《日照市城乡规划管理技术规定(试行)》

《日照市城乡规划管理技术规定（试行）》第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于日照市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动。

县相应地区的规划设计、建设和规划管理活动可参照本规定执行。

第三条法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。

第二章建设用地规划管理第一节一般规定第四条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。

第五条建设用地的规划性质应符合城市总体规划和控制性详细规划的要求，可结合规划策划研究确定。

第六条建设用地的规划范围按照项目建设用地和市政建设用地确定，用地界线以建设用地规划许可证确定的用地红线为依据。

前款所称项目建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政建设用地是指需代征的城市道路、绿化保护带、排洪沟等用地。

代征范围一般至市政建设用地中心线，但临城市道路的建设用地，道路一侧为河道、绿地、广场或已经完成征用土地的，应代征全部道路。

第七条根据建设用地类别，可以在用地内适建相关类型的建设工程。

适建比例由市城乡规划主管部门合理确定。

第八条建设用地未达到表一规定的最小面积的，不得单独建设。

表一建设用地面积下限值部门批准可予以建设：（一）邻接土地已经完成建设或为道路、河道及其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。

第二节建筑容量控制第九条中心城区范围内一般地区根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建筑高度等因素对建筑容量进行控制，并符合国家、省、市相关土地使用政策的要求。

第十条居住用地和商业服务业设施用地的容积率、建筑密度按照表二规定控制；工业用地的容积率、建筑密度根据国家和省有关规定进行控制；仓储用地参照工业用地进行控制。

日照市人民政府令第100号——日照市城市管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 日照市城市管理暂行办法日照市人民政府令第100号《日照市城市管理暂行办法》已经2015年10月28日市政府第55次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长刘星泰2015年11月2日日照市城市管理暂行办法第一章总则第一条为了提升城市管理水平，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的生态宜居城市，根据《山东省城市建设管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《山东省城市绿化管理办法》等法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区范围内的城市管理活动，适用本办法。

本办法所称城市管理，是指各级人民政府及相关部门为保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，依法对城市容貌、环境卫生、市政公用设施、交通秩序等实施的管理。

第三条城市管理坚持以人为本，按照“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，遵循“统一领导、分级负责，属地管理、重心下移，政府主导、市场运作，依法处置、科学疏导，教育宣传、社会参与”的原则，细化标准、整合资源、合理分工、提升效能，实现城市管理由单一变为综合、粗放变为精细，加快构建权责明确、协调统一、科学高效的城市管理新格局。

第四条市人民政府设立城市综合管理委员会，由市长任主任，分管有关工作的副市长任副主任，市政府相关部门、单位和东港区政府、岚山区政府、日照经济技术开发区管委、山海天旅游度假区管委主要负责人为成员，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调，开展监督检查和考核奖惩。

建立委员会成员单位联络员制度，成员单位按照职责分工履行城市管理职责。

日照市人民政府令第89号——日照市城乡规划管理办法文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2014.12.15•【字号】日照市人民政府令第89号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文日照市人民政府令第89号《日照市城乡规划管理办法》已经2014年9月24日市政府第35次常务会议研究通过，现予发布，自2015年1月1日起施行。

市长李同道2014年12月15日日照市城乡规划管理办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本办法。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第四条市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

市辖区和市、县人民政府派出机构所辖区域以及港区、独立工矿区，由所在地的市、县城乡规划主管部门依法统一实施规划管理。

第五条城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相互衔接。

各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，并根据财政收入的增长情况和规划事业的发展需要适当增加。

第六条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人都应当遵守。

第二章城乡规划的制定与修改第七条市、县、乡镇人民政府按照《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》的规定组织编制、修改城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划，并按程序批准、备案。

日照市城市规划管理规定1999年08月11日第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，保证城市规划的实施，实现城市的经济和社会发展目标，适应建设现代化花园式海滨城市的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》和《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，制定本规定。

关联资料：宪法法律共1部第二条凡在本市行政区域内编制和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本规定。

第三条本规定所称城市规划区是指城市市区、近郊区及在城市行政区域内因城市建设和发展需要确定的重要交通设施、城市水源地、风景名胜旅游区、历史文化保护区等规划控制区。

市政府所在地城市规划区的具体范围为：日照、石臼(含日照开发区行政区域范围)、秦楼三个街道办事处的行政区域和奎山街道办事处付疃河以北的行政区域以及曲河口水源地、涛雒与巨峰之间的机场规划区和鲁南海滨国家森林公园的风景保护区。

第四条县政府所在地镇及其他建制镇规划区具体范围，分别由县政府和建制镇人民政府在依法编制的城市总体规划中划定。

第五条编制和实施城市规划，必须从实际出发，突出城市特色，正确处理城市与乡村、近期与远期、整体与局部的关系，按照合理确定规划布局和用地功能分区，加强现代化城市基础设施建设，保护历史文化遗产和自然景观，优化城市生态环境，有利生产，方便生活的原则进行。

