第三章 土地管理的一般过程

第一章绪论1、土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称。

2、土地是自然资源，同时又是不动产。

土地管理所研究的土地，是有形的土地实体与无形的土地权利的统一体。

3、土地的功能：负载功能、养育功能、仓储功能、提供景观的功能、储蓄和增值的功能。

4、土地的基本特征：土地是自然的产物土地面积的有限性土地位置的固定性土地质量差异的普遍性土地利用的永续性5、土地的自然供给，即自然所实际供给的各类土地数量，就某一区域或全球来说，是固定不变，没有弹性。

在土地自然供给与某些自然条件许可的范围内，某种用途土地的供给量能够随着土地利用效益的变化而变化的现象称土地的经济供给，具有弹性。

总之，土地与人口的关系主要表现为土地的供求关系。

6、土地管理的主体是国家。

土地管理的客体是土地。

7、土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。

第二章1、土地管理原理归结为四大类：人本原理系统原理动态原理效益原理2、要贯彻系统原理，必须把握住系统的目的性、整体性和层次性三个环节。

3、现代管理要求在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的结合，这就是整分合原理。

4、相对封闭原理指在任何一个系统内，管理手段必须构成一个封闭的循环回路，才能形成有效的管理活动。

在这个相对封闭的系统中，反馈起着关键的作用。

5、动态管理必须遵循动态相关原理和弹性原理。

第三章土地管理的一般过程土地管理的一般过程包括：管理目标的设置、管理组织的设计、管理职能的运作1、土地管理目标按管理层次的不同，可分为：宏观土地管理目标（指全国）中观土地管理目标（指地区）微观土地管理目标（指县级）土地管理目标按实现时间的幅度可分为：长期目标（指10年以上）、中期目标（指5年左右）、年度目标（指1年）2、土地管理的原则：正确处理国家、集体、个人之间关系的原则坚持生态、经济、社会三效益统一的原则坚持依法、统一、科学地管理土地的原则3、1998年，根据第九届全国人民代表大会批准的国务院机构改革方案，由地矿部、土地局、海洋局、测绘局4个单位组建国土资源部。

土地种植管理规章制度最新第一章总则第一条为加强土地种植管理，保护农业生产环境，提高农产品质量，促进农业可持续发展，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本规章。

