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关于加强流动管理的的分析与措施加强流动管理的分析与措施摘要：随着社会进步和人口流动的加剧，流动人口管理成为许多国家和地区的重要课题。
本文旨在分析当前流动管理存在的问题，并提出相应的措施，以加强流动管理，维护社会秩序和稳定。
1. 问题分析1.1 人口流动带来的挑战人口的流动性导致了一系列的社会问题，如居住问题、社会融入问题、就业问题等。
流动人口数量庞大，流动性大、活动范围广，对社会管理带来了相当大的压力。
1.2 流动管理存在的问题（1）信息不对称：由于流动人口的信息往往不完整，导致流动管理部门无法全面了解流动人口的背景信息和行为习惯。
（2）监管缺失：目前，流动人口的监管职责主要落在地方政府和社区管理层面。
然而，由于监管机构之间的信息共享不畅，导致流动管理的监管力度不够。
（3）社会融入问题：流动人口在流入地面临着融入当地社会的困难，包括就业、居住、文化适应等问题。
2. 加强流动管理的措施2.1 政府合作（1）建立信息共享平台：政府应建立统一的信息共享平台，各个流动管理部门可以在此平台上共享和查询流动人口的信息，从而减少信息不对称问题。
（2）加强跨部门合作：政府部门之间应加强合作、共享情报，形成联动，加强对流动人口的监管力度。
2.2 社会参与（1）建立流动人口服务中心：社区应建立流动人口服务中心，为流动人口提供就业、居住、就医等方面的帮助和指导，帮助他们更好地融入当地社会。
（2）推行流动人口教育计划：社会组织和学校等机构可以开展流动人口教育计划，提供相关的法律法规知识、职业培训等服务，提高流动人口的素质和社会适应能力。
2.3 加强执法力度（1）建立流动人口管理执法团队：组建专门的执法团队，加强对流动人口的管理和监督，及时处理违法违规问题。
（2）加大惩处力度：对于那些违法违规的流动人口，应采取严厉的处罚措施，以起到震慑作用，维护社会秩序和稳定。
3. 措施的效果及展望通过加强流动管理的措施，可以减少信息不对称问题，提高流动人口的社会融入度，增强社会管理部门的监管能力。
城乡结合部流动人口管理分析报告一、引言城乡结合部流动人口管理是当前社会重要的议题之一。
近年来，随着城市化进程的加快，大量的人口涌入城乡结合部，给公共资源配置、社会管理、社会治理等方面带来了新的挑战。
本报告旨在分析城乡结合部流动人口管理的现状和问题，并提出相应的解决方案。
二、城乡结合部流动人口管理现状分析1.人口流动情况：随着城乡发展差距的逐渐缩小，城乡之间的人口流动日益频繁。
农村人口、留守儿童、务工人员等大量涌入城乡结合部，带来了人口密集、社会关系复杂等问题。
2.社会资源分配：农村地区资源相对匮乏，而城市地区资源相对丰富，人口流动导致了资源分配不均衡的问题。
尤其是公共教育、医疗、社会保障等资源的供给不足，使得流动人口难以享受到公平的服务。
3.社会管理：城乡结合部流动人口的管理涉及多个部门，如公安、人民政府、教育、医疗等。
不同部门之间的信息共享不畅，导致管理体系不完善，难以有效监管与服务流动人口。
三、城乡结合部流动人口管理问题分析1.户籍管理问题：流动人口多数来自农村，缺乏城市户籍导致其无法享受城市居民的公共服务。
户籍制度不完善、不灵活，使得流动人口在城市居住和工作上面临着诸多限制。
2.社保保障问题：流动人口之间的社会保障体系的衔接不够紧密，导致他们在享受社保福利方面遇到困难。
在养老、医疗等方面，流动人口难以获得与城市居民同等的待遇。
3.教育问题：农村流动人口的子女在城乡结合部难以获得良好的教育资源。
目前，城乡教育之间的差距依然存在，流动人口的子女在城市的入学难题仍然十分突出。
4.用工问题：城乡结合部流动人口多数从事低技能、低薪酬的劳动力工作。
他们在劳动合同、工资保障等方面权益得不到有效保障，存在较高的用工风险。
