干部选拔任用工作记实监督系统

干部选拔任用工作四项监督制度学习干部选拔任用工作四项监督制度是为了保证干部选拔任用工作的公正、科学和规范进行而制定的一系列制度。

这四项监督制度主要包括：
1. 干部选拔任用工作组织监督制度：通过建立健全干部选拔任用工作的组织机构和程序，保证干部选拔任用工作的公开、透明和公正进行。

这包括干部选拔任用工作领导小组的成立和运行，干部选拔任用工作的计划编制和实施等。

2. 干部选拔任用工作程序监督制度：通过规范干部选拔任用工作的程序，确保干部选拔任用工作的合法性和程序正义。

这包括干部选拔任用工作的公告发布、资格审查、考察核查、遴选选拔、任前公示等。

3. 干部选拔任用工作决策监督制度：通过加强决策的合法性和程序性，提高决策的科学性和准确性，确保干部选拔任用工作的公正性和正确性。

这包括干部选拔任用工作决策的法律依据、决策的程序规定、决策的审查程序等。

4. 干部选拔任用工作结果监督制度：通过对干部选拔任用工作结果的监督，评估和考核，及时发现和纠正工作中的问题和不足，确保干部选拔任用工作的规范性和有效性。

这包括对干部选拔任用工作结果的考核评估、任职后的监督管理、对错误决策和不正当行为的追责问责等。

这些监督制度的建立和实施，能够有效地防止干部选拔任用工作中出现违法违纪行为和不正当行为，维护干部队伍的纯洁性和良好形象，提高干部选拔任用工作的公信力和权威性，为党和国家事业发展提供坚强的干部队伍保证。

《建立干部选拔任用工作全程记实制度的调查与思考》建立干部选拔任用工作全程记实制度的调查与思考作者：市委组织部干部监督科为了进一步加强干部选拔任用工作全程监督，根据省委组织部《通知》要求，近期，我们采取深入基层调查研究、召开座谈会、查阅资料等形式，围绕建立干部选拔任用工作全程记实制度这一主题，进行了专题调研。

一、建立干部选拔任用工作全程记实制度的重要性和必要性调研中，大家普遍认为，实行干部选拔任用工作全程记实制度，是落实干部选拔任用工作责任追究制度的前提和基础，对确保《干部任用条例》不折不扣地贯彻落实，建设高素质干部队伍具有十分重要的意义。

一是更好地贯彻执行《干部任用条例》的需要。

中共中央xx年颁布的《干部任用条例》，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。

颁布实施4年来，在规范干部选拔任用工作，防止和纠正用人上不正之风，建设高素质党政领导干部队伍等方面发挥了重要作用。

但个别地方在执行中还存在一些问题，主要表现为：选人用人责任意识不强、程序操作不规范、责任追究不到位等。

要解决这些问题，必须建立健全干部选拔任用工作责任追究制度，而全程记实制度则是实施责任追究的基本依据，因此，建立完善以全程记实和责任追究相配套的监督制度，对更好地贯彻落实《干部任用条例》，建设高素质干部队伍具有重要的作用。

二是有效防止和纠正选人用人上不正之风的需要。

当前极个别地方和少数领导干部没有认真执行有关选用干部的法规制度，没能按规范程序办事，导致在干部选拔任用问题上出现“拉票争官”、“跑官要官”、“买官卖官”、“带病上岗”等问题。

干部选拔任用工作全程记实制度，以《干部任用条例》为准绳，以事前预警防范、事中规范纠偏、事后责任追究为重点，把监督制约贯穿于选用干部工作程序运行的全过程，能较好地防止和纠正选人用人上不正之风和腐败现象，有效提高干部选拔任用的准确性和科学性。

三是完善干部监督工作机制的需要。

进一步加强对干部选拔任用工作的监督是新形势下组织部门的一项重要工作任务，加强制度建设是监督工作的重中之重。

干部选拔任用工作四项监督制度解读今年3月，中央办公厅出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（以下简称《责任追究办法》）。

中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（以下分别简称《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》、《离任检查办法》）。

上述四项干部选拔任用工作监督制度是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上不正之风的重要举措。

是指导干部选拔任用工作的重要依据和有力武器，对进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度具有重要意义。

为帮助大家更好地学习理解、正确把握和执行好四项监督制度，现作如下解读：一、四项监督制度的定位与作用（一）四项监督制度是深入整治用人上不正之风工作的实践总结党的十七大报告提出，提高选人用人公信度。

党的十七届四中全会决定进一步强调，要匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

在2009年5月召开的全国干部监督工作会议上，李源潮同志作了重要讲话，讲话围绕坚决整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，提出“一个目标、三个办法”。

