2008封桢：论行政权力监督机制存在的问题及对策

浅谈我国行政监督体制存在的问题及解决措施浅谈我国行政监督体制存在的问题及解决措施摘要：伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈。

从法理上讲，在我国“议行合一”的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。

但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。

行政机关在从事大量社会经济活动的同时，行政权也从授权立法、兼行部分准司法权、扩大自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性、主动性的特点。

因此，加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。

关键词：行政监督监督制度监督机构目前，我国已初步形成内外结合的行政监督体系，发挥了较为全面有效的监督功能。

但还存在一系列明显的缺陷，“漏监”、“虚监”、“难监”比比皆是。

为此，必须进一步改革和完善我国的行政监督体制，努力转换薄弱环节，寻求整体优化机制。

在现阶段的实践中，行政监督机制的创新与尝试已初见成效，这将成为我国行政监督发展和完善的基础。

一、目前我国行政监督体制的主要问题我国行政监督的制度化、体系化发展在促进政府机关及其工作人员廉政勤政，提高行政效能，促进国家的政治稳定和经济的发展等方面，发挥了不可或缺的作用。

但是，我国现行行政监督体制仍然不够健全和完善，行政监督缺位、滞后和监督不力的问题大量存在，这在很大程度上影响了我国社会、经济发展。

具体来看，有以下几点。

（一）行政监督体制多元无序各类行政监督体系在运行机制上缺乏应有的沟通和有机的协调，整个行政监督系统群龙无首，致使监督主体之间的相互推诿或重复监督现象严重。

这使行政监督工作难于真正落实，影响了行政监督的权威性和有效性。

(二)行政监督法制化程度低行政监督立法是建立和完善行政监督体制的前提和保证。

行政监督存在的问题及策略政府是国家公权力的重要象征，是国家权威的具体表现形式。

政府要行使好手中的公权力，就需要有强大的组织体系来执行，需要有众多政府公务人员来施行。

而要保证政府工作落到实处，杜绝徇私舞弊、贪赃枉法现象，就要做好对政府的监督和控制，让政府的权力在阳光下运行。

一、行政监督的问题(一)行政监督存在制度缺陷行政监督机制的作用主要在与监督和制约行政权力，其运行必然需要一套完善的制度体系。

但我国的行政监督机制却存在一些缺陷。

首先是法制化程度不够。

“法治的精髓就是制约和监督国家行政机关及其工作人员”，行政监督唯有以法律规章为后盾，才能有效避免和抵御监督过程中的权力干扰。

在我国，行政监督立法滞后，而且范围狭窄。

前者导致许多行政监督行为无法开展或难以深入，后者导致许多需要监督的行政活动脱离于行政监督范围之内。

(二)监督主体的监督行为难以量化行政监督主体监督行为形式化的另一原因就是难以用量化的指标来衡量监督成果。

行政监督主体对行政权力的监督工作是肯定要做的，但如何做以及做到怎样的程度才算完成监督任务却缺乏衡量的标准。

这使得监督主体可以用形式化的方式，来对待监督工作，常常出现行政监督主体形式上每年都对政府进行了监督，但是，从没有发现过任何问题，更不用说通过舆论方式公开政府的问题。

政府年年存在问题，却很少能被监督出来，这就使一些不法官员找到了可乘之机，利用自己手中的行政权力谋取私利，置国家和人民的利益于不顾，腐败行为时有发生，不见减少。

监督行为难以量化为行政监督形式化提供了借口。

(三)行政监督主体的监督行为缺乏强制性在我国，政治系统内部的监督主体主要有人大、执政党、司法、监察机关等。

他们都具有监督行政权力的功能，但这种监督功能主要表现为一种权力，而非义务，因此各行政监督主体的监督主要依赖自身自觉去完成，或在人民群众的要求下去完成，没有外在的压力机制，缺乏强制性。

而行政监督主体理应为人民群众利益去监督行政权力，绝不能仅仅依靠他们的自觉性。

在权力监督中存在的问题及对策对权力实施有效监督中存在的问题及对策罗烽党的十八大报告指出：“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

