论行政权力腐败及其防治

目录一、我国行政权力腐败的表现形式、特点和危害性 (2)（一）行政权力腐败的涵义 (2)（二）行政权力腐败的表现形式 (2)二、行政权力腐败的危害性 (3)三、权力腐败的原因 (3)（一）长期的封建社会影响 (4)（二）新旧体制交替 (4)（三）缺乏完备的监督机制 (5)（四）权力制约机制的不健全 (5)（五）行政行为不规范 (5)四、治理行政权力腐败的措施 (6)（一）以德倡廉，筑起“不想腐败”的思想道德防线 (6)（二）以监督保廉，建立“不能腐败”的权力运行机制 (7)（三）以俸养廉，提供“不愿腐败”的经济条件 (8)（四）以法护廉，创造“不敢腐败”的法律环境 (9)五、结论 (9)六、参考文献 (10)论行政权力腐败及其防治【摘要】行政权力腐败是行政权力的异化，是个别行政人员利用人民授予的为社会服务的行政权力谋取私利，主要表现为行政权力的滥用、个人化、不作为。

反腐倡廉是当前全国人民普遍关注的一个热点问题。

本文通过简单分析行政权力腐败的涵义、形式、危害以及其形成的原因，针对这些危害和成因，提出了看法，并且针对行政权力腐败的防治的有效措施，进行了深入的探讨，提出了一建议和意见。

【关键词】腐败行政权力反腐倡廉当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，都普遍存在不同程度的腐败问题。

因此，反腐败已成为各国目前面临的一个亟待解决的难题，我国也不例外。

“腐败的根本是权力的腐败”，腐败作为一种外部表现形式，它的背后总是权力的腐败，是权力运行失控、失衡所致。

所谓权力腐败，指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。

我国目前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中，社会中出现的权力腐败基本表现为行政权力的腐败。

行政权力缺少限制和规范是产生行政权力腐败的主要原因，所以防治腐败应当从规范行政行为入手，通过加强监督、立法制约行政权力，同时将以德倡廉、高薪养廉作为辅助手段，达到遏制甚至消除行政权力腐败的目的。

