开封市农产品质量安全监管存在的问题及对策
作者：乔慧芳
来源：《河南农业·综合版》 2013年第7期
开封市农产品质量安全检测中心 乔慧芳
随着时代的发展和人们生活水平的提高，大家对食品安全的要求也越高。时代发展让人们的生活水平得到很大提高，也给食品安全带来很多新的问题。作为一名农产品质检工作者首要考虑的就是，如何提高农产品质量安全监管水平，解决农产品质量安全监管存在的问题。农产品是人们餐桌的重要组成部分，如何做好农产品质量安全监管工作是农产品质量安全监管部门工作的重中之重。
一、存在的问题
（一）农产品质量安全监管工作人员不足，人员素质有待提高
开封市农产品质量安全监管部门共有20多个编制，除了在外借调的人员，实际工作人员不足20人。这些人员要做的工作主要有无公害农产品的认证检测工作、市场准入工作和“三品一标检”查工作。工作人员经常是既做认证检测工作又做市场准入和“三品一标”检查工作。人员不足是一方面，另一方面工作人员业务水平也要有待提高。农产品质量安全监管工作人员中有的专业不对口，需要重新学习，虽然通过学习能够掌握基本的监测技术知识，但想要再深入研究还是有难度的。即使是专业对口的人员，由于在校学习的理论知识和实际操作有脱节，也需要通过重新在实践中学习，掌握实际操作的技能。
（二）职能分工不明确，存在交叉执法和执法漏洞现象
在市场准入和“三品一标”检查工作中存在着农产品质量安全监管部门和工商部门交叉执法情况。农产品质量安全监管部门和直属机关科室存在着职责分工不够明确的现象。执法权在直属机关而执法者却是其隶属的农产品质量安全监测部门。在执法过程中一旦发现有不合格农产品在市场流通和 “三品一标”用标不规范现象，由于没有执法权，农产品质量安全监测部门执法的底气不足，处罚力度不够，只能上报直属机关科室。这就大大降低了农产品质量安全监管的效率，使违反《农产品质量安全法》的商贩有漏洞可钻，降低了农产品质量安全监管的执法力度。
饲料安全隐患的影响因素及对策
饲料安全隐患是一个严重的问题，不仅对畜牧业有着长期的影响，同时也对人类的健康产生了潜在的威胁。饲料安全隐患的主要影响因素包括以下几点：
一、生产过程中存在的食品安全隐患
饲料安全隐患源于生产过程中的食品安全隐患，主要包括原料的选择、生产加工、储存运输等环节中的潜在风险。原料的选择关系到后续加工质量，如果原料存在污染或者掺杂，则会影响饲料产品的质量，同时对养殖产出的水平也有着直接的影响。生产加工是饲料安全的重要保障，如果没有合理的生产工艺和生产技术，则容易出现诸如菌株污染、添加剂含量超标等情况，导致养殖产出的卫生质量下降，令人担忧。储存运输环节则存在着饲料变质、霉变、虫害等问题，也会影响饲料的使用效果。
二、饲料中添加有害物质
大量添加有害物质往往是一些不诚信的饲料生产商为了增加产品的效果而进行行为。这些物质包括激素类药物、禁用草甘膦、硝酸盐等危害人体健康的物质，如果长期食用劣质饲料，对动物身体健康造成伤害，日积月累会产生慢性毒性反应。同时，这些有害物质也可能随着养殖产物进入人体，对人类健康造成潜在威胁。
三、饲料标准的缺失
饲料生产与质量的检测标准不统一、缺失，造成了饲料质量的不稳定。在此基础上，农民难以识别标准的真假，导致误食劣质饲料的风险加大。同时，饲料包装标签不规范，说明不清晰，存在着虚假宣传的行为。
一、控制原料来源
在对原料的筛选和配比阶段，需要合理规范化管理，尽可能的选择优质的饲料原材料，控制可能的重金属、有毒物质等的比例，同时严格执行质检规范。这样可以有效的保证饲料的卫生安全。
二、完善生产管理体系
饲料企业要完善管理体系，建立质量控制制度，严格执行规范化作业流程，不断提高生产工艺的精益化水平。各项生产过程要按严格的规范操作，并建立健全的技术档案，使饲料生产企业的产品质量有着长期的稳定性和持续改进。
第1篇