”历史和现实都表明，腐败的实质是公共权力的滥用，不受监督的权力必然产生腐败。

反对和预防腐败，关键是要加强对权力的有效监督。

一、领导干部行使权力监督上存在的问题一是监督不力。

监督滞后，出了问题再去查处，已给企业和国家造成了一定的损失。

监督力量分散，虽然既有外部监督机构，又有内部监督机构，但发挥合力、实施有效监督不够。

监督、管理部门之间缺少沟通和制衡。

二是民主集中制贯彻不够彻底。

权力过分集中的领导体制，给予了“一把手”过大过多的权力，使民主集中制得不到很好的贯彻，班子成员之间构不成强有力的内部约束，许多重大事情“一把手”私下早已定好，然后形式上开个党委会，带有宣布性的征求班子成员意见，其他成员只有服从的份了，不同意的也只好同意，实际上还是“一把手”说了算。

三是对监督出的问题处理力度不够。

有的对群众来信来访口头上重视，但对群众举报出来的问题，敷衍塞责，不能深入实际调查，或者对查出的问题，处理力度不够，不痛不痒，不能起到杀鸡儆猴的效果，影响了干部群众监督的积极性。

二、对权力实施有效监督的对策必须强化领导干部自律意识。

权力是一种政治上的强制力量。

领导干部的权力只有在受到严格监督的情况下，才能得到正确的行使。

权力如果失去监督，就会造成权力的绝对化，而绝对化的权力是滋生腐败现象的重要根源之一。

作为领导干部必须时刻记住，自己手中的权力是党和人民赋予的，只能为人民谋利益，而绝不能用来损害人民的利益。

为了从源头上预防和解决腐败问题，建立和完善有效的廉政监督机制，必须不断提高领导干部的综合素质，增强领导干部的免疫力，使各项监督机制发挥出应有的作用。

必须强化法制建设。

当前，在市场经济条件下，树立正确的权力观同样离不开法制的约束。

一、我国行政权力制约中存在的主要问题行政权力制约的目的在于：约束行政权力运行过程，监控行政权力运行效益，防止和纠正行政权力运行过程中出现的偏误与紊乱，解决代议制民主政治中“少数人行使管理权与多数人的民主权利实现”之间的矛盾，确保政治、社会的稳定。

其功能主要有以下四个方面：一是对权力正常运行的保障和导向作用。

二是对权力偏离轨道的防范和矫正作用。

三是对权力行使者的惩戒和教育作用。

四是对政治、社会稳定的促进和推动作用。

行政权力制约之所以具有上述功能，是由其内在的本质要求所决定的。

换言之，行政权力制约机制只有符合其内在的本质要求，才能在运行中正常发挥作用，达到预期的目的。

对于什么是有效的行政权力制约机制，人们有着不同的认识。

但总的来看，一个科学、有效的行政权力制约机制，大都具有下列特征或标志：一是监督制约主体多元，分工明确——在空间上并存；二是监督制约形式多样，相互衔接——在时间上继起；三是监督制约规范完备，程序严密——在实践中可行；四是监督制约结构合理，配置科学——在功能上互补。