浅议行政职权的滥用与防范措施行政职权是国家行政机关依法行使的一种特殊权力，它旨在促进社会秩序和公共利益的维护。

然而，随着行政权力的扩大和深化，行政职权的滥用问题也日益突出。

行政职权的滥用不仅会损害人民的权益，还可能导致社会不稳定和政治腐败。

因此，对行政职权的滥用问题进行深入研究并制定相应的防范措施显得尤为重要。

行政职权的滥用表现为行政机关超越其法定职权范围或以不正当手段进行行使。

其具体表现形式多种多样，比如滥用行政命令、滥用执法权力、滥用行政处罚权力等。

这些行为严重侵害了公民的自由权利和合法权益，破坏了行政机关的公信力，也损害了社会的公平正义。

造成行政职权滥用的原因主要有以下几点。

首先，行政机关内外监督不力，导致滥用职权就无法得到及时发现和制止。

其次，个别行政官员为个人利益或团体利益而滥用职权。

此外，行政机关的组织体制和工作程序存在不完善之处，也为滥用职权提供了机会。

针对行政职权滥用的问题，需要采取一系列的防范措施。

首先，建立健全行政职权的审查和监督制度。

通过严格的审查程序和有效的监督机制，及时发现和纠正行政职权滥用的问题。

同时，加强对行政机关的内部监督，建立健全的权力分立和相互制约机制，防止个别官员滥用权力。

其次，加强行政机关的师德教育和职业道德建设。

通过加强行政机关干部的师德教育，培养他们的公仆意识和为民服务的精神，使他们清醒认识到自己的权力是为人民服务的，不得为个人或团体谋取私利。

此外，加强行政法治建设也是防范行政职权滥用的重要措施。

加强立法工作，明确行政机关的职权和限制，制定行政程序法和行政处罚法等相关法律，为行政职权的行使提供明确的法律依据。

同时，完善行政机关的内部规章制度，加强对行政机关行为的规范和约束。

最后，加强社会公众的监督参与。

建立行政机关与公众之间的互动机制，加强行政机关与公众的沟通和交流，让公众对行政机关的行为进行监督和评价，使行政机关真正成为人民的公仆。

总而言之，行政职权的滥用问题对于社会的稳定和发展具有重要影响，必须加以高度重视并采取相应的防范措施。

论权力腐败的防范措施内容摘要：腐败，人人痛恨。

扼制权力，监督权力，是建设健康的和谐社会的根本。

所谓权力腐败，指利用公共权力来达到私人目的，增加私人利益的行为。

权力失去制约必然腐败。

如何看待当前中国的腐败现象，关系着能否有效地预防和遏制腐败。

我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。

《检察日报•廉政周刊》评出的2008年反腐典型案件让我们深刻反思，不找出真正的症结，恐怕难以走出反腐困境。

对此，我们必须有一个清醒的认识和理性的态度。

关键词：权力腐败原因防范措施中共中央2008年5月13日印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，《工作规划》以党的十七大精神为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的基本精神，根据形势和任务的发展变化，进一步明确了今后5年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，作出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进的工作部署，提出了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

本文在分析一些案例的基础上，结合行政组织学、经济学、心理学、社会学等科学的相关理论，来进行分析权力腐败的现状、产生原因及防范措施。

一、权力腐败的现状当前我国社会中最严重的腐败现象是权力腐败。

根据2009“两会”期间最高人民检察院工作报告显示：2008年全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件３３５４６件４１１７９人，已侦结提起公诉２６６８４件３３９５３人，人数分别比2007年增加１％和１０．１％。

查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员２６８７人，其中厅局级１８１人、省部级４人。

会同有关部门加强境内外追逃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人１２００名。

数字最有说服力。

透过这些数字，既看到了党和国家坚决反对腐败的决心，更看到了惩治腐败的明显成效。

其中，一批大案要案被查处，４名省部级干部被查处，充分表明了无论职位多高，只要搞腐败，就逃不脱党纪国法的惩处。

权力腐败的危害与防治30年来的改革开放给中国带来了巨大的进步和深刻的变化，有力的促进了经济转型的步伐。

当前中国正处于由计划体制转变过程中，伴随着经济的快速增长、利益的日益分化和社会的急剧变迁，社会问题大量出现，社会矛盾不断激化，连续三年，“反腐倡廉”在贫富差距、调控房价、依法拆迁等热点问题上位列第一，充分表明了我国的权力腐败问题正处于易发、多发、高发期。

权力腐败危害巨大，反腐败斗争任重道远。

１．权力腐败的危害权力腐败是滋生在党和国家健康肌体上的毒瘤，在经济、政治、社会、文化等方面呈现出一种扩张性，危害极其严重。

如果得不到有效惩治，将引起中国社会主义现代化改革的夭折，甚至导致亡党亡国严重后果。

1.1严重危害经济建设权力腐败对于社会主义经济建设的危害最为直接，造成国有资产的大量流失，削弱了国家的经济实力，影响我们改革开放和社会主义建设的健康发展。

破坏改革开放，阻碍社会主义现代化建设的发展，对社会生活直接或间接造成危害，有专家分析，东南亚的金融危机，与其说是经济原因，倒不如说是政治原因更为本质，其深层原因就是腐败①。

一个经济发展健康的社会，肯定也是一个腐败得到遏制、惩治的社会。

近年来，随着被查处的腐败分子职务越来越高，案发后追缴回来的财产越来越少，给国家造成严重的经济损失。

在直接损失之外，还有无法用数字显示的危害：减少了国家的资本积累。

阻碍生产效率的提高。

严重妨碍着国外资金的引入。

社会财富是全社会人民共同拥有的财富，实现公平合理的分配，关系到每个社会成员的切身利益。

改革开放以来，我国建立了以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配体制，鼓励一部分人先富起来，同时先富对后富又起着示范、带动、提携、帮助和作用，最终达到全社会的共同富裕。

