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典范革命与官僚制典范批判从学科上讲，如果说前面介绍的理论大多是在政治经济学的层面上，那么本章则是主要针对公共行政学科自身的发展而言的。
新公共行政学1.主张社会正义和社会公平2.主张入世的，改革的，与实际进程相关的公共行政学3.主张构建新型的政府组织形态：传统的官僚制只关注组织内部问题，理论构成过于空洞，应当从一种完全不同的角度对行政现象进行分解，构建新型公共组织已实现社会公平4.主张突出政府行政管理的公共性质：政府管理区别于企业管理，不存在适用于一些组织的全称性管理科学。
这与新公共管理理论的管理主义正好相反5.主张民主行政：尊重人民主权和意愿，反对滥用权力和行政无能，反对专业主义，强调政府信息和公共政策的公开性重塑政府重塑：丢弃与传统公共行政紧密相连的陈规旧俗，并期望彻底反思政府的运作重塑的价值标准：企业家政府，创造最大的生产率和实效，不断野心的方式提高效率和效能重塑的政策主张：十大原则：1.起催化作用的政府：掌舵而不是划桨2.小区拥有的政府：授权而不是服务3.竞争性政府：把竞争机制注入到服务中去4.卓有使命感的政府：改变照章办事的组织5.讲究效果的组织：按效果而不是按投入拨款6.受顾客趋势的政府：满足顾客的需要而不是官僚政治的需要7.有事业心的政府：有收益而不是浪费8.有预见的政府：预防而不是治疗9.分权的政府：从登记知道参与和协作10.以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革政府再造：就价值取向，研究对象和研究方法上而言，政府再造和重塑政府是一种理论的两种不同表述。
都是通过企业化体制来代替官僚制，创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和体制，而不比靠外力驱使值得一提的是：政府再造“不是什么”1.再造不是政治体制改革；2.再造不是重组；3.再造不是私有化，后者只是一种工具4.再造不是只重视效率，效率的目的在于效益和效能5.再造不是管理改革的同义语，后者只是一系列工具6.政府再造的五C战略：核心战略；后果战略；顾客战略；控制战略；文化战略本书架构：（并不完全精确，但一定程度上方便理解）基础：行政职能，行政权力，行政组织管理：行政决策，行政方法，人事行政，依法行政，行政伦理目的：行政责任，行政效率发展：公共财政，行政执行，行政改革与政府能力公共行政管理活动运用的是公共权力，涉及的对象是公共事务，所追求的是公共利益，运行过程也称作公共管理过程。
山东省考研管理学复习重难点梳理管理学作为一门重要的学科，对于山东省考研管理学专业的学生来说，是需要重点复习掌握的内容之一。
然而，由于管理学的内容繁多，学生们需要有针对性地进行复习，重点关注一些比较难以理解或者考试频率较高的内容。
接下来，本文将对山东省考研管理学复习的重难点进行梳理，并提供相应的解决思路。
一、组织理论与实践1. 组织结构与设计组织结构是一个组织内部各个部门、层级之间关系的总体形式。
学生需要掌握各种组织结构的特点、优缺点以及适用场景，例如职能式、事业式、矩阵式等。
同时，还需要了解组织设计的原则和方法，以便在实践中能够灵活应用。
2. 组织文化与组织变革组织文化是指一个组织内部成员所共同拥有的信念、价值观和行为规范。
学生需要了解不同类型的组织文化，如创新型文化、稳定型文化等，并理解组织文化对于组织绩效的影响。
此外，组织变革也是一个重要的研究方向，学生需要熟悉组织变革的类型和推动变革的策略。
二、人力资源管理1. 招聘与选拔招聘与选拔是人力资源管理中的重要环节，学生需要了解如何制定招聘计划、设计招聘流程、进行面试评估等。
此外，学生还需要关注招聘与选拔中可能遇到的问题，如人员流动性和背景调查等。
2. 绩效管理与薪酬激励绩效管理是通过设定目标、评估绩效、提供反馈并进行改进来实现组织目标的过程。
学生需要掌握不同的绩效管理方法和工具，如360度评估、KPI评估等。
同时，薪酬激励是一种常用的激励手段，学生需要了解薪酬激励的原则和设计方法。
三、营销管理1. 市场细分与目标市场选择市场细分是将市场划分为若干个具有相似需求的群体，而目标市场选择是在市场细分的基础上选择适合自己的目标市场。
学生需要掌握市场细分的方法和标准，如地理细分、行为细分等，并了解目标市场选择的策略和考虑因素。
2. 品牌管理与推广策略品牌是企业最宝贵的资产之一，学生需要了解品牌管理的原则和方法，如品牌定位、品牌形象塑造等。
