河北省环京津休闲旅游产业带发展规划(2008—2020)
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个人简历魏小安,男,衡阳市人,1952年4月生, 1969年2月工作。
1965-1969,就读于北京清华大学附中。
1969-1978,北京西六砖厂、建筑锁厂工人、班长、车间党支部书记、厂企业管理办公室主任、厂工会主席1978.3-1982.1,就读于北京经济学院经济系大学本科,获学士学位。
1982.1 -1985.1,工作于北京市旅游局。
从事旅游规划与管理工作,兼编辑《旅游学刊》和北京旅游经济学会秘书工作1985.1 -1986.4,下海经商1986.4 -1988.11,中国社科院财贸经济研究所服务经济研究室助理研究员1988.11-1993.2,国家旅游局政策法规司政研处副处长、处长、副司长1993.2—1998.8,国家旅游局旅行社饭店管理司司长1998.8—1999.11,国家旅游局政策法规司司长1999.11—2003.8,国家旅游局规划发展与财务司司长2003.8—中国社会科学院旅游研究中心研究员2005年—中央民族大学博士生导师2008年—中国旅游研究院学术委员会主任2009年---全国休闲标准委员会主任,中国旅游协会休闲度假分会秘书长学术成果1980年开始从事旅游经济研究,大学毕业论文为《北京旅游资源开发研究》(3.5万字),收入北京旅游学院所编文集中。
1981年创作《旅游经济学》,30万字。
1983年创办全国第一份旅游研究杂志《旅游学刊》1985年论文集《起步实践探索》(25万字),中国旅游出版社1986年参加国务院发展研究中心孙尚清主任主持的国家重点课题《旅游经济发展战略研究》,为主要研究人和主报告执笔人1987年在《经济研究参考资料》发表《中国旅游业十年》(2万字)及《中国旅游投资研究报告》(4万字)1990年《中国旅游经济研究》(40万字),孙尚清主编,人民出版社,在其中收入6篇,计10万字。
1991年合作主编《中国旅游商品指南》(180万字),中国旅游出版社1992年合作主编《旅游产业政策与协调发展》(40万字),中国旅游教育出版社;参与组织主编《旅游经济工作手册》(180万字)中国大百科全书出版社;《面对二十一世纪的挑战》(25万字),孙尚清主编,人民出版社,主要执笔人1993年《中国改革全书――旅游卷》(80万字)副主编,大连出版社1994年主编《旅游服务质量等级管理全书》(120万字)经济管理出版社1995年主编《旅游行业管理工作纲要》(130万字)中国旅游教育出版社合作主编《中国一流酒店》建筑工业出版社1996年专著《旅游发展与管理》(38万字)中国旅游教育出版社1997年主编《中国旅游饭店管理与服务2000问》(150万字)中国旅游出版社合作主编《新编旅游经济学》(42万字)上海人民出版社1998年主编《中国旅行社行业发展报告》(30万字)中国旅游教育出版社;主编《旅游标准化工作手册》(40万字)中国标准出版社专著《中国旅游饭店业的竞争与发展》(21万字)广东旅游出版社1999年专著《中国旅游业新世纪发展大趋势》(42万字)广东旅游出版社2000年《中国旅游业十五发展规划》主要执笔人中国旅游出版社2001年专著《目击中国旅游——2001》(22万字)河北教育出版社专著《旅游热点问题实说》(30万字)中国旅游出版社合作主编《中国旅游发展绿皮书2000—2002》(40万字)中国社科文献出版2002年专著《旅游纵横—产业发展新论》(30万字)中国旅游出版社专著《旅游目的地发展实证研究》{40万字}中国旅游出版社合作主编《中国旅游发展绿皮书2001--2003》(40万字)中国社科文献出版社2003年专著《旅游强国之路》(55万字)中国旅游出版社合作主编《世界旅游宣言》(76万字)旅游教育出版社合作主编《中国旅游:非典影响与全面振兴》(40万字)中国社科文献出