2010年3月召开的全国干部监督座谈会对2010年的整治工作作出了一系列部署，提出了“六个强化”。

四项监督制度就是根据工作需要，针对干部选任中的关键环节和薄弱环节，在深入调查研究，认真总结各地经验，广泛征求意见的基础上出台的。

其目的，就是要更加严格地规范选人用人权力、监督选人用人行为。

（二）四项监督制度是深化干部人事制度改革的创新成果党的十七届四中全会《决定》明确指出，要建立健全干部选拔任用监督机制。

《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把深入整治用人上不正之风作为党政干部制度改革重点突破项目，提出要实行干部选拔任用工作责任追究等用人问责制度。

贯彻干部选拔任用四项监督制度实施方案一、背景与意义加强党风廉政建设，推进全面从严治党，要求完善和落实党内监督制度，其中干部选拔任用四项监督制度是其中之一。

他们是：民主推荐制度、考察制度、公示制度、组织谈话制度。

四项监督制度是从干部任用的全过程中保障干部素质并杜绝不适任干部的苗头的制度，对于队伍的教育、引导、纪律管理，对于落实科学、民主、法制的干部工作体制，具有十分重要的意义。

二、制度设计1. 加强民主推荐制度。

要求就干部选拔任用制度条款的制定、实施及推行进行民主评议，保证了更多的公平、公正。

民主推荐制度的实施着重发挥群众的力量，要求通过各种渠道，如网络问卷、信函投递、建议书等来发起干部人选推荐，政策和流程也都已经赋予公开透明的要求。

2. 优化考察制度。

考察制度在干部选拔任用中起到了至关重要的作用，也是一项严谨的工作。

考察团队应该由专业、严格的领导干部组成，他们需要遵循《考察细则》及其他相关制度的规定来进行考察，包括了了解被考察人员的家庭环境、教育程度、政治表现、团队协作能力等等方面的综合能力和潜力。

3. 切实落实公示制度。

对于干部选拔任用工作的公示要求十分重要，这要求相关制度和实体操作的实行，减少非正当手段和内部人请托的风险。

公示制度主要包括了工作人员的任何关于干部人事方面的决策都要第一时间进行公示，以彰显透明和公正，精神状况的公开，此外还要防范信息的不真实或者是不完全，进行进一步公示，对于重大事项应该尽快公示防范干扰。

4. 严格执行组织谈话制度，必要时召开专题会议。

组织谈话制度是在干部选拔任用过程中进行回顾，督促、教育干部、加强干部纪律管理的制度。

在干部选拔任用的权力机构中，若发现干部的任用过程中存在缺陷，就需要通过组织谈话制度来反映问题和落实相关的法规。

而在实行组织谈话制度的同时还必须严格的遵循相关程序要求，包括时间、场合、方式等等，同时要落实防范措施，以确保干部选拔任用工作的公开透明性以及工作的公正、公平。

党政领导干部选拔任用工作监督制度第一章总则第一条为切实加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省委党政领导干部选拔任用工作监督办法，结合我州干部选拔任用工作实际，制定本《细则》。

第二条本《细则》由州和县党委组织部门干部监督机构按照干部管理权限履行监督职责并负责贯彻执行；州直各委、办、局党委由其纪检委按照干部管理权限履行监督职责并负责贯彻执行。

第三条各级党委主要领导成员要认真履行第一责任人的职责，切实加强对干部选拔任用监督工作的领导。

第四条本《细则》适用于县党委、人大、政府、政协、纪检委、人民法院、人民检察院，州、县党委、人大、政府、政协、纪检委、人民法院、人民检察院工作部门或机关内设机构领导成员的选拔任用工作。

州、县党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体，以及选拔任用非中共党员干部和非领导职务干部参照本《细则》执行。

第二章监督内容第五条监督党政领导干部选拔任用工作原则的贯彻落实对坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则的贯彻落实情况进行监督。

第六条监督党政领导干部选拔任用条件的执行除尘选拔任用县级党政领导干部应具备《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格；提任乡级党政领导干部，应具有三年以上工龄和在下一级职位任职两年以上的经历。

应当经过党校、行政院校或组织部门认可的其他培训机构五年内累计不少于两个月的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，在提任后一年内完成培训。

破格提拔干部可在文化程度、工作年限、工作经历、任职年限上适当放宽，但不得违背选拔任用干部的基本条件和资格；越级提拔一般只能越一级。

第七条监督党政领导干部选拔任用工作基本程序的履行监督履行民主推荐程序。

对民主推荐方式的采用、范围的选定、程序的履行，以及运用民主推荐结果、确定考察对象人选、执行民主推荐责任制等情况进行监督。

推行干部选拔任用廉政申报制度不断创新干部选拔任用工作监督机制嘉峪关市委2008年4月，我们按照全省干部监督工作会议精神，结合在实际工作中的一些实践与体会，确立实施了干部选拔任用廉政申报制度的工作思路。

