黑龙江省重点高端智库

作者简介：王莉(1982.04-),女，本科，政工师，主要研 究方向为政工人事工作。
(上接第184页)和上海市的做法，政府部门设置完备的专业 培训体系，定期开展信息技术培训，转变思想观念，提升工作 效率,激发工作热情,在职业道德修养、政务工作和现代化工 具使用等多方面打造综合本领过硬的专业人才。借鉴青岛市 的做法，成立专门的电子政务发展机构来吸引人才,培养全 能型人才队伍。也可以从其他部门借调有熟悉业务流程、实 践经验的工作人员参与工作，还可发挥研究机构、行业协会 的作用，加强国际交流与合作,共同打造专业的政务平台运 营团队，使之适应新时期电子政务管理的需求，最终促进更 高质量的服务型政府建设。
优化黑龙江省“互联网+政务服务”, 实现更智慧的政府治理
文/东北农业大学李杨
摘要:随着互联网的广泛应用，民众对政府的服务质量 和效率要求日益增加。大力推进"互联网+政务服务”，是移 动互联网产业发展的必然趋势。近年来，黑龙江省电子政务 蓬勃发展，但也存在着很多问题。文章借鉴了中西方的发展 优势，着重分析发展现状，归纳总结发展问题，探索改革方 案，实现更智慧的政府治理。
（一）加强政务平台的联动机制建设,实现服务创新 目前，我国省级网上政务服务平台体系已全部建成， "一网通”成为政府提供政务服务的主要形式。政府应当加 快政务服务从中央进一步向地方延伸的步伐，尽快实现"互 联网+政务服务”省、市、县、乡镇、村全覆盖,加强政务平台 的联动机制建设,推动业务融合、数据融合,打通信息壁垒， 构建全国信息资源共享休系。黑龙江省也可以参考部分政 府在选择政企合作运作模式和管理手段时探索形成的多种 实现方式，以及在基础设施建设、运维服务、政务信息资源 利用等方面积累的经验。 "服务型政府”以为民众提供合理、合法、优质的公共服 务为目标。政务服务平台应充分利用大数据系统，通过热点 话题讨论、在线问答、微直播等形式，倾听民意、了解民生， 根据自身优势及目标受众的特点，推进服务标准化和实用 性，以打造政务新媒体传播力、服务力为追求，及时更新平 台信息，打造精品内容，传达受众真正关心的事，推进电子 政务高标准建设、公共服务高质量发展。黑龙江省各级政府 也可根据情况需要进行服务创新，例如疫情防控阶段开通 专门的防疫网站和应用程序，向公众及时准确提供疫情的 官方最新信息。 （-）建立健全法律法规体系，保护公众的电子信息安全 "互联网+政务服务”需具有良好的法制环境，才能实 现长远有序的发展。借鉴美国、日本等国的经验，国家应出台 政务平台的法律制度保障措施，出台《电子政务法》《电子政 务安全法》等基本法，明确电子政府的法律地位、主管部门职 责;出台《信息公开法》《网络信息安全法》等配套法律，保护 公众的电子信息安全。国内一些省市的法律法规也为黑龙江 省提供了经验借鉴,例如浙江省《信息安全等级保护管理办 法》、安徽省《5联网+政务服务办法》等。总之，黑龙江省要 建立高质量的网络安全防护网，为数据开放和数据保护提供 制度保障,消除安全隐患，更好地践行为人民服务的宗旨。 （三）建设高质量人才队伍，打造政务平台专业运营团队 人才对于"互联网+政务服务”优势的充分发挥具有决 定性作用o政府可以借鉴新加坡政府的经验,委托科研机构、 高校等单位培养电子政务人才。借鉴安徽省（下转第192页）

