务是指政府机构运用现代网络通迅技术与计算机技术,将政府和管理和服务职能通过精简,优化，整合,重组后在互联网上实现，以打破时间，空间以及条块分割的制约，从而加强对政府来务运作的有效监管，提高政府的科学决策能力.并为社会公众提供高效，优质，廉洁的一体化管理和服务。

电子政务复习资料一、名词解释1、电子政务：电子政务就是各种公务机构通过广泛运用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理和服务过程与结果。

2、电子政府：是指政府在开展电子政务过程中，进行组织结构和工作流程的优化和重组，克服过去部门分隔和时空的限制，最终实现在网上办公。

电子政府是电子政务发展的目标。

3、办公信息系统：是以计算机科学、信息科学、地理空间科学、管理科学、行为科学和网络通讯技术等现代科学技术为支撑，以提高专项和综合业务管理和辅助决策的水平为目的的综合性人机信息系统。

4、办公自动化系统：主要是指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来，构成人机信息处理系统。

5、三网一库：三网:（1）机关内部办公网（简称“内网”）是各个行政机关内部的行政办公局域网。

（2）办公业务资源网络（简称“专网”）承载着政务资源信息库，通过联接内网，为政府运转提供最主要的信息服务和业务协同支撑环境。

（3）公共管理与服务网络（简称“外网”）：与其他政府部门的外网实现安全的互联和信息交换。

一库: 政府各部门共建共享的包括党务、政务和行业部门业务数据的电子政务信息资源库，如国家的政策法规、工商、税务和海关等部门的业务管理信息或数据等等。

6、政府门户网站：政府门户网站实际上就是由政府部门统一建立的网站。

它通过高速接入互联网实现资源共享，是电子化公共服务统一的对外窗口，为公众、企业或下属单位提供信息和服务，并使他们以最简便的操作方式，快速地找到自己所需要的服务和信息。

7、决策支持系统：是指在人的分析与判断能力的基础上借助计算机与科学方法，以数据仓库为依托，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息，并提供解决方案的系统。

8、金税工程：金税工程始于1994年，是整个税收管理信息系统工程的总称，目的在于通过先进的计算机网络技术，实现全国税务机关信息共享，全面加强对税收各税种、各环节的监控和管理。

20．人类在信息沟通和使用上经历的四次重大的革命。

p1621．掌握信息化概念的主要内涵。

P1622．信息化是指利用现代信息技术，开发信息资源，充分调动人力信息潜能，并建立与之相适应的组织模式，提供优质服务，以推进现代化并提升工作效率和效能的过程。

p1823．就信息化的构成组分而言，信息化的内容主要包括三大体系：信息支撑体系、信息服务体系和信息保障体系。

p1824．从信息化的宏观定义来讲，信息化的内容包括相互紧密联系两个方面，即业务信息化和管理信息化。

p1825．理解生产要素信息化地两层含义。

P1826．什么是生产过程信息化。

p1827．信息化建设最核心的有形内容是构建信息基础设施。

p2028．掌握信息基础设施的五大主要组分。

P2029．理解信息化的主要特征。

P2130．电子政务的物质基础。

p2531．电子政务地目的。

P2532．掌握电子政务的定义：是指政府机关采用现代信息技术，开发应用信息资源，调动人力资源信息潜能，建立与之相适应的组织模式、管理方式和工作流程，推进政务管理现代化建设，并为公众提供贴近式优质服务的过程。

P2533．电子政务与办公自动化的主要区别。

p2834．电子政务和电子政务的主要区别。

（最根本的区别是实施主体不同，电子政务的实施主体是以服务为宗旨的政府部门，而电子商务的实施主体是以赢利为目的的经济实体）。

p3035．电子政务的对象：从政府内部角度来看，电子政务的服务对象主要是政府机关内部工作人员，从政府外部的社会环境而言，电子政务的服务对象主要是具有法人资格的经济实体以及整个社会的公民个体。

P3136．掌握我国电子政务工程建设经历的4个阶段：数字化/电子化阶段、Web化阶段、资源化阶段、平台化阶段。

p3337．电子政务工程建设包括网络建设、资源建设和应用建设，其中应用建设是关键。

P3438．电子政务的功能：主要是指将计算机及网络技术应用于政务领域所能提供的功能。

p3439．电子政务的建设的核心内容是管理和技术一体化。

电子政务理论与技术复习资料第一章电子政务基础1、信息技术（IT）从广义上讲，它泛指扩展人的信息功能的各种技术。

从信息活动角度来认识，信息技术是关于信息的产生、发送、传送、接受、交换、识别、控制等应用技术的总称，以实现信息的获取、传递、存储、处理、显示和分配等功能。

2、信息技术包含的内容：（1）感测与识别技术。

这类技术包括信息识别、信息提取、信息检测等技术，主要是用来扩展人感知信息的能力。

如计算机语音与图像识别。

（2）信息传递技术。

这是指实现信息传递和分发等功能的各类技术，目的是实现信息的快速、可靠、安全和准确的传递。

（3）信息处理和再生技术。

这类技术主要实现对信息的编码、压缩、加密、再生等处理，使信息产品更能适应特定的需要，更好地发挥它的实际价值。

（4）信息控制和显示技术。

这类技术主要实现对信息的有效控制和正确的显示等目的，是信息处理过程的最后一个环节。

3、通信过程的实现需要三个最基本的要素：信息的发送者（信源）、信息的载体和传播媒介（信道）、信息的接收者（信宿）。

4、按业务的种类分，通信网络可分成电话网、数据通信网、图像通信网、传真通信网和电报网。

5、按传输媒介的种类分，通信网络可分为电缆通信网、光卫星通信网、光纤通信网/缆通信网、低轨道卫星移动网。

6、按服务区域分可分为本地电信网、农村电信网、长途电信网、移动电信网、国际电信网。

7、按传输信号的形式分，通信网络可分为模拟通信网、数字通信网、数字模拟混合通信网。

8、人们使用的信息通信技术（ICT）的设备可分老三件：收音机、电视机、固定电话，新三件：移动电话、个人电话、互联网。

9、政府(Government)：是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。

10、政务(Government Affairs)：是指政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作。

11、广义的政务：指各类行政管理事务，包括政党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理活动，如党务、税务、检务、军务、社区事务等。