版社合作主编《中国旅游发展绿皮书2002--2004》(40万字)中国社科文献出版社2004年合作主编《中国旅游发展绿皮书2003--2005》(40万字)中国社科文献出版社2005年合作主编《主题酒店》广东旅游出版社专著《中国休闲经济》(43万字)中国社科文献出版社合作主编《创造新的文化遗产》中国人民大学出版社2007年专著《多彩贵州多姿发展》(50万字)贵州人民出版社2008年主编《二十一世纪中国旅游》广东旅游出版社主编《天下旅游看四川》(62万字)成都时代出版社主编《凉山模式》20万字2009年专著《中国古城古镇古村发展研究》中国旅游出版社专著《旅游业态创新与新商机》中国旅游出版社合作主编《旅游政策与法规》北京师范大学出版社2010年主编《华侨城---优质生活创想家》中信出版社专著《文化家园山水家园-----安徽旅游新思维》安徽文艺出版社合著《美丽的草原我的家----内蒙古旅游发展研究》中国旅游出版社合著《山川入划》中国旅游出版社主编《新时期中国旅游发展战略研究》中国旅游出版社此外,主编《旅游调研》杂志60期(500万字)及《旅游管理与服务》48期(280万字)。
休闲度假旅游产业发展规划为落实某某省政府确定的《某某省环京津休闲旅游产业带发展规划(20某某—2022)》,切实推进某某省产业结构优化的战略进程,促进某某省旅游产业转型升级,提高某某省休闲旅游的综合竞争力,《某某某市休闲度假旅游产业发展规划实施方案》应运而生。
定位于国际知名滨海度假地的某某某,旅游知名度、旅游接待人数、旅游收入和人均花费在某某省环京津地区都位居前列,其休闲旅游产业的发展,对于某某省推进环京津休闲旅游产业带的发展起到了关键性的作用。
本实施方案在《某某省环京津休闲旅游产业带发展规划》的指导下,贯彻省委省政府提出的某某某旅游产业立市的发展战略,把某某某打造成中国北方最大的滨海休闲旅游度假基地、国际上有较大影响力的旅游目的地为目标,提出切实推进某某某市休闲度假旅游产业发展的空间战略和实施路径。
某某某休闲度假旅游产业的实施方案,不应仅仅局限于对于旅游产业及旅游景区的规划,应从休闲度假旅游产业和城市发展的战略高度进行研究和判定,从空间布局和开发实施的角度落实具体的产业要素。
为此,我们的研究从区域发展背景、产业结构变化、产业布局特征等方面入手,深入研究某某某的经济与社会发展基础、自身资源与外部环境、产业现状与发展前景,理清某某某旅游发展的关键问题。
对某某某市旅游发展的空间结构进行研究,从实施层面确定优先启动区,提出空间交通组织建议。
探析推进某某某市旅游发展的实施路径,在实施指引上为产业和项目的空间落地、旅游业更为健康持续的发展提供保障。
我们的工作分为四大部分第一部分背景分析首先我们解读了不同层面的规划对于某某某旅游产业发展的定位,从不同层面规划来看某某某都是一座被寄予厚望的滨海旅游城市,尤其是某某省旅游业十一五发展规划纲要中明确指出将某某某建设成为国际著名滨海旅游城市。
其次我们借鉴和总结国际和国内著名滨海旅游城市发展的成功经验,得出其共同的成功要素是一心(国际空港与区域旅游集散中心)、一体(观光-休闲-度假金字塔型三级旅游产品体系)、两区(国际品牌酒店聚集度假区、高尔夫、游艇、滑雪场等高端运动休闲设施聚集区)、多眼(“三会”(会议、会展、论坛)、“两事”(国际性节事、赛事)等多种眼球聚焦事件)、多业(农业、渔业、金融、休闲商业、新兴产业(总部经济、创意产业、科技研发、生物制药等)等多种特色复合产业),未来某某某要打造成为国际著名滨海旅游城市,就要借鉴国际和国内著名滨海旅游城市的成功要素,明确努力方向。