目前，从总的情况来看，我国已初步建立了多主体、多层次、全方位的行政权力制约体系，对促进各级政府依法行政和防止权力腐败发挥了积极的作用。

但是，由于种种原因，现行的行政权力制约机制还存在着一些明显的问题，在一定程度上影响着其威力和效能的充分发挥。

问题之一：监督制约主体受制于监督制约客体，缺乏必要的独立性与应有的权威性。

监督制约机构必须保持相对的独立，其地位应当高于监督制约客体或者至少与监督制约客体平等，这是实施有效制约的最基本的前提条件。

然而，现阶段，我国的行政监察、审计和行政复议机构均存在于行政机关内部。

首先，在领导体制上，这些机构一般都受上级业务部门和同级政府的双重领导，并以“块块”领导为主。

其次，在干部配备上，专门监督机构的主要负责人，不是由同级行政机关的领导成员兼任，就是由同级党委或行政机关任命。

再次，监督机构的人员编制、经费开支等，也都掌握在同级行政机关的手里。

舆论监督存在的问题及对策摘要：行政权力的行使需要被监督，舆论监督作为行政权力外部监督的重要形式，对行政权力的行使过程进行合理有效的监督，发挥着不可替代的作用。

舆论监督从建国初期发展到今天，经历了不同的阶段，对我国民主政治的不断建设和完善产生了一定成果，但也存在着监督不力、监督不易、监督错位等问题亟需解决。

我国应消解当前舆论监督的困境，创新媒介体制，统一监督权责，健全新闻法制，保护舆论监督，保持舆论监督和行政权力监督之间的合理张力，促进我国民主政治建设的顺利开展。

关键词：行政权力舆论监督新闻媒体困境举措行政权力监督伴随着行政权力的行使而产生，舆论监督作为行政权力外部监督的重要部分在当前仍存在一定的问题。

本文参考国内外有关新闻媒体、行政权力的相关文献，从舆论监督的主旨内涵和发展历程着手，旨在简析当前舆论监督存在的问题，指出舆论监督走出困境的出路，促进行政权力的科学、合理、高效地行使，维护良好的行政环境。

一、行政权力监督及舆论监督概述所谓行政监督是指以权力制约权力，实施有效的行政监督，帮助国家机关以及相关机关廉洁、高效、提高行政效率、建立政府权威，达到维护国家安全、保障社会秩序稳定的目的。

舆论监督的主旨内涵是将一切权力置于民意的阳光之下。

从本质上来讲，舆论监督的主体是广大公众。

（一）行政权力监督概述我国的行政权力监督主要分为两大类。

一类是行政权力内部监督，它包括专职监察机关的监督和非专职监察机关的监督；一类是行政权力外部监督，它包括立法机关监督、司法机关监督、政党监督、公民监督、舆论监督。

行政权力接受监督是由权力所具有的特征决定的、是由社会主义国家的性质决定的、是由它在现代社会中所起的作用决定的。

内部监督和外部监督共同构成我国的行政监督体系，保障着公权力的有序行使，确保我国民主建设的进行。

（二）舆论监督概述1.舆论监督的发展历程（1）从“报刊批评”到“舆论监督”（1978--1988）中共一贯重视报刊的批评、监督功能。

我国行政监督体制存在的问题及对策我国行政监督体制中存在的问题及对策目录一、我国行政监督体制存在的问题........................... 3 （一）行政监督法律法规不完善.......................... 3 （二）行政监督形式与内容单一化，缺乏有效的全程监督.... 4 （三）行政监督体系设置不合理.......................... 4 （四）行政监督主缺乏体独立性.......................... 4 （五）人员的意识和素质修养还不够高.................... 5二、我国行政监督存在问题的主要原因....................... 5 （一）目前我国的法治和民主实现的程度仍然不够高........ 5 （二）对政治体制的提高重视不够，对行政监督体系产生不利的影响.................................................. 6 “议行合一”的权力配置方式使决策、执行、监督权缺乏既（三）相对分离又相互制约的制衡机制.......................... 6三、完善我国行政监督体制的对策........................... 7 （一）提高监督主体的独立性和权威性.................... 7 （二）重视和加强行政监督立法，推进行政监督的法制化.... 8 （三）构建全程行政监督体系............................ 8 （四）加强各监督主体的整体协调，增强行政监督的整合力.. 8 （五）最大程度的提高人员的素质和意识.................. 9四、结论................................................10 我国行政监督体制中存在的问题及对策【内容摘要】行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，进一步完善我国行政监督体制对提高行政监督的科学性和有效性具有重要的意义。

行政监督存在的问题及策略精选3篇（行政监督运行机制存在的问题与完善对策）行政监督存在的问题及策略精选3篇行政监督运行机制存在的问题与完善对策行政监督存在的问题及策略摘要：行政监督是我国监督体系中的重要组成部分，是现代化行政管理的重要环节，也是国家民主与法制的重要内容。

尽管目前我国已经形成一个全方位、多层次的行政监督体系，但是其本身仍存在许多的不足，因此，了解行政监督的基本内涵，认真分析行政监督中存在的问题，并提出相应的完善对策，对于提高行政监督的有效性、科学性，完善行政监督体制，遏制行政腐败，有重要意义。

