上市公司并购重组行政许可审核工作流程

上市公司并购重组行政许可审核工作流程上市公司并购重组行政许可包括：1.要约收购义务豁免，2.上市公司收购报告书备案，3.上市公司发行股份购买资产核准，4.上市公司合并、分立审批，5.上市公司重大资产重组行为审批。

中国证监会上市公司监管部按照标准公开、程序透明、行为规范、高效便民的原则，依法对上市公司并购重组行政许可申请进行审核。

一、审核流程图（一）要约收购义务豁免、上市公司收购报告书备案等行政许可事项，审核流程为： 受理 初审 反馈 专题会落实反馈 意见 审结 归档（二）上市公司发行股份购买资产核准，上市公司合并、分立审批，上市公司重大资产重组行为审批（需要提交并购重组委审核）等行政许可事项，审核流程为：二、主要审核环节简介 （一）受理受理初审 反馈专题会 落实反馈意见审结归档 落实并购重组委审核意见 并购重组委会议审核专题会中国证监会受理部门根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》（证监会令第66号）和《上市公司收购管理办法》（证监会令第77号）、《上市公司重大资产重组管理办法》（证监会令第73号）等规则的要求，依法受理上市公司并购重组行政许可申请文件，并按程序转上市公司监管部。

上市公司监管部对申请材料进行形式审查：需要申请人补正申请材料的，按规定提出补正要求；认为申请材料形式要件齐备，符合受理条件的，按程序通知受理部门作出受理决定；申请人未在规定时间内提交补正材料，或提交的补正材料不齐备或不符合法定形式的，按程序通知受理部门作出不予受理决定。

（二）初审上市公司并购重组行政许可申请受理后，上市公司监管部并购监管处室根据申请项目具体情况、公务回避的有关要求以及审核人员的工作量等确定审核人员。

并购重组审核实行双人审核制度，审核人员从法律和财务两个角度对申报材料进行审阅,撰写预审报告。

（三）反馈专题会反馈专题会主要讨论初审中关注的主要问题、拟反馈意见及其他需要会议讨论的事项，通过集体决策方式确定反馈意见及其他审核意见。

上市公司并购重组行政许可审核工作流程是怎样的上市公司并购重组行政许可包括：1.要约收购义务豁免;2.上市公司发行股份购买资产核准;3.上市公司合并、分立审批;4.上市公司重大资产购买、出售、置换(构成借壳上市的)行为审批。

中国证监会上市公司监管部按照标准公开、程序透明、行为规范、高效便民的原则，依法对上市公司并购重组行政许可申请进行审核。

一、审核流程图(一)要约收购义务豁免行政许可事项，审核流程为：上市公司并购重组行政许可审核工作流程是怎样的（图一）(二)上市公司发行股份购买资产核准，上市公司合并、分立审批，上市公司重大资产购买、出售、置换(构成借壳上市的)行为审批等行政许可事项，审核流程为：上市公司并购重组行政许可审核工作流程是怎样的（图二）二、主要审核环节简介(一)受理(二)初审(三)反馈专题会(四)落实反馈意见申请人应当在规定时间内向受理部门提交反馈回复意见，在准备回复材料过程中如有疑问可与审核人员以会谈、电话、传真等方式进行沟通。