同时，推广是营销活动中的重要环节，学生需了解不同的推广策略，如广告、公关、销售促进等。
第17章其他热点难点17.1 考点难点归纳本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。
本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。
17.2 考研真题与典型题17.2.1 概念题1．国家结构形式（厦门大学2010年研）2．行政体制（中国传媒大学2011年研）3．权威（北航2010年研）4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研）5．科斯定理（对外经贸大学2009年研）6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研）8．公共危机管理（河海大学2013年研）9．中间投票者定理（华中师大2013年研）10．邻避效应（人大2015年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研）2．部内制（武大2013年研）3．政党（青岛大学2016年研）4．政治参与（青岛大学2016年研）5．公地悲剧（人大2014年研）6．目标置换理论（人大2016年研）7．全面质量管理（人大2016年研）8．程序公正性理论（人大2016年研）9．非权力性影响力（华南师大2016年研）10．行为学派理论（华南师大2016年研）11．公共选择分析（青岛大学2016年研）17.2.2 简答题1．简述公用事业的特征。
（北邮2010年研）2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。
（暨南大学2011年研）相关试题：简述善治的基本构成因素。
（华中师大2015年研）3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。
（人大2014年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．人民主权理论。
（青岛大学2016年研）2．公共企业的实证性特征。
（北师2016年研）3．简述公共危机的特征与公共危机管理的机制构成。
1 、绪论。
本章需要掌握的重要知识点有：（二）行政管理的狭义含义，即国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
它具有执行性、政治性和权威性三大特点；（2 ）行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
它包括以下要点：①行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关，在我国主要是指国务院和地方各级人民政府；行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；③行政管理的基本依据是行政权力；④行政管理活动的根本原则是依法管理；行政管理学的根本目的是实现行政管理的科学化。
（3 ）行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。
它具有“ 一元性” 。
强制性、合法性、公共性和操作性等特点。
本章考核的难点是：①行政管理学的基本概念；②行政管理学的历史发展；③学习和研究行政管理学的意义和方法；④行政管理学研究的主要内容。
2 、行政职能。
本章需要重点掌握的知识点有：（1 ）行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥作用的程度的问题，它是行政职责和行政功能的辩证统一，并且具有阶级性、服务性、多样性和动态性。
（ 2 ）行政职能体系：①行政管理的基本职能，包括民主与专政的政治职能；包含经济、文化和社会服务的社会职能；②行政管理的运行职能，包括计划、组织、协调和控制四个职能。
（3 ）我国行政职能转变的主要内容：①职能重心的转变；②职能方式的转变：由运用行政手段为主转向运用经济手段为主、由微观和直接管理为主转向宏观和间接管理为主、由重计划轻市场转向计划与市场的有机结合；③职能关系的转变：①理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系；②理顺政企关系2③理顺政府内部各职能部门的关系。