四、改善城乡结合部流动人口管理的对策与建议1.改革户籍制度：推动户籍制度的改革，建立更加灵活、便捷的流动人口管理机制。
例如，增加农村人口向城市落户的渠道和机会，推动户籍制度与社会保障、教育等政策的衔接。
农村人口流动的影响与对策：探讨人口流动的影响因素及其对策引言农村人口流动是指农村居民在一定时期内离开原居住地，前往其他地区寻找就业机会、学习、以及生活的现象。
近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的推动，我国农村人口流动呈现出不断增长的趋势。
农村人口流动对农村地区的经济、社会和环境产生了深远的影响。
本文将探讨农村人口流动的影响因素以及相应的对策。
影响因素一：就业机会H1 就业机会的分布不均农村地区就业机会相对较少，尤其是技术含量较高的岗位。
许多年轻人为了寻找更好的就业机会，选择外出打工或到城市就业。
而农村地区缺乏吸引人才回流的政策和措施，加剧了农村人口流出的现象。
H2 城市地区的就业机会增加城市地区对于劳动力的需求不断增长，特别是一线和二线城市。
由于城市化进程的推动和经济的快速发展，城市地区的就业机会相对较多，吸引了大量农村人口涌向城市。
H3 就业机会差异造成的流动农村地区与城市地区之间就业机会的差异，导致了农村人口流动的产生。
农村劳动力通过流出寻求更好的就业机会，提高收入水平；而城市地区则通过吸引农村人口，解决劳动力短缺的问题。
影响因素二：教育资源H1 农村地区教育资源匮乏相对于城市地区，农村地区的教育资源严重不足。
教育设施的不完善、教师素质的不高以及教学条件的落后，限制了农村孩子们接受良好教育的机会。
许多农村家庭为了给孩子提供更好的教育机会，选择把他们送到城市读书，导致农村人口流动的进一步加剧。
H2 城市地区教育资源的优势城市地区相对于农村地区，拥有更好的教育资源。
高质量的学校和教育机构，以及更先进的教学设施和师资力量，吸引了大量农村家庭把孩子送到城市接受教育。
H3 教育资源差距导致的流动农村地区教育资源的匮乏，以及城市地区教育资源的相对优势，导致了农村人口为了给子女提供更好的教育机会而流向城市。
这种流动不仅仅影响了农村地区的经济和社会，也进一步加剧了城市地区教育资源的不平衡问题。
影响因素三：社会保障H1 农村地区社会保障体系不完善相对于城市地区，农村地区的社会保障体系相对薄弱。
就业】城中村流动人口就业管理存在的问题原因及对策问题背景：城中村是城市中流动人口聚集的地区，流动人口就业管理一直存在着许多问题。
这些问题包括就业渠道不畅、就业机会不均、劳动权益得不到保障、职业技能培训不足等。
本文将围绕这些问题，分析存在的原因，并提出相应的对策。
问题一：就业渠道不畅原因分析：城中村流动人口找工作主要依赖于人力资源市场、网络招聘和人际关系等方式。
然而，由于信息不对称、就业信息流通不畅，导致了就业渠道的狭窄。
一些企业可能更偏向于招聘城市户籍的员工，忽略了流动人口的就业需求。
对策建议：1.建立流动人口就业信息平台，提供职位信息和求职信息的互动和发布功能，以方便双方对接。
2.加强与企业的合作，鼓励企业为流动人口提供更多就业机会，提高就业渠道的多样性。
问题二：就业机会不均原因分析：由于一些城市户籍人口对流动人口的偏见和歧视，流动人口在城市中找工作时经常遭受就业机会不均的情况。
某些企业和组织可能会优先选择城市户籍人口，给流动人口造成了就业的压力。
对策建议：1.加强对流动人口的法律保护，制止任何形式的就业歧视行为。
2.推行公平就业政策，鼓励企业平等对待不同户籍的员工，消除就业机会的不均。
问题三：劳动权益得不到保障原因分析：城中村流动人口普遍缺乏劳动合同、社会保险和相应的福利保障，劳动权益无法得到充分保障。
一些用工单位会以拒绝签订正式合同、克扣工资、无法享受社会保险等方式侵害流动人口的合法权益。
对策建议：1.加强对用人单位的监管，建立完善的劳动合同制度，保障流动人口的劳动权益。