编制城市规划应当符合城市防火、防爆、防洪、抗震和治安、交通管理、人民防空建设、市容环境卫生建设等要求。

在城市规划区内进行建设，必须按规划进行，贯彻实用、经济、美观的原则和合理用地、节约用地的方针。

第六条市、县人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作，其主要职责：(一)贯彻执行城市规划的法律、法规、规章和方针政策，负责城市规划的编制、审查、报批和实施；(二)负责建设用地及建设工程的规划管理；(三)负责规划区内各项规划建设项目的检查、监督，查处违法案件； (四)东港区、日照开发区、山海天旅游度假区按市委、市政府有关事权划分的决定履行职责。

日照市城市管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为了规范城市管理，提升城市公共服务水平，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围及名词解释】本市行政区域内县级上以人民政府所在地城市规划区内的城市管理活动，适用本条例。

本条例所称城市管理，是指各级人民政府及相关部门为保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，依法对城市规划建设、容貌、环境卫生、绿化、市政公用设施、环境保护、交通等实施的管理。

第三条【基本原则】城市管理坚持以人为本、规划统领、分级负责、公众参与、社会监督的原则。

第四条【市政府职责】市人民政府负责制定城市管理工作目标，对全市城市管理工作进行监督管理。

第五条【区县政府职责】区县人民政府负责城市管理下列工作：（一）贯彻落实上级有关城市管理决策部署，制定本辖区城市管理工作计划，落实城市管理任务目标，组织协调辖区内城市管理活动；（二）对辖区街道及相关部门的城市管理工作进行监督、指导、考核、奖惩；（三）街道边界盲区城市管理工作的界定和协调；（四）组织区县有关行政执法部门查处违法行为。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构在本区域内承担区县人民政府职责。

第六条【街道办事处职责】街道办事处负责城市管理下列工作：（一）市、区县两级政府有关城市管理工作部署在辖区内的贯彻落实；（二）辖区内城市容貌、环境卫生、小区物业的日常管理，对涉及环境卫生、街巷秩序及乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆摊点等影响城市容貌的各种违章现象进行整治；（三）组织指导社区居委会和小区业主委员会开展工作；（四）对老旧小区进行整治改造；（五）开展法律、法规和城市管理规范等方面的宣传教育。

第七条【社区居委会职责】社区居委会负责城市管理下列工作：（一）社区内市容环境的监督检查；（二）协助有关部门单位和街道办事处抓好居民区责任单位“门前三包”、街巷及楼道内卫生管理；（三）组织居民参与社区物业管理、进行文明宣传、开展爱国卫生运动等公益活动。

日照市人民政府办公室关于转发市发展改革委日照市2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.29•【字号】日政办字〔2024〕9号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文日照市人民政府办公室关于转发市发展改革委日照市2024年国民经济和社会发展计划的通知日政办字〔2024〕9号各区县政府、各功能区管委，市政府各部门，中央、省属驻日照各单位：市发展改革委《日照市2024年国民经济和社会发展计划》已经市十九届人大四次会议审议通过，现予转发，请组织实施。

日照市人民政府办公室2024年3月29日日照市2024年国民经济和社会发展计划一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

面对内外部环境的深刻变化，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委“一条主线、三个导向、五种思维、六项机制”部署要求，牢牢稳住经济基本盘，经济发展取得新成效，社会事业实现新进步，民生福祉达到新水平，高质量发展继续迈出稳健步伐。

实现地区生产总值2390.86亿元、同比（下同）增长5.6%，一般公共预算收入增长5.3%，完成了分别增长5%的计划目标。

（一）有效需求深入挖潜，内驱循环作用增强。

创新建立经济运行分兵把口、统分结合、跟踪监测、考核督促等机制，大上项目、大兴产业、大抓发展，推动经济运行稳中有进、承压向好。

一是项目投资逐步回升。

建立市级领导分线作战、项目“谋招推服”、比武打擂等工作机制，实行重大项目提级会商会办，组织春秋两季重点项目现场推进会和绿色低碳高质量发展观摩，以项目论英雄、凭实绩排座次。