6.个人防护装备和去污
1.人口场景一 2.人口场景二
3.大规模检伤分类及激增能力
模拟和 技能训练
1. 现场群众死亡 2. 使用模拟患者的灾难场景 3. 紧急行动中心 4. 个人防护装备和去污
图1 NDLS体素
生工作者，也包括民众及社区家庭单位的卫生支持人员。以家 庭急救包应用为例,将灾难发生时需要准备的急救包的重要物 资清单列出,并将普通人群及特殊人群（婴儿、老人、孕妇、糖尿 病人或残疾人）可能需要准备的物品清单详细列出，此外还对 心脏复苏术、创伤急救术等多种实用技能进行培训，培训内容 实用易懂,保证学习者掌握自救及互救技能。
7.化学事件（案例练习）
— &生物灾难（案例练习）
高级灾难生命支持
(Advanced Disaster Life Support,ADLS)
培养形式
A
演讲
丄
厂 1.灾难和突发公共卫生事件
2.灾难和公共卫生突发事件分类
3.卫生系统灾难激增能力
4.社区卫生应急行动与响应
5•灾难中的法律和伦理问题
a
小组讨论
念和管理原则等㈣。 2.3右锻烫碓玄命丈持殊
高级灾难生命支持课程针对灾难或突发公共卫生事件中 相关临床护理和院前急救人员，包括医院、公共卫生部门及提 供医疗服务的相关人员和医学生，进行7.5小时的理论（演讲） 和实践（重点案例练习、小组讨论）学习的密集课程。针对不同 群体（公共卫生部门、医院、学校）介绍涵盖多种灾难类型的核 心理论、大规模人员减伤分类及重大灾难事件案例练习等。
（1） 理论内容:灾难和突发公共卫生事件的分类，卫生系统 面对灾难或突发公共卫生事件的应对措施,社区卫生紧急行动 和反应及相关法律、伦理道德问题的介绍。

中共⿊龙江省委党校2019硕⼠研究⽣招⽣简章 考研招⽣简章频道为⼤家提供中共⿊龙江省委党校2019硕⼠研究⽣招⽣简章，有意向报考的同学请仔细阅读！更多考研资讯请关注我们⽹站的更新! 中共⿊龙江省委党校2019硕⼠研究⽣招⽣简章 ⼀、学校概况 中共⿊龙江省委党校创建于1948年，是全国成⽴最早的省级党校之⼀。

现坐落于风光旖旎的松花江畔、美丽的冰城哈尔滨。

校园总占地⾯积19.7万平⽅⽶，校舍总建筑⾯积16.5万平⽅⽶。

校区环境优雅，设备先进，功能齐全。

我校硕⼠研究⽣于1998年开始招⽣，⽬前共有4个⼀级学科硕⼠点：应⽤经济学、政治学、马克思主义理论、公共管理，我校学位研究⽣教育取得了长⾜的发展，在教学中坚持把党性教育、知识教育与调查研究相结合，实⾏启发式、研究式的教学⽅法，注重能⼒培养和前沿学科的研究，形成了鲜明的龙江党校特⾊，⼀批⼜⼀批的优秀毕业⽣⾛上⼯作岗位，得到⽤⼈单位的普遍好评。

尤其我校区域经济学为省级领军⼈才梯队、省级重点学科，⿊龙江省区域经济发展研究中⼼为我省⾸批重点⾼端智库，省应⽤经济学研究基地在我校挂牌。

近年来，我校应⽤经济学共计中标国家社科基⾦重点项⽬2项，国家社科基⾦⼀般项⽬12项，⽆论从课题的研究数量、层次、完成质量都位居全国党校、⾏政学院系统的前列，在全国党校、⾏政学院系统内影响较⼤。

我校应⽤经济学师资⼒量雄厚，拥有正⾼以上职称教师16⼈，其中⼆级教授2⼈，均享受国务院特殊津贴、省政府特殊津贴，省⽂化名家暨“六个⼀批”⼈才2⼈。

⼆、培养⽬标 我校培养的硕⼠研究⽣为全⽇制计划内⾮定向学术型。

培养热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法，品德良好，掌握本学科坚实的基础理论和系统的专业知识，具有创新精神和从事科学研究、教学、管理等⼯作能⼒的⾼层次学术型专门⼈才;培养具有较强解决实际问题的能⼒、能够承担专业技术或管理⼯作、具有良好职业素养的⾼层次应⽤型专门⼈才。