2008年10月，我们根据省委组织的要求，进一步修改完善了干部选拔任用廉政申报制度。

这项制度，以《干部任用条例》为准绳，以防止干部带病上岗、带病提拔为着眼点，将监督关口前移，突出事前防范，弥补了干部选拔任用工作完善了形成了干部选拔任用工作的全程质量监控体系，为落实干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制提供了有效载体，较好地解决了选人用人责任意识不强、程序操作不规范、责任追究不到位的问题，取得了好的效果。

去年9月和今年1月，中组部以《领导参阅》件、中组部党建研究所以《党建信息》的形式，对这项工作予以肯定推广。

一、认真剖析反思，积极探索干部选拔任用工作监督的新路子近几年来，我们在贯彻执行《条例》的实践中，不断深化干部制度改革，在选拔任用干部的推荐提名、考察考核、酝酿人选、讨论决定等各个环节，相继配套了一些具体制度，采取了一些具体举措，加大了干部选拔任用工作监督力度，我市干部选拔任用工作的整体水平不断提高。

但由于各种因素的影响，也仍然出现了用人失误的现象。

2000年初，乡镇领导班子换届调整中，有一个镇党委知情不报，把一名明知有经济问题的中层干部推荐选拔为副镇长。

当选不久，根据群众的举报，就被市纪委查处。

这一事件在干部群众中反响强烈，并产生了一定的负面影响，被列入当年市委领导班子“三讲”教育查摆整改内容。

痛定思痛。

我们认识到，造成用人失误的原因虽然是多方面的，但究其根源，一个重要因素就是监督机制不健全。

主要表现在：一是事前防范不力。

选人用人责重如山。

能否选贤任能，取决于推荐者、考察者、决策者的政治责任心和工作责任感。

但由于缺乏事前防范机制，没有给“伯乐”带上“紧箍咒”，导致有的党组织和领导干部选人用人的政治责任心不强，执行《条例》的自觉性不高，工作随意性很大，有的甚至搞不正之风。

干部选拔任用工作四项监督制度学习干部选拔任用工作是一个重要的政治任务，必须建立有效的监督制度来确保公平、公正、公开的选拔任用过程。

以下是干部选拔任用工作的四项监督制度：
1. 任前廉政审查制度：在干部选拔任用之前进行廉政审查，对候选人的政治表现、道德品质、廉洁从政情况进行全面检查，以防止腐败分子和品行不端的人员被提拔任用，确保选拔任用的公正性和廉洁性。

2. 考察材料公示制度：在干部选拔任用程序中，应当将参加考察的候选人的材料进行公示，供社会各界监督。

通过公示，可以使广大干部和群众对候选人的情况有更多的了解，防止腐败问题的出现，加强对选拔任用工作的监督。

3. 审议群众意见制度：在干部选拔任用程序中，应当充分听取群众的意见和建议，特别是对涉及到群众利益的岗位进行听取。

通过听取群众的意见，可以了解干部的实际表现和能力，避免干部缺乏基层工作经验和群众联系，加强对干部选拔任用的民主监督。

4. 后续跟踪评估制度：在干部选拔任用之后，要对干部的工作表现进行跟踪评估。

通过对干部的工作绩效进行评估，可以及时发现和纠正干部工作中存在的问题，提高干部选拔任用的科学性和有效性，加强对干部工作的监督。

以上就是干部选拔任用工作的四项监督制度，通过建立和完善这些制度，可以确保干部选拔任用工作的公平性、公正性和公开性，有效防止腐败问题的发生，保持干部队伍的健康发展。

党政机关中层干部选拔任用工作全程记实制度第一条为进一步落实党政机关中层干部选拔任用工作责任追究制度，加强对干部选拔任用工作的监督管理，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《润州区党政机关中层干部选拔任用工作暂行办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于实施公务员制度的党政机关，人大、政协工作部门，法院、检察院、人民团体内设机构和参照依照公务员管理的事业单位选拔任用中层干部工作。