遵化市卧龙山旅游区总体规划(2009-2020)文本河北省唐山市旅游局北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司遵化市卧龙山旅游区总体规划(2009-2020)规划领导小组组长:黄玉刚遵化市委常委、副市长副组长:刘广仁遵化市老促会会长赵英健遵化市旅游局局长刘玉泽遵化市娘娘庄乡党委书记成员:王振国遵化市政府办公室主任闫文革遵化市政府办公室副主任黄新合遵化市发展改革局局长花宜山遵化市国土资源局局长徐全华遵化市建设局局长贾国华遵化市广播电视局局长黄国玺遵化市交通局局长张振轩遵化市水务局局长李德稳遵化市环保局局长赵田遵化市民宗局局长高海波遵化市城乡建设规划局局长张秀来遵化市农业局局长张继勋遵化市林业局局长杨振华遵化市娘娘庄乡乡长规划编制小组总顾问:王兴斌巅峰智业机构总规划师总审稿:刘锋巅峰智业机构高级顾问顾问组:王玉海巅峰智业机构高级顾问文立玲巅峰智业机构副总裁孙清彬巅峰智业机构总策划师刘永江唐山市旅游局局长张景田唐山市旅游局副局长李健侠唐山市旅游局副局长赵英健遵化市旅游局局长李智旭唐山市旅游局规划处处长分管领导:刘惠巅峰智业机构副总裁项目组长:方忠文注册城市规划师,巅峰智业机构规划二所所长项目副组长:陈翠华北京达沃斯巅峰旅游规划设计院高级规划师项目组成员:梅刚北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划师张爽北京达沃斯巅峰旅游规划设计院设计师夏影北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划师李越北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划师康红梅北京达沃斯巅峰旅游规划设计院设计师朱殊北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划师徐婧北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划师李潇北京达沃斯巅峰旅游规划设计院设计师《遵化市卧龙山旅游区总体规划(2009-2020)》评审意见2009年9月16日,在河北省遵化市国际饭店召开了由遵化市旅游局主持的《遵化市卧龙山旅游区总体规划(2009-2020)》(以下简称《规划》)评审会,由来自北京创景天下、中国科学院、燕山大学、唐山的专家领导组成的七人专家组听取了规划编制单位的汇报。
河北省人民政府批转省发展改革委关于加快全省社会事业发展实施意见的通知制定机关公布日期2008.11.21施行日期2008.11.21文号冀政[2008]107号主题类别城乡建设综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府批转省发展改革委关于加快全省社会事业发展实施意见的通知(冀政〔2008〕107号2008年11月21日)各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:省发展改革委《关于加快全省社会事业发展的实施意见》已经2008年11月19日省政府第20次常务会议研究同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
关于加快全省社会事业发展的实施意见(河北省发展和改革委员会)为贯彻落实《中共中央国务院转发〈国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施〉的通知》(中发〔2008〕18号),加快全省社会事业发展,提出如下实施意见:一、加快教育事业发展(一)加快农村中小学校舍改造。
今明两年,利用国债资金、国家财政资金、省级财政资金88亿元,继续实施农村初中校舍改造工程,在确保已下达投资计划的101所学校完成改造任务基础上,新改造128所农村初中校舍;继续实施农村中小学危房改造和布局调整工程,新建、改扩建农村中小学校舍90万平方米。
(二)加强职业教育基础能力建设。
加快发展面向农村的中等职业教育,尽快下达国债资金126亿元,重点支持24所县级职教中心、13所重点中职学校、10所技工学校加快基础设施建设,购置实训设备。
