[精彩案例] 深圳市福田区分区规划
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福田区的管控区域划分
福田区是深圳市的一个行政区域,为了更好地管理和规划该区域,福田区对其管控区域进行了划分。
首先是福田保税区,由原莲花山保税区和新洲保税仓库区合并而成,占地面积约5平方公里,主要服务于跨境电商、进出口贸易等行业,具有免税、免关税和便利的进出口手续等优势。
其次是深圳湾自贸片区,也称为深圳湾口岸片区,位于大梅沙通道沿线,是国内第一个新设的自贸区,拥有很多政策优势,包括减税、免税等,旨在吸引国内外高新技术企业、研发机构等在此落户。
再次是华强北商业区,是深圳最繁华的商业区之一,有着极为发达的电子商业产业链,集中了众多电子商品批发市场以及各种电子产品销售门店,成为全国电子商务的重要集散地。
除此之外,福田区还有许多其他的管控区域,包括购物公园片区、市民中心片区、中心区等等,这些区域的划分旨在更好地促进区域内产业的发展和管理。
为加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区,深入贯彻落实城市更新“强区放权”的改革要求,进一步规范城市更新行为,明确部门职责,优化城市更新流程,保障我区城市更新工作稳妥有序推进,根据《深圳市城市更新办法》《深圳市城市更新办法实施细则》以及城市更新其他相关规定,我区制定新的实施办法(以下简称新办法)。
一、出台新办法的背景及目的?“建设中国特色社会主义先行示范区”的定位要求,强区放权工作的持续推进,市区机构改革以及市政府及市级部门陆续出台的系列城市更新相关政策,均对城市更新工作提出了新的更高的要求。
一是为抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇、落实“建设中国特色社会主义先行示范区”的定位要求,市政府以及市规划和自然资源局等市级部门出台《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》《关于促进工业区转型升级支持实体经济高质量发展的工作方案》等相关政策法规,旨在发挥城市更新在节约集约利用土地等方面的重要作用,促进深圳高质量可持续发展,有序、规范、高效推进城市更新工作。
二是随着强区放权工作的持续推进,区级决策权不断调整和强化。
事权下放以来,市规划和自然资源局就开具城市更新项目《付清地价款证明》、城市更新项目已移交贡献用地涉及地上地下互联互通空间审批权问题等事宜明确由区城市更新机构负责。
三是2019年以来市、区机构改革方案对机构职能进行了较大幅度的调整,部分机构名称、职能也发生变化,与原有城市更新办法存在较大差异。
四是市政府以及市级部门陆续印发了《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》《深圳市拆除重建类城市更新项目用地审批规定》等系列政策法规,并且正在研究出台《深圳经济特区城市更新条例》等法律法规,对城市更新审批提出了新的要求。
综上,结合我区城市更新工作实际,需对《深圳市福田区城市更新实施办法(试行)》(福府规【2016】1号)进行修订后研究出台新办法。
二、出台新办法的依据?《深圳市城市更新办法》(市政府令第290号)《深圳市城市更新办法实施细则》(深府【2012】1号)《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》(深规划资源规【2019】4号)《深圳市建设用地土壤环境调查评估工作指引(试行)》(深人环【2018】610号)《深圳市拆除重建类城市更新单元土地信息核查及历史用地处置规定》(深规土规【2018】15号)《深圳市拆除重建类城市更新项目用地审批规定》(深规划资源规【2019】2号)《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》(市政府令第311号)《深圳市地价测算规则》(深府办规【2019】9号)三、各职能部门角色有何变化,如何配合推进城市更新工作?区政府成立区城市更新和土地整备工作领导小组,负责领导全区城市更新工作,对城市更新的重大事项进行决策。