2.加强对用工单位的宣传教育，提高他们对流动人口权益保障的重视。
问题四：职业技能培训不足原因分析：城中村流动人口多数是农村转移人口，他们的职业技能相对薄弱，缺乏专业知识和技能，难以适应城市就业需求。
缺乏职业技能限制了他们的就业机会和晋升空间。
对策建议：1.加大对流动人口的职业培训力度，提供一些基础培训课程，如电脑应用、服务技能等。
2024年流动人口管理工作中存在的问题分析及对策一、流动人口管理现状随着城市化进程的加快，流动人口规模不断扩大，已成为城市发展的重要组成部分。
流动人口管理，关系到城市社会稳定、公共安全以及公共资源的合理分配。
然而，当前流动人口管理工作面临着诸多挑战，管理模式、技术手段和服务体系等方面都存在一些问题。
在管理模式上，传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
流动人口具有流动性强、居住地不固定等特点，这使得传统的户籍管理模式难以有效实施。
同时，由于流动人口信息更新不及时，管理部门难以准确掌握流动人口动态变化，给管理工作带来不便。
在技术手段方面，当前流动人口管理手段相对滞后。
尽管信息化、大数据等技术手段已经在其他领域得到广泛应用，但在流动人口管理领域仍处于起步阶段。
缺乏先进的管理系统和数据库，导致信息搜集、整理和分析工作难以高效进行。
在服务体系上，流动人口享受的基本公共服务尚不完善。
流动人口在就业、教育、医疗、社会保障等方面面临着诸多困难，这些问题直接影响到他们的生活质量和社会融入度。
二、问题分析流动人口管理工作中的问题主要体现在以下几个方面：信息不对称：由于流动人口信息更新不及时、管理部门之间信息共享不畅等原因，导致信息不对称现象严重。
这不仅影响了管理效率，也增加了管理成本。
服务体系不完善：流动人口在享受基本公共服务方面存在诸多困难，如就业歧视、子女教育问题、医疗保障不足等。
这些问题不仅影响了流动人口的生活质量，也制约了他们的社会融入度。
管理模式落后：传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
缺乏针对性的管理模式和手段，导致管理效率低下、资源浪费等问题。
法律法规不健全：当前针对流动人口的法律法规尚不完善，存在诸多空白和漏洞。
这导致在管理和服务过程中容易出现法律纠纷和争议。
三、对策探讨针对流动人口管理工作中存在的问题，可以从以下几个方面提出对策：完善信息管理系统：建立流动人口信息管理系统，实现信息共享和动态更新。
浅谈流动人口管理中存在的突出问题和对策随着经济发展的速度越来越快，人口流动的数量和速度也在急剧上升，农村大量劳力流出，城市大量民工流入，在一些经济发达地区，甚至出现常住人口与流动人口数量倒挂现象，面对新形势，公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。
多年以来，公安机关依托人口管理平台掌控社会治安，人口管理的成败对公安工作将造成重大影响，为了使人口管理顺利转型，笔者结合本县实际，分析研究了流动人口管理中存在的突出问题，并有针对性地提出几点对策。
文中如有不妥之处，望批评指正。
一、流动人口的现状出租房屋是与流动人口相伴而生的事物，谈流动人口必然离不开出租房屋。
以笔者所在的吉安县为例，分析流动人口及出租房屋的现状。
（一）流动人口的基本情况1、人员数量和增幅。
2006年至2009年，吉安县登记在册的暂住人口和出租房屋数分别是：1971人、1266人、2244人、2863人；286所、394所、461所、676所。
而流动人口大大超出这些数字，仅工业园区务工人员就突破万人。
2、人员分布和住所。
吉安县的流动人口和出租房屋主要分布在县城工业园区、县城中心商业区、油盘铁矿、天河煤矿、安塘煤矿和各乡镇的砖厂、松脂采集点等地。
居住地点分散，有居（农）民家中，有厂矿企业临时宿舍，有山林和工地的临时工棚。
