我国金融监管研究
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我国金融监管改革研究我国金融监管改革研究随着经济的不断发展,金融业已经成为经济中不可或缺的重要领域。
金融产业已经成为国家实力的重要体现,而金融监管则是维护金融产业健康运营的重要保障。
目前,我国金融监管改革研究已经成为一个热门话题,各界学者也在积极探索金融监管的未来发展趋势。
金融业的发展已经成为我国经济发展的关键因素之一。
提高金融监管水平,对于改善金融机构风险管理能力,保证金融领域的稳定发展至关重要。
然而,目前我国金融体系中仍然存在着一些问题,如金融监管部门分散、监管力度不足、监管工作不同步等问题。
因此,我国金融监管改革研究的进行,形成了一系列具有实践价值的方案,为我国金融领域的发展提供了重要的借鉴。
众所周知,监管部门的分散是导致我国金融监管工作不够有力的主要原因之一。
多个监管机构之间的权责界定不够清晰,且各监管机构之间的协作不够紧密。
为了解决这一问题,我国开始推行监管职能整合改革。
根据这一改革思路,原先的中国证监会、银监会、保监会三个部门相继合并成为中国银行保险监督管理委员会。
通过这种方式,监管部门的职能得到了整合,使得监管工作能够更加高效地进行。
此外,监管体系中也存在监管力度不足的问题。
过去,我国金融企业的管理比较松散,导致风险管理能力相对较弱。
为了改善这一状况,监管部门加强了对金融企业的监管力度。
在这一方面,监管部门通过加强对金融楼市的监管,对上市企业逐个进行核查,提高了企业风险防范能力。
同时,监管部门还建立了金融风险监测预警机制,以及建立金融风险评级体系,用以帮助企业更好地评估自身的风险水平,并及时做好风险控制工作。
监管工作不同步也是现存的主要问题之一。
由于监管部门之间的协作不够紧密,导致监管工作无法及时协调,存在监管的盲区和空白。
为了解决这一问题,监管机构之间加强了协作与交流。
监管部门将信息共享作为关键环节,积极联络合作,并形成了一整套涵盖金融信息入口、规范信息公开、整合信息管理等方面的信息化建设体系。
新形势下中国金融监管问题的研究摘要:长期以来,金融监管一直是国际社会关注的问题。
无论是2008年美国发生的次贷危机,还是几年来欧洲国家发生的主权债务危机,其根本原因是发达资本主义国家宏观经济政策不当、政府监管缺失造成的。
因此在新形势下,如何解决好我国金融领域存在的问题,不断加强金融监管力度,预防和化解金融风险,将是我国目前面临的一个重要的问题。
关键词:金融监管问题研究一、当前我国金融监管的必要性在构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会的今天,面对新一轮的通货膨胀,居民消费指数居高不下,国家实施紧缩的货币政策等等一系列问题,加强我国金融监管具有非常重要的意义。
1.对于保持国家经济社会的整体发展起着重要作用。
金融在现代经济中处于核心地位。
金融的状况好坏对于整个社会经济的运行和发展起着至关重要的作用。
由于金融业在国民经济中处于特殊的重要地位,决定了对金融业的监管是国家经济稳定发展的必然要求。
2.防范金融风险,保持国家经济系统的平衡。
金融业是一个特殊行业,存在着诸多的风险。
它不仅关系到国民经济,更关系到千家万户。
如果一旦金融系统出现了问题,将会严重影响整个经济社会。
金融监管可以帮助管理者将金融风险控制在一定的范围之内,并保证整个金融系统的安全,从而保证国民经济的健康有序发展。
3.有助于保持良好的金融秩序和金融效率。
健康有序的金融秩序是保证金融安全的重要前提,公平竞争为保持良好的金融秩序和金融效率提供了重要的条件。
如果想使得金融业得到健康发展,金融机构应该按照有关法律的规定规范地经营,以保证金融运行有序、竞争公平且有效率。
二、金融监管的目标金融监管目标是实现金融有效监管的前提。
