北京奥运行人交通组织初探

46国外城市规划2004 Vol.19, No.1摘要：行人交通的安全有序组织将是人文奥运精神的充分体现。

本文在总结国外的经验教训基础上，针对北京市的特点，提出了奥运行人交通的目标、特点、组织原则及其重点问题，在分析奥运行人交通的流体特征及进出场馆特征基础上，以安全及畅通两方面作为基本出发点，通过合理的步行组织和交通设施的布置使人群可以安全、准时、方便、舒适的到达和离开场馆，以保障奥运的顺利召开。

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓａｆｅｔｙ　ａｎｄ　ｏｒｄｅｒ　ｏｆ　ｆｏｏｔ　ｐａｓｓｅｎｇｅｒ　ｍａｎｉｆｅｓｔｔｈｅ　ｓｐｉｒｉｔ　ｏｆ　ｈｕｍａｎｉｓｍ　Ｏｌｙｍｐｉｃ．　Ｉｎ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ，　ｓｏｍｅｍａｔｔｅｒｓ，　ｓｕｃｈ　ａｓ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｎｔｉｏｎ，　ｃｈａｒａｃｔｅｒｓ，　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ　ｏｆｏｒｇａｎｉｚｉｎｇ　ａｎｄ　ｓｏｍｅ　ｒｅｌａｔｉｖｅ　ｉｓｓｕｅｓ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ，　ａｒｅ　ｐｕｔｏｕｔ　ｆｏｒ　Ｂｅｉｊｉｎｇ，　ｏｎ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｏｆ　ａｎａｌｙｚｅｄ　ｔｈｅ　ｓｕｍｍａｒｉｚｅｏｆ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｌｅｓｓｏｎｓ　ｉｎ　ｆｏｒｅｉｇｎ．　Ａｆｔｅｒ　ｔｈｅ　ａｎａｌｙｓｉｓｏｎ　ｔｈｅ　ｃｈａｒａｃｔｅｒ　ｏｆ　ｆｏｏｔ　ｐａｓｓｅｎｇｅｒ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｔｏ　ＯｌｙｍｐｉｃＧａｍｅｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｌｉｑｕｉｄ　ｃｈａｒａｃｔｅｒ　ｏｆ　ｔｒａｆｆｉｃ　ｆｌｏｗ　ａｎｄ　ｉｎｔｈｅ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐａｓｓｉｎｇ　ｉｎ　ａｎｄ　ｏｕｔ　ｔｈｅ　ｇｙｍｎａｓｉｕｍｓ　ｏｒｓｔａｄｉｕｍｓ，　ｈｏｗ　ｔｏ　ｒｅａｃｈ　ｔｈｅ　ｏｂｊｅｃｔ　ｏｆ　ｓａｆｅｔｙ　ａｎｄ　ｆｒｅｅａｒｅ　ｓｔｕｄｉｅｄ，　ｗｈｉｃｈ　ａｒｅ　ｔｈｅ　ｂａｓｅ　ｏｆ　ｔｒａｆｆｉｃ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆ　ｆｏｏｔ　ｐａｓｓｅｎｇｅｒｓ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｐｌａｎ　ｏｆ　ｔｒａｆｆｉｃ　ｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｆｏｏｔ　ｐａｓｓｅｎｇｅｒ　ｍａｙ　ａｒｒｉｖｅ　ｔｈｅ　ｇｙｍｎａｓｉｕｍｓｏｒ　ｓｔａｄｉｕｍｓ　ｓａｆｅｌｙ，　ｉｎ　ｔｉｍｅ，　ｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔｌｙ　ａｎｄｃｏｍｆｏｒｔａｂｌｙ，　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｓａｍｅ　ｉｎ　ｄｅｐａｒｔｕｒｅ，　ｔｏ　ｅｎｓｕｒｅ　ｔｈｅｐｒｏｇｒａｍ　ｏｆ　Ｏｌｙｍｐｉｃ　Ｇａｍｅｓ　ｃａｒｒｙ　ｏｕｔ　ｏｎ　ｓｃｈｅｄｕｌｅ．关键词：行人交通；奥运；安全有序Ｋｅｙｗｏｒｄ：Ｆｏｏｔ　ｐａｓｓｅｎｇｅｒ　ｔｒａｆｆｉｃ；　Ｏｌｙｍｐｉｃ　Ｇａｍｅｓ；Ｓａｆｅｔｙ　ａｎｄ　ｏｒｄｅｒ＊本文受到国家科技部项目＂奥运交通规划＂（２００２Ａ４０４Ａ１８Ａ）、国家自然科学基金（５０２０８００３）及北京市科技新星（Ｈ０２０８２１２４０１２０）资助北京奥运行人交通组织初探Ｐｉｌｏｔ　Ｓｔｕｄｙｉｎｇ　ｏｆ　Ｐｅｄｅｓｔｒｉａｎ　Ｔｒａｆｆｉｃ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｆｏｒ　Ｂｅｉｊｉｎｇ　Ｏｌｙｍｐｉｃ　Ｇａｍｅｓ作者：刘小明，北京市交通委员会。