1
水稻种植
黑龙江省是中国水稻种植和加工的
农业机械化
2
主要产区，同时也是我国的大豆、 玉米和绿色食品加工中心。
黑龙江省是我国农业机械化程度较
早和较高的省份之一，是国家重点
推广机械作业和高效适度技术的初
3
科技创新
步成果。
黑龙江省加快农业科技创新和推广，
努力将黑龙江建设成为世界农业科
技创新中心之一。
黑龙江省的旅游和观光
3
多风雪少雨的春秋季
黑龙江的春秋季气候温和，沿途植被景色优美，尤其在大兴安岭、松花江等区域 更是别具一格。
历史文化和民族语言
辽宋金时期的兵家必争之地
黑龙江在辽宋金时期是历史上的重要兵家必争之地，留下了大量珍贵的建筑文化和历史文物。
黑龙江省是民族文化大省
黑龙江拥有丰富的民族传统文化，其中最具代表性的民族有哈尔滨市人民风马牛和松花江游 牧民族赫哲族。
黑龙江省拥有丰富的人文历史
从东北抗联到庐山会议，黑龙江省作为中华人民共和国建立的摇篮，历史上有着很多重要事 件和历史人物。
黑龙江省经济概述
经济总量 人均GDP 第一产业增加值 第二产业增加值 第三产业增加值
1.21万亿 5.51万元 1124.7亿元 6097.6亿元 4820.5亿元
黑龙江省的主要产业和公司
产业结构优化升级
黑龙江省立足新一轮全 球化格局，加快产业转 型升级，推动主导产业 升级、发展航空、新装 备和信息技术等高新技 术产业。
迎接新时代
黑龙江省以创新驱动、 绿色发展、共享发展和 以人民为中心为基本方 向，以推动全省经济、 社会事业持续健康发展、 全面建设全国重要的北 部现代化崛起区为目标， 全力夯实发展新基础， 以新思路、新方法、新 举措实现高质量发展。

经济管理学院简介学院亮点◆拥有“管理科学与工程”博士学位授权点和博士后科研流动站◆学院“企业创新研究所”、“灾难与危机管理研究所”为黑龙江省高校人文社科重点研究基地◆“黑龙江区域创新驱动发展研究中心”列入黑龙江省高端智库项目◆“企业创新研究所”、“绿色技术管理与科技创业研究中心”为哈尔滨工程大学兴海学术团队◆学院的经济管理实验中心现已建成为“黑龙江省实验教学示范中心”学院简介经济管理学院源自始建于1985年的管理工程系，是我校首批成立的学院之一。

经过30余年的发展，已经建成了比较完备的学科体系。

学院现有“金融学”、“工商管理”、“公共事业管理”、“电子商务”及“金融学（中澳）”5个本科专业，其中“工商管理”专业被为黑龙江省“十一五”和“十二五”重点建设专业；具有“管理科学与工程”、“工商管理”、“应用经济学”、“公共管理”四个一级学科硕士点；具有“MBA（工商管理硕士）”、“EMBA （高级管理人员工商管理硕士）”、“MPA（公共管理硕士）”、金融硕士和工程硕士（工业工程、项目管理、物流管理）5个专业硕士学位招生领域；拥有“管理科学与工程”博士学位授权点和博士后科研流动站。

学院坚持走开放式办学之路，除2016年开设中外合作办学项目“2+2”金融学专业外，与美国加州理工大学、美国西密歇根大学、英国思克莱德大学、英国利兹大学、新加坡国立大学、澳大利亚堪培拉大学、日本帝国理工大学、日本早稻田大学等20余所高校签订联合办学协议或保持密切合作关系，并将于2017年与美国内华达大学签署合作框架协议。

学生入学后，将有机会赴美、英、澳、日、韩、新西兰、港澳、台湾等国家和地区的名校学习和交流。

学院是全国跨境电商考培点，学生在读期间有机会参加培训并获得跨境电商操作专员岗位证书。

学院除了国家及学校提供的各种奖助学金之外，还有基于学院校友捐资设立的励志基金，用于奖励学习优秀的同学、资助贫困学生。

师资力量：学院拥有教职工106人，专任教师80人，其中，教授27人，副教授35人，博士生导师26人，具有一年以上出国经历教师占29.8%。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2017.10.25•【字号】黑政规〔2017〕29号•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案的通知黑政规〔2017〕29号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2017年10月25日黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案为加快高等教育强省建设，根据国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发〔2015〕64号）和教育部、财政部、国家发展改革委《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（教研〔2017〕2号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

紧紧围绕我省全面振兴发展战略，坚持需求导向和建设基础并重，统筹推进全省高水平大学和优势特色学科建设。

通过项目实施，完善与国家发展战略和我省全面振兴相适应的高等教育宏观布局，建立与产业结构和市场需求紧密衔接的学科体系，推动若干所大学和一批学科进入国际、国内一流大学和一流学科行列或前列，以更加强大的高等教育引领创新驱动，推动全面振兴。