本章考核的难点是：（ 1 ）行政职能的含义、特点和体系；（ 2 ）行政职能的历史演变及当代行政职能变化的趋向；（ 3 ）我国行政管理职能转变的必然性、转变的内容及方向。
行政管理学考研知识点归纳行政管理学是管理学的一个重要分支，它研究的是管理机构内部的组织、领导、决策、控制等方面的问题。
作为考研学科中的一门科目，行政管理学知识点内容繁杂且广泛，考生需要全面理解和掌握相关知识，以便在考试中取得好成绩。
本文将对行政管理学考研知识点进行归纳总结，帮助考生更好地复习备考。
一、行政管理学基本概念1. 行政管理学的定义和特点2. 行政管理与管理学的关系3. 行政管理的目标和职能二、行政管理学的理论体系1. 经验理论a. 契约理论b. 社会心理学理论c. 行为科学理论2. 管理过程理论a. 基本管理过程b. 系统管理理论c. 环境管理理论3. 组织理论a. 组织结构理论b. 组织行为理论c. 组织变革理论4. 决策理论a. 决策过程理论b. 决策模型c. 决策方法5. 控制理论a. 控制过程理论b. 控制技术和方法c. 绩效评估三、行政管理的基本原则和方法1. 行政管理的原则a. 合法性原则b. 公平性原则c. 高效性原则2. 行政管理的方法a. 组织设计与建设b. 人力资源管理c. 决策与计划d. 信息管理与技术四、行政管理的实践领域1. 政府行政管理a. 政府绩效管理b. 政府预算管理c. 政府项目管理2. 企事业单位管理a. 组织结构设计与优化b. 人力资源管理与开发c. 绩效管理与考核3. 社会组织管理a. 非营利组织管理b. 社团组织管理c. 公共机构管理五、国际行政管理1. 国际行政管理的概念和特点2. 跨国公司管理3. 国际组织管理六、行政伦理与社会责任1. 行政伦理的基本原则和价值观2. 行政伦理与职业道德3. 行政伦理问题的预防和解决4. 行政社会责任的内涵和实践七、行政管理改革与创新1. 行政改革的动力和目标2. 新公共管理理论和实践3. 行政制度与行政创新总结：行政管理学考研知识点的归纳总结包括行政管理学基本概念、理论体系、基本原则和方法、实践领域、国际行政管理、行政伦理与社会责任，以及行政管理改革与创新等内容。
考研专业课行政管理学重点难点解析行政管理学也称行政学，它是一门主要研究政府对社会进行有效管理的科学，是国家公务员必备的专业知识。
同时它也是全国高等教育自学考试行政管理专业的必考课目，是为培养和检验自学应考者的行政管理基本理论知识和应用基本方法分析和解决问题的能力而设置的一门专业基础课程。
学习好行政管理学，小到可使考生较好地掌握课程系统知识体系，以便适应行政工作的需要和提高国家公务员队伍的素质，大到可使行政管理科学化、高效化，以促进经济社会的持续、健康、快速发展。
因此我们必须对行政管理学的学习给予足够的重视，下面笔者就此谈谈几点看法，愿对考生有所帮助。
一、抓纲举自，宏观洞晓总体把握课程内容是学习的有效捷径和关键所在，其利处便在于知晓课程的组成体系，这样在头脑中会有一个完整的知识组合，在应试答题时就会左右逢源、前后呼应。
而不是“只见树木、不见森林”的残篇断章的纷乱记忆。
如行政管理学的内容便具有四个“统一”：政治性和社会性的统一、综合性和独立性的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一，这些特点都是我们在学习时要注意的。
并且随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展，行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。
据此，行政管理学课程的知识体系在整体结构上依现代管理基本要素分为五大部分：第一部分是总论，它包括绪论、行政环境和行政职能这三章；第二部分是主体论，它包括行政组织、人事行政、行政领导、机关行政等四章；第三部分是过程论。
它包括行政决策、行政执行，行政协调、行政信息、行政监督等五个章节。
第四部分是保障论，它包括财务行政、行政法治、行政方法、行政道德等四章；第五部分是目的论，它包括行政效率和行政改革两章。
这“五论”、“十八章”是我们应该明晓于心的，是我们应该宏观把握的，是我们学好这门课程的前提基础。
二、全面复习，难易并重自学考试的准备与复习，应全面而详细。
难点、疑点、重点要深刻领会，但学习中的“盲点”也应足够地重视。