2009年,省级财政安排专项资金8000万元,支持4所国家级示范性高等职业院校和60个具有教育、培训、职业技能鉴定以及技术服务等多种功能的中等职业学校实训基地建设,加强职业教育师资培训。
秦皇岛北戴河新区总体规划说明书(2011—2020)班级:建筑5121组员:董美添张炎段顺利秦浩钟鹏熊文闯指导老师:刘磊一、规划背景(一)北戴河新区的发展历程2006 年12 月,秦皇岛市北戴河新区(黄金海岸保护建设管理区)经河北省人民政府批准设立。
2009 年6 月,根据秦皇岛市党政联席会议及市编委文件精神,新区工、管委名称由原来的“中共秦皇岛市委黄金海岸保护建设管理区工作委员会”、“秦皇岛市黄金海岸保护建设管理区管理委员会”变更为“中共秦皇岛市委北戴河新区工作委员会”、“秦皇岛市北戴河新区管理委员会”。
新区在行政级别上变更为副地级。
2010 年,秦皇岛入选国家首批服务业综合改革试点,成为37 个国家服务业综合改试点区域之一。
北戴河新区将成为服务业综合改革的核心地域。
2011 年4 月,根据河北省机构编制委员会《关于组建秦皇岛北戴河新区管理机构的通知》,组建中共秦皇岛北戴河新区工作委员会和秦皇岛北戴河新区管理委员会。
(二)国家宏观发展背景国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经出台,其指导思想中明确提出:坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
需构建扩大内需长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展。
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对全球气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。
规划同时明确提出重点推进河北沿海地区的发展,打造首都经济圈,实施海洋发展战略,这为北戴河新区的发展提供了政策机遇。
基于SWOT理论的秦皇岛市旅游产业发展现状分析作者:刘志国刘志峰赵春荣来源:《经济师》2015年第07期摘要:应用SWOT理论分析工具,可以从优势、劣势、机遇和威胁四个维度管窥到秦皇岛市旅游产业发展的整体情况,有助于相关政策和制度措施的制定落实。
关键词:SWOT理论秦皇岛旅游产业发展现状中图分类号:F592文献标识码:A文章编号:1004-4914(2015)07-128-02秦皇岛是著名的旅游城市,其旅游业发展具有悠久历史。
特别是改革开以来,秦皇岛被确立为首批沿海开放城市,在相关政策的推动和促进之下,秦皇岛旅游业逐渐呈现出快速发展的良好势头。
近年来,秦皇岛将旅游业提升到强市立市的战略高度。
尤其是随着河北沿海地区发展国家战略的深入推进,秦皇岛旅游业快速发展的势头得到了进一步保证。
然而,与其他沿海开放城市相比,秦皇岛旅游产业发展水平还有待于继续提高。
应用SWOT分析工具有助于我们从整体上全面把握秦皇岛的旅游产业发展。
一、秦皇岛旅游产业发展的优势分析优势是秦皇岛旅游业的核心竞争力。
优势识别能够为秦皇岛旅游产业注入新的发展动力,取得更好的经济效益。
主要表现在四个方面:1.地域优势。
作为国务院批准的旅游甲级城市和国家首批沿海开放城市,秦皇岛区位优势独特、资源禀赋优良、交通体系发达、文化底蕴深厚,具备良好的发展基础,是重要的港口城市和休闲度假旅游城市,是多项改革、创新和服务的国家级试点城市,也是河北沿海地区发展战略实施的重要组成部分和关键纽带,能够在河北沿海地区的未来加速崛起中必将发挥核心和龙头作用。
2.政策优势。
政策优势主要指近年来河北省委省政府出台发展秦皇岛旅游业的政策措施。