关键词行政监督问题策略行政监督存在的问题及策略:行政监督运行机制存在的问题与完善对策摘要：行政监督运行机制对行政监督工作乃至整个行政管理都有重要作用。

当前我国行政监督主体素质有待提高、行政监督环境有待改善、行政监督程序有待改进、行政监督手段有待加强，急需采取有效措施加以改进。

关键词：行政监督运行机制监督程序监督环境行政监督运行机制，是指在合理划分与配置各个行政监督主体权力、职责的基础上，为保证各行政监督主体公正、高效地约束行政权力，通过一定的制度安排而形成的各个行政监督主体之间相互联系、相互作用的模式及其运作方式。

一、行政监督运行机制的重要性1、有利于确保行政监督体制的有效运转。

行政监督运行机制是行政监督体制发挥作用的重要系统因子。

其特殊地位和作用决定了行政监督机构的组织体系构成，行政监督工作的基本程序、具体工作方式，规范了行政监督机构的组织构架、人员配置、职权体系、权责关系，是行政监督机构工作、行政监督体制有效运转的组织实体保障。

2、有利于保证行政机关的廉洁高效。

行政监督运行机制可以规范和制约公共权力，保证行政权力机关及其人员的行为合法、合理。

其关于行政监督工作目的、运转程序、具体手段的内容，是行政监督机构开展工作的主要依据，行政监督机构依据这些内容，对行政权力机关及其工作人员进行监察督促，有利于规制行政权力机关及其行政人员的行为，促进政府人员廉洁从政。

简议我国行政监督的问题和解决策略摘要行政监督是实现行政管理法制化的重要保证，也是保证行政管理活动正常运行的必要手段。

经过多年的行政体制改革，我国已经建立了一套具有中国特色的行政监督体系，发挥了较为全面有效的监督功能。

但我们也应清醒地认识我国的行政监督体系仍存在一定的问题需要采取相应的对策来加以完善。

关键词行政监督存在问题解决策略行政监督是指通过法律程序、政治权威或行政系统内部自上而下的层级节制关系, 对国家行政机关和行政工作人员在行政过程中采取的行政行为是否合法、合理以及是否遵纪守法的情况实施全面系统的监察和督导活动。

行政监督是政府职能实现的有力保证, 是防止滥用权力、以权谋私和权力异化的重要手段, 是保证国家机器正常、协调和高效运转的主要条件。

因此, 制约公共行政权力, 强化行政监督效能是当今世界各国历来普遍关心的问题[1]。

当前，虽我国已形成较为完善的行政监督体系，但仍存在着监督渠道不畅，信息不灵；行政监督主体设置于同级政府之中，难以形成监督的权威性和独立性；行政法规制度不健全、不完善，等一系列问题，因此需要采取相应的对策来加以完善。

1我国行政监督体系及存在的问题1.1行政监督体系改革开放30 年以来，随着我国社会主义民主与法制建设的不断发展，我国的行政监督得以飞跃的发展形成了一个较为完整的成网状格局的行政监督体制，该体制主要由行政组织外部的异体监督和行政组织内部的同体监督两部分组成。

“外部监督主要是来自与行政机关以外的权利主体为保证行政工作的合法性、正确性及社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督”主要包括：第一, 国家权利机关的监督，指各级人民代表大会及其设立的常务委员会对国家行政机关及其公务员的全部行政活动所实施的监督，在内容上可以分为法律监督和工作监督。

国家权利机关的监督是最具有法律效率的监督。

第二，社会监督，这是由群众团体、公民个人及其他社会组织通过人民代表、信访部门或者直接向国家权利机关、行政机关、司法机关提出建议、批评、检举、控告、申诉等方式所进行的监督，以及新闻媒介、社会舆论的监督等。

浅谈我国权力监督机制的现状及应对措施浅谈我国权力监督机制的现状及应对措施摘要:目前，我国已初步形成内外结合的权力监督体系，但还存在一些明显的缺陷，加强对权力运行过程的监督和制约，既是关系到党和国家前途命运的重大课题，也是我们党长期以来一直在探索和实践而又不能得到有效解决的社会问题，更是当今我国人民最为关注并迫切要求解决的热点话题。