2010年深圳市城市更新单元规划制定计划第一批计划(表一)
备注:
1.列入本计划内的城市更新单元,仅获准编制城市更新单元规划。
更新单元规划审核通过,符合相关要求并纳入《深圳市城市更新年度实施计划》后,方可实施。
2.城市更新单元规划制定计划将按照年度进行调校。
本计划内的更新单元,自公告之日起一年内未能按规定要求完成城市更新单元规划编制的,将予以清理。
3.城市更新单元规划应符合城市规划要求,并按照相关规定配建保障性住房及城市基础设施和公共配套设施。
4.本计划内的“申报单位”仅为城市更新单元规划制定计划的申报主体。
城市更新单元改造主体须依据《深圳市城市更新办法》经相关程序予以确定。
5.城市更新单元的范围及用地规模,以获批准的城市更新单元规划为准。
6.本计划内城市更新单元,经发现不符合城市更新相关政策的,该更新单元将从本计划中取消。
深圳福田中心区行政办公楼新区规划设计深圳福田中心区行政办公楼新区规划设计叼一3.“2-?.I/l鼋,t碍蔡明提要]本文通过对拇圳福圈中心区行政办公新区规划设计,主体及环境设计中意念与手法的分析,阐述建筑与环境关系系统中的几个层次及其相互关系. 关键词;环境意念-T-?~韵俄夯西搠剐璧冲.枯.筏唧.胡吒谥福田中心区正以其非凡的机能,效率和气质来重要组成部分,如何与深圳市中心的整体规划诱发着整个城市的生机与恬力,福田中心区的发设计主题思想相协调的同时不失去自身的完整展对于深圳市建设的第二次腾飞具有无可替代性.的重要意义.故有”8o年代看罗湖,90年代看福2.作为一个新兴的城市行政办公区,其规田”之说.21世纪被预j劐为生态,环境保护的世划设计体现自身特色的同时如何改善周围城市纪.环境意识及其观念的发展趋势对于设计的影环境使之成为融入于社区的和谐一部分.响日益受到重视.笔者正是基于此概念所从事福3.作为一个功能复杂多样的城市综合体,田中心区行政办公新区规划,建筑主体及环境设自身内部如何优化结构,合理分区.计实践的.4注重室内外空间环境的融合,创造符合一,新区的环境特点殛设计概况福田行政办公新区位于深圳市中心区的西南端,益田路与福民路交叉处的临近地段,临益田路一边稍向外斟,基地近似直角梯形行政区总用地面积为94790m,分办公和综合服务两个区.办公区总用地面积为62667m,总建筑面积14000Om.,由区委,区政府办公大楼,法院,检察院,公安局,多功能会堂和综合楼五部分组成,总停车位900辆.综合服务区位于基地南端,占地面积32123m,总建筑面积m,由机关综合大楼,区工业科技楼,财政楼,机关公寓组成,总停车位130o辆.基地南侧为驻港部队基地和深圳市已建成的最大福利住宅区——石厦南居住医,东侧隔益田路相望是皇岗公园,西北侧为居住小区,有众孚花园,明月花园,信托花园整个基地被居住小区和绿化公园所包围,南边与香港元朗遥遥相望.香港回归前的福田区旧行政大楼已远远不能满足区政府的使用要求,1994年底福田区区政府邀请五家设计院组织规划设计投标,华艺设计公司方案中选井获得主体建筑——33层的区政府办公大楼和4层的多功能会堂的单体设计权,且负责整个行政区的环境设计=该工程于1995年底动工,目前一期办公五幢建筑厦室外工程已全部竣工井投入使用.=,新区设计中的关键1福田行政办公新区作为深圳中心区的未办公建筑性格的标志性形体5.外部空闻环境设计中如何体现环境意念和文化内涵,深化设计概念,运用各种有教的手法创造优美的工作与生恬环境,促使办公效率的提高,为实现花园式办公区的理想作出努力以上几点是设计能否成功,具有宦!【意的关键点,即如何处理建筑与环境关系系统中的几个层欢:建筑综合体所处的区域环境与城市规射模式的关系;建筑综合体与区域环境的关系}建筑综合体自身内部空间环境与外部形体的创造?建筑综合体的外部空间环境设计.三,新区规划设计中的环境意念自1981年起,深堋经历l8年的迅速建设,现已成为一个东西发展的带状城市.