（二）基本原则。

突出特色，争创一流；服务需求，支撑发展；改革驱动，创新引领；择优建设，整体带动。

（三）建设目标。

到2020年，1所高校进入世界一流大学行列，6所左右高校进入国内同类院校一流大学行列，20个左右学科领域进入世界一流行列，40个左右一级学科进入国内一流行列。

到2030年，重点建设高校分别进入国际、国内同类院校一流大学前列，重点建设优势特色学科分别进入国际、国内一流学科前列，有效带动全省高等学校整体办学水平大幅提升，综合实力和核心竞争力显著增强。

黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.09•【字号】•【施行日期】2024.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：为全面贯彻落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议和省政府工作报告确定的目标任务，高质量做好全省一季度经济工作，确保实现首季“开门红”，经省人民政府同意，现将《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

黑龙江省人民政府办公厅2024年2月9日关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施为深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面完成省委十三届五次全会暨省委经济工作会议的安排部署和全省“两会”确定的目标任务，坚定信心、抢抓机遇，采取扎实有效措施，推动经济发展稳住基本盘、培育增长点，实现首季“开门红”，制定如下政策措施。

一、强力保障企业投产复产达产，推动工业经济整体回升（一）力促工业企业稳定增产。

对2023年以来竣工的203个产业项目，推动尽快投产达产。

对83个已投产新入规及超400个小升规企业，会同企业制定增产计划，力争一季度新增产值40亿元以上。

保障春节期间连续生产企业稳定运行，推动放假企业节后立即复产，2月底正常生产企业复产率达100%，“一企一策”协调解决企业面临的困难和问题，强化要素保障，助推企业满负荷生产。

〔省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委会同有关部门和各市（地）政府（行署）负责。

以下任务和措施均需各市（地）政府（行署）落实，不再列出〕（二）服务石油炼化企业稳产增产。

关于举办第二届黑龙江省社会科学学术年会的工作方案为充分发挥学术理论研究和社会科学人才在我省社会事业建设中的重要作用，进一步推动我省广大社会科学工作者开展理论与应用研究，不断提高学术水平、学术层次，切实提升研究质量，推动学科、学术建设深入发展，搭建并逐步完善社会科学领域多学科、高层次、权威性、品牌化的学术交流平台，学术年会组织委员会（以下简称组委会）在充分借鉴省内外学术年会的先进经验，紧密结合我省社会科学研究水平的基础上，决定举办第二届黑龙江省社会科学学术年会（以下简称学术年会）。

一、宗旨与目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕省委省政府工作中心，紧密联系龙江实际，加强基础研究，突出应用研究，以年会为载体，进一步整合学术资源，构筑和完善多学科、高层次、权威性、品牌化的学术文化交流平台，促进我省社科界的广泛交流和合作，展示最新科研成果，培育和推出高水平人才，为促进我省经济社会更好更快发展提供智力支持。

二、年会主题组委会在广泛征集我省哲学社会科学各领域专家、学者和政府机构工作人员的意见和建议后，将第二届学术年会的主题确定为“繁荣学术•服务龙江”，旨在提高龙江学术活动的创新性，繁荣龙江社会科学事业，为服务龙江经济社会的发展、促进和谐社会的构建提供智力支持和思想保证。

三、主要内容本届学术年会拟在8月—11月集中开展活动，包括主会场、分会场、学术专场、社科评奖、社会科学普及月、社团学术活动月以及市地活动等多种形式。

（一）主会场学术年会主会场活动主要包括：开幕式、学术名家报告会、龙江讲坛、年会征文和闭幕式等。

1.开幕式：由致开幕词、宣读贺词、领导讲话，公布学术年会安排，启动社团活动月等组成。

开幕式定于8月23日9：00-9：45举行，会期半天，开幕式出席人数在200人左右。

2.学术名家报告会：拟请2位著名专家学者，围绕会议主题分别发言，时间各为60分钟，主讲人由黑龙江省社科联和北京市社科联联合邀请。

黑龙江省高校简介黑龙江大学黑龙江大学是教育部与黑龙江省人民政府共建的有特色、高水平、现代化地方综合性大学，是国家国防科技工业局和黑龙江省共建高校，坐落于北国冰城哈尔滨，其前身是1941年成立的中国人民抗日军政大学第三分校俄文队。

办学70多年以来，黑龙江大学在国家全球战略构架中，推进与服务中俄战略协作伙伴关系提升，强化俄语学科专业的优势地位和引领作用，实现人才培养方向、科学研究领域、对外交流合作和社会服务等多方位与俄罗斯对接，形成全国高校独树一帜的对俄办学特色。