世界大多数国家的具体监管目标体现在中央银行法或银行法上,根据我国当前的金融实际,现阶段我国的金融监管目标可概括为一般目标和具体目标。
1.一般目标(1)防范和化解金融风险,维护金融体系的稳定与安全。
(2)保护公平竞争和金融效率的提高,保证中国金融业的稳健运行和货币政策的有效实施。
我国金融监管行为套利研究近年来,我国金融市场不断发展,金融监管也越来越重要。
金融监管行为对市场参与者的行为有着重要的引导作用,也对金融市场的稳定和健康发展起着至关重要的作用。
有学者指出,金融监管行为也可能会被利用进行套利,以谋取不正当的利益。
本文将对我国金融监管行为套利进行研究,并探讨相关的监管措施。
一、金融监管行为套利的概念及特点金融监管行为套利是指金融市场参与者利用监管行为进行投机,以达到牟取不正当利益的目的。
金融监管行为套利具有以下几个特点:1. 利用监管漏洞。
金融监管行为套利往往利用监管政策的漏洞,通过巧妙的操作规避监管措施,从而获得超额收益。
2. 风险较高。
金融监管行为套利往往需要进行高风险的投机操作,一旦市场发生异常波动,可能会带来巨大的损失。
3. 影响市场稳定。
金融监管行为套利的存在可能会对金融市场的稳定性造成不利影响,导致市场波动加剧。
近年来,我国金融市场监管不断加强,但金融监管行为套利依然存在。
主要表现在以下几个方面:1. 利用金融产品创新进行套利。
一些金融机构和投资者通过产品创新,利用监管漏洞进行套利操作,可能存在潜在的风险。
2. 利用资本市场波动进行套利。
在市场波动较大的时期,一些投机者可能会利用监管政策的不确定性进行套利操作,获得不正当的收益。
3. 利用信息不对称进行套利。
一些内幕消息或者虚假信息可能会被部分投资者利用,进行不当的套利操作。
金融监管行为套利的存在对金融市场和金融监管造成了严重的危害。
3. 形成不良风气。
金融监管行为套利的存在会形成一种不良的市场风气,对金融市场的健康发展产生不良影响。
为了遏制金融监管行为套利的现象,我国需要采取一系列的措施:1. 完善监管政策。
金融监管政策需要不断完善,及时修补监管政策的漏洞,加强监管力度。
2. 加强监管执法。
加大监管执法力度,对金融违法行为进行严厉打击,形成有力的震慑效果。
3. 提高市场透明度。
提高金融市场的透明度,加强信息披露,减少信息不对称的现象。
我国金融监管存在问题及其对策研究三篇金融是一个中文单词,拼音是Jīnr_oacute金融,是指货币的发行、流通和提取,贷款的发行和提取,存款和提取,外汇和其他经济活动。
以下是为大家整理的关于我国金融监管存在问题及其对策研究的文章3篇 ,欢迎品鉴!摘要:目前,我国金融监管还存在以下问题:协调性较差、监管机构缺乏独立性、相关法律法规体系不够完善、缺乏有效的激励和约束机制,信用体系还不完善,监管措施不力,监管技术落后等。
为了加强我国金融监管,提出转变我国现阶段的金融监管模式,加强各监管机构的合作,完善相关法律法规体系,制定有效的激励机制,完善金融监管的问责制度和信用体系,加强全社会的诚信教育,提高金融监管人员专业化水平和金融监管的透明度,注重原则性和细节性相结合等对策建议。
___)03-0100-03[作者简介]汤磊(1987-),男,汉族,硕士,研究方向:商业银行经营管理与创新。
20世纪70年代开始的金融自由化浪潮推动了全球金融一体化和金融创新,传统金融机构的功能边界逐渐模糊,金融结构及其运行机制日益复杂化,对分散的金融监管组织结构带来了强烈的冲击。
20世纪90年代以来,世界主要发达国家纷纷采取了各种金融监管体制改革,以提高监管效率,同时注重保持本国金融业的活力。
金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。
建国以来,我国金融监管从无到有,经历了漫长的发展道路。