颇具国际大都市的规模.福田中心区位于逭条城市带的中点(南北腹地最深的地段,南起福田区保税区,北至莲花山),具有得天独厚的位置优势.中心区规划模式打破传统棋盘式格局,引入生态绿化带的设计主题,开辟了深圳城市发展的新纪元.福田行政办公新区正位于中心区南北轴线与香港未来衔接的西南部的一个街区地块,选址独具匠心经过对基地各种因素的综合分析,多种方案的比较,筛选.终于抓住了”与中心规划模式相协调的主线索.确定了整体空问格局,赋予基地层次分明秩序井然的空间序列顺应城市主干道的交通流线,置一期建设项目于基地北端,二期建设项目于基地南端,运用中国传统布局的轴线手法,一反传统建筑坐北朝南的格局,采用空27t筑l999—9建筑l999—9;f【}l;{}f};}IfI}fII|IjEEE【}I,lIfI}IIIE}}f间收放与对比,过渡与渗透,起伏与层次,借景与对景等手法在基地建立起一条由北起,至南止的空间序列,此序列与福田中心区南北延伸的主轴线空间序列平行且首尾相对,遥相呼应.轴线的契合使政府建筑总体布局具有庄重典雅,规整方正的风格.一期建设项目以区政府为主体的板式高层布置在小区的南北,东西轴线交叉的核心位置,区委办公3层裙房紧贴主体.半圆形与竖向挺拔的体块对比给人以强烈的视觉冲击力公,检,法两大楼南北向行列于主体西侧,形成品字形三位一体之气势,政府大楼,检察院法院,公安局,多功能会堂,综合楼又以梅花形对称于中轴布置,明显地突出主体建筑对全局的控制地位五幢建筑通过四座人行天桥和四条舒缓的大坡道紧密地联系在一起,加强了空间的整体约束力的同时显示出自身的特点.二期建设项目综合服务楼,公寓等形成U字布局与一期建设项目呈环拖咬台之势,成为一期的自然延续与发展.规划设计中的环境意念,除体现在办公综合体其开放型空间布局与城市空间的融台与连结外,还体现在广场与绿化空问的重点处理及文通系统的合理组织上.绿化,水景为主题的庭园与广场嵌含在五幢建筑之问,宛如四块绿城毯紧紧包裹住主体建筑.建筑与绿化共生.建筑空间与广场空间渗透交融:主楼北面是设有大型喷水池,逐级跌落的绿化平台的行政广场,南面是以大片绿地环抱的中央水池喷泉为视觉中心的市民广场.东西两面各为两个主题庭园.基地道路系统为擞盘阿格式.建筑周边都设有环形通道.结台深圳地域特征,吸取传统南方建筑干栏式”特点,采用架空手法设计长]21m,宽76m的大平台把主体建筑平地托起t起到分层分流的作用并满足大量地面停车要求;贵宾车及消防车直上大平台,大部分汽车可直接进入地面停车场或通过东西两侧的四个坡道迅速进入地下一层车库,流线快速便捷,体现政府高效紧张的工作作风.四,单体建筑设计中的环境意念如果说环境景观及其文化内涵是办公区的灵魂,那么建筑创造的空间,张力,甚至阴影,色彩则是一种建筑语言的表达.建筑形式美的创造手法是有等级之分的,最高的刨造是空间的创造,唯有空问的美才是最打动人的,而内外空间的嚣透,忡延与融合就是空间环境塑造的重点.从规划到单体设计最好通过”界面来发言.这个界面就是室内外空间的过渡.区政府大楼位于整个办公区的中心部位,作为行政新区的主楼具有特殊地位和重要的象征意义其33层的巨大体量对整个办公区起到统率作用,东西南北四个广场和大平台有力地衬托出其显要地位.造型服从于办公区的整体规划设计,力求均衡对称,给人以庄严,稳重之感立面捌分为传统的三段式,顶部梭形的发光体,其优美有力的弧线生动地体现了时代特色并具有标志性.主体呈简洁的板块造型,墙面采用灰,白两色面砖配以灰蓝绿色镀膜反射玻璃.显得端庄典雅.主楼底部周边设置四层高的裙房作为基座,并采用干挂灰麻花岗岩贴面,质感厚重朴实.体现人民政权的恒久和牢固内外空间的融合还体现在裙房北人口及底层架空层的设计中,面对行政广场的北人口为主人口,裙房采用三开问三层高的开敞式高柱廊造型,三个覆有尖锥采光顶的驼灰色方形铝板雨蓬向外出挑.对主广场的室外空阿作出呼应, 二层高办公大堂透过落地白玻隐约可见,气势不凡.