需要当面沟通的，上市公司监管部将指定两名以上工作人员在办公场所与申请人、申请人聘请的财务顾问等中介机构会谈。

(五)审核专题会审核专题会主要讨论重大资产重组申请审核反馈意见的落实情况，讨论决定重大资产重组方案是否提交并购重组委审议。

审核专题会讨论决定提交并购重组委审议的，上市公司监管部通知相关上市公司向交易所申请停牌事宜。

审核专题会讨论后认为重组方案尚有需要进一步落实的重大问题、暂不提交重组会审核的，上市公司监管部将再次发出书面反馈意见。

(六)并购重组委会议并购重组委工作程序按照《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》执行。

每次会议由5名委员参会，独立表决，同意票数达到3票为通过。

并购重组委会议对并购重组申请进行表决后，中国证监会发布审核结果公告。

并购重组委会议认为申请人应就相关问题进一步落实的，将形成书面审核意见。

(七)落实并购重组委审核意见申请人应当在并购重组委审核意见发出后10个工作日内向上市公司监管部提交书面回复材料。

上市公司并购重组行政许可并联审批工作方案上市公司并购重组是市场经济运行中的一项重要行为，对于公司的战略调整和业务发展具有重要意义。

而行政许可是对经济活动进行监管的一种手段，为了保护市场秩序和公平竞争，行政许可的申请和审批程序必须严格执行。

然而，由于上市公司并购重组涉及多个部门和环节，申请行政许可的程序繁琐，也存在着审批周期长、难度大的问题。

因此，为了提高审批效率和透明度，有必要制定上市公司并购重组行政许可并联审批工作方案。

一、制定行政许可并联审批工作方案的背景和必要性上市公司并购重组作为市场经济中一种常见的行为，在经济运行中发挥着重要作用。

然而，由于并购重组涉及多个部门和环节，涉及到多种行政许可，从申请到审批的流程繁琐、审批时间长。

这不仅增加了企业的成本和风险，也制约了企业的战略规划和业务发展。

因此，为了提高审批效率、降低成本，有必要制定上市公司并购重组行政许可并联审批工作方案。

二、上市公司并购重组行政许可并联审批工作方案的内容和措施1.建立行政许可并联审批的机制制定上市公司并购重组行政许可并联审批工作方案，首先需要建立行政许可并联审批的机制。

各相关部门应当根据各自的职责权限，明确各自的审核标准和审批程序，制定行政许可并联审批的工作流程，确保各部门之间的合作和协调，提高审批效率。

2.简化审批程序和要求针对上市公司并购重组的行政许可，各相关部门应当简化审批程序和要求，避免重复审核和要求，减少企业的申请难度和成本。

此外，应当建立信息共享机制，加强数据对接和信息流通，提高审批的透明度和便捷性，方便企业进行申请和审批。

3.加强监督和管理为确保行政许可并联审批工作方案的有效实施，各相关部门应当加强对审批流程和结果的监督和管理。

建立跨部门的协作机制，定期对审批工作进行检查和评估，发现问题及时处理，确保审批工作的规范和顺畅。

4.提高审批效率和服务水平为提高审批效率和服务水平，各相关部门应当加强人员培训和业务配合，提高审批的质量和效率。

并购重组审核流程有哪些并购重组审核流程：1、受理2、初审3、反馈专题会4、落实反馈意见5、审核专题会6、并购重组委会议7、落实并购重组委审核意见8、审结归档。

热门城市：晋城律师望奎县律师瑞安律师晋中律师东港市律师安阳律师临汾律师盐山县律师西沙群岛律师证监会在上月发布了企业并购重组的新的规定，这无疑是加大了企业进行并购重组的难度，但是在另一个程度上也控制了市场上并购重组泛滥的情况，那么现在▲并购重组审核流程有哪些呢？小编整理了相关内容，详情请看下文。

▲一、审核流程(一)要约收购义务豁免、上市公司收购报告书备案等行政许可事项，审核流程为：受理初审反馈专题会落实反馈意见审结归档(二)上市公司发行股份购买资产核准，上市公司合并、分立审批，上市公司重大资产重组行为审批(需提交并购重组委审核)等行政许可事项，审核流程为：受理初审反馈专题会落实反馈意见审结归档落实并购重组委审核意见并购重组委会议审核专题会▲二、主要审核环节简介(一)受理中国证监会受理部门根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》(证监会令第66号)和《上市公司收购管理办法》(证监会令第77号)、《上市公司重大资产重组管理办法》(证监会令第73号)等规则的要求，依法受理上市公司并购重组行政许可申请文件，并按程序转上市公司监管部。

上市公司监管部对申请材料进行形式审查：需要申请人补正申请材料的，按规定提出补正要求;认为申请材料形式要件齐备，符合受理条件的，按程序通知受理部门作出受理决定;申请人未在规定时间内提交补正材料，或提交的补正材料不齐备或不符合法定形式的，按程序通知受理部门作出不予受理决定。

(二)初审上市公司并购重组行政许可申请受理后，上市公司监管部并购监管处室根据申请项目具体情况、公务回避的有关要求以及审核人员的工作量等确定审核人员。

并购重组审核实行双人审核制度，审核人员从法律和财务两个角度对申报材料进行审阅，撰写预审报告。

(三)反馈专题会反馈专题会主要讨论初审中关注的主要问题、拟反馈意见及其他需要会议讨论的事项，通过集体决策方式确定反馈意见及其他审核意见。

证监会：IPO、并购重组、再融资等四项行政许可事项审核工作流程（汇总版）中国证监会发行监管部首次公开发行股票审核工作流程按照依法行政、公开透明、集体决策、分工制衡的要求，首次公开发行股票（以下简称首发）的审核工作流程分为受理、反馈会、见面会、初审会、发审会、封卷、核准发行等主要环节，分别由不同处室负责，相互配合、相互制约。

对每一个发行人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见，避免个人决断。

一、基本审核流程图二、首发申请审核主要环节简介（一）受理和预先披露中国证监会受理部门根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》（证监会令第66号，以下简称《行政许可程序规定》）、《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号）、《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（证监会令第99号）等规则的要求，依法受理首发申请文件，并按程序转发行监管部。