目前,我国已经初步建立起金融监管体系,但仍处于经济转型、体制转轨阶段,金融监管在很多方面亟待完善,尤其是面临经济全球化的冲击,为了我国金融体系的稳健运行,同时也促进我国经济的快速健康发展,深入研究我国金融监管存在的问题,加强我国金融监管具有现实意义。
一、我国金融监管存在的问题(一)金融监管协调性较差经济全球化对我国金融分业经营、分业监管模式产生了深远的影响。
虽然目前我国还没掀起大规模的金融机构合并浪潮,但面对拥有庞大资金的外国金融机构的严峻挑战,我国的金融机构纷纷采取相应措施以提高自身竞争力。
我国金融科技监管现状及完善路径研究随着互联网技术的快速发展和金融行业的深度融合,金融科技(FinTech)已成为我国金融业的重要组成部分。
金融科技的出现为金融机构提供了更多的创新产品和服务,也为客户提供了更便捷、高效的金融体验。
由于金融科技的快速发展和所涉及的领域广泛,金融科技监管面临着新的挑战和难题。
本文将就我国金融科技监管的现状进行分析,并提出完善路径,以应对金融科技监管的新形势和新挑战。
一、我国金融科技监管现状1. 市场监管与监管真空在我国,金融科技监管涉及到多个部门,包括央行、银监会、证监会、保监会等,每个部门都有不同的监管职责。
由于金融科技的多样化和复杂化,导致在一些新兴领域和新型业务上,监管职责不清晰,监管互相之间存在监管真空。
这就为金融科技领域的乱象提供了滋生的土壤,使得金融科技监管工作难以有效开展。
2. 科技水平与监管手段不匹配金融科技涉及到的技术领域广泛,包括人工智能、区块链、大数据、云计算等,而我国的监管部门在相关技术方面的能力和水平与金融科技的发展速度不匹配。
这就导致了监管部门监管工具的匮乏,无法对金融科技领域的新业务和新产品进行有效监管。
3. 监管体制改革的需求随着金融科技的快速发展,监管体制的改革迫在眉睫。
当前我国金融科技监管面临的问题主要有两方面,一是监管职责和权限划分不明确,二是监管技术手段和手段不足。
监管体制改革势在必行,需要重新调整监管职责和权限,加强监管力量和技术水平,并形成统一的金融科技监管框架。
1. 加强监管协调和合作为了解决监管真空的问题,各监管部门之间应当加强沟通协调,建立联合监管机制。
建立跨部门、跨行业的金融科技监管协作机制,共同应对金融科技发展带来的挑战。
2. 强化监管技术和人才建设监管部门应当加大对金融科技监管技术的研发和投入,提升监管技术水平。
加强金融科技监管人才队伍的建设,引入更多的金融科技专业人才,提高监管人员的科技素养和技术水平。
3. 推动监管科技应用监管部门应当积极推动监管科技应用,利用大数据、人工智能等技术手段加强对金融科技领域的监管。
我国金融监管行为套利研究随着金融市场的不断发展与深化,金融监管成为了金融体系中至关重要的一环。
在金融监管的框架下,金融机构及金融从业者受到着严格的监管制度和规范要求。
在实际操作中,一些金融机构及从业者却往往寻求通过巧妙利用监管法规中的漏洞或者灰色地带来获取不正当利益,这就是所谓的金融监管行为套利。
金融监管行为套利是指金融机构或金融从业者通过利用监管制度漏洞或者监管政策灰色地带,来获取超过正常水平的利润。
这种行为虽然在表面上并不违法,但却违背了监管的本意,甚至对金融市场稳定和健康发展构成潜在威胁。
对金融监管行为套利的深入研究和分析具有重要意义。
金融监管行为套利是深化金融改革的产物。
自改革开放以来,我国金融市场的不断发展壮大,金融监管体系也在不断完善和深化。
随着金融市场的快速发展,监管制度也面临着一系列新的挑战和压力。
在监管政策相对滞后于市场创新的情况下,一些金融机构或从业者往往会利用监管漏洞进行套利活动,以获取不正当利益。
在这种情况下,深入研究金融监管行为套利现象,有助于更好地理解金融市场的运行规律,为深化金融改革提供参考和依据。
金融监管行为套利对金融市场稳定和健康发展构成潜在威胁。
在金融监管法规中存在的漏洞和灰色地带,为一些不法分子提供了可乘之机。
一旦这些监管漏洞被金融机构或者从业者利用,就会给整个金融体系带来严重的风险和不稳定因素。
