- 1 - 《权力的行使：需要监督》教学案
制作：方振新 审核：高一二部政治组 2012-3-8
【学习目标】
1、知识技能目标
（1）学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。
（2）了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。
（3） 提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情境和问题进行分析，理解政府接受监督的意义。
2、过程与方法：
（1）通过播放《种粮补贴补了谁》的视频，引导学生分析对政府权力进行制约和监督的必要性。同时思考如何对行政权力进行监督。
（2）通过多媒体举出正反两面的具体的人物或事例，引导学生分析不同的政府官员，虽然都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的表现。
（3）通过具体情境、视频、图片增强对我国行政监督体系的认识及“阳光工程”的认识。
3、情感、态度与价值观目标
引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性。
【学习重点】 如何对行政权力制约和监督
【学习难点】对行政权力制约和监督的必要性及意义
【学习过程】
看视频共探究
第一组：1、该村粮食补贴作假，宋埠镇财所工作存在什么问题？2、为什么要对行政权力进行监督？
第二组：1、《焦点访谈》栏目属于哪种监督方式？2、你认为还可以通过哪些措施对宋埠镇财所进行监督？
（事件追踪：2月26日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《种粮补贴补了谁》为题，播出了湖北麻城市宋埠镇野鸡岗村种粮补贴款遭冒领的事件。报道引起麻城市委、市政府高度重视，并成立联合调查组展开调查。目前，相关责任人已经受到处分，经麻城市纪委常委会、市监察局局长办公会研究，报市委常委会、市长办公会同意决定，免去鲍斌宋埠镇党委副书记职务，提名免去其镇长职务；撤销刘昌珍宋埠镇党委委员、副镇长职务；给予宋埠镇财政所所长范德喜党内严重警告、行政撤职处分；给予宋埠镇财政所副所长李乾宏党内严重警告、行政撤职处分；给予宋埠镇财政所副所长胡新强党内严重警告、行政撤职处分；撤销张文宋埠镇野鸡岗村党支部书记职务，依法按程序罢免其村委会主任职务；撤销袁鹏宋埠镇野鸡岗村党支部委员职务、依法按程序罢免其村委会委员职务。）
权力的行使：需要监督
人教版必修2《政治生活》教案 《权力的行使：需要监督》
一、教材说明：人教版必修2《政治生活》第四课第二框题的内容
二、教学目标
1、知识目标
识记我国对权力进行制约和监督的机制，全面认识我国的行政监督体系。
2、能力目标
提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权
力的监督机制以及如何监督权力。学会辩证地观察和认识问题，对于权力要
一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”
的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。 3、情感、态度与价值观目标
了解权力的两面性，形成正确的权利观念；认识人民监督政府对国家发展
的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；呼吁学生为树立政府的权威
出谋划策，尽微薄之力。 三、教学重点与难点
教学重点：对政府权力进行监督制约和监督的意义;我国的行政监督体系.
教学难点：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制;为“阳
光工程”喝彩 教学策略选择与设计
教学资源与教学手段
四、教学过程
1 加强对权力运行的规范监督
加强对权力运行的规范监督，有效地预防腐败，是摆在全党面前一个重要的课题，需要我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化改革为引擎，以制度化和公开化为两翼，以问责制为保障，统筹推进。
深化改革。要增强改革创新意识，以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，铲除滋生腐败的土壤和条件。深化行政管理体制改革，推动政府职能转变，精简部门和行业权力，减少政府对微观经济的干预，坚决防止和杜绝“行政权力部门化、部门权力利益化”现象，努力建设责任政府、服务政府和法治政府。深化干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部综合考核评价制度，建立健全符合科学发展观要求的干部选拔任用和管理监督机制，提高干部选拔任用透明度，坚持实践标准和群众标准，防止考察失真、“带病提拔”等问题。不断巩固和扩大政府资金管理制度改革的成果，逐步推行政府资金统一核算、集中结算和公务卡制度。积极推进政府资产管理制度改革，着力构建“财政部门监管体制下的委托管理和授权经营”新体制。加强以改善民生为重点的社会管理改革，加大行政收费的规范和清理力度，切实解决损害群众切身利益的突出问题。
严密制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。增强制度的周密性，使各项规定形成完整的体系，使之无懈可击、无隙可乘，真正发挥制度的规范、制衡作用，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。增强制度的可操作性，在简明、管用上多做文章，找出权力运行的关键环节，找准腐败问题易发多发的关节点，堵塞漏洞，规范权力。增强制度的刚性，明确违反制度应当承担的责任，明确监督制度执行的主体和途径。要加大宣传力度，增强党员干部的制度意识，把制度的理念自觉贯穿到实际工作之中。加强对制度的评估完善和修订补充工作，使之不断适应新的情况、新的形势。建立明察暗访制度，强化对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的，及时予以查处，维护制度的严肃性和权威性。
1 权力的行使：需要监督
本课内容是《政治生活》第二单元第四课第二框:权力的行使——需要监督.
包括：
1．为什么要对权力进行制约和监督？
2．如何对权力进行制约和监督？
3．为“阳光工程”喝彩
教学依据：
本课内容的依据是课程标准内容目标第二单元第六条：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
进入高一第二学期的学生的逻辑思维能力和理论修养在高中经过一个学期的学习后，都有了很大的提高。对于知识的理解和感悟、课堂的分组讨论等，都已经形成良好的习惯。
教学重点：我国的行政监督体系。
教学难点：建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。
教学目标：
1、知识目标
了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。
2、能力目标
（1）提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权力的监督机制以及如何监督权力。
（2）学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。
3、情感、态度与价值观目标
引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性。
教学环节与设计：
（创设情景导入新课）
在阅读教材的关于《焦点访谈》的情景基础上，介绍《谁在强收“保护费”》的材料。《谁在强收“保护费”》是《焦点访谈》在2006年2月20日播出的节目，主要内容是今年年初，湖南省桃源县许多个体工商户都收到县工商局开具的征收工商管理费和防洪保安基金的通知书。但和过去相比，在营业额没有大幅提高的 2 前提下，所征收的费用却提高了许多。这让当地工商户很有意见。
湖南省桃源县工商管理局为了完成计划目标，向该县的企业和经营人员强收保护费的事情。湖南省桃源县工商管理局收“保护费”的事经媒体曝光后，国家工商总局、湖南省工商局、常德市工商局以至中纪委都迅速派人到桃源县处理此事。