学校化学学科、材料学科、工程学科3个学科进入ESI全球排名前1%。

在全国第四轮学科评估中，学校外国语言文学学科评为A类，哲学学科评为B+类，法学、中国语言文学、马克思主义理论、图书情报与档案管理4个学科评为B类，化学学科评为B-类，电子科学与技术、公共管理2个学科评为C+类，理论经济学、政治学、生物学、信息与通信工程4个学科评为C类，数学、生态学、控制科学与工程、计算机科学与技术、软件工程、化学工程与技术6个学科评为C-类，学科发展速度和整体实力居于省属高校前列。

2018年获批黑龙江省“双一流”建设国内一流大学A类高校，外国语言文学获批国际一流建设学科，哲学、法学、马克思主义理论、中国语言文学、图书情报与档案管理等5个学科获批国内一流建设学科。

此外，学校连续多年进入全国高校百强行列，在《中国大学及学科专业评价报告》中跨入重点大学行列。

学校拥有省级哲学社会科学重点研究基地4个、省级重点实验室7个、省级工程中心6个、省级技术创新服务平台1个、省高校人文社科重点研究基地13个、省高校重点实验室7个、省高校校企共建工程技术研发中心3个，以及俄罗斯研究中心、教育科学研究院等30余个校级科研机构，现已基本构成多学科、立体化、完整均衡的科研创新发展体系。

“十五”以来，共获国家社会科学基金258项，国家自然科学基金321项，连续多年被SCI、EI、CSSCI 收录的论文均达到700余篇，共取得各类科研成果26000余项，其中有1000余项成果获国家、部委、省级的奖励，获国家科学技术进步奖1项，中国高校人文社科研究优秀成果奖22项。

省正在加快推进经济结构调整和转型升级，向高质量、
高效益、高附加值方向发展。
战略方向
02
以创新驱动、绿色发展、开放合作为主要方向，加强与周边省
份和俄罗斯等国家的合作，打造向北开放的重要窗口。
人才需求
03
随着黑龙江省区域经济的发展，对各类人才的需求也不断增加
，特别是对高技能人才、创新型人才的需求更加迫切。
黑龙江区域经济发展人才需求特点
创新性
随着经济的发展和产业结构的调整，对具有创新能力和创新意识的人才需求不断增加。
实践性
黑龙江区域经济发展需要大量具有实践经验和实践能力的人才，能够快速适应工作环境，解决实际问题。
复合性
随着经济的发展和产业结构的调整，对具有跨学科、跨领域、跨行业的复合型人才的需求不断增加。
科研实力
黑龙江区域的高校在科研方面拥有一 定的实力，产学研合作项目较多，为 区域科技创新和产业发展提供了有力 支持。
黑龙江区域职业教育发展情况
职业教育体系
黑龙江区域的职业教育体系较为完善，包括中等职业学校、技工 学校和职业培训机构等，为各行业领域提供了大量的技术人才。
校企合作与实训基地建设
黑龙江区域的职业院校积极开展校企合作，建设实训基地，努力 提升学生的实践能力和就业竞争力。
02
黑龙江区域经济发展现状
黑龙江区域经济概况
1 2
地理位置
黑龙江省位于中国东北部，与俄罗斯、内蒙古 等省份接壤，具有独特的地理优势。
经济规模
黑龙江省拥有较为丰富的自然资源，如农业、 林业、能源等，经济规模较大。
3
产业结构
以农业、林业、能源等为主导产业，同时新兴 产业和服务业也在逐步发展。
黑龙江区域产业结构与特点

19经济研究黑龙江省实现高质量发展路径选择郭新梅 （黑龙江省发展规划研究所）摘要：随着内外部发展环境的变化，黑龙江省经济高质量发展也面临新的挑战和机遇，今后时期，要全面贯彻落实党的二十大精神和省委十三次党代会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，构建现代化经济体系，推动黑龙江省经济高质量发展迈上新台阶，加快实现全面振兴全方位振兴。

关键词：黑龙江；高质量发展；路径【作者简介】郭新梅（1981—），女，副研究员，硕士研究生，黑龙江省发展规划研究所。

【基金项目】黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（22JYH043）。

【项目类别】省第十三次党代会精神专题项目。

一、实施创新驱动发展战略，培育高质量发展新动能（一）加强创新平台建设争创国家级创新平台，发挥高校与科研院所领军作用，鼓励在现代化农业、能源等优势领域创造国家实验室，在页岩油、新能源、新材料、信息智能等领域积极创建全国重点实验室。