本文粗浅的分析了我国权力监督体制的现状及问题，并提出了一些应对措施。

关键词: 权力制约监督措施引言：我国的权力监督机制是在长期的革命斗争和社会主义建设实践中逐步建立、发展起来的，其总体上适应了我国现行政治体制的需要，发挥了监督制约作用。

但是，随着市场经济体制的建立及日益发展，计划经济体制下建立起来的权力监督机制的某些具体环节日益显露出与现实形势发展对权力制约的要求不相适应的现象，致使权力制约乏力，腐败现象滋生蔓延，所以，我国现有的权力监督机制需进一步完善。

一、我国权力监督机制的现状（一）我国监督机制的组成我国的监督机制是由民主监督、共产党的党内监督、国家权力机关监督、行政监督、法律监督、经济监督、群众监督和舆论监督等多种形式的监督共同构成的具有中国特色的监督机制。

（二）我国权力监督机制的现状目前我国的权力监督体制实行的是双轨制，监督机构不仅受上级业务部门的领导，同时也受同级党委、行政机关的领导，所以监督职能常常显得疲软无力；权力监督机制的监督规范是由一系列法律、纪律、和条例构成，但缺乏明确的监督标准，难以准确的判断和及时纠正被监督者的越轨行为，缺乏具体的实施细则，难以操作。

所以我国的监督机制虽然在完善和制度建设方面都取得了一定的成绩，发挥了一定的用，但还存在一些问题，需要进一步完善和发展。

二、我国权力督监体制中存在的问题（一）自上而下的监督比较容易，自下而上的监督则比较困难。

在实际工作中，我国的党政机关里经常出现上级监督雾里看花、同级监督缩手缩脚、下级监督纸上谈兵、群众监督水中望月的局面。

．目录Ｉ甥螋燃哕第一章绪论…………………………………………………………………………．１－一．问题的提出………………………………………………………………．．１－二．研究现状……………………………………………………………………．２．三．研究意义…………………………………………………………………．．．３．四．研究方法和主要思路……………………………………………………．。

４．第二章行政权力监督的相关概念及我国当前行政权力监督的特征…………．．．６一一．行政权力监督的相关概念………………………………………………．。

６．二．我国当前行政权力监督的特征…………………………………………．．７．第三章我国当前行政权力监督存在的问题……………………………………．．．８．一．行政权力边界不明晰……………………………………………………．．８．二．行政权力监督体系整体功能不强………………………………………．。

９。

三．行政权力监督法制不完善………………………………………………．．９．四．行政权力监督时效性差…………………………………………………．１０．五．行政权力监督意识不强…………………………………………………．１０．六．行政权力监督渠道不畅通………………………………………………一１１．第四章主要原因及障碍…………………………………………………………．１２．一．我国当前行政权力监督存在问题的主要原因…………………………．１２．二．影响我国当前行政权力监督的主要障碍………………………………．１４．第五章解决行政权力监督问题的主要对策……………………………………一１８．一．转变政府职能……………………………………………………………．１８．二．完善行政权力监督体制…………………………………………………一１９．三．完善行政权力监督法制建设……………………………………………．２７一四．加快构建惩治预防腐败体系……………………………………………一２９．五．创新行政权力监督措施与方法…………………………………………．３１．结束语……………………………………………………………………………．．．３４—歪＝重缝论救济权利应该包括申诉的权利、申请行政复议和提起行政诉讼的权利等。

权力运行中存在的问题与对策建议权力既是政治上的强制力，又是职责范围内的支配力，掌握权力、运用权力、支配权力，绝不仅是种享受，更是一种责任。

正确行使权力，它便是为社会、为人民谋利益的工具；错误行使权力，它便成了侵害人民利益、谋取个人私利的手段。

近年来，权力运行规范化建设取得了一定进展，但总体情况依然不容乐观，从曝光出来的一些典型案件看，都与之有关。

一、权力运行过程中存在的问题权力在运行过程中，由于受体制、机制和人的素质等众多因素影响，还存在诸多问题。

1、从权力配置看，公共权力过于集中。

目前，权力配置存在着严重的不平衡性。

一方面部门之间配置不均衡，据统计，公、检、法、工商、税务、电力、电信和政府要害部门等控制着社会的财权、物权、人事、法权、资源所有权等一大批公共权力，约占整个公共权力的70%以上。