由于金融市场的关联性和复杂性,一旦出现金融监管行为套利带来的风险,可能会导致系统性风险的扩散,影响金融市场的正常运行,甚至引发金融危机。
深入研究金融监管行为套利的现象及其潜在风险,对于保障金融市场的稳定和健康发展至关重要。
金融监管行为套利研究有助于完善金融监管制度。
通过对金融监管行为套利现象的深入研究和分析,可以发现监管制度中的漏洞和不足之处,为相关监管部门提供改进和完善的建议。
也可以借鉴国际先进经验,优化金融监管框架和政策,提高对金融市场的监管效能,从而更好地防范和遏制金融监管行为套利的发生。
未来相当长的一段时期,我国发展仍将处于重要战略机遇期,既面临难得的发展机遇,又要面对诸多风险和挑战。
做好今后一个时期的金融工作,关键是要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求。
本文阐述了金融监管的内涵和内容,分析了我国金融监管中存在的问题,提出了金融监管存在的问题的解决对策,对深入贯彻落实党的十八大提出“要深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。
”实施有效金融监管具有指导意义。
金融监管;金融监管体系;金融体制改革党的十八大报告提出,要深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。
我们要认真学习贯彻,坚定不移地推进金融改革开放发展,加快健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。
在全球经济一体化、金融自由化的大背景下,作为发展中国家,中国的金融改革面临新的挑战。
特别是加入世界贸易组织后,在全球经济一体化和低经济背景下,中国是否拥有一个健康和富有竞争力的金融体系,显得比以往任何时候更为迫切。
因而在此背景下探讨有效的金融监管显的尤为重要。
金融监管的内涵和内容金融监管是金融监督和金融管理的总称。
从词义上讲,金融监督是指金融主管当局对金融机构实施的全面性、经常性的检查和督促,并以此促进金融机构依法稳健地经营和发展。
金融管理是指金融主管当局依法对金融机构及其经营活动实施的领导、组织、协调和控制等一系列的活动。
金融监管有狭义和广义之分。
狭义的金融监管是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业(包括金融机构和金融业务)实施的监督管理。
广义的金融监管在上述涵义之外,还包括了金融机构的内部控制和稽核、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等内容。
所谓金融监管,是指货币管理当局对金融业的限制、管理和监督。
金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。
综观世界各国,凡是实行市场经济体制的国家,无不客观地存在着政府对金融体系的管制。
《建国以来我国金融监管制度思想演进研究》篇一一、引言自中华人民共和国成立以来,金融监管制度在不断演进与发展中,对保障国家经济安全、维护金融市场稳定起到了至关重要的作用。
本文旨在深入探讨建国以来我国金融监管制度的演进历程、主要思想及对未来的影响,以期为金融监管制度的完善提供理论支持与实证依据。
二、金融监管制度的初建与探索(1949-1978年)建国初期,我国金融监管制度尚处于起步阶段。
在这一时期,国家对金融业的监管主要集中在国有金融机构的运营与稳定上,对非国有金融机构的监管相对较弱。
随着计划经济体制的建立,金融监管逐渐成为国家宏观调控的重要手段。
这一时期的金融监管思想强调的是“统一管理、集中控制”,以保障金融秩序的稳定。
三、改革开放后的金融监管制度变革(1979-2000年)改革开放后,我国经济体制开始向市场经济转型,金融监管制度也迎来了深刻的变革。