中国人民大学行政管理说明：本文根据张国庆《公共行政学》，并参照国内和国际其他同类参考书汇编而成，是全国最权威的考研辅导笔记！更多考研笔记，育明教育辅导班提供~订购报名热线：400-6998-626第一部分行政原理与行政体制第一章绪论（2个知识点）育明教育解说：本章回顾了行政学自1887年至今一百多年所有的成果，是备考时需要重点复习的重点。
育明教育咨询师发现，在考生备考的时候，很多人卡在了第一章。
其实，本章重要的考点只有两个：1.行政现象，尤其是不良行政现象。
2.行政学发展历程，包括各个阶段的代表人物及其主要观点和贡献。
第一节公共行政学概述一、公共行政学的涵义P61.公共行政泛指各级国家行政机关（主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定（依据），通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策（途径），管理公共事物、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务（目的）的活动。
换言之，公共行政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益、满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。
它的本质属性是“公共性”。
育明教育解析：“公共行政”这个概念只要把握住“公共利益”，“公共性”两点足矣。
其他的内容，可以根据理解，随意添加和描述，无非就是政府的一些职能“对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务，制定公共政策”等。
育明教育推荐背诵：公共行政，指国家行政机关以公共利益为目的，依据宪法及法律，通过制定和执行公共政策，对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务。
它的本质属性是“公共性”。
同义词语辨析：公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量（主体），广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法（途径），强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。
河南省考研公共管理复习资料行政管理与政策分析重难点总结公共管理专业考研是当前热门的研究方向，其中行政管理与政策分析是该专业的核心内容之一。
本文将重点总结河南省考研公共管理行政管理与政策分析的重难点，帮助考生进行有针对性的复习。
一、行政管理行政管理是公共管理的核心领域，涉及到政府机构的组织、运作和政务处理等方面。
以下是该领域的重难点内容：1. 行政管理的概念和特征：行政管理是政府机构通过制定规则、计划和执行政策，管理公共事务的行为过程。
了解行政管理的基本概念和特征，有助于把握行政管理的核心内容。
2. 行政组织与管理模式：了解行政组织的基本结构和职能，以及不同的行政管理模式，如官僚模式、政策网状模式等。
深入了解不同管理模式的优缺点，有助于分析行政管理问题和提出解决方案。
3. 政府绩效管理：政府绩效管理是当前行政管理领域的热门话题。
学习衡量政府绩效的指标体系和方法，了解政府绩效管理的原理和实践经验，可以提高行政管理的科学性和效能。
4. 行政决策与决策理论：行政管理中的决策是重要的环节。
学习行政决策的基本过程和相关理论，如决策科学、规则理性决策等，有助于提升行政决策的科学性和效能。
二、政策分析政策分析是公共管理的重要组成部分，旨在通过研究和评估政策的实施效果，为政策制定者提供科学决策依据。
以下是政策分析的重难点内容：1. 政策制定过程：了解政策制定的各个环节和相关参与者，如议程设置、政策选择、实施和评估等，有助于深入理解政策分析的背景和目的。
2. 政策问题识别和定义：政策问题的准确定义是政策分析的关键。
学习识别和定义政策问题的方法和技巧，可以提高分析的针对性和准确性。
3. 政策分析方法：政策分析涉及到多种方法和工具，如SWOT分析、成本效益分析、多准则决策等。
了解各种方法的原理和适用范围，有助于选择合适的方法进行政策分析。
4. 政策实施和评估：政策实施和评估是政策分析的重要环节，涉及到政策执行的有效性和可行性。
海南省考研公共管理复习资料行政管理重难点梳理行政管理作为公共管理学科中的核心内容，是考研公共管理专业的重要考点之一。