《河北省旅游业“十二五”规划纲要》、《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划(2008—2020)》、《河北省旅游业“十二五”规划纲要》和《秦皇岛市委市政府关于实施旅游立市战略、加快旅游产业发展的决定》等重要规划,都有关于秦皇岛旅游业发展目标、愿景和方式的描述,为秦皇岛旅游业发展提供政策支持和保障。
河北省环京津休闲旅游产业带发展规划(2008—2020)2009-6-12第一章总论一、规划目的为推进河北省产业结构优化的战略进程,促进河北旅游产业转型升级,提高河北休闲旅游的综合竞争力,发挥环京津地区休闲旅游产业发展对河北省产业结构调整、京津冀区域一体化的重要功能,建设充满活力、带动性强、国内领先的休闲旅游目的地,特制定本规划。
二、规划范围河北省环京津休闲旅游产业带(以下简称“环京津休闲旅游带”)主要指由北京和天津出发,2小时左右车程能够达到的河北省环京津区域;考虑到游客行为规律与产品的完整性,规划范围根据实际情况适度延伸,形成环北京、天津的带状区域。
环京津休闲旅游带主要包括河北省环京津区域的廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛、沧州等7个市的市区和其所辖的50个县(市),国土面积约10.6万平方公里,占全省总面积的55.8%。
随着交通设施的提升,尤其是城际快速铁路的开通,石家庄与京津的时空距离将大大拉近。
应结合交通提升进度和城市休闲功能的完善,适时将石家庄市纳入环京津休闲旅游产业带范围。
三、规划期限近期:2008年—2012年,规划建设期中远期:2013年—2020年,提升完善期四、规划依据《中国旅游业发展第十一个五年规划》《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划》《河北省旅游业“十一五”发展规划纲要》《河北省旅游业发展总体规划(2003-2020)》《北京市城市总体规划》(2004-2020) 《天津市城市总体规划(2005-2020)》《北京“十一五”期间旅游业及会展业发展规划》《天津市旅游发展总体规划(2006-2020)》《天津市旅游业发展“十一五”规划》《保定市旅游业“十一五”发展规划》《沧州市旅游业“十一五”发展规划》《承德市“十一五”期间旅游业发展总体规划(2006-2010)》《廊坊市旅游业发展总体规划(2006-2020)》《秦皇岛市旅游发展行动纲要(2006-2010)》《唐山市“十一五”时期旅游业规划纲要》《张家口市旅游业“十一五”发展规划纲要》五、发展目标以京津市场为核心,立足河北,拓展周边,吸引国际,通过对休闲旅游资源的集约型利用和经营,延长服务链、产业链和经济链,提高环京津休闲旅游带的消费拉动力、市场影响力和产业带动力,将休闲旅游业发展成为河北省现代服务业的重要龙头产业、京津冀区域一体化的先导产业,将环京津休闲旅游带建设成为经济增长带、生态保护带、区域合作带、民生改善带、产业示范带,有效促进全省经济发展方式转变和产业结构调整,成为国内一流、国际知名的休闲旅游目的地。
河北省人民政府关于新乐市城市总体规划(2008-2020年)的批复正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于新乐市城市总体规划(2008-2020年)的批复(冀政函〔2008〕69号)石家庄市人民政府:你市石政呈〔2007〕99号文收悉。
经研究,同意《新乐市城市总体规划(2008-2020年)》(以下简称《规划》)。
现就有关问题批复如下:一、新乐市是石家庄市域北部地区重要的加工工业城市和经济次中心。
要充分发挥环省会的区位优势,进一步优化产业结构,完善城市综合服务功能,加强基础设施建设和生态环境保护,不断提升城市实力和综合承载能力,增强对周边区域的辐射带动作用。
二、统筹城乡协调发展。
依托区域交通干线,形成以新乐市区为核心,邯邰、承安、协神三个建制镇为次中心,其他建制镇为基础的市域城镇体系。