在这一阶段,国家逐步放宽对金融机构的管制,允许外资和私营金融机构进入市场,金融市场开始多元化发展。
金融监管思想逐渐转向“风险管理”,注重金融机构的风险评估与控制,以及金融市场秩序的维护。
此外,国家还开始建立以法律为基础的金融监管体系,出台了一系列金融法规和政策文件。
四、现代金融监管制度的发展与完善(2000年至今)进入新世纪以来,我国金融市场快速发展,金融产品日益丰富,金融创新不断涌现。
为了适应这一趋势,金融监管制度也在不断发展和完善。
在这一阶段,金融监管思想更加注重与国际接轨,强调跨境金融监管的合作与协调。
同时,国家还加强了以科技手段为支撑的金融监管,利用大数据、人工智能等技术手段提高监管效率和准确性。
此外,随着《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律的修订和完善,我国金融监管的法律体系也更加健全。
五、未来展望未来,我国金融监管制度将继续朝着科学化、规范化和国际化的方向发展。
一方面,随着数字化、网络化等新技术的应用,金融监管将更加注重科技手段的运用,提高监管效率和准确性。
金融行业监管机制研究近年来,随着金融行业的快速发展和金融市场的全球化趋势,金融监管的重要性愈发凸显。
金融行业监管机制是指由政府和相关机构制定和实施的一系列制度和规则,旨在维护金融市场的稳定、保护消费者权益和促进金融机构的健康发展。
本文将从我国金融行业监管机制的现状、存在问题以及未来发展趋势等方面进行探讨。
一、我国金融行业监管机制现状我国金融行业监管体系由央行、银监会、证监会、保监会等部门组成。
央行作为国家货币政策的制定机构,具有全面监管金融市场的职责。
银监会负责对商业银行、信托公司等金融机构的监管。
证监会则对证券市场的运营和监管负责。
保监会主要负责对保险行业的监管。
当前,我国金融行业监管机制的主要特点包括:一是责任分工明确。
不同机构各司其职,协同配合,形成了比较完整的监管体系。
二是法律法规制定相对完备。
针对不同金融机构,制定了一系列有关其经营活动的法律法规。
三是监管体系逐步进入国际化程度。
我国金融监管部门与国际监管机构之间的合作也在逐渐加强,监管体系正在从单一国家层面向跨国层面转变。
二、我国金融行业监管机制存在的问题随着金融市场的不断发展和金融业务的创新,我国金融行业监管机制也面临着一些困境。
其中,最主要的问题包括:1.监管缺位。
由于金融市场机制的复杂性和创新性,导致监管机构难以完全跟上市场的变化,监管工具和手段相对滞后。
2.监管协调性不足。
各监管部门之间在实施监管活动时,常常出现缺乏有效沟通、信息不对称等问题。
3.监管体系存在漏洞。
当前,国内金融监管机构对于"影子银行"、互联网金融等新型金融业务的监管存在不足,这使得一些金融机构可以通过创新业务、越过监管缺陷等手段逃避监管。
三、我国金融行业监管机制未来发展趋势在未来的发展中,我国金融行业监管机制将出现以下变化和发展趋势:1.加强监管合作。
未来,金融监管部门将通过加强国际合作,共同面对全球金融市场的挑战。
2.推行科技监管。
金融监管机构将加大对云计算、大数据、人工智能等新兴科技在金融监管中的应用探索和实践。
我国金融监管体制改革的研究随着我国金融业的迅速发展和全球化趋势的加剧,金融监管体制改革已成为当前我国金融领域的热点话题。
金融监管体制改革是指在保持金融市场稳定和金融机构健康发展的推动金融业提高服务实体经济的能力,促进金融创新和金融科技发展,打造符合中国特色社会主义市场经济要求的金融监管体制。
本文将围绕我国金融监管体制改革的现状和存在的问题,提出相关建议,以期对我国金融监管体制改革提供一定的借鉴和参考。
一、我国金融监管体制改革的现状当前我国金融监管体制主要由中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会等机构组成,分别承担着货币政策制定、银行业监管和证券市场监管等职责。