3、人员来源和类型。
吉安县的流动人口来自全国的20多个省市。
其中，油盘铁矿主要来自沿海福建等地；天河煤矿和安塘煤矿主要来自湖北、河南；各乡镇砖厂主要来自贵州和四川；采松脂工人主要来自广西等地；县城中心商业区和工业园区外来人员除了部分来自台湾、香港、沿海城市的外商外，主要来自邻近县（市、区）和本县农村地区。
流动人口主要来自农村。
4、人员职业和素质。
吉安县流动人口所从事的职业以服装加工业、建筑业、餐饮业、运输业、服务业等劳动强度大、收入报酬低的工作为主，从事技术行业的比例极小。
流动人口文化素质不高、法律意识不强。
（二）流动人口对社会治安的影响常住人口具有固定性、长期性，易于管理，而流动人口具有流动性、短期性，难于管理。
流动人口管理调研报告流动人口是指在一定时期内由于家庭或个人原因，离开常住地在外地居住和生活的人口。
流动人口是我国城市化进程中的一个重要群体，占据了我国城市人口的相当比例，对城市经济社会发展起到了重要作用。
然而，由于流动人口的特殊性，对其管理和服务面临着一些问题和挑战。
本调研报告旨在探讨流动人口管理的现状和存在的问题，并提出相应的改进意见和建议。
一、流动人口管理的现状1. 登记管理制度不健全。
目前流动人口的登记管理工作存在不完善的情况，很多地区流动人口没有进行实名登记，导致信息不对称和管理难度增加。
2. 社会服务不足。
对于流动人口的住房、医疗、教育等基本社会服务存在短缺现象，很多流动人口由于户籍问题无法享受相应的福利待遇。
3. 就业环境不稳定。
由于流动人口的流动性较强，他们面临着就业环境不稳定的问题，很多人在城市中只能从事低技能、低薪酬的劳动工作，且没有稳定的就业机会。
二、流动人口管理的问题1. 信息不对称。
由于流动人口的流动性和登记不完善，导致其信息不对称，给管理和服务带来一定的困难。
2. 教育问题。
很多流动人口的子女由于受到户籍限制，无法在所在城市享受公平、优质的教育资源。
3. 医疗问题。
流动人口普遍存在医疗服务不及时、不便利的问题，无法享受到所在城市的医疗保障和福利待遇。
4. 就业问题。
流动人口在城市就业面临一些问题，包括就业机会不稳定、工资待遇低、劳动保障权益得不到保障等。
三、流动人口管理的改进建议1. 建立健全登记管理制度。
通过建立全国统一的流动人口登记管理制度，完善流动人口的信息管理，提高管理的科学性和有效性。
2. 加强社会服务。
加大对流动人口的基本社会服务投入，包括住房、医疗、教育等方面，提高流动人口的生活质量和幸福感。
3. 推进教育均衡发展。
推动户籍制度改革，取消对流动人口子女就读当地教育资源的限制，实现教育资源的平等共享。
4. 完善医疗保障体系。
加强对流动人口的医疗保障，包括建立流动人口医疗档案和跨地区就医结算机制，提高流动人口的医疗服务便利性和质量。
流动人口管理工作中存在的问题分析及对策近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。
至今年 6 月底，我县已登记的暂住人口就达到 4XXX人。
外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。
为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
一、当前流动人口的动态特征（一）素质低能化。
在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。
他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。
（二）心理功利化。
流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。
他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。