而其他诸如教育、农林、水利、科研、社会福利等一批社会服务部门享有的权力只占公共权力的30%。

另一方面，单位内部权力配置也不均衡。

“一把手”往往就是一个部门单位的“土皇帝”。

在“一把手”和副职之间，副职分工负责的一般都是业务上的内容，而敏感的财权、人事权等往往由“一把手”自己直接分管，“一支笔”审批。

有的部门“一把手”借以行政首长负责制，将“一把捏”、“一把抓”、“一言堂”当作顺理成章的事。

2、从运行主体看，私利性驾驭着权力运行。

一些掌握着权力的部门单位在行使权力时,往往没有牢固树立正确的权力观，淡化了权力来源于人民，必须对人民负责、受人民监督的意识，把人民赋予的权力作为俘获人心、争取拥戴的手段，把服务人民的职责作为谋取小集团利益的资本，把组织的要求和群众意愿置之度外，特别是在一些涉及单位小集体和个人名利问题上，不能从人民长远利益和大局出发，难以跳出自身利益的小圈子。

如环保、交警等单位为部门创收，以罚款代替对排污企业、违规车辆的处理。

私利性成为驾驭权力运行方向的主导因素，其结果只能是腐败。

思想蜕变，私欲膨胀，利令智昏，千方百计去满足个人需要，在经济上贪污受贿，在利益上不能处理好集体、国家和个人的关系，在用人上任人唯亲，买官卖官等等，都是权力在私利性驾驭运行下腐败的典型表现。

试论我国行政监督体制中存在的问题及对策目录绪论 (1)一、我国行政监督体制的构成与特征 (3)（一）行政监督的定义 (3)（二）我国行政监督体制的构成 (3)（三）我国行政监督体制的特征 (4)二、我国行政监督体制中存在的问题 (5)（一）我国行政监督主体存在的问题 (5)1. 我国行政监督主体多元化，行政监督缺乏合力 (5)2. 专职监督机构缺乏独立性，权力机关的监督以及社会监督力度不够 (5)3. 行政监督人员素质不高 (6)（二）行政监督客体的不均衡性 (6)（三）行政监督的过程存在的缺陷 (6)1. 内容与形式有失偏颇，偏重于事后监督 (7)2. 监督信息不对称，监督无法深入 (7)（四）行政监督的法律依据欠缺，法制化程度不高 (7)三、完善我国行政监督体制中存在问题的措施 (8)（一）健全行政监督中的行政主体 (8)1. 科学合理的分配权力 (8)2. 实行监督监察机关的纵向“垂直领导体制” (8)3. 加强培养，全面提高监督人员的素质 (8)（二）正确把握行政监督客体的范围，真正做到全面有效监督 (9) （三）完善行政监督的内容与形式，建立行政监督的均衡机制 (9) （四）重视和加强行政监督立法，实行行政监督的法制化 (9)结论 (10)参考文献 (11)致谢 (12)行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