随着金融市场的快速发展和金融产品的不断创新,现行的金融监管体制面临着一些挑战和问题。
我国金融监管体制中存在监管漏洞和监管边界不清晰的现象。
由于金融业务的复杂性和创新性,一些金融产品和机构处于监管边界之外,容易发生监管漏洞,给金融市场带来一定的风险和不确定性。
监管体制之间协调不畅、作用重叠的问题也较为突出。
在目前的金融监管体制中,不同的监管机构之间存在着信息不对称和监管职责不清晰的情况,导致监管协调困难,监管作用重叠,制度执行效率不高。
金融监管体制中缺乏创新和灵活性的问题也亟待解决。
当前,我国金融监管体制基本上仍采取传统的行政监管模式,对于金融创新和市场变化的适应能力较差,需要更加灵活的监管手段和制度安排。
二、我国金融监管体制改革存在的问题我国金融监管体制改革仍面临诸多问题和挑战。
缺乏有效的风险防范和监管制度是当前金融监管体制改革存在的首要问题。
金融市场的不断创新和金融机构的快速发展,使得金融市场风险不断积聚,监管部门需要建立更加灵活和有效的风险防范和监管制度,以应对不断变化的金融市场。
缺乏协同监管和信息共享机制也是金融监管体制改革中的痛点。
当前,金融监管体制中不同监管部门之间信息孤岛现象较为严重,导致金融监管力度不够集中和有效,需要建立更加有效的协同监管和信息共享机制,加强监管的统一性和一致性。
我国金融监管研究
摘要:金融监管必须坚持分类管理、公平对待、公开监管三条基本原则。
我国的金融监在金融法制建设以与国际接轨方面存在一些问题,出现这些问题,既是体制的弊端所致,也是金融市场风云变换、不断更新的体现。
这些因素让我们不断面临新的挑战。
关键词:金融监管;监管原则;监管现状;监管体制改革
随着全球经济一体化进程的加快,各国金融机构的交往更加密切,由此产生的负面效应是一国内金融瘟疫会迅速传遍全球,影响世界经济的发展。
针对不断创新的金融工具和不断拓展的金融市场,各种新的金融监管政策和体制也随之出台和建立。
在这个大背景下,作为全球重要经济实体的中国,必须在金融监管方面有所革新。
那么,我国金融监管存在那些问题?应该如何进行金融体制创新以适应时代的发展需求?本文在充分研究世界经济的基础上,将就此给出答案。
一、金融监管概述
(一)金融监管的概念及其目标和基本原则
金融监管就是依据国家法律对金融行业进行全面的、经常性的监督和管理。
其监管的主体是中央银行或其他金融监管当局。
金融监管的根本目表在于保持本国经济的平稳较快发展。
金融监管必须坚持分类管理、公平对待、公开监管三条基本原则。
分类管理原则是指将银行等金融机构进行分类管理,做到突出重点、责任分明;公
平对待原则是指在进行金融监管过程中对各金融机构采用统一监
管标准;公开监管原则是指加强金融监管的透明度。
(二)我国金融监管的发展历程
新中国成立后,我国实行了严格意义上的计划经济。
1983年9月,我国将央行承办的信贷与储蓄业务交由专业银行办理,央行则集中力量进行金融宏观调控与管理,研究和制定金融方针政策,集中单一的中央银行体制在我国建立起来。
此后,国务院于1986年发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》,提出中国人民银行依法对金融机构进行登记,核发经营许可证和办理年检,这是我国第一部有关金融监管的政策规定。
在市场经济大潮的推动下,我国从1992年起,逐步将对证券监业、保险业和银行业的监管理职能分离开来,成立了证监会、保监会和银监会,实行专业化的监管模式。
二、存在的问题
但是,在金融法制建设以与国际接轨方面存在一些问题,对于风险的防范还有待进一步加强。
具体来说,我国金融监管主要面临以下问题。
(一)监管效率下降,监管成本提高
效率的下降表现为监管的真空范围扩大及重复监管的领域扩大。
随着我国综合经营试点的推进,这种矛盾体现在对金融控股公司和交叉性金融业务的监管上。