南面常委办公八口围绕半圆形造型有8根圆柱支撑2层裙房t底部休息厅与外廊形成一半开敞的缘空间架空层的建筑语言是n延伸”,带来停车场室内外空气的流动t使采光通风条件得到改善:多功能会议中心由800人会堂,300人会议厅和1个多功能厅组成,是一幢集会议,休憩,娱乐,办公于一体的4层综合建筑,其建筑造型为取得与主体协调坑一,采用内部以大跨度桁架支承的反弧形屋面,既是会堂大跨度的功能需要在外形上的良好展示.也与主楼顶部的梭形体取得呼应,悬挑屋面的深长阴影使得建筑富于表现力本办公组群建筑造型的特点是平整之中穿插弧面的几何形体,也体现在主体与多功能会堂的形体呼应之中.五,外部空间环境设计中的环境意念环境设计是建筑设计意念的延伸,拓展和再创造.两者构成不可分割的整体.建筑剖作是一个完整的过程,创作理念如何在环境设计细部中得到恰当体现是建筑师必须面对的课题.环境设计作为一项系统工程,包括广场的景观设计,道路,停车场与广场铺砌的界面设计.大平台栏杆,花池与花台的设计.天桥的设计.围墙大门与小品的设计.夜间照明设计,是主题环境意念的体现.它有别于景观设计,园林设计,是从整体凡手的对环境的总体规划.是建筑设计意念室内外空间的延伸和深化:生态花园式办公设计要求找们在室外环境设计的细部当中处处引入环境意念,探化建筑设计概念.使两者融为一体如果将外部空同的气质分为古典式或现代式的.那么四个主题庭园与广场则是两者的综合.北广场为大平台北侧两坡遭限定出来的空『可.定位为行政广场,内容包括中央太喷水池及两侧的花池,周边硬铺面.迭落的绿化平台及坡遭内侧长条形绿地.形式较为方整,空间宽阔开敞便于节假日群众集会.北广场的前端是升旗台,作半圆形花岗岩古面.圆心置旗杆加强了空间轴线,整体显现方正庄重的古典气质. 南广场为大平台南侧两城遭限定出来的空间,定位为市民广场,由一条从南至北的环境景观系列构成,内容有与大q,-台南端连接的休息廊和中心椭圆形水池音乐时钟喷泉.从大平台南端起,经休息席叠落至无池喷泉止的叠水及周边宽敞的大草坪.中心喷泉构图形式自由,饱满而富于张力.采用现置大草坪,上置几29建筑I999—9—■■~——一①③③三’三三三喜=:=一口④Eg女月《⑤;蚺艟⑥葺音#⑦*螓音lt⑧⑨@#总单一—5一:,—一=.=‘1llI块近人尺度的圆石.保持与城市空间的连续性西广场在高差和车道出入口作文章,上覆植被缓解了对广场的局促感. 广场铺砌设计的意念为统之中求变化-简炼之中求丰富.采用模数观念的现代设计手法.以2.4m方形为基本母题,以纵横轴线为基奉轴布置,严谨且规律性强.主题颜色为灰麻色,腰线为褐色.基本图形为田字形,色调含蓄,有文化意味与建筑绿化相和谐.另一个设计意念是平台,天桥与广场界面分开.色质有冷暖区分但线条连贯,使得地面铺砌层次分婀且有一气呵成的整体气势硬质铺地与绿化交界处采用卵石或嵌草过渡.所有室外停车场地作嵌草式设计. 大平台因面积较大,故在四角各开四个半弧形天井利于底层停车库的通风采光.大平台,坡遭及天桥两侧栏杆作统一处理,造型简洁流畅,两侧外端做I/4圆形花池,使得整个栏板设计严整之中见活泼.太平台东西两但般置两排整齐的圆锅形混凝土花盆.形成一种整齐的韵律感.天桥成为主体与四个单体相联系的枢纽,使得整个建筑组群成为名符其实的办公综合体.行政人员可通过天桥到达任一办公楼,实现了真正意义的人车分流,造型两边低中间高,翥足离地面净高4.5m的消防要求,以虚为主的围墙高度控制在1.5m左右, 路一一一¨_l:===…福畦医第二办替走饕攮蝴诞计总平看圈位置因地就势布置.绿化系统永远是环境设计的主题,尤其是在深圳这个夏日炎炎的亚热带城市更显突出.设计原则是点,线,面相结合.尽可能多地成片设置绿化.避免见缝插针的零散布置面指大面积的台湾草草坪,主要分布在四个广场及基地周边大片的城市绿化带.”线”指区问路周边的条形绿化,上植线性间隔的高大南国树种大王椰子,”点”指固定的圆锅形花池.大平台栏杆外侧的垂挂式花池,或成组成团的乔木,灌木.运用对比的手法在天桥与平台交接处的地面种植竖向的高大簇状树木以增加层次.树木的配置遵循对比的原则.高低搭配,点面结台.形成一个立体的绿化系统.车工程主耍参加者项目主持人:蔡朗建筑:刘大源指导陈世民,徐显棠,钱伯蒜孔力行作者单位:鼙圳华艺设计颤1日有阻公目[艘■时匐1999年2月]t螺l999—9。