腐败分子通过侵吞国家财产，出卖手中权力，索贿受贿等窃取社会财富，扩大分配上的不平衡，激化了社会矛盾。

1.2危害党风和社会风气腐败分子的所思所想，所作所为，与我们党的优良传统完全相悖。

浅析我国行政腐败现状及对策防治摘要：随着中国经济的发展，处于转型的关键时期的国家面临众多问题。

其中最重要的就是行政权力的滥用和随意支配现象明显，滋生行政腐败问题，对人民，社会造成了极大的危害，本文从行政腐败的原因，危害，以及防治等方面进行阐述，望有益于改善。

关键词：行政腐败；原因；危害；防治近日，陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱被曝有两个户口，在京有20多套房产，价值逾10亿元。

此事曝光后，神木警方已将龚的虚假户口“龚仙霞”注销。

可媒体查实，“房姐”龚爱爱至少有4个户口，除了此前被曝光的两个户口，另两个分别在北京市朝阳区奥运村派出所和陕西省神木县大柳塔派出所，户名均为龚爱爱。

先有郑州“房妹”被爆有两个户口，之后牵扯“房妹”全家都是双户口，拥有29套房产，且“房妹”父亲系二七区原房管局局长。

今有神木县农村商业银行副行长龚爱爱被爆至少拥有4个户口，还有一个是北京户口，我国法律规定公民只能拥有一个户籍，如此公民有如此多户口，而且还有难搞的北京户口，让人不得不问是谁在给“房姐”“房妹”户籍特权一.行政腐败产生的原因行政腐败产生的原因，很大程度上根植于中国传统的亲情文化。

首先，中国自给自足的经济模式，持续了几千年之久。

这在一定程度上形成了中国独有的文化，其特征有保守、逆来顺受，自我。

经济基础决定上层建筑。

传统的农业经济模式对中国的文化形成了很大的影响。

另一方面，中国的主流文化，为佛儒道三教。

其基本思想也是教导人民明哲保身。

各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜。

最后，传统的家长制，对中国造成了循规蹈矩，惟命是从。

在法律与亲情面前，人们总是优先于用亲情去看待问题。

在西方国家的硬性的法律，在中国的亲情的面前，失去了硬性因素，而增加了弹性因素。

平常所推崇的公平正义，在面对亲情时却退而求其次。

但凡违法乱纪者，总是有一张无形的亲情网笼罩其中。

朋友，亲人、老师、领导，在面对违法乱纪情形时，总是讲究亲情，大事化小，小事化了，结果就是造成法律的威严降低，人们违法乱纪的情形越来越多，违法成本越来越低。

论行政腐败的防治【摘要】古今中外，腐败现象不无罕见。

而我国社会腐败的产生更有其特有的历史、政治、经济及文化原因。

当前，社会中腐败现象日益严重,高官腐败突出，顶风作案猖獗，大案要案显著。

本文从行政腐败的成因入手，在辩证分析的基础上探讨新时期行政腐败的主要特点，并且以法律的视角提出了防治腐败的解决建议。

【关键字】行政腐败反腐败防治【引言】早在19世纪，英国的阿克顿勋爵就说过一句名言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。

”不仅封建社会、资本主义社会有腐败，社会主义社会也存在腐败现象。

还记得建国大业里蒋介石内战末期时就有“不反腐亡党，反腐亡国”的无奈。

在我国，新时期引发了一系列新的特点，由于新旧体制的转换、法制的不健全，社会道德的偏差和失范，市场本身正面和负面的双重效应，以及西方国家资产阶段自由化及和平演变的侵蚀，腐败现象日趋蔓延。