这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。
部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。
还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。
如 20XX年 10 月 3 日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。
（三）结构复杂化。
流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。
流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。
从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。
（四）行为短期化。
城中村流动人口管理存在的问题原因及对策城中村是城市流动人口尤其是农民工的聚集地。
城中村因为人口密集、结构复杂、流动性大，加之管理工作不到位，成为犯罪分子的栖息地和避难所，给城市社会治安和社会正常秩序带来严重威胁。
加强城中村流动人口管理，对于维护社会稳定和人民群众安全幸福有着极其重要的意义。
城中村流动人口管理现状及问题目前，西安每年有流动人口200多万，其中农村到城市的流动人口约为150万，这些人大多居住在城中村。
大量农村剩余劳动力涌入城市，填补了城市某些职业的缺位现象，对于改变城市面貌，发展城市第三产业特别是服务业，发挥了主力军作用，解决了城市建设中所需的产业大军问题，对经济社会发展起到了积极作用。
但是，流动人口的无序增长，对城市管理也带来了一定的负担，使本来已经紧张的城市基础生活服务设施更加紧张，进城之后暂时找不到工作的无业人员不同程度的偷、摸、拐、骗、赌、黄等违法犯罪现象也给城市治安带来了严重冲击。
城中村已成为案件多、高发地，治安形势严峻。
城中村流动人口问题的成因分析人口急剧扩充，人员构成复杂是城中村治安形势严峻的主要原因。
一方面，改革开放以来，大批农村富余劳动力加速向非农产业和城镇转移，以农民工为主体的流动人口已经成为城市建设不可或缺的重要力量。
由于农民工多为廉价的体力劳动者，其收入低微，他们在城市生存只能居住在城中村的廉价民房中。
另一方面，随着大专院校的不断扩招，学生的人数翻倍增加，有的毕业生虽有工作，但工资不高；有的毕业后一时找不到合适的工作，但又不愿返回原籍，这些人也只能选择廉价的城中村作为暂时的栖身之地。
农民工、大学生等流动人口的进入改变了城市原来的人口结构，给城市管理和社会治安工作带来了新的问题。
有效的管理制度和手段缺乏是城中村治安状况严峻的根本原因。
由于我国现存的二元结构社会体制，流动人口在体制外生存，由于他们在劳资关系及同本地人关系中的位置不对等，从而导致社会矛盾、社会冲突增多。
农村流动⼈⼝管理及对策农村流动⼈⼝管理存在问题及对策我镇位于北京市某郊区西部，全镇⾯积112.62平⽅公⾥，辖20个⾏政村，2.9万⼈，是我区⾯积最⼤的平原镇。
⽬前，全镇现有流动⼈⼝5231⼈。
外来⼈⼝的⼤量集居不仅为当地提供了⼤量的劳动⼒，促进了我镇⼯业和第三产业的蓬勃发展，⽽且还给当地村民带来了不菲的租⾦收⼊。
本⼈对本镇流动⼈⼝做了相关的调查，对流动⼈⼝的基本情况、就业状况、居住模式和⼈际关系等进⾏了调查和分析。
⼀、流动⼈⼝现状1、基本情况从调查中可以看出，男⼥⽐例基本平衡，年龄集中在20-40岁的中青年；72%的外来⼈⼝为初中及以下学历；已婚⼈员⼀般都有⼀个及以上⼦⼥；居住在单位宿舍的流动⼈⼝占35%，居住在出租房屋的流动⼈⼝占27%。
我镇外来⼈员主要来⾃河北、河南、⼭西等省市。