提高创新主体地位，围绕高端大型铸锻件、发电装备、船舶及工业动力等领域建设省级技术创新中心，强化一重、哈飞等在先进制造、新材料等领域培育创新型领军企业。

组建创新联合体，鼓励黑龙江省在先导产业、战略性新兴产业和传统优势产业上，组建创新联合体。

（二）激活科技创新活力加大关键核心技术攻关，启动数字经济、生物产业、智能装备、现代农业等重点攻关专项。

开展大数据、人工智能、生物育种、生物能源等技术创新和应用研究。

在航空发动机、页岩油气开发等领域突破一批关键核心技术，在新能源、信息技术、寒地装备、现代农业等领域创造属于黑龙江的独门绝技。

发挥科技人才创新创造活力，实施战略科学家头雁、科技英才春雁、卓越工程师等支持计划。

全面落实“龙江人才振兴60条”措施，创新人才管理激励机制。

（三）推动科技成果产业化开展科技成果产业化行动，建立科技成果资源库，促进科技成果与市场主体有效承接、创新链与产业链精准对接。

优化科技成果转化平台，加快培育科研基地、科技成果转化基地。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.15•【字号】黑政办发〔2020〕28号•【施行日期】2020.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法的通知黑政办发〔2020〕28号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：《中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府办公厅2020年10月15日中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法第一章总则第一条为推进和保障中国（黑龙江）自由贸易试验区建设，根据《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2019〕16号）和有关法律、法规要求，结合黑龙江省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于经国务院批准设立的中国（黑龙江）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）。

自贸试验区范围包括哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区。

第二章管理体制第三条设立自贸试验区领导小组，下设深化体制改革、商事改革、财税改革、金融创新、经贸促进五个专项工作推进组，协调推进自贸试验区各项建设工作。

第四条自贸试验区工作办公室设在商务厅，承担自贸试验区领导小组日常工作，履行以下职责：（一）贯彻执行有关自贸试验区建设的制度规定；（二）负责拟订自贸试验区管理法规规章和规范性文件草案；（三）协调国家和省相关部门自贸试验区事务;（四）研究、推动出台自贸试验区综合改革、投资、贸易、金融、人才等政策并指导实施；（五）协调推进自贸试验区试点经验复制推广、制度创新、改革经验和智库建设工作；（六）组织推进各片区贯彻落实自贸试验区各项试点任务和政策措施；（七）指导各片区招商引资、招才引智工作；（八）负责自贸试验区对外宣传交流；（九）制定自贸试验区统计制度，统计发布自贸试验区公共信息；（十）及时总结督促自贸试验区各片区试点任务工作进展情况及制度创新、复制推广经验工作成果情况；（十一）自贸试验区领导小组交办的其他任务。

黑龙江科技大学是一本还是二本1、黑龙江科技大学是一本还是二本黑龙江科技大学是一本大学，该校是黑龙江、吉林乃至内蒙地区唯一一所以矿业为特色的高校，是黑龙江省人民政府与国家应急管理部共建高校。

2、黑龙江科技大学简介一、历史沿革学校前身是中国共产党1947年在鸡西建立的东北第一所煤矿工人干部学校。

1954年与鹤岗煤矿学校合并成立鸡西煤矿学校。

1958年在此基础上成立本科教育鸡西矿业学院。

1964年因院校调整又改为鸡西煤矿学校。

1978年复建本科教育鸡西矿业学院，1981年改称黑龙江矿业学院，隶属于原国家煤炭工业部。

1998年划归地方，实行中央与地方共建、以黑龙江省管理为主的体制。

2000年更名为黑龙江科技学院。

2013年更名为黑龙江科技大学。

二、发展历程学校坐落于冰城夏都哈尔滨市的松花江畔，办学历史悠久，文化底蕴深厚。

72年的发展历程谱写了一部艰辛的创业史，可概括为三部曲：第一部曲——依煤而生，曲折发展。

学校因煤而生、依煤而长。

边陲煤城办学56载，几代科院人凭借北大荒精神、铁人精神、煤矿工人特别能战斗的精神，始终以服务煤炭为已任，甘守清贫，艰苦创业，献身煤炭，为国家煤炭工业和区域经济社会发展奉献了全部的青春和热血。