已成为阻碍社会良性发展的社会问题。

因此研究腐败的根源及治理措施有重大的意义。

一、行政腐败的概述关于精确和稳定地辨别出什么是腐败行为，一般定义为运用公共权力谋取私人利益的行为，其行为主体、动机、方式与后果，都有较为明确的界定。

腐败的实质是一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。

从法律上来说，普遍用行为列举方式定义腐败。

但反对者认为法律条文并未告诉我们社会行为的社会意义。

国际相关组织对腐败的定义是“公共部门中官员的行为，不论是从事政治事务的官员，还是从事行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地或非法地富裕起来。

”不管用何种标准界定腐败，都应该有这样一种认识: “行政腐败主要指国家政府机关以及工作人员尤其各级官员，没有履行被授予权力相应的职责，为谋取私利或所在小集团的不正当利益，非法用权的行为，危害了公共利益。

开题报告一、选题的理由1、遏制与治理日益严重的行政腐败问题，是我国法治国建设的要求。

2、腐败使社会资源无法公平合理地分配，导致贫富不均现象日益严重，严重影响国家经济发展。

二、选题意义有利于深化对市场经济条件下行政权力运行机制及其内在规律的认识，全面梳理行政权力、经济成长与预防腐败之间的关系，推动新形势下惩治与预防腐败理论的创新。

一是有助于对市场经济背景下行政权力运作的内在特点、价值理念和变化轨迹进行深入挖掘和整体勾勒；二是有助于厘清市场经济条件下腐败产生的机会和激励结构，科学衡量政府控制经济活动的程度对腐败的影响以及腐败对经济成长所造成影响；三是有助于更深层次地了解市场经济条件下腐败产生的机会和激励结构，探讨行政权力如何在根源上减少腐败的产生机会。

三、设计思路首先，浅析我国行政权力腐败的表现形式，现阶段我国行政权力腐败主要表现在哪些方面，腐败现象在我国的三个阶段时期。

其实结合社会现实和一些案例分析我国行政权力腐败对社会和人民造成的各种危害及产生的一系列的社会问题。

然后从经济、政治、历史三个方面阐述产生行政权力腐败的根源所在。

最后综合行政权力腐败的产生的成因，结合我国法制体制及体制的不健全，提出治理行政权力腐败的一些对策，从而起到遏制腐败更深入恶化。

四、写作提纲（一）行政权力腐败现象的表现形式及对社会的危害1、行政权力腐败的表现形式2、行政权力腐败现象的危害（二）行政权力腐败现象产生的根源1、经济根源2、政治根源3、历史文化及主观意识根源（三）行政权力腐败现场的遏制对策1、完善社会主义市场经济体制2、推进政治体制改革，强化监督机制3、加强精神文明建设结论：尽快完善经济体制，推进政治改革，实现真正的依法行政，同时加大干部思想教育，从而实现遏制行政权力腐败现象。

反对行政权力腐败既是长期的、艰巨的任务，又具有紧迫性；既要坚决地、持久地进行下去，又要重视阶段性成果，一步一步地把反腐败斗争引向深入。

当前我国行政权力腐败的特点及治理对策【内容摘要】行政权力腐败及整治问题是政治学研究领域的重要课题，也是中国民主政治建设发展进程中的重点和难点问题。

引言腐败被国际社会称为全球性灰色瘟疫.腐败不仅在世界范围内对政治、文化带来严重后果，而且严重破坏了经济的发展，造成了巨大的损失。

全球知名的反腐败机构透明国际组织统计，在被调查的163个国家和地区中，腐败比较严重的国家占了约75%,几乎包括所有的低收入国家，腐败非常严重的国家有71个，占被调查国家总数的近一半，表明腐败现象非常猖獗。

