教育的权利

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2016年第9期 总第71期

暑去秋来,又是一年开学季。与以往不同,在今年暑期,国务院印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下简称《意见》),要求按照全面建成小康社会目标,加快缩小城乡教育差距,促进教育公平,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。9月1日,全国中小学校迎来《意见》印发后的第一个开学日,推进城乡教育一体化发展再次成为人们关注的话题。当下,我国城乡义务教育正面临两个重要问题。一个是人们对于教育公平的追求正在从机会公平向教育资源配置公平进行转变;另一个是随着城镇化进程推进,城市大班额问题和乡村学校“空心化”现象形成鲜明对比,农村义务教育质量亟待提高。当前中国义务教育阶段存在的教育差异化现象较为普遍,成为社会各界广为诟病的议题。尽管国家多次调整政策,但效果依然不尽如人意。就在人们高喊着“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”这样口号的时候,一个现实却是,中国的义务教育正以相对较少的投入支撑起全球最为庞大的受教育群体。不论在城市还是乡村,不论是主观选择还是被动接受,教育差异化正真实影响着每一个人。在这样的环境中,受伤害最严重的无疑是学生。他们尽管无辜,但却是这种现象造成结果的最为直接的承担者。而教师作为教育最终的执行者,他们所受到的伤害,同样不容忽视,超高的劳动强度与相对较低的劳动回报,经常难以用等号来衡量,更何况那些本就游走在体制之外的“代课教师”,他们的生活更加艰难。要改变这种现状,离不开促进教育的公平发展。这种公平,要体现在保障学生受教育权利的方面,更要体现在保障教师合法权益不受侵害。毕竟,只有好的老师,才能让学生享受到更为优质的教育,而保障教师合法权益,则是教师队伍建设必不可少的保障。为此,人们寄希望于新的《意见》能带来不一样的变革。当前,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,在新型城镇化深入发展的关键时期出台《意见》,体现出国家对教育公平与质量的系统化考量。这种考量的最终目的,无疑还是最大限度地保障公民受教育的权利。而对于义务教育来说,让每一名求学若渴的学子都能接受到他们应有教育,同样也应当是一种权利。转型中国CHINA IN TRANSITION

专题策划:《新产经》采编中心

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