发行监管部在正式受理后即按程序安排预先披露，并将申请文件分发至相关监管处室，相关监管处室根据发行人的行业、公务回避的有关要求以及审核人员的工作量等确定审核人员。

主板中小板申请企业需同时送国家发改委征求意见。

（二）反馈会相关监管处室审核人员审阅发行人申请文件后，从非财务和财务两个角度撰写审核报告，提交反馈会讨论。

反馈会主要讨论初步审核中关注的主要问题，确定需要发行人补充披露以及中介机构进一步核查说明的问题。

反馈会按照申请文件受理顺序安排。

反馈会由综合处组织并负责记录，参会人员有相关监管处室审核人员和处室负责人等。

反馈会后将形成书面意见，履行内部程序后反馈给保荐机构。

反馈意见发出前不安排发行人及其中介机构与审核人员沟通。

保荐机构收到反馈意见后，组织发行人及相关中介机构按照要求进行回复。

综合处收到反馈意见回复材料进行登记后转相关监管处室。

审核人员按要求对申请文件以及回复材料进行审核。

发行人及其中介机构收到反馈意见后，在准备回复材料过程中如有疑问可与审核人员进行沟通，如有必要也可与处室负责人、部门负责人进行沟通。

上市公司并购重组行政许可并联审批工作方案文章属性•【制定机关】工业和信息化部,中国证券监督管理委员会,国家发展和改革委员会,商务部•【公布日期】2014.10.24•【文号】•【施行日期】2014.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文上市公司并购重组行政许可并联审批工作方案（工业和信息化部、证监会、发展改革委、商务部2014年10月24日）为进一步简化审批程序，提高效率，根据上市公司并购重组实际情况，制定并联审批工作方案如下。

一、并联审批的依据、原则（一）贯彻党中央、国务院行政审批体制改革相关要求。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要进一步简政放权，深化行政审批制度改革……对保留的行政审批事项，要规范管理、提高效率。

《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发〔2014〕14号）进一步要求，“优化企业兼并重组相关审批流程，推行并联式审批，避免互为前置条件”。

（二）在实施并联审批、提高效率的同时，将国家及相关部委关于上市公司并购重组的各项政策和监管要求落到实处，避免实施并联审批而造成监管真空。

二、实行的并联审批项目根据实际情况，发展改革委实施的境外投资项目核准和备案、商务部实施的外国投资者战略投资上市公司核准和经营者集中审查等三项审批事项，不再作为证监会上市公司并购重组行政许可审批的前置条件，改为并联式审批。

上市公司并购重组涉及的相关部委的其他审批事项，如外国投资者并购的安全审查等，仍按现行程序执行，暂不作调整。

三、并联审批方式（一）上市公司可在股东大会通过后同时向证监会和相关部委报送并购重组行政许可申请，证监会和相关部委对上市公司的申请实行并联审批，独立作出核准或不予核准的决定。

（二）涉及并联审批的上市公司并购重组项目，在取得相关部委核准前，不得实施。

具体而言：1.上市公司在公告重组预案时，在重组报告书显著位置披露本次重组需取得相关部委批准的情况，明确本次重组的实施需通过证监会和相关部委的审批，并详细说明已向有关部门报批的情况和尚需呈报批准的程序，对可能无法获得批准的风险作出重大风险提示。

证监会并购重组和定增再融资审核流程（附图）证监会关于上市公司定增和并购事项的审核流程和周期，实际上，需要说明非公开发行和并购重组实际上是由证监会两个部门分管的，一个叫做发行监管部，也就是俗称的发行部（机构职能：拟订在境内发行股票并上市的规则、实施细则，以及发行可转换公司债券的规则、实施细则；审核在境内首次公开发行股票的申请文件并监管其发行上市活动；审核上市公司在境内发行股票、可转换公司债券的申请文件并监管其发行上市活动等）；另一个叫做上市公司监管部，也就是俗称的上市部（机构职能：拟订监管上市公司的规则、实施细则；监管境内上市公司并购重组活动；监督和指导交易所、派出机构监管上市公司的信息披露工作；监督上市公司及其董事、监事、高级管理人员、主要股东履行证券法规规定的义务；牵头负责上市公司出现重大问题及风险处置的相关工作等。

）更简单点说，上市公司定增，比如项目类再融资主要由发行部审核，而涉及到并购重组事项的，如果含有非公开发行则都由上市部进行审核，所以说是两个审核通道。

之前，有媒体报道，监管部门负责人今年曾指出，募集资金的运用上存在的问题中有一条就是“在发行部与上市部之间进行政策套利。

”实际上，就是券商投行在做方案的时候，把并购重组设计成了非公开发行等规避监管的方案。

今天，也就再把两个部门的审核流程整理一下，方便大家工作参考！上市公司并购重组行政许可审核工作流程（上市部）上市公司并购重组行政许可包括：1.要约收购义务豁免，2.上市公司发行股份购买资产核准，3.上市公司合并、分立审批，4.上市公司重大资产购买、出售、置换(构成借壳上市的）行为审批。