行政管理旨在通过科学的组织、协调和指导，促进政府机构实现公共利益，并提供有效的公共服务。
在海南省考研公共管理复习中，了解行政管理的重难点梳理是至关重要的。
本文将重点讨论海南省考研公共管理复习资料行政管理的重难点。
一、行政管理的基本概念和特征行政管理是公共管理的核心概念，它包括广义的行政活动和狭义的行政管理两个方面。
行政管理的基本概念是对行政活动进行规范和组织的过程，通过权力的行使和资源的分配，实现政府的职能和公共利益的最大化。
行政管理的特征主要包括目标性、计划性、协调性、限制性、公共性等方面。
在复习中，要对行政管理的基本概念和特征进行深入理解，并能够灵活应用。
二、行政管理的理论视角1. 经济学视角在经济学视角下，行政管理涉及到资源配置和效率问题。
复习时，需要了解行政管理与经济学的关系，以及行政管理在资源配置和效率提升方面的作用。
2. 组织学视角从组织学视角看，行政管理是对政府机构和组织进行规范和管理的过程。
复习时，需要了解行政管理与组织结构、组织行为等概念的关系，以及行政管理在组织协调和组织改革中的作用。
3. 政治学视角行政管理与政治学密切相关，政治学视角能够帮助我们理解政府行政机构的权力结构和政策制定过程。
复习时，需要了解行政管理与政治学的关系，以及行政管理对政权稳定和政策执行的影响。
三、行政管理的职能和作用行政管理的职能是指政府行政机构在社会管理中所承担的各项任务和责任。
在复习行政管理时，需要了解行政管理的职能和作用，包括规划协调、资源配置、决策执行、监督评估等方面的内容。
同时，还要注意了解行政管理在国家治理中的重要作用和意义。
四、行政管理的方法和工具行政管理的方法和工具主要包括法律法规、计划与预算、绩效管理、信息化管理等。
复习时，要了解不同的行政管理方法和工具的特点和适用范围，并能够灵活运用到实际问题中。
行政管理学重点难点解析行政管理学也称行政学，它是一门主要研究ZF对社会进行有效管理的科学，是国家公务员必备的专业知识。
同时它也是全国高等教育自学考试行政管理专业的必考课目，是为培养和检验自学应考者的行政管理基本理论知识和应用基本方法分析和解决问题的能力而设置的一门专业基础课程。
学习好行政管理学，小到可使考生较好地掌握课程系统知识体系，以便适应行政工作的需要和提高国家公务员队伍的素质，大到可使行政管理科学化、高效化，以促进经济社会的持续、健康、快速发展。
因此我们必须对行政管理学的学习给予足够的重视，下面笔者就此谈谈几点看法，愿对考生有所帮助。
一、抓纲举自，宏观洞晓总体把握课程内容是学习的有效捷径和关键所在，其利处便在于知晓课程的组成体系，这样在头脑中会有一个完整的知识组合，在应试答题时就会左右逢源、前后呼应。
而不是“ 只见树木、不见森林” 的残篇断章的纷乱记忆。
如行政管理学的内容便具有四个“ 统一” ：政治性和社会性的统一、综合性和独立性的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一，这些特点都是我们在学习时要注意的。
并且随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展，行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。
据此，行政管理学课程的知识体系在整体结构上依现代管理基本要素分为五大部分：第一部分是总论，它包括绪论、行政环境和行政职能这三章；第二部分是主体论，它包括行政组织、人事行政、行政领导、机关行政等四章；第三部分是过程论。
它包括行政决策、行政执行，行政协调、行政信息、行政监督等五个章节。
第四部分是保障论，它包括财务行政、行政法治、行政方法、行政道德等四章；第五部分是目的论，它包括行政效率和行政改革两章。
这“ 五论” 、“ 十八章” 是我们应该明晓于心的，是我们应该宏观把握的，是我们学好这门课程的前提基础。
二、全面复习，难易并重自学考试的准备与复习，应全面而详细。
难点、疑点、重点要深刻领会，但学习中的“ 盲点” 也应足够地重视。
所谓“ 盲点” 就是指书中未划入重点考核要点范围内的和考生主观自认为“ 不会考” 的知识点，一些考生往往会因疏忽大意而丢了本不该会的分，后悔不迭。
其实自考的试卷所考查的知识点中，往往有一些“ 偏题” 、“ 怪题” ，而重点和难点的比重在分值不变的情况下，形式和面目会有些变动。
一些考生“ 走马观花” ，对题审视不清，时常被那些看来似曾相识，实则乔装改面的题所蒙蔽，考后扼腕叹息。
