危机管理应急控制程序
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危机管理应急控制程序
1、目的
食品安全是食品企业最大的战略性、系统性风险。企业因为各种原因，如疫病爆发、法律法规变化、竞争对手损害、恶意敌对行为、产品质量瑕疵缺陷处置不当等，都可能形成食品安全危机。这些危机，有些与企业相关，有些事件最后证明与企业毫不相关。但是，这些危机如果处置不当，都会对企业造成伤害，甚至是致命的伤害。为预防产生安全危机、防止危机扩大化、尽量减少危机对公司的伤害，特制定本管理规范。
2、范围
适用于本公司发生危机时各个部门采取的办法，以及应对方案。
3、职责
3.1品管部负责问题的接收
3.2业务部门负责问题的反馈
3.2公司领导层负责对应急预案的制定并负责落实
4、程序要求
4.1总 则
4.1.1危机管理原则：
预防发生、分级负责、第一时间、控制事态、高度协同。
4.1.2、危机管理目标：
A．在日常工作中强化安全培训和教育，预防危机发生。
B．防止小危机变成大危机，消除不利影响。
C．重大灾难发生时，保全企业生命。
4.2食品安全危机分类与等级
4.2.1食品安全危机分类：
根据危机的诱因、性质可以将食品安全危机分为三类，根据外界反应强度和紧急程度，又分为ABC三等。
第一类：产品内在质量缺陷导致的危机，如产品涉嫌食源性中毒、微生物或寄生虫污染、产品理化指标不合格、物理性杂质等。 **************有限公司
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2 A：烈性突发事件：产品涉嫌食源性中毒、被国家级媒体炒作、被国家部委追查、被起诉、重大理化指标不合格等。
B：重大事件：被大额敲诈、被地方媒体炒作、被省级部门追查、恶性物理性杂质等。
C：一般事件：质量投诉处置不当引发争议扩大；一般性物理杂质、产品变质引起退货、赔款等。
第二类：生产流通过程或产品标识不符合相关法规导致的危机，如原料采购把关环节出现瑕疵、废弃物利用方式争议等。
A：烈性突发事件：被国家级媒体炒作、被国家部委追查等。
B：重大事件：被地方媒体炒作、被省级部门追查等。
C：一般事件：不符合相关法规被地方政府罚款。
第三类：外部事件使企业被动卷入的危机。如动物疫病爆发使行业整体陷入危机、危及本公司食品安全的犯罪行为等。
A：烈性突发事件：外部重大犯罪行为殃及本公司食品安全形象。
B：重大事件：动物疫病爆发使行业整体陷入危机等行业性灾难。
C：一般事件：无辜卷入的一般性食品安全纠纷事件。
4.2.2食品安全危机等级：
一级危机：可能危及集团公司生死存亡的重大系统性危机。
二级危机：可能造成重大经济损失和信誉伤害的危机。
三级危机：可能造成一定经济损失和信誉伤害的危机。
四级危机：可能造成轻微经济损失和信誉伤害的危机。
4.3食品安全危机管理机构及职责
根据食品安全危机的等级，集团公司食品安全危机管理机构分为以下四类：
4.3.1集团公司食品安全领导小组（常设机构）：
组长：总工程师
副组长：各大区经理、项目经理
成员：质检部部长、技术中心主任、销售公司经理、生产中心主任、采购公司经理 **************有限公司
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3 工作职责：
⑴负责集团公司食品安全日常管理工作，包括调研、规划、标准、培训、监督、奖惩等。
⑵负责对各公司、部门提供的涉及食品安全问题、事故的相关信息进行汇集、整理、处理或上报。
⑶负责对三级危机进行处理。
⑷负责指导、监督下属公司对四级危机的处理。
4.3.2各公司食品安全领导小组（常设机构）：
组长：项目经理
成员：品管部长、生产部长、供应部长、销售部长
⑴负责本公司食品安全日常管理工作，包括隐患排查、标准落实、培训教育、人员奖惩等。
⑵负责对本公司涉及食品安全问题、事故的相关信息进行汇集、整理、处理或上报。
⑶负责对四级危机进行处理。
4.3.3二级危机应对指挥部（临时组织）。
总指挥由集团公司常务副经理担任，是处理一级危机的第一责任人，成员由相关副总、大区经理和部门负责人组成。
二级危机机制启动程序：由集团公司食品安全领导小组组长向集团公司董事长提出，经董事会研究，判断危机程度，授权成立二级危机应对指挥部。
4.3.4一级危机应急指挥部（临时组织）。
组长由集团公司董事长担任，是处理一级危机的第一责任人。成员由相关副总、大区经理和部门负责人组成。
一级危机启动程序：由集团公司食品安全领导小组组长向集团公司董事长提出，或二级危机机制失效时由二级危机总指挥提出，经董事会研究，授权成立一级危机应对指挥部。
4.4食品安全危机报告制度 **************有限公司
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4 4.4.1食品安全危机报告程序：
一级危机应对指挥部（临时）
二级危机应对指挥部（临时）
集团公司食品安全领导小组
A级事件 B级事件 C级事件
4.4.2食品安全危机报告程序要求：
4.4.2.1事件评估和分级：
事件发生后，由第一人（销售办事处主任、职能科室负责人）根据事件性质、严重程度对事件进行初步判断，决定汇报程序，并对这一决定负责。如果判断失误，造成信息延误或事态恶化，或小题大做分散领导精力，都由第一人负责。
A级、B级事件汇集到集团公司食品安全领导小组后，要对事件进行调查，评估，提出初步处理意见（三级危机），或上报集团公司董事长
（一级危机、二级危机）。重大事件由董事长（或召开董事会）判断和决策是否启动一级危机、二级危机应急机制。 集团公司
销售公司 集团公司
职能处室 各公司食品
安全小组
各销售办事处 各公司职能科室 **************有限公司
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5 C级事件汇集到各公司食品安全小组进行调查、评估和处理
4.4.2.2报告时间
A级事件：各销售办事处、各公司职能科室、及集团公司总部处室在获悉A级事件发生时，从第一个人开始，必须在1小时内，直接上报到集团公司食品安全领导小组。集团公司食品安全领导小组应在1小时内，做出自行处理或上报董事长的决定。
B级事件：各销售办事处、各公司职能科室、及集团公司总部处室在获悉B级事件发生时，
从第一个人开始，必须在2小时内，上报到集团公司食品安全领导小组，同时报到相关部门。集团公司食品安全领导小组应在1小时内，做出自行处理或上报董事长的决定。
C级事件：各销售办事处、各公司职能科室在获悉C级事件发生时，从第一个人开始，必须在4小时内，以书面形式报到相关公司食品安全小组，同时抄报到相关部门。相关公司食品安全小组处置过程中，要及时集团公司食品安全领导小组汇报情况，每月对处置结果进行汇总，书面报集团公司食品安全领导小组备案。