2、劳动就业与社会保障新劳动法颁布后，流动⼈⼝多数已签订固定期劳动合同；流动⼈⼝⽉收⼊普遍偏低，多为800-2000元之间，⼀般⽣活⽐较节俭，主要⽤于⽇常开⽀。
⼆、流动⼈⼝各⽅⾯存在的问题在调查中发现这些外来⼈⼝的⽣活现状还是存在着很多问题，主要表现在：1、就业竞争⼤，⼯作时间长，收⼊偏低。
由于外来民⼯⾃⾝⽂化素质低，缺乏能依赖的技术和资⾦，加上市场需求不⾜等因素，外来民⼯都普遍感到：要找到⾃⼰满意的⼯作很困难，很多⼈⼲的都是“脏”、“累”的⼯作，如服装⼚、建筑⼯、游摊贩、收破烂等，⼯作相当⾟苦但挣钱不多。
如：我镇某俱乐部六⼗多名装修⼯⼈因对⼯作现状的不满，纷纷辞⼯，仅剩的20多名⼯⼈同住在⼀间汽修⼚房内，没有取暖设施，条件艰苦。
2、⽣活质量整体低下。
外来⼈员⽣活和饮⾷均极为简单，卫⽣状况较差。
⼤多是租⼀些廉价房⽤以栖⾝，⼈均居住⾯积最⼩仅为5平⽅⽶，⼀般不超过10平⽅⽶，有的甚⾄住危房。
3、缺少归属感，带来社会问题。
由于种种原因，流动⼈⼝⽆法极好的融⼊到本地，除了⼯作还是⼯作，极少有归属感。
有些没有⼯作的或⼯作不稳定的难免会给本地社会秩序带来⿇烦。
本科生学年论文《农村流动人口管理问题的原因与对策研究——以均安镇天连村为例》学院：专业：学号：姓名：指导教师：提交日期：年月日评定成绩:摘要流动人口管理是新时期党建工作面临的重大课题，事关社会的大局稳定。
党的十八大报告指出：要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。
这直接对农村流动人口管理提出了新的更高的要求，同时也为农村流动人口管理指明了方向。
我国长期以来形成了城乡“二元”经济社会结构[1]和比较严格的户籍制度[2]已不适应当前的形势，同时也造成流动人口管理低效的问题。
因此，必须进行完善管理制度，改善管理方式，才能适应农村的发展的需要。
本文通过以广东省佛山市顺德区均安天连村为例，分析农村流动人口管理低效的现实问题，并在此基础上探讨了更为科学的管理方法，通过改进管理制度，完善管理方式，使农村流动人口的管理适应当前农村的发展趋势，使流动人口能更好地融入农村，成为农村发展的新力军。
关键词：流动人口；管理低效；科学管理；管理方式农村流动人口管理问题的原因与对策研究——以均安镇天连村为例1.天连村流动人口管理上存在的问题1.1流动人口重视力度亟待加强改革开放以来，我国的流动人口规模不断扩大，距公安部和有关专家统计，全国流动人口已近1.4亿。
[3]天连村作为一个基层组织，与全国许多其他农村一样，得到较少的重视。
例如：政府拨款到天连村的流动人口管理项目的经费只有2万元[4]，而这在很大程度上限制了管理人员对流动人口的有效管理。
经费不足，直接导致的后果是管理人员存在很大的缺口。
因为多雇佣一位管理人员，意味着增加开销，而用于其他用途的经费就会减少。
但是，在很大多数的情况下，领导都会选择把经费用于其他用途而不是用于增加工作人员。
较少的工作人员在正常上班时间完成不了的任务，可以通过加班或减少休息时间来弥补，但是物质性的东西却很难通过这个途径解决。
其次，经费的不足也直接导致了对流动人口管理的相关知识的宣传不到位。
张贴海报、派宣传单这些低成本的宣传活动可以很好地进行。
但是，这种宣传方式可以说是很低效的，基本上没有村民或流动人员会认真地去看街道上的海报或者传单。
更多人关注的媒介如：电视、报纸、网络等这些领域却很少有关于流动人口管理的相关信息。
这就让流动人口和广大村民对流动人口的管理留下了一个模糊的、不被重视的印象。
因此，流动人口管理的重视度问题是一个首要的问题。
1.2流动人口保护政策急需提出流动人口的保护性政策缺乏。
首先，天连村几乎不存在一项关于流动人口的保护性政策。
所有的政策、法规都是关于如何限制流动人口活动。
如《中国人民共和国户口登记条例》、《关于城镇暂住人口管理暂行规定》、《租赁房屋治安管理规定》等，这在很大程度上给流动人口的生产、生活和娱乐造成不便。
