清末新政

清末新政清末新政是指1901年—1905年间清政府推行的涉及政治、经济、教育、军事等各个方面的改革。

在戊戌年，清政府本来它有一个主动变革主动变法的机会，结果被慈禧给镇压了，清王朝丧失了这次机会，导致了八国联军血洗北京和辛丑条约的签订。

清政府在义和团战争中几乎垮台，内忧外患不断，国内要求变革之声此起彼伏，,使他们深深感受到了统治的危机,清廷为了安抚统治阶级内部各派系和缓和国内阶级矛盾。

慈禧太后不得不在1901年被迫宣布实行“新政”，进行自救。

1901年1月29日，还在西安的慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，并命督抚以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏，表示要“取外国之长”，“去中国之短”，“壹意振兴”，谋求富强。

4月21日，又下令成立了以庆亲王奕劻为首的“督办政务处”，负责筹办“新政”，任李鸿章、荣禄、等人为督办政务大臣，刘坤一、张之洞（后又增加袁世凯）为参予政务大臣，总揽一切“新政”事宜。

1901年7月，张之洞和刘坤一三次联合上奏，提出了一些变法措施，即“江楚会奏变法三折”，受到了慈禧太后的重视。

他们的建议再加上袁世凯的意见，就成为清廷推行“新政”的这样一个蓝本。

1901年到1905年，清政府连续颁布了一系列“新政”上谕，主要内容有：第一，筹措军饷，训练新兵。

编练“新军”是清政府“新政”的主要内容之一。

清政府下谕全国停止武科科举考试；命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂；并下谕全国各省裁汰旧军，编练“常备军”。

设立练兵处，作为全国编练新军的参谋部，任袁世凯为会办练兵大臣，练兵处的实权为袁世凯所掌握。

第二，振兴商务，奖励实业。

1903年9月7日，清政府设立商部，倡导官商创办工商企业。

接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如：钦定大清商法、商会章程、铁路简明章程、奖励华商公司章程、矿务章程、公司注册章程、试办银行章程等，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。

清末新政涉及内容清末新政简介清末新政指的是清朝末年（1898年至1912年）推行的一系列变革措施，旨在振兴国家，加强清朝统治。

这一时期的改革内容涉及政治、军事、经济、教育、文化等方面，被视为中国历史上一次重要的政治改革尝试。

清末新政分为两个阶段，第一个阶段是清廷主导的维新政策，第二个阶段是辛亥革命后临时政府推行的一系列改革措施。

本文将详细介绍这两个阶段的具体内容。

第一阶段：清廷主导的维新政策（1898年-1908年）清廷主导的维新政策始于戊戌变法，主要目标是借鉴西方经验，强化国家实力，维护清朝统治。

在政治方面，清廷设立了六部议政等机构，允许一部分知识分子参与政务。

此外，推行了立宪政治的尝试，设立了贵族院和议院，旨在限制皇权，实现君主立宪。

尽管这些政治改革有一定的意义，但受到保守势力的阻挠，维新政策未能完全实现。

在军事方面，清廷提倡强化军事训练和武备，将北洋水师发展成为现代化海军。

此外，清廷还进行了广泛的军事改革，包括改革军队编制、武器装备、军事教育等方面，力图提高军队的战斗力。

经济方面，清廷采取了一系列改革措施，鼓励工商业发展和对外贸易。

推行了保护工商业政策，建立了新式工矿企业，改善了交通运输条件，鼓励发展铁路、电报等基础设施。

此外，还设立了旗县学堂和私立学堂，鼓励教育事业的发展。

第二阶段：临时政府推行的一系列改革措施（1912年）辛亥革命后，清朝被推翻，临时政府成立，推行了一系列的改革措施。

在政治方面，临时政府宣布实行民主共和制，设立了国会和总统等机构，实现了政治权限的流转。

此外，还颁布了各项民主宪法和法律，保障了人民的权利和自由。

经济方面，临时政府积极推动国家的工商业发展。

他们制定了一系列鼓励产业发展的政策，设立了银行、保险机构等金融机构，推动了国内外贸易的繁荣。

他们还鼓励农民改良农业技术，提高农业生产水平。

教育方面，临时政府重视教育事业的发展，制定了一系列教育改革政策。

他们推广了新式教育，建立了一批现代化学校，改革了教育内容和教学方法，为国家培养了大量的人才。

清末新政清末新政是指1901年—1905年间清政府推行的涉及政治、经济、教育、军事等各个方面的改革。

对于慈禧和清廷来说，1900年的义和团运动和八国联军侵华，尤其是反清革命的兴起，使他们深深感受到了统治的危机。

为了维护清王朝统治，慈禧太后不得不在1901年宣布实行“新政”。

1901年1月29日，还在西安的慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，表示要“取外国之长”，“去中国之短”，“壹意振兴”，谋求富强。