中国证监会上市公司监管部按照标准公开、程序透明、行为规范、高效便民的原则，依法对上市公司并购重组行政许可申请进行审核。

一、审核流程图（一）要约收购义务豁免行政许可事项，审核流程为：（二）上市公司发行股份购买资产核准，上市公司合并、分立审批，上市公司重大资产购买、出售、置换(构成借壳上市的）行为审批等行政许可事项，审核流程为：二、主要审核环节简介（一）受理中国证监会受理部门根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》（证监会令第66号）和《上市公司收购管理办法》（证监会令第108号）、《上市公司重大资产重组管理办法》（证监会令第109号）等规则的要求，依法受理上市公司并购重组行政许可申请文件，并按程序转上市公司监管部。

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上市公司并购重组流程怎么走
导读：(一)中国证监会受理部门依法受理上市公司并购重组行政许可申请文件，并按程序转上市公司监管部。

(二)初审上市公司并购重组行政许可申请受理后，审核人员从法律和财务两个角度对申报材料进行审阅，撰写预审报告。

(一)中国证监会受理部门依法受理上市公司并购重组行政许可申请文件，并按程序转上市公司监管部。

(二)初审上市公司并购重组行政许可申请受理后，审核人员从法律和财务两个角度对申报材料进行审阅，撰写预审报告。

(三)反馈专题会反馈专题会主要讨论初审中关注的主要问题、拟反馈意见及其他需要会议讨论的事项，通过集体决策方式确定反馈意见及其他审核意见。

(四)落实反馈意见申请人应当在规定时间内向受理部门提交反馈回复意见。

(五)审核专题会审核专题会主要讨论重大资产重组申请审核反馈意见的落实情况，讨论决定重大资产重组方案是否提交并购重组委审议。

(六)并购重组委会议并购重组委工作程序按照《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》执行。

(七)落实并购重组委审核意见对于并购重组委会议的表决结果及书面审核意见，上市公司监管部将于会议结束之日起3个工作日内向申请人及其聘请的财务顾问进行书面反馈。

申请人应当在并购重组委审核意见发出后10个工作日内向上市公司监管部提交书面回复材料。

上市公司监管部将审核意见的落实情况向参会委员进行反馈。

(八)审结归档。

上市公司并购重组审批程序一、概述上市公司并购重组是指两个或多个上市公司通过合并、收购等方式，实现资源整合、优化经营结构的过程。

这涉及到上市公司的重大资产重组，因此需要经过相关部门的审批程序。

本文将介绍上市公司并购重组的审批程序。

二、立项申请1. 公司立项上市公司首先需要内部决策，确定并购重组的项目，进行立项。

公司应提交立项申请书，包括并购重组方案、资金来源等信息，并明确提出审批要求。

2. 交易所备案上市公司应将立项申请书提交至所在证券交易所备案。

交易所将根据相关规定，对并购重组方案的合规性进行审核，并决定是否进入下一步审批程序。

三、重组方案评估与评审1. 评估报告编制上市公司需委托独立评估机构编制重组方案评估报告，该报告包括并购重组方案的经济效益、合理性等内容，以及对重组价格的评估，确保合理、公正、科学。

2. 资产评估上市公司需委托独立评估机构对相关资产进行评估，包括被收购公司的资产负债表、利润表、现金流量表等，评估资产的价值和适用性。

3. 内部评审上市公司需要组织内部评审委员会对重组方案进行评审，包括财务、法律、风险控制等各方面的评估，确保方案的可行性、合规性。

四、监管部门审批1. 申请报送上市公司根据相关法规，将评估报告、重组方案等材料提交至相关监管部门，如中国证监会，申请并购重组审批。

2. 审查与反馈监管部门对申请材料进行审查，包括对上市公司的资质、绩效、中介机构的情况等进行调查。

如发现问题，将及时反馈给上市公司，要求补充、修改或改进。

3. 审批决策监管部门根据审查结果，进行审批决策。

决策结果包括通过、不通过或者需要进一步补充材料等。

对于通过的申请，监管部门将颁发相关批复文件。

五、股东大会审批1. 通知股东大会上市公司应依法召开股东大会，通知股东就并购重组方案进行审批。

通知应明确时间、地点、议程和审批方式。

2. 股东大会决议股东大会在开会前，上市公司应向股东提供充分、准确的信息，包括重组方案的完整内容、风险等。

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