【案例】《深圳市东部生态组团分区规划》(2007年度院优)项目负责人:由加主要参与人员:韦静、郭立德、杨军、谢育坚、俞绍武、曹靓、刘保生、陈永海、蒋风涛、陈茵、张涛■项目概况本项目最初因“卫星新城”而启动,后应深圳市委市政府“加快发展推进深圳市国际化城市建设”的指导思想,依照原深圳市规划与国土资源局的要求,更名为组团规划,按照分区规划的深度进行编制。
其主要任务是在深圳市总体规划基础上,对城市土地利用人口分布、综合交通、公共设施、市政基础设施以及基本生态控制线等做出进一步安排,以便指导法定图则和控制性详细规划的编制。
规划范围:龙岗区葵涌、大鹏、南澳三个街道办的行政辖区范围,总面积为289.02平方公里。
编制时间:2002年6月~2006年12月■项目特点及创新1、研究主要内容项目研究着重解决以下几个问题:①全面评估东部生态组团的自然与生态资源,制定保护与开发原则;②为东部地区提出明确的发展定位和不同阶段的发展目标;③明确组团的空间发展结构,指导各片区的开发定位、开发时序和开发模式;④规划组团的开发建设时序,制定产业与人口对策;⑤配备和完善现代化城市建设特别是旅游业开发所需要的各级各类公共配套和基础设施。
2、研究思路保护(自然资源保护、人文资源保护、海岸线保护、其它保护措施)→发展(发展空间选择、产业类型选择、规划目标与定位、发展结构、发展规模控制、用地控制等)→规划(公共设施规划、绿地系统规划、环境保护规划、综合交通规划、旅游规划、市政规划等)→实施(规划实施的对策与措施)3、研究成果内容创新①以城市发展需求作为规划任务;②以丰富的前期研究作为基础;③以“和谐”的理念进一步明确规划目标(规划分三个阶段,分别制定东部生态组团的发展目标,并从产业和城市建设两个方面来明确发展重点);④以空间结构落实发展定位(动态的空间发展结构和“大分散、小集中”的总体布局);⑤以“两线三区”落实用地管制(即利用划定的基本生态控制线和规划建设控制线,引导规划区划分为基本生态控制区、规划建设区以及两者之间的限制区);⑥以两道门槛确定地区发展规模与产业类型(从生态平衡及环境保护、产业发展需求及城市功能等角度出发进行预测,通过水资源容量校核和旅游规模校核确定地区发展规模和产业类型);⑦以一定的弹性保证与下层次规划良好衔接;⑧以附加的条款确保资源的有效保护与利用(针对各类自然资源、人文资源提出具体保护控制措施或利用指引条款);⑨以量化指标服务本地居民(以生态容量为前提,对各类主要建设用地制定开发强度控制指标,包括建筑密度、容积率和绿地率);⑩以广泛的公众咨询保证规划的可实施性。
目录第一章总则第1条规划目的为了深入贯彻科学发展观,切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,加强土地宏观调控,实施最严格的土地管理制度,更好发挥深圳经济特区在中国土地管理制度改革和自主创新中的重要作用,保障经济社会可持续发展,促进特区一体化发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,制定本规划。
第2条规划定位适应中国国情和深圳市实际的高度城市化背景下的约束、转型和创新规划,探索建设用地减量增长的土地利用规划新模式。
通过本规划实施以促进土地管理四个转型:1.利用模式转型。
从外延扩张向内涵集约转变,加大城市更新和建设用地清退力度,优化用地布局,促进土地节约集约利用。
2.管理理念转型。
从被动的资源保障向积极参与宏观调控转变,主动引导和促进经济社会可持续发展。
3.管理目标转型。
从单一的资源管理向资源、资产和资本的复合管理转变,建立符合市场经济发展要求的土地利用和规划管理体系。
4.管理机制转型。
从注重审批向土地全程动态监管转变,实现国土的规范化、标准化和精细化管理。
第3条规划指导思想1.深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,推动城市创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展和一体化发展。