住房，要办暂住证，找工作，要办理就业证，生孩子，要办理婚育证，看医生，要办理健康证等。
流动人口要办理各种各样的证，在办证时要提供各种的资料，这要花费大量的时间。
流动人口在办理证件时还会受到办理人员低质量的服务态度。
其次，天连村有一些关于流动人口管理的法律法规都是没有统一的标准的。
也就是说，相关的流动人口管理条例存在模糊性，很多需要细化、明确规定的程序、规则都没有清晰地列出，在一定程度上给办事员工作留下了自由裁量权的可能。
暗箱操作、徇私、不公正、不合理管理等情况时有发生。
1.3区域划分管理方式欠缺合理天连村流动人口管理方式是按照区域划分来管理的。
区域划分管理就是以天连村的地域范围未整体，按管理人员的数量平均划分天连村为若干部分，划分出的数量与管理人员的数量相等。
一人负责一个区域，实行个人责任问责制。
在这看似合理的划分方式实际上存在着明显的不合理因素。
最重要的是按地域范围平均划分的不合理。
其主要表现在天连村内部地域发展的不平衡。
在天连村里，也存在相对发展较好的地方和相对发展欠缺的地方。
相对发展较好的地方是指那些靠近工厂、学校或交通较便利的地方，也就是流动人口较密集的地方。
而相对发展欠缺的地方是指那些地理位置相对离工厂、学校较远，而交通又不是很便利的地方，也就是流动人口相对不太集中的地方。
如果按照平均划分的标准，就有可能把流动人口集中的地方都划分到同一个区域，而把流动人口不集中的地区也划分到同一个区域。
其造成的后果是每个划分的区域的流动人口数量差距悬殊，这会大大地加重管理密集流动人口的管理人口的工作量，而负责管理不太集中的流动人口区域的管理人口工作就会显得很轻松。
1.4办事员责任问责制有待完善天连村按照区域划分管理，实行办事员个人责任问责制。
其在表面看来是一种具有监督意味的进步性的管理问责制。
不可否认，个人责任问责制在一定程度上减少了办事员工作松散、怠慢的工作态度，有利于监督办事员，提高他们的工作效率。
但是，由于区域划分的不合理，导致办事员个人责任问责制显得欠缺公平，最后也难以发挥其本该有的作用，甚至演变为一种限制办事员工作的制度。
由于存在个人责任问责制，办事员工作死板、效率低，追求管理成效而忽视实际需要。
负责流动人口较集中区域叫集中的管理人员为了应付工作任务，在办证登记过程中，难免会出现核实不严、信息失真等行为。
而在流动人口不太集中区域的管理人员工作时则会出现故意刁难流动人口，增加办证程序或存在金钱交易等情形。
而种种的这些问题，都视乎办事员个人的职业道德素质而定的。
2.天连村流动人口管理存在问题的原因天连村是广东省佛山市顺德区均安镇下的农村，与城镇相比发展程度属于中等。
这里流动人口相对较多，因为均安享有“国际牛仔城”之称，纺织业叫发达。
因此吸引了许多流动人口，这些流动人口占据了均安镇的重要劳动力。
许多流动人口流入到天连村。
天连村对于不断增加的流动人口，由于缺乏借鉴经验，也没有相对完善的法律法规，因此，在管理上存在很多的问题，不容忽视。
2.1缺乏重视源于农村自身的发展局限性农村地区自身在发展上存在着很大的局限性。
地理位置相对于城镇来说处于不利地位，经济发展条件不明显，缺乏浓厚的文化环境，没有特色产业等导致了农村在发展上远远落后于城镇。
一定程度影响了政府对农村的关注程度，而这直接影响了农村的发展前景。
经济的发展决定其政治地位，农村的经济发展状况是其得到政府重视的重要砝码。
2.1.1地理位置的缺陷地理位置是发展的一个很重要的因素。
天连村隶属于广东省佛山市顺德区，但是地理位置却离中心地区、发达地区较远，属于偏远地区。
这种地理位置直接造成了天连村处于不良的发展环境。
天连村多为平原地区，但是交通并不是很发达，许多道路建设还有待改善。
这在很大程度上限制了招商引资，对于天连村的发展很不利。
2.2.2经济发展条件不明显天连村的纺织业发展较迅速，劳动力也主要以纺织业等轻工业为主。