统筹区域基础设施和社会服务设施建设,预留京珠高速改扩建、京广客运专线和京石城际铁路的建设条件。
积极推进城镇化进程,到2010年、2020年,市域城镇化水平分别达到45%和55%左右。
三、合理控制城市建设用地规模。
到2010年,中心城区实际居住人口15万人,城市建设用地规模控制在15.3平方公里。
到2020年,中心城区实际居住人口21万人,城市建设用地规模控制在22平方公里。
要坚持节约集约用地,切实保护好耕地。
加强城市用地内涵挖潜,加快城中村改造和旧城区改建。
四、优化城市用地布局。
优化城市路网体系,依托城市干道和对外交通设施,完善提升城市商业中心和行政办公中心;加快建设北部新区和东部工业区,整合改造高速公路以西的老工业区;以城市公园、居住区绿地、街道绿地为基础,形成城市绿地系统和开敞空间。
河北省环京津休闲旅游产业带发展规划(2008—2020)2009-6-12第一章总论一、规划目的为推进河北省产业结构优化的战略进程,促进河北旅游产业转型升级,提高河北休闲旅游的综合竞争力,发挥环京津地区休闲旅游产业发展对河北省产业结构调整、京津冀区域一体化的重要功能,建设充满活力、带动性强、国内领先的休闲旅游目的地,特制定本规划。
二、规划范围河北省环京津休闲旅游产业带(以下简称“环京津休闲旅游带”)主要指由北京和天津出发,2小时左右车程能够达到的河北省环京津区域;考虑到游客行为规律与产品的完整性,规划范围根据实际情况适度延伸,形成环北京、天津的带状区域。
环京津休闲旅游带主要包括河北省环京津区域的廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛、沧州等7个市的市区和其所辖的50个县(市),国土面积约10.6万平方公里,占全省总面积的55.8%。
随着交通设施的提升,尤其是城际快速铁路的开通,石家庄与京津的时空距离将大大拉近。
应结合交通提升进度和城市休闲功能的完善,适时将石家庄市纳入环京津休闲旅游产业带范围。
表1 环京津休闲旅游带所涉及行政区域本规划的期限为2008年—2020年,分为两个阶段:近期:2008年—2012年,规划建设期中远期:2013年—2020年,提升完善期四、规划依据《中国旅游业发展第十一个五年规划》《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划》《河北省旅游业“十一五”发展规划纲要》《河北省旅游业发展总体规划(2003-2020)》《北京市城市总体规划》(2004-2020)《天津市城市总体规划(2005-2020)》《北京“十一五”期间旅游业及会展业发展规划》《天津市旅游发展总体规划(2006-2020)》《天津市旅游业发展“十一五”规划》《保定市旅游业“十一五”发展规划》《沧州市旅游业“十一五”发展规划》《承德市“十一五”期间旅游业发展总体规划(2006-2010)》《廊坊市旅游业发展总体规划(2006-2020)》《秦皇岛市旅游发展行动纲要(2006-2010)》《唐山市“十一五”时期旅游业规划纲要》《张家口市旅游业“十一五”发展规划纲要》五、发展目标以京津市场为核心,立足河北,拓展周边,吸引国际,通过对休闲旅游资源的集约型利用和经营,延长服务链、产业链和经济链,提高环京津休闲旅游带的消费拉动力、市场影响力和产业带动力,将休闲旅游业发展成为河北省现代服务业的重要龙头产业、京津冀区域一体化的先导产业,将环京津休闲旅游带建设成为经济增长带、生态保护带、区域合作带、民生改善带、产业示范带,有效促进全省经济发展方式转变和产业结构调整,成为国内一流、国际知名的休闲旅游目的地。
丰富产品体系,激发市场潜力,拓宽服务领域,提高消费水平,实现“四个增加”:增加游客规模、增加重访频率、增加停留时间、增加游客消费。
培育重大项目集群,构建休闲旅游产业聚集区,实现产业集中和资本聚集,形成国内国际影响。