增强土地资源紧约束条件下城市可持续发展的资源保障能力,推动土地利用和管理模式全面转型。
2.主动应对全球化、泛珠三角一体化以及建设我国经济特区,全国性经济中心城市和国际化城市带来的机遇与挑战,加强区域合作拓展发展空间,全面增强服务全国的能力,提升开放型经济水平。
积极融入区域土地利用分工协作体系,优化土地利用结构和布局,合理统筹全市土地资源利用。
3.严格实施国家土地用途管制制度,坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,坚持保障发展和保护资源相统一。
4.推进社会主义和谐社会与生态文明建设,以人为本,保障人民权益和社会公平,率先建成资源节约型、环境友好型社会,形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
深圳市福田区分区规划.文本(1998-2010)目录第一章总则第十五章高新技术产业与工业区改造第二章规划目标与原则第十六章给水工程规划第三章主要职能与规模第十七章污水工程规划第四章土地综合利用规划第十八章雨水工程规划第五章城市布局结构和片区发展策略第十九章电力工程规划第六章土地利用规划第二十章电信工程规划第七章土地开发强度控制第二十一章燃气工程规划第八章城市设计导引第二十二章规划实施的对策与措施第九章公共设施规划附表1福田区城市用地汇总表第十章园林绿地系统规划附表2福田区土地利用规划平衡表第十一章道路交通规划附表3福田区各片区土地使用强度控制规划表第十二章环境保护规划附表4福田区公共设施配置一览表第十三章地下空间开发规划附表5福田区单位附属绿地规划控制指标表第十四章新、旧村改造第一章总则第一条为加强福田区发展建设的规划管理工作,根据《中华人民共和国城市规划法》(1990)、《城市规划编制办法实施细则》、《深圳市城市规划条例》(1998)、《深圳市城市规划标准与准则》(1997) (以下简称《准则》)、《深圳市城市总体规划(1996-2010)》、《福田区国民经济和社会发展“九五”和“十五”计划》及国家、广东省和深圳市其他相关法规和条例,进行福田区分区规划的修编。
本次分区规划在对本区发展进行合理定位的基础上,明确本区未来发展方向及策略,落实并完善总体规划所确立的发展目标,提出整体的城市空间架构,为编制法定图则奠定良好的基础,指导福田区的建设开发持续稳步进行。
第二条本规划是福田区城市建设和发展的法定性指导文件,凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划的一切建设活动,均应遵照《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》的规定按本规划执行。
下一层次规划(法定图则、详细蓝图、城市设计等)也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。
第三条本次分区规划的规划范围面积为78.8平方公里,其中深圳河改道形成的河套地区123.8公顷用地,本次规划将其计入发展备用地进行统计。
学价值。
由于城市文化底蕴、城市景观特色等的差异,以及城市(超)高层建筑的快速建设,致使城市天际线发生强烈变化的现状,国内外学者从诸多角度对城市天际线展开研究。
前期着重于客观描述与定性分析城市天际线的构成要素[3, 4],从社会文化、历史进程、心理等方面解读城市天际线。
而后开始结合定量化方法进行实践研究,如城市天际线的影响机制分析[5,6]、高度与分区控制[7, 8]、视觉美学评价[9-11]及模拟优化[12, 13]等方面。
深圳是我国第一批建设的经济特区,已发展为我国新一线城市。
而城市中央商务区(central business district,CBD)是城市经济、科技、文化的密集区,人流密集,拥有众多超高层建筑和地标性建筑,天际线显著可见。