从国家的层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。

行政体制是政治体制的重要组成部分，政治体制决定行政体制。

行政监督体制是为了保证行政体制的有效运行而对行政管理体制运行的监督和控制。

改革开放以来，中国行政体制的改革也随之进行。

行政监督体制也在不断丰富和完善。

一、我国行政监督体制的构成与特征监督制度被普遍认为是现代民主政治的重要支柱。

行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，我们党和政府历来十分重视行政监督工作。

完善公共权力运行监督机制的思考与对策公共权力运行监督机制是维护社会稳定、推进社会发展的重要途径，是推进全面依法治国的重要保障。

目前，我国公共权力运行监督机制还存在一些缺陷和不足，如权责不明、监督机制不健全、监督力量不足等。

为此，我们需要对完善公共权力运行监督机制进行深入思考，提出相应的对策，以推进社会治理能力现代化、建设法治化政府。

一、权责明确是完善公共权力运行监督机制的基础权责明确是政府职能的重要原则，也是完善公共权力运行监督机制的基础。

当前，公共权力运行监督机制中存在着监督职责不清晰等问题，而这恰恰是导致监督机制不健全的关键因素之一。

为了解决这一问题，我们需要明确监管主体、监管对象以及监管方式等内容，使公共权力运行监督机制真正发挥其应有的作用。

二、建立健全公共权力运行监督框架在公共权力运行监督机制中，监督框架的搭建至关重要。

建立健全的公共权力运行监督框架需要包括监督机制的设置、人员配备、监督方式等等。

希望通过政府聘请专业的监督机构开展监督工作，完善机构职责、人员配置，建立科学合理的监督指标和基础数据库，提高监管效能。

三、加强监督员队伍建设监督员是公共权力运行监督机制的重要组成部分，他们的能力和素质直接影响着监督机制的有效实施。

建设一支高素质的监督员队伍是完善公共权力运行监督机制的重要举措。

对于监督员队伍建设，首先需要注重选拔机制，选择优秀的人才加入队伍。

其次，要加强培训和讲习，为监督员提供充足的学习机会和资源。

此外，便捷的沟通渠道、合理的激励机制、适当的保护措施等都是加强监督员队伍建设的关键因素。

四、创新监督方式，提升监督效能随着社会的不断进步和发展，监督方式也应该随之创新。

当前，公共权力运行监督机制中的很多监督方式都是传统监督手段，比如检查督导、现场监察等。

这些监督方式具有工作量大、效率低、不易得到有效反馈等弊端。

因此，需要根据现代科技的发展，积极探索运用信息技术等新型监督方式，对于监督工作的全流程进行实时监督，提高监督效能。

浅谈我国行政权力运行制约机制一、我国行政权力运行过程中存在的问题（一）行政权力运行的部门化。

体现为权力运行过程中一体化程度低，权力部门条块分割严重，各自为政。

我国行政权力的正常行使，离不开各部门之间的协调合作。

这种部门条块分割的现象不利于行政权力的运行，造成了权力更多的集中在某些部门手中。

这种部门化的现象将影响行政部门的办事效率，是行政权力运行过程中效能提高的一大障碍。

（二）行政权力运行中的异化。

行政权力运行中的异化是行政权力运行中的非正常现象，表现表现为行政权力的弱化、扩张、人格化。

行政权力运行中的弱化即行政权力运行过程中，行政主体不能有效的行使行政权力，发挥其应有的作用，无法实现管理国家和社会公共事务的职能。

行政权力运行的扩张即行政权力超越了行政权力的运行范围，权力的行使超越了自身的权限范围。

行政权力运行中的人格化即使行政权力以个人意识为依据，破坏了行政权力的客观性，从而表现为行政权力人格化倾向明显，超越了法律的界限。

（三）行政权力运行的控制系统不完善。

控制系统不完善主要表现为以下几个方面：一是行政权的权限小。

本应合理的配置行政权的地方，存在行政权力权限小的现象，必要影响政府正常行政行为的行使。

二是行政权的滥用。

在行政权力运行中表现为行政权力的扩张，行政权力的行使超过了法律规定的权限范围，造成了行政权力的滥用，存在以权谋私、滥用权力的现象。

三是对行政权力的监督机制缺乏。

权力的正常运行离不开对权力的监督，对权力的监督可以防止权力滥用，把违法滥用权力的行为扼杀在摇篮之中，保障行政权力的正常运行，更好的维护社会大众的公共利益。

二、行政权力运行过程中存在问题的根源分析（一）公务员整体行政道德素质有待提高。

行政道德是行政体系的重要根基，是指引政府公职人员行政行为的重要依据，良好的行政道德可以指引公务员在社会公共事务管理体察民情、规范行政行为。

目前公务员整体行政道德素质有待提高，表现为公务员缺乏全心全意为人民服务的思想，在行使行政权力时没有摆正自己的位置，保持良好的素质形象。

浅析我国行政监督存在问题及完善措施摘要：行政监督是行政管理的基本职能之一，也是国家机器正常运行的重要机制。

党的十六大报告提出要建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，从决策到执行等各方面构建完善的行政监督体系。