1997年学校顺利通过了国家教学工作合格评价，办学水平、办学特色得到专家组的一致好评。

第二部曲——二次创业，跨越发展。

为更好地为国家煤炭工业和区域经济社会发展做贡献，学校抢抓高等教育迈向大众化的战略机遇，于2001至2003年白手起家在哈尔滨建设新校区。

历尽千辛万苦，攻坚克难，用“泪水、汗水和血水”在一片废墟上建起一座现代化的新校园。

2003年8月，学校主体由鸡西市迁入哈尔滨市，实现了办学空间的跨越。

以新校区建设为契机，实施学科专业建设工程和人才强校战略，2003年获得硕士学位授予权，实现了办学层次的跨越。

第三部曲——办学转型，科学发展。

2004年以来，实施内涵发展和特色发展，2008年在国家教学工作水平评估中获得“优秀”，2010年被确定为黑龙江“十二五”期间重点建设的特色应用型本科高校，2012年获得服务国家特殊需求的“煤矿事故应急救援与影响控制”博士人才培养项目，2014年获批安全科学与工程一级学科博士后科研流动站，2017年获批“硕士研究生推免权”、“矿产资源开发利用”省级特色学科项目和博士学位授权立项建设单位，为学校的发展注入了新的生机与活力。

黑龙江省科协2023年度
科技创新智库研究项目选题指南
1.黑龙江省推进数字技术与实体经济融合发展的对策研究
2.黑龙江省构建冰雪旅游数字化创意设计，拓展冰雪旅游
数字化应用场景的对策研究
3.黑龙江省加快生物产业发展的对策研究
4.黑龙江省构建创意设计产业生态链，推动特色产业高质量转型升级的对策研究
5.黑龙江省强化企业科技创新主体地位，培育壮大发展新
动能的对策研究
6.黑龙江省加大对成长性好的科技型中小企业扶持力度
的
对策研究
7.黑龙江省建设技术交易服务平台，加快科技成果落地转化的对策研究
8.黑龙江省大力发展粮食、畜产品精深加工，推动乡村产业全链条升级的对策研究
9.黑龙江省提升数字普惠金融助力我省现代农业高质量
发展的对策研究
10.黑龙江省全面开展与俄罗斯务实合作的研究
11.黑龙江省推进共建“一带一路”，参与“中蒙俄经
济
走廊”建设，加快构建我国向北开放新高地研究
12.黑龙江省提高通关能力，提升贸易便利化服务水平，建设互联互通开放大通道研究
13.大数据背景下黑龙江省智慧康养产业发展现状与对
策
研究
14.黑龙江“人才新政”对卫生系统人员流动影响的政
策
效果研究
15.黑龙江省女性科技工作者成长策略研究
16.黑龙江省发挥科协作用集聚科技资源助力高质量发
展
对策研究
17.基于新时代科协系统治理体系治理能力现代化的地
方
科协组织建设规范化与相关制度成熟定型研究
18.黑龙江省健全农技协组织体系，助力乡村振兴的对策研究
19.落实群团改革要求，改进完善科协所属学会管理机制研究
20.新时代加强企业（园区）科协组织建设并发挥其作用的对策研究。

极地，特别是北极，资源蕴藏丰富，航运潜力巨大，战略位置特殊，已引起全世界的关注。

俄罗斯、美国、北欧等国家和地区高度关注极地装备技术与工程的发展，纷纷出台相关的战略文件，例如俄罗斯的《2035年前国家北极政策基础》、美国的《蓝色北极———北极战略蓝图》，对极地科学技术、工程装备、人才培养等均提出了明确要求[1-2]。

《中国的北极政策》指出，“中国是北极事务的重要利益攸关方”，需“加强北极人才培养和科普教育，支持高校和科研机构培养北极自然和社会科学领域的专业人才”。

极地自然环境恶劣，极地装备的工作环境面临着极寒、低温冰冻、冰块杂多、狭窄航道、能见度差、复杂地磁、电磁环境、救援困难等挑战，给极地装备技术与工程带来了巨大的挑战。

以船舶为例，船舶从敞水域向极地发展，面临的主要载荷由波浪载荷转变为海冰载荷，海冰载荷具有脉冲性且均值较波浪载荷大得多，对船舶局部结构产生较大冲击，可能造成船舶冰损、冰困等事故。