2020年,中央商务区蓝皮书[14]指出,深圳CBD 综合发展居我国第三位,发展呈长期向好趋势。
因其发展而生长的天际线是深圳CBD 可观赏的景观美学资源之一,也是中国现代化城市风貌特色的代表之一。
然而,一味追求建筑的密度和高度,导致天际线形态趋同化,景观美学价值降低。
此外,就深圳总体空间格局而言,呈现多中心组团结构(现有罗湖CBD、福田CBD、南山CBD、前海CBD),致使(超)高层建筑布局相对比较分散,形成多条城市天际线,代表性程度低。
本文基于社交媒体平台数据,以深圳福田CBD、南山后海CBD 天际线为研究对象,选取莲花山山顶、人才公园观景平台、深圳湾公园北湾鹭港3处样本点位,提取城市天际线,计算分形维数,与视角、视距构成评价指标,利用层次分析法进行天际线视觉美学质量评价,以探求深圳CBD 天际线最佳观景点。
1研究区概况深圳全市土地总面积1 997.47 km 2,人口密度6 484 人 / 平方千米,居四大一线城市之最。
福田区是深圳市摘要 深圳为我国新一线城市,人口密度大,城市向三维竖向空间发展是必然的选择,特别是在高层建筑密集的CBD,往往在其竖向边界形成最具特色的天际线。
【案例】《深圳市福田区分区规划》(1998—2010)(2003年深圳市第十届优秀规划设计三等奖
项目负责人:李晨
主要参与人员:肖卫群、谭维宁、闫志杰、陈伟新、黄金
协编单位:武汉钢铁设计研究院深圳院
■项目概况
项目是在编制完成《深圳市城市总体规划(1996-2010)》后,由深圳市规划与国土资源局于1997年10月开始着手委托的。
本次分区规划主要以《中心区的开发建设与福田周边地域的协调发展研究》、《福田工业区调整与持续发展对策研究》、《福田区农村城市化地域改造发展对策研究》等三个专题研究报告为基础,重点落实、细化总体规划的目标内容,以更好地指导今后福田的规划建设管理,并为编制下层次法定图则提供切实有效的指导依据。
规划范围为福田区的行政辖区范围,面积78.8平方公里,其中深圳河改道形成的河套地区123.8公顷用地,纳入本次规划作为“发展备用地”进行统计。
规划编制时间:1997年11月~2001年4月
■项目特点及创新
1、研究内容构成及方案建构
●现状分析:主报告(含土地利用、配套设施、绿化状况、生态环保、规划设计与管理、道路系统、市政配套设施现状分析)+用地专题+教育专题+工业区专题+新旧村专题
●规划人口控制目标的确定:以计划下相对稳定增长的户籍人口为基数结合《深圳市城市总体规划》中2010年福田区户籍与非户籍人口比进行确定。
●土地开发强度控制:根据福田区的结构布局,将福田区划分为6个片区,29个街坊6个特殊区。
本着“统一规划开发使用强度,形成主次分明的城市格局”的原则,针对片区各街坊提出了相应的土地开发强度控制,开发强度指标包括居住人口容量、毛容积率、总建筑量、绿地率等。
●土地利用规划:根据现状调研分析及专题报告研究的结论,在分区未来的发展中,土地利用将出现结构性转化,以工业用地向居住、商贸、G/IC几类用地的转化为主。
居住用地的增量较多和绿地的大幅度增加及进一步明确界定是本项目的两个显著特点。
●针对现状存在的各类问题(公共设施、道路系统、交通设施等方面问题)提出应对措施和原则。
●城市设计导引:重点分析公共场所的分布形态及联系的空间因素;尺度、节奏、层次、韵律、天际线等的视觉要素和标高、高度、坐标、朝向、间距、建筑后退等的技术要素。
●市政配套设施专项规划
●其它各专项规划和研究:绿地系统规划、环境保护规划、地下空间开发规划、市中心区与周边地域协调发展、高新产业发展的规划对策与建议、工业区调整与持续发展、“新旧村”改造规划。
2、总体评价
“规划在广泛、深入、细致的调查研究基础上,较为科学、合理地确定了福田区的发展定位、规模和空间布局结构,全面阐述了国际性城市生态城区的建设。
规划内容全面、分析透彻、布局合理、前瞻性强,规划确定的目标、策略、规模、布局和对各项设施的安排合理”。
(摘自深圳市城市规划委员会第十次会议关于《深圳市福田分区规划(1998-2010)》审议意见)。