除了纺织业，还有一定数量的第三产业，但是第三产业的比重也不多。
这就形成了天连村发展滞后的一个很重要的因素。
再加上天连村人口较多，地域较少，不利于发展农业，当地的农民大多是种蔬菜。
而且当地自然环境也不是原生态，所以旅游产业也发展不起来。
显然，第二产业和第三产业都有待发展。
但是当地的资源并不是很丰富，条件非常有限，与其他发达的城镇和各别特色农村来说，明显地经济发展条件不足。
2.2.3文化环境天连村是一个交通欠发达的地区，环境相对封闭，由于这种地理环境和经济条件，形成了相对传统的文化观念。
在流动人口刚流入之际，天连村的村民大多存在一种普遍的排外现象，对外来流动人口持漠视的态度。
后来，随着经济的发展，流动人口的增多成为一种必然的趋势，对当地的经济发展发挥了很大的作用。
村民逐渐对流动人口有了观念上的改变，有的慢慢地接受了流动人口涌入的现象，但由于政府没有起到一个良好的引导作用，很大部分的村民对于流动人口仍然持反对的意见。
而政府出于对当地村民的保护，对流动人口的流入持观望的态度，既不积极面对，也不消极遏制，导致管理不善。
2.2管理方式缺乏实践经验，盲目分配在天连村现有的管理模式中，不难发现有很多的方式只是纸上谈兵，一到实处就很难以落实到我们实际的管理中。
例如在管理中需要管理者对某个区域的流动人员登记信息达到百分之百准确、对该区域的每一个流动人员都认识、甚至具体到每天流动人口的真实名字，在何地工作都必须掌握得一清二楚。
从这点我们可以看出管理方式缺乏实践经验，而且根本没有结合实际的需要。
毕竟流动人员具有流动性强、人数多、变化大的特点，在管理上很难做到跟本村居住人口一样。
另外，流动人员没有确定的长期居住的地点，流动人口居住的大多都是出租房或者临时性住房。
所以在管理方式上，不应该紧紧纸上谈兵，而更应该着重在实践中找方法。
根据当地的实际需要，具体问题具体分析，才能真正地解决农村流动人口的管理问题。
2.3责任问责制上反射上级领导推卸责任天连村的办事员个人责任问责制是指让办事员对所负责的区域实行全部责任承担。
这看似公平合理，也能起到鞭策办事员工作的作用。
但是，在背后，如果管理妥当，是领导的功劳，因为领导有方，一旦出了岔子，就是个人办事不力，需由个人一力承当。
由此可以看出，责任问责制也是存在弊端的。
正如上面所述，区域划分的管理方法不合理，直接影响了责任问责制的实施。
其反映的根本实质是领导的不负责任。
办事员执行工作，在职权范围内对其工作负责是很应该的，但是，如果在职权范围外，例如：办事员已经做好了流动人口居住地消防安全的检查和登记，这时如果发生火灾，其责任一概由办事员负责，只问责结果，不深讨原因是否与办事员工作相关。
这是一种强制性的责任问责制，是领导的推卸责任和对办事人员的压制。
因此，个人责任负责制在现实中仍然存在很大的问题。
3.完善农村流动人口管理的建议3.1政府提高认识水平，由管理转向服务当前，在我国流动人口管理工作的政策环境与制度环境发生根本变化的新形势下，应充分认识到现阶段大规模的人口流动是我国市场经济发展的历史必然，作为移动社会发展阶段的历史现象将长期存在。
流动人口管理工作作为我国经济发展和社会稳定的重要一环，必须引起重视。
首先，设立统一的政府管理部门进行引导。
设立诸如名称为“流动人口管理局”的统一的政府管理部门作为专门的农村人口管理机构，对农村流动人口的管理进行政策上的宏观引导、服务、帮助及监督其发展，实现管理的专门化。
再者，成立农村流动人口自我管理组织，实现自我管理的目标。
例如，设立诸如名称为“流动人口管理协会”的自我管理组织，行政为政府管理部门引导下的自我管理、自我教育、自我服务的自律自助型组织。
3.2管理条例：完善法律法规政府在制定流动人口管理的法律法规时，要按照政府职能转变的要求，从整体上改革社会管理制度和创新流动人口管理制度：一是建立适应市场经济要求的流动人口管理经费保障制度，保障必要的流动人口日常管理工作所需经费。