此外，低温也会造成船舶设备失效、稳性降低等危害。

为此，开展极地装备技术与工程的基础研究和学科建设，揭示极地装备技术与工程的本质规律，培养极地装备技术与工程的专业人才，必要而迫切。

《中国的北极政策》白皮书指出，“技术装备是认知、利用和保护北极的基础”。

极地装备技术与工程学科点的设立，立足于哈尔滨工程大学船舶与海洋工程优势学科特色，紧扣国家极地战略、振兴东北老工业基地区域发展战略，积极推进黑龙江省极地装备龙头工程建设，为地方建设服务，以船舶与海洋工程、动力工程及工程热物理、控制科学与工程、信息与通信工程、材料科学与工程等学科中涉及极地技术问题为研究对象，综合自然科学、工程技术等相关学科的理论、方法和技术，研究领域涵盖极地冰载荷环境、极地船舶与海洋工程、极地通信与导航工程、极地装备与材料低温适应性等，突出解决跨学科交叉产生的极地海洋环境载荷与结构物响应耦合作用机理和分析方法等科学问题和关键技术，培养跨学科交叉的极地装备技术与工程领域的高端复合人才[3]。

高端智库报告选题建议高端智库报告选题建议涵盖了多个领域，旨在为决策者提供有关行业趋势、政策研究、经济发展、社会问题以及跨国合作等方面的深入分析和策略建议。

以下是各个领域的详细描述：1 .行业趋势分析：针对当前热门、具有代表性的行业或领域，如人工智能、生物科技、新能源等，分析其发展趋势、竞争格局、政策环境等，为决策者提供参考。

以人工智能行业为例，高端智库报告可以深入探讨Al技术发展现状、应用领域、未来趋势以及可能带来的社会影响等，为政策制定者提供有关人工智能产业政策的建议。

2 .政策研究：针对国家或地方的重要政策，如经济政策、产业政策、环保政策等，进行深入研究，分析政策的背景、目标、实施效果等，为政策制定和调整提供依据。

例如，对于环保政策，高端智库报告可以研究政策执行的成效、存在的问题以及改进措施等，为决策者提供有关环保政策调整的建议。

3 .经济发展研究：选择特定地区或国家，对其经济发展情况进行深入研究，包括经济增长、产业结构、创新能力等方面，为经济发展提供策略建议。

例如，针对某地区的经济发展研究，高端智库报告可以分析该地区的产业发展状况、科技创新能力以及经济发展潜力等，为地方政府提供有关经济发展战略的建议。

4 .社会问题研究：针对当前社会关注的热点问题，如教育改革、医疗改革、人口老龄化等，进行深入调查和分析，提出解决方案和建议。

例如，对于人口老龄化问题，高端智库报告可以研究老龄化对社会经济发展的影响、养老政策实施效果等，为决策者提供有关养老政策调整的建议。

5 .跨国合作研究：针对跨国合作项目或国际组织，研究其合作背景、目标、实施过程和效果等，为跨国合作提供策略建议。

例如，对于某跨国合作项目，高端智库报告可以研究项目的合作背景、合作模式、实施效果等，为参与方提供有关项目合作策略的建议。

在撰写高端智库报告时，需要充分考虑报告的目标受众、报告的深度和广度、数据来源的可靠性和可获得性等因素，同时注重报告的客观性和公正性，避免主观臆断和偏见。

2015年首批国家高端智库建设试点单位名单（25家）2015年1月中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，11月9日中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过《国家高端智库建设试点工作方案》，中国智库建设的蓝图日渐明晰。

12月1日，“国家高端智库建设试点工作会议”在北京举行，高端智库建设试点工作正式启动。

高端智库建设试点单位开始向着“国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展”的目标集中发力，致力于为中国智库建设引航开路、树立标杆，在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大目标方向和举措等方面，积极开展全局性、综合性、战略性、长期性和前瞻性问题研究，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。

目前，共有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。

首批国家高端智库建设试点单位分为四种类型。

第一类是党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构，共10家：国务院发展研究中心中国社会科学院中国科学院中国工程院中央党校国家行政学院中央编译局新华社军事科学院国防大学第二类是依托大学和科研机构，形成的专业性智库，共12家：中国社会科学院国家金融与发展实验室中国社会科学院国家全球战略智库中国现代关系研究院国家发改委宏观经济研究院商务部国际贸易经济合作研究院北京大学国家发展研究院清华大学国情研究院中国人民大学国家发展与战略研究院复旦大学中国研究院武汉大学国际法研究所中山大学粤港澳发展研究院上海社会科学院第三类是依托大型国有企业，只有1家：中国石油经济技术研究院。

第四类是基础较好的社会智库，共2家：中国国际经济交流中心综合开发研究院(中国·深圳)。