陈艳艳，北京工业大学交通研究中心。

安志强，北京工业大学交通研究中心。

刘小明陈艳艳安志强２００８年奥运会北京奥运会是１９６８年墨西哥奥运会之后奥运会首次在发展中城市举行，前所未有的交通强度将为北京市的交通规划与管理提出更高的要求。

在奥运期间主要场馆的人流集散量比较大，据测算，奥运会期间奥林匹克公园每小时的最大出行需求为１１８　５００人次，其中大部分人都是乘坐公共交通工具到达场馆附近后步行进入，所以奥运场馆区域的步行交通是整个奥运交通系统的起始点和终止点，是区域内部的主要交通方式，其组织的好坏直接关系到整个奥运交通的成功与否。

本文分别从奥运场馆步行交通的目标、特点、重点问题及规划思路等方面进行分析，以供下一步深入的研究。

１ 奥运场馆区域步行交通特点奥运会时，奥运场馆区域将有大量步行人群，该区域步行交通在以下两方面与日常步行交通区别较大。

一是步行流本身的流体特点不同；二是进入场馆和离开场馆的步行特点不同。

１）步行流本身的流体特点步行流本身的流体特点由步行流的组成群体及其步行目标决定。

例如在商业区的步行街，步行人群的来往方向、方式及需求都不一致，且外部因素对其影响很大，步行方向及目的地也比较随意，所以此种步行基本形成不了明显的流体特性。

而一般步行便道上的人群由于数量较少且出行时间不很集中，再加上人们的出行目的的不同，所以会形成一种间断的、不稳定的步行流。

但在奥运期间，进出奥运场馆区域的步行群体的目的性比较统一，大多数都是为了进入场馆观看比赛或离开场馆去乘坐交通工具，所以步行流的整体特性比较强，受其他因素的干扰较小，而且出行时间也比较集中，高峰强度较高。

所以奥运期间其场馆区域的步行交通形成的是一种流动性、整体性很强的运动体，具有流体的易渠化、易导向性等运动特点。

表１ 比赛前后步行交通特点比较交通特点流量强度持续时间规划要求人群需求进入场馆较强较长且分散快速、便捷顺利入座离开场馆超强较短且集中安全、有序有一些比赛后的回味及观赏项目２）进入和离开场馆的步行特点不同进入和离开场馆的步行交通从流量强度、持续时间、规划人群、需求要求等方面都有着不同的特点，具体见表１。