并命督抚以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏。

4月21日，又下令成立了以庆亲王奕劻为首的“督办政务处”，负责筹办“新政”，任李鸿章、荣禄、崑冈、王文韶、鹿传霖为督办政务大臣，刘坤一、张之洞（后又增加袁世凯）为参予政务大臣，总揽一切“新政”事宜。

从1901年到1905年，清政府连续颁布了一系列“新政”上谕，主要内容有：第一，筹饷练兵。

编练“新军”是清政府“新政”的主要内容之一。

清政府对此投入了巨大财力，花费了很大力气。

1901年8月29日，清政府下谕全国停止武科科举考试；9月11日命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂；9月12日下谕全国各省裁汰旧军，编练“常备军”。

1903年12月设立练兵处，作为全国编练新军的参谋部，任庆亲王奕劻总理练兵事务，袁世凯为会办练兵大臣，铁良襄同办理。

练兵处的实权为袁世凯所掌握。

清政府还令各省设立督练公所，为各省领导编练“新军”的机构。

1904年9月，练兵处、兵部奏准在全国编练“新军”36镇，颁布了《陆军学堂办法》。

1906年11月7日，清政府改兵部为陆军部，将练兵处并入其中，铁良为尚书，统一指挥全国“新军”，并且把袁世凯编好的北洋陆军六镇中的四镇的指挥权收归陆军部。

这就激化了满洲贵族与汉族军阀官僚的矛盾。

1907年8月，陆军部制定了全国编练“新军”36镇的庞大计划，拟于2～5年内，除近畿4镇、四川3镇外，其他各省各编练1～2镇。

但直至清朝覆亡，只编成14镇和18个混成协又4标及禁卫军1镇，约16万人。

清末新政清末新政（又称庚子新政、庚子后新政），后继清朝的中华民国称遮羞变法，香港称晚清改革，日本称光绪新政，是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。

1900年，庚子事变爆发，八国联军入侵首都北京，慈禧太后下令和谈，接受八国联军提出的《辛丑条约》，此举对中国打击甚大，因此朝廷保守派主动进行变法。

1901年，在慈禧太后的默许下，清政府进行改革，但改革内容多与1898年的戊戌变法雷同。

清末新政背景八国联军入侵，《辛丑条约》的签订后，中外反动势力完全勾结在一起，进一步激化了中国社会的基本矛盾；广大人民反抗清政府的斗争，尤其是民主革命蓬勃发展的情况下实行的。

清末新政目的摆脱统治危机,维护清朝统治清末新政措施①改革官制。

②改革兵制。

有利于近代军队的建设编练新军③改革学制。

兴办学堂，派遣留学生。

有利于民主革命思想传播④以法保护和奖励工商业。

有利于民族资’级的发展清末新政的评价清政府推行“新政”，原想缓和国内矛盾，维持和巩固其封建统治，适应帝国主义的侵略要求，拉拢上层资产阶级分子。

但实行的结果却适得其反。

清末“新政”属于半殖民地半封建性质，清末“新政”的某些措施客观上有利于民主革命思想和文化的传播（如兴学堂），或客观上有利于民族资本的发展（如奖励工商），因而也有利于辛亥革命的到来，加速了清王朝的最终覆灭。

清末新政的影响积极影响：1、推动经济自由发展1895年7月19日，清政府发了一道上谕：“叠据中外臣工条陈时务……如修铁路、铸钞币、造机器、开各矿、折南漕、减兵额、创邮政、练陆军、整海军、立学堂；大约以筹饷练兵为急务；以恤商惠工为本源。

此应及时举办。

”以这一圣旨为标志，清政府的经济政策从压制私人资本即剥夺国民的经济活动自由，转变为“恤工惠商”即力求保护和扶植私人资本。

阻力和困难仍然不少，但大体是朝着这个方向前进的。

与此同时，现代财产所有权亦相应逐步确立。

《大清民事刑事诉讼法》在“判案后查封产物”一节中规定：“凡封票纸查封被告本人之产物，如产物系一家之公物，则封本人名下应得之一分，他人之分不得株连。

第9课 清末新政知识结构：概念诠释：1．清末“新政”的背景与评价1901年1月29日（光绪二十六年十二月初十）,清政府颁发上谕，命各省督抚及政府大员议奏，“举凡朝章国政、吏治民生、学校科举、军制、财政，当兴当革当省当并,如何而国势始兴,如何而人才始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精。