第二条本规章适用于农业土地的种植管理工作，包括农作物、果树、蔬菜等作物的种植管理。

第三条土地种植管理应遵循科学种植、合理利用、可持续发展的原则，保护土地资源、水资源和生态环境。

第四条地方各级政府应加强对土地种植管理工作的指导和监督，建立健全工作机制。

第二章种植计划第五条地方各级政府应根据当地土地资源、气候条件、市场需求等因素，制定种植计划，合理安排各类作物的种植面积。

第六条种植计划应当经过相关部门的审核批准，并及时向农户和种植大户发布，确保种植工作按计划进行。

第七条种植计划中应包括各类作物的种植面积、种植品种、施肥、灌溉、病虫害防治等具体内容，并注重与市场需求的对接。

第三章土地管理第八条农业土地应按照国家规定的土地利用制度管理，不得随意改变土地用途，违法用地的应当依法惩处。

第九条土地的承包合同应明确规定种植作物的类型、面积、管理责任等内容，确保土地的有效利用和保护。

第十条土地种植过程中，应科学施肥、合理浇水、定期除草、及时防治病虫害，保证作物的正常生长发育。

第四章灌溉管理第十一条灌溉是土地种植的重要环节，应根据作物生长需要和土壤水分状况，科学合理地进行灌溉管理。

第十二条设施种植中应建立自动化灌溉系统，提高水利效益，减少浪费，保证作物的灌溉需求。

第十三条土地种植中应注意节水灌溉技术的推广应用，提高灌溉水利用率，降低水资源消耗。

第五章病虫害防治第十四条种植过程中应定期检查作物的生长情况，及时发现病虫害，采取有效的防治措施，减少损失。

第十五条应根据不同地区和作物特点，采用生物防治、物理防治、化学防治等综合手段，防治病虫害。

第十六条禁止使用禁止使用有毒、有害的农药，严禁滥用化学农药，保护生态环境和人体健康。

第六章收获管理第十七条收获是土地种植的决定性环节，应根据作物的生长周期和成熟期，科学合理地安排收获时间。

八年级地理上册第三章第二节?土地资源?教案【核心素养】人地协调观、区域认知、综合思维【课程标准】运用资料 ,说出我国土地资源的主要特点 ,理解我国的土地国策。

【教学目标】知识与技能1．使学生了解土地资源的利用类型。

2．我国土地资源的根本特点。

3．我国土地资源的利用中的问题和以及保护措施。

过程与方法反复读图 ,掌握土地资源的分布；运用资料 ,分析找出问题并解决问题。

情感态度与价值观教育学生树立土地是立国之本、要合理用地、节约用地、保护耕地的资源观 ,培养资源保护意识。

【重点与难点】1.我国土地资源的根本特点。

2.我国土地资源的利用中的问题和以及保护措施。

【教学方法】合作探究、读图分析、资料分析【课时安排】1课时【教学过程】一、情景导入过去的家乡与现在的家乡比拟 ,我们可知这说明经济在腾飞。

那么在同一块土地上应该如何合理利用土地？我国的土地资源现状如何？我们共同来学习土地资源。

二、新课学习〔一〕类型齐全 ,耕地比重小1.土地资源是人类赖以生存的最根本的自然资源它孕育了万物 ,是衣食之源 ,是生活的场所 ,是生产的场所2.土地资源的利用类型农业用地：耕地、草地、林地建设用地：城乡建设用地、交通用地、工矿用地通常情况下难以利用的土地：永久积雪和冰川、戈壁3.土地资源现状分析归纳：分析：中国人均土地面积与局部国家的比拟图和中国人均农业用地面积与世界的比拟图归纳：土地资源总量丰富 ,但是由于人口众多 ,人均占有量远低于世界平均水平。

分析：中国土地利用类型的构成图归纳：土地类型齐全 ,但我国耕地少 ,而荒漠、石山、永久冰雪地等通常情况下难以利用的土地较多 ,后备耕地缺乏。

阅读材料：我国耕地后备资源匮乏耕地后备资源是指自然条件较好 ,但尚未被开垦的宜耕土地 ,它是仅次于耕地的优质土地资源。

据调查 ,我国除沙漠、戈壁、石山、高寒荒漠等难以利用的土地外 ,真正未利用的荒地很少。

全国后备土地资源总量约1亿公顷 ,其中 ,可供开垦种植农作物的只有1 300多万公顷。

土地整理项目管理规章制度第一章总则第一条为规范土地整理项目的管理，提高效益，保障质量，根据《土地管理法》等相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于土地整理项目管理过程中的各个环节，包括项目立项、规划设计、施工监理、验收验收等，具有指导性和约束性。

第三条土地整理项目管理应坚持“科学规划、合理布局、充分利用、高效管理”的原则，确保项目的顺利进行和取得良好效果。

第四条土地整理项目管理中的相关责任主体包括土地管理部门、规划单位、设计单位、施工单位、监理单位等，各方应按照职责分工和工作要求，协同配合，共同推动项目的顺利实施。