第三条实行干部选拔任用工作全程记实，应坚持实事求是、责任明确的原则，确保干部选拔任用工作的每道程序、每个环节记录准确、事实清楚。

第四条干部选拔任用工作全程记实，主要包括选拔任用程序记实和重要情况记实。

选拔任用程序记实，主要记载民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序的履行情况。

重要情况记实，主要记载在干部选拔任用过程中需要说明的一些特殊情况和重要情况。

包括：1、组织提名直接确定为考察对象的情况；2、民主推荐得票排名低于拟考察人选名额1：2的比例，但被确定为考察对象的情况；3、考察前及考察期间信访举报情况及调查结论，以及群众有反映但考察组一时难以查清或核实的问题；4、任职前公示期间信访举报情况及调查结论；5、考察组意见、组织部门任用建议方案、书记办公会酝酿建议、党委讨论决定意见不一致的情况；6、破格提拔和越级提拔任职的情况；7、超职数配备干部的情况；8、受纪律处分的干部处分期满或撤销处分后重新提拔任用的情况；9、未按规定执行领导干部任职回避和选拔任用工作回避制度的情况；10、双重管理的干部任免时，主管方、协管方意见不一致时的处理情况；11、提拔领导干部的配偶、子女及其他直系亲属的情况；12、其他需要说明的重要情况。

第五条干部选拔任用工作全程记实统一使用《润州区中层干部选拔任用工作全程记实表》(以下简称《记实表》)，由组织(人事)部门干部负责填写。

一人一表，一事一记。

履行完一个程序，应在相应的栏目作记录。

对重要情况要分阶段、分环节逐条填写清楚，详细、真实地记录时间、除尘地点、责任人、事由、结果。

中共中央组织部文件组通字…2010‟21号关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知各省、自治区、直辖市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，部分国有重要骨干企业和中央管理的金融机构党组（党委），部分高等学校党委：2010年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发…2010‟9号）。

与之配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发…2010‟8号）。

建立和实施上述干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。

各地各部门要按照学习培训在先、严格贯彻执行、加强督促指导、务求取得实效的总体要求，切实抓好干部选拔任用工作四项监督制度的贯彻实施。

为此，现就有关问题通知如下：一、认真开展学习培训1、各省（区、市）党委组织部要及时将“四项监督制度”转发到县一级，中央和国家机关单位要转发到直属单位和派出机构。

省、市、县三级党委组织部要将“四项监督制度”连同测试题分送本级党委管理的党政领导班子所有成员，督促他们认真学习掌握并进行自我测试（各地区各单位组织人事部门给领导干部的函参考样稿及测试参考题附后）。

2、切实抓好县（处）级以上领导干部特别是党政主要领导干部和组织人事干部的学习培训。

近期，各级党委（党组）及其组织人事部门理论学习中心组要组织一次专题学习讨论。

要将“四项监督制度”列为县（处）级以上领导干部主体培训班次的学习内容，有计划地组织培训。

要将学习贯彻实施“四项监督制度”特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列为2010年度县级以上党员领导干部民主生活会的一项重要内容。

天津构筑干部选拔任用工作“安全网”记者李川从严治党，关键是从严治吏。

而对于“治”来讲，“选”和“任”是至关重要的一环。

做好这一环，监督是保障。

向科技要生产力，向创新要监督力，向落实要执行力。

天津组织部门把现代信息技术和干部监督工作有机结合，积极探索创新，于2008年研发并试运行了“干部选拔任用工作记实监督系统”（以下简称“记实监督系统”），收到了明显成效。

2009年9月27日，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮在新华社有关刊物刊登的《天津建立干部选拔任用“监督系统”》一文上批示：“天津的干部选拔任用监督系统的经验请总结推广。

”中组部副部长张纪南在调研后对天津“记实监督系统”给予了高度评价：“记实监督系统”是干部监督工作的一个改革创新，它顺应了干部选拔任用工作科学化发展的方向，找到了现代信息技术和干部监督工作的结合点，丰富了干部监督工作的方法和手段，拓宽了干部监督工作的领域，在立体覆盖、科学监督方面实现了突破。

今年7月6日，中组部安排天津市委组织部在全国有关会议上对“记实监督系统”进行了现场演示推介。

截至目前，已有20个省区市、中央有关部委及地市县的考察团来津观摩学习。

日前，中组部确定了全国6个省区和2个副省级城市为“记实监督系统”总结推广的重点联系单位，先行启动，深化探索，以进一步扩大示范效应。

“记实监督系统”已从天津出发，走向全国，它将不断完善，不断拓展，构筑起一张张干部选拔任用工作的“安全网”。

立足实际需要大胆探索创新按照中组部的要求，从2004年开始，本市推行了党政领导干部选拔任用工作记实登记制度，强化了干部选拔任用工作的全过程监督。

“由于采取事后纸质填写方式，当时的监督工作存在时效性差、工作效率低、监督不够及时等不足。

”宝坻区区委组织部副部长王伟深有感触地说。

要用现代信息技术解决这一干部监督工作的瓶颈。

市委组织部下了决心，行动起来，用事实说话、用效果证明。

（下转第2版）（上接第一版）2005年起，市委组织部和本市天房科技发展有限公司合作共同调研、组织开发，成立了专题研发组集中攻关。