银监会、证监会和保监会分别对银行业、证券业和保险业三大金融业进行监管,不同机构需向不同监管部门
申请业务许可并执行不同的监管标准,即使是同一业务,也需获得不同部门的许可,这就造成了重复监管现象突出。
而有的金融创新却得不到监管当局的认可,出现了监管的真空。
此外,监管监管机构之间沟通不足、信息共享程度低,造成监管成本的提高。
随着金融创新和综合经营的进一步发展,这些问题将更为突出。
(二)过分严格的分业经营和多元化监管模式限制了商业银行的
发展空间
当前,我国对三个金融市分业监管,限制了我国银行业的发展空间,制约发展步伐;也不符合国际金融业发展和监管趋势。
目前,英国、日本等为适应金融一体化趋势,纷纷对过去的多元化监管体制进行改革,建立了单一的监管机构。
在适应经济全球化的过程中,我国已允许证券公司和基金管理公司进入同业拆借市场进行拆借、债券回购,以股票质押从商业银行取得贷款。
同时允许保险公司进入银行间债券市场进行回购交易,允许保险资金通过证券投资基金进入股市。
这表明我国金融业将进一步融合,分业经营的局面将被打破。
(三)现行监管体制对外资金融机构缺乏有效制约
当前,主要外资金融机构都实行集团化综合经营模式,尽管其在华机构也必须遵循我国的分业经营制度,但其同一主体可分别进入我国银行业、证券业和保险业,在华机构通过与总部的前后台配合,以“前台分业,后台混业”模式实现实际上的综合经营,在我国实
现跨行业持股、跨行业经营和分销产品的目的。
目前的分业监管体制无法对上述外资金融集团实行有效监管。
(四)金融监管方式过分依赖行政审批和现场监管,金融监管的组织体系不健全
金融监管在市场准入、业务范围、日常业务监管、市场退出等方面,过分依赖行政审批和现场监管。
虽然近两年开始试行非现场监管,但其方式还不完善,监管的有效性很低。
组织体系不健全是指对金融机构退出市场的监管经验不足,尤其对有问题的金融机构退出市场的处理缺乏成熟经验,许多法律和制度建设滞后;利用社会力量对金融机构进行监管尚未起步,对外部审计师的利用几乎是空白。
(五)金融监管人力资源严重稀缺导致金融监管能力偏低
我国金融监管人员素质水平总体偏低,高素质人才缺乏,尤其是基层人民银行,队伍结构上存在“四多四少”现象,即中低学历者多,高学历者少;了解传统金融业务的人多,掌握现代金融业务的人少;从事具体业务操作的人多,从事金融监管研究的人少;具有某项知识和技能的人多,全面掌握金融、法律等知识的人少。
这种情况直接导致我国金融监管能力偏低。
三、浅析我国金融监管改革
本文第二部分对我国金融监管的现状进行了深刻剖析,指出了存在的问题以及造成这些问题的原因。
那么,针对存在的问题,我国
的在今后一段时期内应该如何改革监管体制呢?其基本思路应该是:目前在继续实行现有的分业监管体制的前提下,尽快明确对金融控股公司的监管安排,着力于完善金融监管的协调和合作机制。
从长远看,应在稳妥推进我国金融业综合经营试点的基础上,根据市场发展需要,在对法律法规进行修改和完善的前提下,逐步探索可能统一的监管体制。
我们要达到的改革目标是:提高我国金融监管的有效性,既避免监管缺位,又避免监管重复;提高监管效率,既鼓励适度金融创新,又规避金融风险。
基于上述思路和目标,我国金融体制改革必须做到以下几点:
(一)加强金融监管的国际交流与合作,继续扩大监管范围,重点突破,鼓励创新;(二)进一步健全有效的信息共享机制和交流协调机制;(三)监管要做到“两个转化”。
即由合规性监管向风险性监管模式转化,从机构型监管向功能型监管转化;(四)明确对金融控股公司的监管安排;(五)健全金融监管主体系统,形成监管合力,避免出现重复监管和监管“真空”;(六)加强金融法制建设,完善金融监管法律体系,把金融执法逐步纳入国家法律体系;(七)健全和强化分类监管体制下的监管协调机制;(八)建立健全我国金融机构的内部控制制度。
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