这均是不仔细、不认真、不冷静的缘故。
对行政管理学的难易区分有三个次第层次：一是记忆，即能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确再现和表达；二是领会，即能全面把握基本概念、基本原理、基本方法并知晓其区别与联系；三是应用，即能运用基本的概念、原理和方法去分析、解决有关的理论和实际问题。
广大考生应在全面系统学习的基础上掌握。
基本理论、基本知识和基本方法。
要全面并进，重点突破，点线结合，线面联通，以取得最佳效果。
三、理论与实践相结合行政管理学课程阐述的内容来源于行政管理实践，与国家的政治生活、经济生活、文化生活及其他社会生活各领域都有密切关系、自学应考者在学习中应把课程的内容同我国各层次现实ZF管理活动联系起来，进行对照比较，分析研究，以增强感性认识，更深刻领会教材的内容，将知识转化为能力。
同时行政管理学内容既有理论原理又有操作方法，如有管人管财管事的方法，管理信息的方法，又有行政领导方式、行政决策和行政协调等方法。
自学应考者应在学习行政管理理论的同时掌握行政管理方法，提高自己分析问题和解决问题的能力。
这种理论和实际联系考虑的方法，在试卷中已有体现，像论述题和案例分析题等，已明确要求考生必须结合实际、结合案例来分析回答问题，否则难得高分。
同时，这也是面临知识经济的到来，应对素质教育的必然举措。
考生对此应有明确认识，平时应多观注社会生活中的重大事件，多获新鲜信息，对个人素质的提高和加大考试过关率，都是不无裨益的。
四、行政管理学的重点和难点有了对行政管理学的大致了解之后，我们需要对其各章节的重点和难点加以汇集和进行指点，以利于考生复习，提高效率。
第一部分总论1 、绪论。
本章需要掌握的重要知识点有：（二）行政管理的狭义含义，即国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
它具有执行性、政治性和权威性三大特点；（2 ）行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
它包括以下要点：①行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关，在我国主要是指国务院和地方各级人民ZF；行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；③行政管理的基本依据是行政权力；④行政管理活动的根本原则是依法管理；行政管理学的根本目的是实现行政管理的科学化。
（3 ）行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。
它具有“ 一元性” 。
强制性、合法性、公共性和操作性等特点。
本章考核的难点是：①行政管理学的基本概念；②行政管理学的历史发展；③学习和研究行政管理学的意义和方法；④行政管理学研究的主要内容。
2 、行政环境。
本章需要重点掌握的知识点有：（1 ）行政环境即ZF管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接和间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
构成行政环境的客观因素较多，小到一个人的生理心理状况，大到整个社会、整个世界的客观存在。
（ 2 ）行政环境依据划分的角度和标准不同可分为不同类型：①从总体范围、规模和层次上分，可分为宏观行政环境、中观行政环境和微观行政环境；②从内容上分，可划分为自然环境和社会环境，后者又包括政治环境、经济环境和文化环境；③从管辖区域上分，可划分为国际和国内两种行政环境，也可分为中央、地方行政环境。
行政环境具有主导性、联系性、综合性、层次性和变异性。
（3 ）行政生态模式。
它是20 世纪60 年代兴起于西方的以生态学的方法研究行政现象、行政行为与行政环境的相互关系的模式。
它在里格斯那里有三种形态：融合型、衍射型、棱柱型。
（4 ）行政环境要素，它一般包括自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）、经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境。
本章考核的难点是：（1 ）行政环境的含义；（2 ）提出行政环境问题的意义；（ 3 ）行政生态模式；（ 4 ）行政环境要素；（ 5 ）行政环境与行政管理之间的互动关系。