贪污腐败使全世界的消费者多支出商品总价值的5%至10%,世界贸易额的5%至l0%用于贿赂。

可见腐败在世界流传之广，损失之大。

腐败是一种全球性的社会现象，腐蚀着各国的政权基础，妨碍经济发展，影响遍及社会的各个领域。

从中国的现实状况来看，腐败严重抵消了政府对于推动经济发展的政策努力，刺激了虚假繁荣的泡沫经济,扭曲市场竞争和产权制度，导致分配不公与机会不均，侵蚀国家的政治体系，导致人事、领导和决策的体制劣变，亦即国家能力与管理权能弱化，败坏社会风气和道德水平，引发人力资源的浪费和社会流动机制的变形，造成民间社会组织的畸形发展和社会无序。

本文认为腐败问题是我国现阶段迫切需要解决的大问题。

本文从腐败案例回放入手，对我国腐败问题的深层次根源和产生的各种危害进行了分析，针对我国构建预防和治理腐败机制的不足，运用层次分析法和规范分析法等科学的研究方法，提出了构建我国预防和治理腐败机制的几点建议。

一、腐败案例（一）广州市腐败案例1.案例2:涉嫌内幕交易等罪的广州市明星市长李启红2007年6月下旬，李启红与其丈夫林永安商定，找到其弟媳林小雁利用内幕消息买卖公用科技（2008年8月更名为中山公用）股票，随后，林小雁从被告人林永安存款账户中转出人民币236.5万元，从其丈夫被告人李启明存款账户转出人民币350万元，并拿出自有资金，共筹集人民币677万元，借用其弟林伟成和同事刘某的名义在中国银河证券股份有限公司中山营业部办理了证券交易开户手续。

2007年6月29日至7月3日，上述账户在公用科技停牌前累计买入该公司股票89.68万股，买入资金人民币669.3万元，后于2007年9月18日至10月15日陆续卖出公用科技股票，账面收益人民币1983万元。

浅论公权力腐败的成因及预防措施权力的本质属性决定了它很容易为直接行使权力者制造三个腐败空间：一是决策权空间，二是制造稀缺资源权空间；三是拖延办事时间权空间。

公权力腐败与反腐败，已被我党提到了决定生死存亡的战略高度。

将浅论公权力腐败的危害，并进而重点从监督层面探析公权力腐败的成因以及如何加强监督在预防公权力腐败中的重要作用，以望能对我国的反腐倡廉工作做一些理论上的支持。

标签：公权力腐败；危害；权力监督关于公权力腐败的定义，学界从不同的角度给出了不同的解释，有以公职为轴心定义的，有以市场为轴心定义的，有以公益为核心进行定义的等。

在这里，笔者给公权力腐败做如下界定：公权力腐败是指公共权力行使者为了谋取不当利益，通过违法使用权力致使权力异化的行为。

在我国社会主义现代化建设中，公权力腐败造成的危害不容忽视，也是急需解决的重大问题。

严厉打击公权力腐败行为，这是时代给予共产党的高度考验。

一、公权力腐败的危害公权力腐败现象的蔓延，严重破坏市场经济建设和民主政治发展，祸国殃民，危害极大。

如果任其严重泛滥，必将导致整个社会道德滑坡、文化颓废乃至政治、经济和社会秩序的全面混乱，造成亡党亡国的灾难性后果。

1.公权力腐败是生产力发展的巨大障碍。

我党始终代表着中国先进生产力的发展要求，领导全国人民进行社会主义经济建设，根本目的就是为了解放生产力和发展生产力，进而实现共同富裕，实现中华民族的伟大复兴。

实践表明，公权力腐败现象是影响市场经济健康发展的重要因素：首先，公权力腐败造成发展所需积累资金的严重流失，影响经济进一步发展所需资本因素；其次，扰乱市场秩序，公权力腐败影响我国法制经济的发展和破坏市场经济的交易原则，阻碍社会主义市场经济体制的完善；再者，公权力腐败扭曲正常投资，浪费资源，阻碍经济健康发展，因为腐败将恶化投资环境，弱化市场在配置资源中的基础性作用等。

2.公权力腐败是政治有序的严重隐患。

对于执政党和政府来说，公权力腐败是致命的，它关系到民心向背的重大问题。