坚持走到、问到、摸到实底，组织开展企业、项目大走访，360个实施类省市重点项目年度投资完成率117.5%。

日照市日照间距系数标准日照市日照间距系数标准的研究与实践日照市，这座位于中国东部的海滨城市，以其优美的自然环境和独特的地理优势而闻名。

然而，在建筑设计与城市规划中，日照间距的合理布局与利用成为了影响城市发展与居民生活品质的重要因素。

本文将深入探讨日照市日照间距系数标准及其在实际应用中的重要性，并结合具体案例分析其问题与解决方案，以期为日照市的可持续发展提供参考。

一、日照间距系数概念日照间距系数是指在建筑设计中，为保证住宅获得规定时数的日照，而将两幢住宅之间南北向或东西向的垂直距离与房屋檐口高度的比值。

它直接关系到住宅的采光效果和居民的生活舒适度。

在城市规划中，合理的日照间距系数能够实现土地资源的有效利用，提高城市整体的居住品质。

二、相关法规与标准1. 国家法规：根据《中华人民共和国城市规划法》，城市规划部门应严格控制建筑物的日照间距系数，确保居民住宅的日照时数。

2. 山东省标准：山东省出台的《山东省城市居住区规划设计规范》对日照间距系数做出了详细规定，要求在冬至日底层住户至少有一小时的日照时间。

3. 日照市规定：日照市在《日照市城市规划管理技术规定》中对日照间距系数进行了细化，根据不同区域和时段的日照要求，设定了不同的日照间距系数。

三、实际应用分析在实际应用中，日照间距系数的确定往往受到地形、气候、城市规划等多种因素的影响。

例如，在山地城市，由于地形起伏，日照间距系数应适当增大以确保居民能够享受到充足的日照。

而在滨海城市，由于海风的影响，日照间距系数可适当减小以实现更好的通风效果。

然而，在实际操作中，由于地形复杂、开发商追求利润等原因，往往存在对规定的执行不到位现象。

针对这些问题，建议政府加强监管力度，严格审批程序，确保规定的有效实施。

同时，对于开发商来说，应提高自身的社会责任意识，充分考虑居民的生活需求，合理规划住宅布局。

四、日照间距系数实验测量与计算方法确定日照间距系数的具体数值需要通过精密的实验测量与计算。

日照市城市管理条例【发文字号】日照市第十八届人民代表大会常务委员会公告第5号【发布部门】日照市人大(含常委会)【公布日期】2017.08.02【实施日期】2017.10.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规日照市第十八届人民代表大会常务委员会公告（第5号）《日照市城市管理条例》已于2017年6月28日经日照市第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，并于2017年7月28日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2017年10月1日起施行。

日照市人民代表大会常务委员会2017年8月2日日照市城市管理条例（2017年6月28日日照市第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2017年7月28日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）目录第一章总则第二章城市容貌管理第三章城市环境卫生管理第四章城市绿化管理第五章城市市政公用设施管理第六章城市环境保护第七章城市交通管理第八章其他事项管理第九章监督管理第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了规范城市管理，提升城市公共服务水平，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内的城市、县城建成区和市、县（区）人民政府确定的其他区域实施城市管理，适用本条例。

第三条本条例所称城市管理，是指市、县（区）人民政府及有关部门为维护城市公共空间良好秩序、保障城市基础设施正常运转，依法对城市容貌、环境卫生、绿化、市政公用设施、环境保护、交通等所实施的管理。

第四条城市管理应当坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则。

第五条市、县（区）人民政府应当加强对城市管理工作的领导，合理划分有关政府部门城市管理职责，建立健全协调机制，对城市管理有关部门进行监督检查。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构在本辖区内承担前款规定的县级人民政府职责。

《日照市城乡规划管理技术规定（试行）》第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于日照市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动。

县相应地区的规划设计、建设和规划管理活动可参照本规定执行。

第三条法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。

第二章建设用地规划管理第一节一般规定第四条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。

第五条建设用地的规划性质应符合城市总体规划和控制性详细规划的要求，可结合规划策划研究确定。

第六条建设用地的规划范围按照项目建设用地和市政建设用地确定，用地界线以建设用地规划许可证确定的用地红线为依据。

前款所称项目建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政建设用地是指需代征的城市道路、绿化保护带、排洪沟等用地。

代征范围一般至市政建设用地中心线，但临城市道路的建设用地，道路一侧为河道、绿地、广场或已经完成征用土地的，应代征全部道路。

第七条根据建设用地类别，可以在用地内适建相关类型的建设工程。

适建比例由市城乡规划主管部门合理确定。

第八条建设用地未达到表一规定的最小面积的，不得单独建设。

表一建设用地面积下限值部门批准可予以建设：（一）邻接土地已经完成建设或为道路、河道及其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。

第二节建筑容量控制第九条中心城区范围内一般地区根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建筑高度等因素对建筑容量进行控制，并符合国家、省、市相关土地使用政策的要求。

第十条居住用地和商业服务业设施用地的容积率、建筑密度按照表二规定控制；工业用地的容积率、建筑密度根据国家和省有关规定进行控制；仓储用地参照工业用地进行控制。

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【权责关键词】欺诈催告撤销委托代理合同合同约定第三人自认质证罚款诉讼请求法院调解维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审期间，双方当事人没有提供新的证据。

本院对一审查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议的问题是，陈荣与天德房地产公司之间商品房买卖关系是否成立，天德房地产公司应否退还陈荣缴纳的购房款。

第一，2018年6月19日陈荣与天德房地产公司开发涉案房产的经销商浩朗科技公司签订的浩朗网络科技会员天德海景城团购告知书，明确约定了房屋的具体位置、面积、单价、总房款等内容，该团购告知书成立且合法有效，双方当事人均应按约履行。