3 、行政职能。
本章需要重点掌握的知识点有：（1 ）行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及ZF管什么、管到什么程度、发挥作用的程度的问题，它是行政职责和行政功能的辩证统一，并且具有阶级性、服务性、多样性和动态性。
（ 2 ）行政职能体系：①行政管理的基本职能，包括民主与专政的政治职能；包含经济、文化和社会服务的社会职能；②行政管理的运行职能，包括计划、组织、协调和控制四个职能。
（ 3 ）我国行政职能转变的主要内容：①职能重心的转变；②职能方式的转变：由运用行政手段为主转向运用经济手段为主、由微观和直接管理为主转向宏观和间接管理为主、由重计划轻市场转向计划与市场的有机结合；③职能关系的转变：①理顺中央与地方、上级与下级ZF之间的职能关系；②理顺政企关系2③理顺ZF内部各职能部门的关系。
本章考核的难点是：（1 ）行政职能的含义、特点和体系；（2 ）行政职能的历史演变及当代行政职能变化的趋向；（ 3 ）我国行政管理职能转变的必然性、转变的内容及方向。
第二部分主体论4 、行政组织。
本章需要重点掌握的知识点有：（1 ）行政组织的静态的狭义的含义是专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。
我国ZF行政组织包括中央人民ZF和地方各级人民ZF。
（2 ）行政组织的基本要素包括组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、法规制度和物质因素。
（ 3 ）行政组织具有以下特性：政治性与社会性、法制性与权威性、系统性和动态性。
（ 4 ）行政组织的机构类型包括领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构和派出机构。
（5 ）行政组织指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，其最重要的是纵向、横向结构。
（6 ）行政组织的编制管理是指按法制规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理。
本章考核的难点：（1 ）行政组织的含义、特性及组成要素；（2 ）行政组织与其他社会组织的联系与区别；（ 3 ）行政组织的结构、类型及理论演变发展；（4 ）行政组织的编制管理及行政组织的改革。
5 、人事行政。
本章需要重点掌握的知识点有：（1 ）人事行政就是为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
人事行政具有法治化、专业化、职业化和现代化的特征。
人事行政具有一般的管理职能和特殊的管理职能。
（ 2 ）国家公务员制度，是指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、考核奖惩、工资福利、辞职退休、申诉控告等法律、法规和管理体制。
（ 3 ）公务员制度的基本原则应包括依法行政、分类管理、德才兼备与注重功绩、适才适用与扬长避短、智能互补与结构合理和公开平等与竞争择优等原则。
（ 4 ）公务员制度的运行机制，包括竞争机制、更新机制、激励机制和调控机制。
本章考核的难点：（1 ）人事行政的含义、地位和作用；（2 ）国家公务员制度的含义、形成和发展：（ 3 ）公务员制度的管理制度、基本原则和运行机制；（4 ）我国公务员制度的特点和内容。
6 、行政领导。
本章需要重点掌握的知识点有：（1 ）行政领导在本课程中是指行政领导活动，指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动；（2 ）行政领导者的职位是行政组织的基本单位和行政领导的工作岗位，是行政领导者获取权。
责的依据；（ 3 ）行政领导者的职权是行政领导职位所赋予的权力，就地方ZF而言其职权范围大致有执行权、领导权、管理权、用人权、检查监督权和协调权；（ 4 ）行政领导者的责任包括政治、工作、法律三个方面，是行政领导者基于职权在行政上应负有的责任；（ 5 ）行政领导方法包括实事求是法、调查研究法、群众路线法和矛盾分析法；（ 6 ）行政领导艺术是指行政领导者在领导活动中为有效地达到行政领导目的而灵活地运用的各种技巧、手段和特殊方法，其常见的内容包括授权艺术、用人艺术、处事艺术和驾驭时间的艺术。
（7 ）行政领导制度主要有民主集中制、行政机关的首长负责制和日常的具体行政领导制度。