推动环京津地区从观光旅游为主体向休闲度假为主体转变,加快实现河北旅游产业转型升级。
到2012年,形成休闲旅游带的总体格局,以京津为主体,环渤海地区在环京津休闲旅游带的休闲消费普遍化,建成7个休闲旅游产业聚集区并创造显著效益。
到2020年,休闲旅游业全面发展,形成以休闲城市(镇)和产业聚集区为核心的完善的休闲旅游供给体系,成为环渤海地区首选的国内一流、国际知名的休闲旅游目的地。
主要发展指标:2010年,环京津休闲旅游产业带国内旅游人数达到9151万人次,国内旅游收入达到609亿元,以休闲/度假为目的的游客比重提高到25%以上;2012年,产业带国内旅游人数达到121亿人次,国内旅游收入922亿元,以休闲/度假为目的的游客比重提高到30%以上;2020年,产业带国内旅游人数达到311亿人次,国内旅游收入达到3673亿元,以休闲/度假为目的的游客比重提高到45%以上;环京津产业带国内旅游收入占全省国内旅游收入的比重,2010年达到71%,2012年达到73%,2020年达到80%。
第二章发展战略一、优势产业,优先发展充分发挥环京津休闲旅游产业带的特殊区位优势和资源优势,加快度假、休闲、健身、会展培训等休闲产业的发展,营造高品质的休闲旅游消费环境,塑造精品,培育品牌。
通过构建环京津休闲旅游产业带,使之成为全省经济发展方式转变、产业结构调整、区域和谐发展的重要推动力。
二、融入中心,纳入主流把环京津休闲旅游产业纳入经济建设的中心,融入社会文化发展的主流,不断巩固和强化其产业地位。
作为新的经济增长点,休闲旅游业逐步形成一点为主、六点并进、全面推动现代化的格局,即以经济增长点为主,同时发挥在社会发展、环境优化、区域协调、国际合作、文化促进、生活质量等方面的作用,形成以经济功能为主、多种功能并进的良性格局,成为河北经济社会发展的动力型产业。
三、把握规律,创新思路相对于北京和天津,环京津地区应发挥后发优势,在充分借鉴的基础上创新,走差异化、补缺性的新路子。
从市场需求角度审视旅游资源的利用方式,形成好的休闲度假设施和特色消费内容,各地结合自身条件,在保护生态环境的基础上,高标准进行规划和建设。
创建若干国家级的旅游度假区和省级旅游度假区。
已经形成效应的观光景区,在外围发展休闲度假,实现与城市融合,与乡村融合,形成产业面。
在发展过程中,要注意避免将度假区建成房地产开发区。
四、立足河北,面向京津环京津休闲旅游带的发展,要立足河北的资源基础和市场空间,把工作重点放在带动全省旅游业整体发展,促进经济发展方式转变和经济结构调整上来。
要以北京和天津为核心市场,同时也要满足本省需求,拓展周边市场,吸引国际市场。
要在巩固原有以观光型为主的客源基础上,大力开拓度假休闲、商务休闲和专项休闲等细分市场,通过高端市场提升环京津休闲旅游的品牌价值。
五、完善体系,优势互补环京津地区休闲旅游带产业配置的总体原则是:人无我有,人有我优,人优我特。
应把握三个方向:一是京津地区现有休闲旅游产品的延伸。
与京津地区的同质程度比较高的产品,要通过价格优势以及多产品组合吸引来赢得竞争,例如高尔夫和会展。
二是京津地区现有休闲旅游产品的超越。
这类产品与京津在休闲旅游内容上差异不大,但在规模、品质和特色上存在差异,例如温泉。
三是填补京津地区休闲旅游产品的空白。
此类产品在京津冀地区具有一定的垄断性,要争取把这类产品打造成为高端吸引物,成为京津冀、全国及世界都有影响力的产品,例如葡萄酒、草原、海洋和避暑。
六、龙头带动,产业聚集着眼于差别竞争和错位发展,以大聚集催化大产业。
结合资源特色和发展基础,构建若干集中度大、关联性强、集约化水平高的旅游产业聚集区,形成产业支撑力、市场辐射力、行业领导力、文化影响力、差异吸引力、要素集聚力、资本凝聚力。
在环京津地区,加快引导休闲旅游要素、相关产业向优势区域聚集,着力培育一批各具特色的休闲旅游产业集群,构建配套完善的休闲旅游综合产业体系,实现资源共享、设施共用、信息互通、功能互补,放大聚集效应,推动休闲旅游业的协调互动发展。