２ 奥运场馆区域步行交通目标步行交通的目标就是通过合理的步行组织和交通设施的布置使人群可以安全、准时、方便、舒适的到达和离开场馆。

其中奥林匹克家庭成员（运动员、媒体和官员）与普通观众的进入和离开体育馆的出入口和路线完全分开，不会相互影响。

（１）安全首先要充分考虑到离开及到达的人群高峰小时流量，并据此提供充分的人行通道交通供给能力，避免产生拥堵情况。

其次所有与人群接触或临近的设施均采用安全设计，从材料、形状到布设位置等都要避免不安全因素发生的可能性。

在紧急事件（如：地震、火灾、突发疾病、恐怖事件、人群拥堵等）的防范及处理上要作到统一指挥、实时监控、快速调度、迅速处理。

（２）准时要根据具体赛事的人群流量及出入场的规律不同制定相应的组织方案，在奥运规划允许延误的范围内让人群更加快捷的出入场馆。

（３）方便设置合理的交通设施使人们能很快清楚目的地的通道走向并且到达容易，对于任何可能到达的地方都要考虑并设置残障人员设施。

（４）舒适在人流步行的过程中，从视觉、听觉、嗅觉、感觉等不同方面设计不同的设施及方法使人们在步行的同时得到一种享受。

３ 奥运步行交通的规划思路根据前文所述行人进入和离开场馆的不同特点，在进行步行组织时应采取不同的原则。

对于集中进入场馆的步行组织应减尽量少步行时间和路程，减少其他因素对其干扰，并通过交通设施的合理设置使人们快速便捷的到达场馆。

而对于离开场馆的步行组织应适当延长步行路程和时间，并在周边设置一些美丽景观和观赏项目，在缓解步行流量强度的同时让人们得到一种享受和回味。

在规划时可遵循以下原则：（１）从宏观和微观两方面进行规划宏观方面侧重根据整个步行流的流体特性进行规划；微观方面从步行个体的单体行为的心理感受出发进行相应的设计。

（２）将入场和离场的行人分别进行组织由于交通消散较交通集聚迅速，导致行人交通的强度不同。

应根据出入场馆行人的不同需求和特性，进行不同的组织规划，可适当增设一些可移动设施方便根据出入场的不同特点进行相应的调整。

考虑到在散场时人员相对比较集中，且时间要求比较严格；而在到场的过程中，无论是从空间上还是时间上行人的交通都是比较分散的。

因此离场行人的疏散是奥运行人交通组织中的重点。

（３）根据人群的心理需求制定规划的具体要求以满足人群心理需求和达到奥运比赛要求为目标，制定一些合理的评价指标，建立相应的评价体系。

如集散时间、舒适度、有序度等等。

（４）考虑与其他交通方式的衔接及空间分离规划时应从系统角度出发，避免服务车辆和往返穿梭客车与步行流的交叉。

同时便于行人和其他交通工具如轨道、巴士等的顺利换乘。

（５）配合疏散要求调整步行路线及长度根据悉尼的经验，由于奥运会是一项全球的体育盛事，人们会象庆祝盛大节日一样，留连于公园内部，而久久不愿离去，正好给我们以充分的时间，组织人流疏散。

悉尼奥林匹克公园的最大观众疏散时间约为２小时（赛事结束到离开赛场的平均时间为２０分钟，从广场滞留到乘上公交的平均时间约为９０分钟）。

参考此数据及步行速度可进行步行道设计。

一般情况下，成年人每秒钟迈步两次（统计均值为２．０５次），每步０．６５到０．７米，时速约为５ｋｍ／ｈ。

在漫步的情况下，速度降低为２￣３ｋｍ／ｈ。

奥运期间，可通过在各比赛场馆周围布置大量临时栏杆，引导赛场观众在公园广场内迂回行走，从而避免散场人员同时涌入公交站台和地铁站台。

４ 奥运步行交通的重点问题（１）安全安全问题是整个奥运规划中各个环节的重中之重，对于步行交通这种人群聚集且接触紧密的行动方式就更加应以关注。

对于各种可能发生的紧急事件，应从事前防护和事件紧急处理两大方面进行规划。

对于事前防护首先要全面考虑到各种可能发生的紧急事件，比如火灾、暴雨等自然灾害和拥挤、冲突、突发疾病、恐怖事件等人为灾害。

其次对各种事件都要作好充分的预防措施，从源头上减少发生的可能性，同时增加对各种事件的提前预测和实时监控设备，使突发事件可以在初始阶段即被妥善处理。

另外，在各赛场馆以及人流集中的地点均设置相当数量的紧急通道，从紧急出口撤离的人员与正常通道离开的人员进行时空分离。

为在发生紧急事件时，短时间内疏散人群创造条件。

１９６４年５月２４日秘鲁首都利马国家体育场因裁判不公引起球迷骚乱，因出口反锁导致３２０人被踩死，伤１２００人。

惨痛的教训为我们敲响了警钟。

对于紧急事件的处理，首先是建立统一的指挥系统，使事件一旦发生各个相关部门可以共享信息、协同作战。

其次是做好所北京奥运行人交通组织初探国外城市规划2004 Vol.19, No.147需各种设备、设施的准备和相关人员的培训，以应备同时发生某些事件，做到紧张而有序，忙而不乱。

在紧急事件发生时，一定要采取多种方式使恐慌的人群在短时间内恢复镇静。

这样才使得行人交通不至于出现混乱与失控的现象。

心理学研究成果表明，人们之所以会发生恐慌是因为人们对未知的事件没有或失去控制力，这样人们就会因为无助而产生恐慌。

所以在采取紧急救助的同时，要尽可能将有利信息，例如人们所在位置、突发事件类别及程度、救护措施等通过视频或音频告之大家，使人们在对突发事件增加了解的同时其恐慌心理的情绪自然得到缓解，减少发生盲目的不理智的行动的可能性，增加交通流的有序性。

（２）集散畅通有序畅通有序的交通对于成功的奥运会来说是必不可少的。

尤其在比赛集散时期，对于步行交通，一方面要保持行人交通本身的畅通性，同时还要做到与其他交通方式的顺畅衔接。