”此后十年间，推行的一系列政治、经济、文化、军事措施。

当时习惯称为“新政”。

它的历史背景是：（1）义和团运动后，帝国主义列强采用扶植清政府“以华治华”的策略，要求清政府改变它的无能状态；清政府也企图以此取得列强对它的支持。

（2）清政府自感面临统治危机，需要加强本身统治能力。

（3）《辛丑条约》签订后，全国人民对清政府的不满和反抗日益发展，清政府需要采取对策。

（4）清朝统治集团中，在义和团运动后顽固派失势，洋务派占据上风。

清末“新政”是清政府在义和团运动后为维护其封建统治，迫于国内外形势而采取的措施。

因此，它不可能是一次有成效的改革。

不过在当时民主革命高涨的条件下，其中一些措施在客观上对传播文化和民主革命思想，对发展工商业起了一定作用。

而有些措施则激起人民反抗，扩大了清政府与汉族官僚之间的矛盾，客观上促进了辛亥革命的到来。

2．清末的新军新军是清朝末年组建的近代化陆军。

1895年，由胡燏芬募集5000人，编为10营，号为“定武军”，由德国教官用西法训练，以新式枪炮装备，初驻天津马厂，后移屯天津小站。

旋由袁世凯接办，扩充为7000人，改称“新建陆军”。

同时，署两江总督张之洞也在江苏编练“自强军”两千余人。

1901年，袁世凯任直隶总督、北洋大臣后，逐步将新建陆军扩充为六镇(师)，人称“北洋六镇”。

1903年，清政府以推行“新政”的名义，设立练兵处，由奕劻任总理。

袁世凯为会办，掌握实权。

而后由练兵处制定陆军军制，各省设督练公所，新军编练推广到全国，计划全国编练36镇，每镇包括步、马、炮、工程、辎重等兵种，编制为12512人。

采取募兵制，应募士兵在年龄、体格、文化程度等方面有较严格的规定。

对清末新政的名词解释清末新政，指的是清朝末年光绪和宣统年间实施的一系列政治、经济、教育等改革措施。

这一时期，随着外国列强的入侵和内外压力的增加，清朝内部的改革意愿越来越强烈，于是推出了一系列变革举措，以试图挽救积重难返的局面。

在政治方面，清朝开始实行了一系列的立宪改革，旨在建立现代化的国家体制。

1898年，光绪帝下令宣布实行“戊戌变法”，试图从根本上改革封建专制的政治结构。

这一变法涉及政府机构的改革、官制的废除、选举制度的建立等方面。

然而，由于封建势力的强大和改革者准备不足，戊戌变法以失败告终。

随后，清政府在翁同龢的推动下，于1901年推行了“庚子勘界条约”，开启了近代化的改革进程。

这一条约剥夺了宁式右派由于戊戌变法失败而获得的权力，并加强了清政府对军队和地方政权的控制。

然而，这一改革仍然受到保守派的强烈反对，无法全面推行。

在经济方面，清末新政主要着力于改革财政体制和推动现代化工业的发展。

在财政改革方面，清政府成立了财政部，在全国范围内实行新的税收制度，以增加财政收入。

同时，还开放了一些对外贸易口岸，促进了与外国的经济交流。

然而，这些措施并未能实现根本性的改变，财政困境依然存在。

在教育方面，清政府推行了一系列教育改革措施，旨在培养人才以应对国家的变革需求。

1905年，清政府成立了北洋政府，实行了学制改革，开展了近代化的教育事业。

此外，还成立了许多新式学校，为青年人提供了现代化的学习环境。

然而，由于这些改革的时机和力度不够，对于整个教育体系的改革影响有限。

在社会方面，清末新政还进行了一些社会改革措施，以改变封建社会的秩序。

例如，清政府取消了养子成婚制度，改为强调自由婚姻和平等婚姻的原则。

此外，还禁止了封建迷信的传统习俗，鼓励科学知识的传播。

然而，由于这些改革措施的力度有限，传统封建观念依然占据主导地位。

总体而言，清末新政是清朝末年试图挽救国家危机的一次努力。

然而，由于外部压力和内部阻力的存在，这些改革措施的实施效果有限。