目前，我国已初步形成内外结合的行政监督体系，发挥着较为全面有效的监督功能。

但也还存在一些明显的缺陷，如“漏监”、“虚监”、“难监”等问题。

本文分析了我国行政监督的基本特征及健全和完善我国行政监督制度的重大意义，指出我国行政监督机制存在的问题，并针对问题阐述了如何加强和完善我国的行政监督机制。

关键词：行政监督；监督主体；监督方式；行政监督立法行政监督是行政管理活动的重要组成部分，是保证行政管理活动正常运行的必要手段，是实现行政管理法制化的重要保证，是防止腐败的一项重要措施，也是保证法制统一、保障公民个人自由的需要。

经过行政改革，我国的行政监督机制已逐步趋于完善，但我们也应清醒地看到我国的行政监督机制仍存在着一些薄弱环节，现阶段我国行政监督主体地位不高，缺乏独立性，监督体系缺乏合力，监督效能低，监督法规不健全，缺乏可操作性，事后追惩性等，这既为行政监督的强化提出了明确的要求，也为其提出了清晰的线索和方向，即理顺监督体制、健全行政监督体系。

形成相对独立的行政监督主体，健全行政监督的法律机制。

一、行政监督的内涵监督就是监察、督促，它的主要构成要素包括监督主体、监督客体和监督内容。

在狭义上，行政监督指国家机关、社会团体和个人对政府即国家机关及其工作人员所进行的约束、检查和督促。

在广义上，行政监督指行政监督的主体除了国家行政机关以外，还包括其它的国家机关、社会团体和个人。

行政监督是民主政治的本质特征，对于保证国家法律、法规的贯彻实施，促进政府机关及其工作人员的廉政，提高政府的绩效，发挥着重大的保障作用。

因此，研究我国当前行政监督中存在的一些缺陷和不足以及完善的措施，显得尤为重要。

对权力运行监督和制约的思考和建议---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 对权力运行监督和制约的思考和建议对权力运行监督和制约的思考和建议党的十七大指出：完善制约和监督机制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

在加快改革开放和构建和谐社会的新形势下，必须进一步对权力进行规范、约束，建立健康有效的权力运行机制，逐步铲除权力腐败滋生蔓延的土壤。

根据省监察厅调研通知要求，结合我市实际，本文就如何加强对权力运行的监督制约浅谈一些思考和建议。

一、存在问题一是一些党员干部对监督的认识比较淡薄。

片面认为监督有院娩损于领导威信和单位盈形苫象，是找岔子，捅训漏子诺，对己对人都不勇利。

一袁些人对监督顾架虑重重，杏下级对上级英的监督，怕鸡穿小鞋，击不敢监督；同倘级之间渴的监督，怕伤和奶气，麓不想监督；上级对擂下菩级的监督，怕丢选票绿慨，不愿监督二是对氟殷权力的科学配置还不蜗够谱科学。

主要表现在郧：权赵力过分集中，没仕有相互炎制衡；权责不倦能统一，语行使权力无岸所顾忌；自斟由裁量权嚣过大，为权力永腐败提猿供可乘之机等。

寅权力乒配置的不科学容易味导旺致权力失控，行为失1 / 9艳乞范。

三是对权力的轧筋监督机制还不够完善孝。

嗣监督制约机制存在献缺陷邻，缺乏一整套行钥之有效妙的监督制度和烛措施。

例乌如，监督行枕为特别对满一把手萍的监督不到位瓶，留有津大量的监督真蝴空龙，使权力运行过程酝不丑能受到有效的监督；淆嘿现有的一些准则、规定抛蟹、制度在数量上不算少畴赃，但对权力腐败的约漓束月力很有限，远未达啃到法胞律纪律上应达到评的强制眠性程度，造成舒制约权力狞的机制较耍软、较信虚，致那使一部分掌握蔬实权的调权力机关和权力缴行使曝者，没有得到真正障有役效的监督，有的甚至枝淮处于失监的状态。