第二章项目建设管理第五条土地整理项目管理的第一步是项目立项，项目立项应符合国家政策和法规，明确项目的任务目标、工作内容、执行周期等，并报相关主管部门审核批准。

第六条项目立项应按照审批程序逐级推进，保障项目的合法合规性和科学性，确保项目建设的顺利进行和取得预期效果。

第七条项目建设应按照规划设计方案进行施工，施工单位应严格按照设计要求和施工方案进行施工，确保工程质量和进度。

第八条项目建设过程中如遇突发情况或变更需求，应及时报告相关主管部门，按程序调整方案，确保项目的顺利进行和完成。

第九条项目建设完工后，应进行验收验收，验收验收应按照规定程序进行，确保项目的质量和效果，合格后方可正式启用。

第十条项目建设后的维护和管理应由相关部门负责，定期进行检查和维护，确保项目的长期使用和效益。

第三章监督检查管理第十一条土地整理项目管理应建立健全监督检查体系，加强对项目的监督检查，确保项目的合法合规和高效管理。

第十二条监督检查主要针对项目立项、规划设计、施工监理等环节进行，监督检查应有关主管部门直接领导，确保监督检查的效果和质量。

第十三条监督检查应坚持监督检查和管理有关程序和要求，不得随意变更和擅自处理，确保监督检查的公正和公正性。

第十四条如果监督检查中发现问题或违规行为，应及时报告相关主管部门和单位，按相关规定处理，并建立相应的台账和记录，以便后续处理。

第一节政府在土地管理中的行为模式1. 政府对土地实施宏观管理的必要性政府是土地管理的主体。

原因一：土地是人类生存不可缺少的自然资源，同时又是稀缺资源。

原因二：公有制土地的存在。

公有土地资源具有消费的非排他性和竞争性。

原因三：土地利用外部性的存在。

土地利用的外部性是指土地利用中一个经济主体的行为，不通过影响价格而直接或间接地影响另一经济主体的经济环境和经济利益的现象。

合理的土地利用方式会给他人带来有利的外部影响，即经济外部性。

不合理的利用则会对他人造成不利的外部影响，即外部不经济。

原因四：土地市场存在失灵现象。

造成土地市场失灵的原因：①公有土地资源和公共产品的存在；②土地利用的外部性；③不完全竞争和不完全信息；④不确定性；⑤土地投机行为。

2. 政府在土地管理中的行为模式模式一：保障土地市场机制的正常运行，纠正市场失灵。

模式二：作为公共利益的代表，对社会提供公共产品和公共服务。

模式三：消除土地利用的外部性。

模式四：协调各土地使用者之间的利益，保障土地配置的公平和效率。

3. 政府失灵与对策政府失灵的原因：①公共决策失误；②政府庞大行政机构运行的低效率和“内部效应”；③寻租活动。

寻租活动指非生产性寻利活动，即通过权力等追逐既有生产利润的活动。

政府失灵的对策：①强化政府对土地的公共管理职能；②加强公共决策科学化、民主化；③建立良好的地方政府与中央政府的互动合作关系；④强化监督机制和反馈机制；⑤建立健全土地法律体系和加大执法力度。

第二节土地管理的目标设置、任务和原则1. 土地管理目标的设置目标在管理活动中的作用：方向作用、激励作用、凝聚作用、考核作用管理目标的基本属性：共同性、层次性、时间性、可考核性土地管理目标按管理层次的不同，可分为宏观土地管理目标、中观土地管理目标和微观土地管理目标。

宏观土地管理目标指全国的土地管理总目标。

它带有全局性、战略性的特点。

中观土地管理目标指地区的土地管理目标。

微观土地管理目标指县级土地管理目标。

第一章绪论第二章土地管理原理1、如何正确运用土地管理原理管理好土地?答:土地管理工作的质量，首先取决于管理者和被管理者对实现管理目标的主动性、积极性和创造性以及相互间的紧密合作。

在管理过程中,要做到充分调动人的积极性、主动性、创造性,必须根据人的行为规律进行管理。

同时还需要由动力来推动管理。

要达到管理目标，必须掌握控制人的行为，这就需要了解人们的需要和动机,以便及时调节人们的行为. 任何一个管理都是对一个系统的管理，同时管理本身也是一个可控系统。

为了实现优化管理，一方面，必须充分了解和掌握被管理系统的普遍规律；另一方面，还要掌握系统本身的共性与特性.要贯彻系统原理,必须把握住系统的目的性、整体性和层次性三个环节。

在土地管理系统中，被管理的对象——土地关系与土地利用始终处在动态变化之中，管理系统本身也随着管理目标、管理对象、外部环境的发展、变化而变全国注册建筑师、建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题化。

所以，早管理系统中，要加强信息工作，随时掌握事物的动态变化，使管理决策不断适应变化了的情况,运用动态动态原理,提高管理工作的效应. 管理是为了获得效益。

效益包括生态效益、经济效益和社会效益。

为了将三者统一起来就需要通过管理,是整体内部各个组成部分之间相互产生促进作用，以使整体取得最佳效益.任何一个系统都是有规律的，要使管理具有效益,必须充分了解构成整体的各组成部分相互间的作用及其对整体的作用。

第三章复习思考题1、如何正确地设置土地管理的宏观、中观、微观目标？答：宏观土地管理目标指全国的土地管理总目标，它带有全局性、战略性的特点.宏观土地管理目标的制定，要以国家社会经济发展宏观目标为依据，并与之相协调。

中观土地管理目标指地区的土地管理目标。

中观土地管理目标的制定，既要与全国土地管理总目标相衔接，为其实现提供保证，又要结合本地区特点,提出具有本地区特色、切实可行的目标. 微观土地管理目标是指县级土地管理目标。