七、加强协作,实现共赢积极促进环京津休闲旅游带内产业要素的市场化整合。
加强与京津之间的联系与协商,协调基础设施建设和环境保护,形成各具特色、协调发展的整体优势,实现互补互利。
推动休闲旅游企业的规模化、品牌化、专业化、网络化,形成规模经济和范围经济。
从环京津休闲旅游一体化和提高整体效益的角度出发,与京津积极接轨,降低各项制度安排的实施成本和摩擦成本。
八、传统提升、融合创新在大力发展休闲旅游的同时,从发展高品质休闲旅游的视角,重新审视各区域传统的观光旅游。
以二者融合创新的思路,整合资源,改造、提升观光景区点,发展精品观光,共同打造新的产品链、经济链。
第三章空间布局一、六大功能区(一)京西北运动康体休闲区范围:包括张家口市的市区、涿鹿县、赤城县、崇礼县、蔚县、阳原县、宣化县、怀来县、张北县、沽源县。
定位:依托避暑、草原、温泉、冰雪等特色资源,整合历史文化、民族风情、长城和葡萄酒等资源,形成多元组合,突出价格优势和生态优势,构建面向京津,重点辐射山西、内蒙,拓展全国市场的运动康体休闲区。
(二)京北皇家度假休闲区范围:包括承德市的市区、承德县、兴隆县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县。
定位:依托避暑、草原、温泉、冰雪、皇家、狩猎等特色资源,整合长城、森林和历史文化等资源,形成多元组合,突出皇家品味和生态优势,构建面向京津,重点辐射辽宁,拓展全国市场和国际市场的生态文化休闲区。
(三)滨海休闲度假区范围:包括秦皇岛市的市区、昌黎县、抚宁县;唐山市的市区、遵化市、迁安市、迁西县、玉田县、滦南县、唐海县、乐亭县。
定位:依托海洋、避暑、温泉、皇家等特色资源,整合长城、历史文化和葡萄酒等资源,形成多元组合,突出滨海度假和生态优势,构建面向京津,重点辐射辽宁,拓展全国市场和国际市场的滨海度假休闲区。
(四)京南温泉湖泊休闲区范围:包括廊坊市的固安县、永清县、霸州市、文安县、大城县;保定市的高碑店市、容城县、雄县、徐水县、定兴县、安新县、白洋淀温泉城;沧州市的市区、沧县、青县、任丘市、黄骅市和吴桥县。
定位:依托温泉、运动等特色资源,整合湿地、商贸、农业和历史文化等资源,形成多元组合,突出温泉养生和湿地生态等优势,构建面向京津,服务河北,辐射山东、山西等周边省份的温泉湿地特色休闲区。
(五)京津同城商务休闲区范围:廊坊市的市区、三河市、大厂回族自治县、香河县。
定位:依托被京津环抱的区位优势,全面对接京津地区的商务休闲和居民休闲,融入京津生活圈和商务圈,以高尔夫、会展、商贸、娱乐等为特色,构建与京津两市同城效应突出的复合型商务休闲功能区。
(六)京西南观光休闲旅游区范围:保定市的市区、涿州市、满城县、易县、涞源县、涞水县、清苑县、阜平县。
定位:依托历史文化遗产、自然风景区,将文化观光、自然观光和避暑度假、生态休闲结合起来,发挥观光资源丰厚的优势,构建面向京津,服务河北,重点辐射山西的观光休闲目的地。
二、七大产业聚集区(一)白洋淀温泉休闲聚集区范围:以白洋淀为核心,包括保定市的白洋淀温泉城、安新县、雄县、高阳县、容城县、高碑店市的白沟镇;廊坊市的霸州市和固安县;沧州市的任丘市。
定位:规模效应突出的温泉产业聚集区,环渤海地区的温泉休闲示范地,以温泉为核心的复合型休闲旅游区。
(二)秦皇岛—乐亭滨海度假带范围:秦皇岛市的北戴河区、南戴河区、昌黎县的滨海区域;唐山市乐亭县的滨海区域。
定位:环渤海地区首位的滨海度假带,国家级旅游度假区,国际知名的滨海度假地。
(三)廊坊商务休闲聚集区范围:廊坊市的市区、三河市、大厂回族自治县、香河县。
定位:京津首选、环渤海首位的商务休闲目的地。
(四)张承草原生态度假区范围:张家口市的张北县、沽源县;承德市的丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县。