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨饲料质量品管安全这一重要话题。饲料作为动物生长的重要营养来源，其质量直接关系到动物的健康生长、养殖业的可持续发展以及公共卫生安全。因此，加强饲料质量品管安全，确保饲料质量安全，是我们每一个饲料行业从业者义不容辞的责任。
一、饲料质量品管安全的重要性
1. 保障动物健康
饲料是动物生长的基本需求，饲料质量直接影响到动物的健康。如果饲料质量不合格，动物摄入后可能会引发疾病，甚至导致死亡。因此，加强饲料质量品管安全，确保饲料质量，是保障动物健康的重要举措。
2. 促进养殖业发展
饲料是养殖业的基础，饲料质量品管安全对养殖业的发展具有重要意义。优质饲料可以提高动物的生长速度，降低养殖成本，提高养殖效益。同时，饲料质量品管安全也有利于提高我国养殖业的国际竞争力。
3. 维护公共卫生安全
饲料质量安全关系到公共卫生安全。如果饲料中含有有害物质，不仅会危害动物健康，还可能通过食物链传递给人类，引发食品安全问题。因此，加强饲料质量品管安全，对维护公共卫生安全具有重要作用。
二、饲料质量品管安全存在的问题
1. 部分企业质量意识淡薄
一些饲料企业为了追求利润，忽视质量品管，甚至采取掺假、伪造等手段，导致饲料质量不合格。
2. 监管力度不足
我国饲料行业监管力度有待加强。部分地方监管部门对饲料质量品管安全重视不够，执法不严，导致一些不合格饲料产品流入市场。
3. 检测技术有待提高 饲料质量检测技术是保障饲料质量的重要手段。目前，我国饲料检测技术仍存在一定差距，部分检测设备落后，检测人员素质不高，影响检测结果的准确性。
三、加强饲料质量品管安全的措施
1. 提高企业质量意识
企业是饲料质量品管安全的第一责任人。企业要树立“质量第一”的理念，加强内部质量管理，建立健全质量管理体系，确保饲料质量。
2. 加强监管力度
监管部门要加大执法力度，严厉打击违法行为，对不合格饲料产品进行查处，确保饲料市场秩序。
2023年第10期畜牧兽医科技信息DOI:10.3969/J.ISSN.1671-6027.2023.10.080
饲料的质量安全是人类食品安全的保证遥为了
规范饲料的加工生产袁国家也相继推出了一系列加
强对饲料的生产和加工管理的法律法规遥比如袁完
善了我国对饲料质量的监督和管理尧规划了饲料生
产加工流程袁既保证了饲料的质量安全袁也能有效
促进饲料生产行业的发展遥但对实际生产的调查发
现袁饲料生产加工仍然存在一些问题遥因此各企业
需要强化各项法律法规的实施袁总结存在的问题并
加以解决遥
1饲料生产与经营中存在的问题
渊1冤部分饲料生
产企业不够重视行业规范袁比如没有认真研读叶饲
料生产管理条例曳尧没有严格执行处罚尧没有按时参
加相关技术培训等袁导致饲料生产效率很难提高遥渊2冤部分企业虽然严格执行行业规范袁但其记
录的数据只是用来应付检查袁相关数据缺乏真实性
和完整性袁导致在面对质量追溯或倒查记录时难以
发现问题遥渊3冤相关记录表单记录不全遥比如缺少原料采
购验收记录袁材料出入库记录不全等遥渊4冤企业的管理尧生产操作尧记录表单内容和
企业真实生产情况不符遥某些企业制定的管理模式
和操作规程等只是表面工作袁而实际的生产加工方
式还是传统的生产方式遥某些小企业由于人员较少袁导致管理模式和操作流程等无法执行遥企业制
作的操作流程不够完整袁对步骤的解释不够清楚或
缺少相应的步骤袁导致企业员工在生产加工过程中
无法正确操作相关设备袁导致出现生产失误等问
题遥企业缺乏对生产加工的认知袁导致在制作相应
的记录表单时缺少需要记录的内容或记录的内容
有误遥渊5冤部分企业对热敏物质的原材料处理不到
位遥比如存放库房规模过大袁缺少相关封闭措施袁无
法达到要求的制冷水平曰制冷设备没有定期检修或
更换袁无法满足制冷要求曰企业缺乏对热敏物质原
料的管理袁没有对该原料进行定期的观察和记录袁
或记录不及时和记录缺项遥渊6冤危险品的出入库和管理不标准遥锁具没有
定时检修和更换袁危险品有丢失的可能曰双人双锁
