公司放权管理的意义和作用

谈谈建筑类国有集团型企业经营管理过程中的“放管服”摘要：政府机构正在通过全面推行“放管服”来提高工作效能，包括三方面的内容：简政放权、降低准入门槛，公正监管、促进公平竞争，高效服务，营造便利环境。

国有企业作为党领导下的经济组织也应当紧跟改革步伐，学好、用好党的治国理政新思想和新方法，与党、政府机关保持一致步调，不断增强管理效能以及社会服务能力，持续深化供给侧改革，打赢“去产能、去杠杆、降成本”的攻坚战。

关键词：建筑集团企业管理放管服供给侧前言简政放权、放管结合、优化服务是李克强总理在2016年《政府工作报告》中首次提出的，旨在通过政府减权限权和监管改革来激发市场活力和社会创造力，简称“放管服”。

“放管服”改革是推进政府管理改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。

坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨来打造有限的负责任的服务型政府，要坚持依法行政、审慎用权、科学民主依法决策。

国有企业同样也应当推进相应的改革，因为供给侧的许多问题都与国企有着十分紧密的联系，国企作为党领导下的经济组织必须担当起去产能、去杠杆、降成本等方面的责任，带领其他所有制企业一起进行供给侧改革。

1.“放管服”改革对于国有集团型企业的重要意义李克强总理在在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话中指出：“放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措，“放管服”改革与党的十一届三中全会以来市场取向改革的大思路一脉相承，是“放开搞活”历史经验的延续和发展，是完善社会主义市场经济体制丰富实践的重要内容。

对于国有集团型企业来说，紧扣政策、紧跟市场才能有更好的发展空间和竞争优势。

同时，党在领导“供给侧”结构调整和国企体制改革的过程中也会推出与现行经济、体制政策相适应的配套措施，与“放管服”改革之间必然存在千丝万缕的联系。

“放管服”改革的意义主要体现在以下三个方面：（1）坚定政治站位，与中央政策保持一致，享受政策红利在世界经济形势日趋复杂、国内经济体制不断调整的今天，国有企业比以往任何时候、比其它任何所有制的经济组织都应该坚决执行中央决策并带头做好改革尝试和引领，做经济体制改革的先锋官、主动适应市场新规则的领头羊。

一、“放管服”改革是重塑政府与市场关系的一场深刻变革。

从内容上讲，“放管服”改革就是要重塑政府与市场关系。

从方法上讲，“放管服”改革就是要三管齐下协同推进。

从价值上讲，“放管服”改革就是要从企业公众角度来推进政府变革。

从手段上讲，“放管服”改革就是要运用信息技术提升政府治理能力。

从作用上讲，“放管服”改革就是要优化营商环境促进经济发展。

二、“放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措，起到重要支撑作用。

1.为保持经济平稳增长提供动力支撑。

2.为高质量发展提供有效激励。

3.为提升国际竞争优势提供良好环境。

4.为满足人民对美好生活新期待提供条件。

三、以优化营商环境为目标推动“放管服”改革取得更大突破。

1.简政放权要重点攻坚，着力破除束缚市场主体活力的障碍。

2.放管结合要突出公正监管，营造开放透明、公平竞争的市场环境。

3.优化政府服务要在利企便民上下功夫，办好百姓身边事。

法律依据：国务院办公厅主管中国行政管理学会主办的《中国行政管理》一、“放管服”改革是重塑政府与市场关系的一场深刻变革。

从内容上讲，“放管服”改革就是要重塑政府与市场关系。

从方法上讲，“放管服”改革就是要三管齐下协同推进。

从价值上讲，“放管服”改革就是要从企业公众角度来推进政府变革。

从手段上讲，“放管服”改革就是要运用信息技术提升政府治理能力。

从作用上讲，“放管服”改革就是要优化营商环境促进经济发展。

二、“放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措，起到重要支撑作用。

1.为保持经济平稳增长提供动力支撑。

2.为高质量发展提供有效激励。

3.为提升国际竞争优势提供良好环境。

4.为满足人民对美好生活新期待提供条件。

三、以优化营商环境为目标推动“放管服”改革取得更大突破。

1.简政放权要重点攻坚，着力破除束缚市场主体活力的障碍。

2.放管结合要突出公正监管，营造开放透明、公平竞争的市场环境。

3.优化政府服务要在利企便民上下功夫，办好百姓身边事。

国有集团公司对下属子公司授权放权管理的思考近年来，随着国有资本的授权经营体制改革深入推进，授权放权改革方向进一步向微观主体延伸，集团企业只有通过将国资委的授权放权继续下沉，层层松绑，直至落实到各级经营管理主体上，才能实现全面激发微观主体活力，成为真正检验改革成效的重要标尺。

但授权放权实践中，遇到了“放权后接不住、执行出现偏差、监督不到位和风险管不住”等各类问题，整体效果不明显。

一、授权放权中有哪些典型问题？当前，国企向下属子公司授权放权的效果，距离“全面激发微观主体活力”仍有不小差距，多数企业还徘徊在“一管就死”和“一放就乱”中间找不到好的平衡，主要存在以下问题。

问题一：受定位和战略不清晰影响，授权放权找不到好的着力点。

授权放权并非一个孤立的管理行为，而是实现企业战略的重要一环。

很多集团企业并非不愿意授权放权，而是受制于传统业务经营的惯性思维，对企业战略发展方向、子公司业务定位欠缺清晰的规划，对企业总部和子公司应该承担的职能和打造的能力缺乏系统的安排，在此基础上去讨论该放还是该收的问题就很难以有一个站得住脚的理由，造成的结果就是看似做了大量的设计工作，但实际上仍然是“四不像”。

问题二：未梳理清楚决策事项，存在较多遗漏。

决策授权事项来自对管理职能的拆解分析，在基础工作上下的功夫不够，存在决策事项没能梳理清楚，“颗粒度”不一致等问题。

再者，由于部分事项是否向下授权其实并未考虑清楚，造成虽然有了授权表（清单），但是还存在较多表外的例外事项，且例外事件的上报更多依赖于下属企业的自发性，造成管理缺乏精确度。

问题三：该管的没有管好，运作效率低下。

由于很多集团经营的业务市场化经营成分较少，仍然倾向于相对集约的管理模式。

但是集约模式下总部专业能力和决策能力不足，往往容易演变为子公司和监管机构信息交互的二传手，非但不能帮助子公司解决问题、控住风险，反而患上运作效率低下、行政化管理作风浓重的大企业病。

问题四：放了不该放的，风险没有管住。

放管服效改革的内容和意义一、什么是放管服效改革放管服效改革是指国家为了推动经济发展，改善政府服务质量，减少行政干预，增强市场活力，依法行政的一项重要举措。

放指的是放权，即减少政府对市场经济发展的干预；管指的是管住，即加强政府对市场经济的监管；服指的是便民，即优化政府服务，提高政府效率。

二、放管服效改革的内容放管服效改革主要包括以下方面的内容：1. 放权放权是放管服效改革的核心之一。

在过去的计划经济体制下，政府对市场经济的干预过多，致使市场资源分配不合理。

而通过放权，政府可以大大减少对市场的干预，让市场在资源配置中发挥更大的作用。

具体的放权措施包括取消行政审批、减少行政许可、简化审批流程等。

2. 管住放管服效改革不仅仅是放权，也需要加强对市场的监管，以保证市场的秩序和公平竞争。

在放权的同时，政府需要加强对市场主体的监督和管理，防止市场出现垄断、欺诈等不正当竞争行为，确保市场运行的公平、透明和有序。

3. 便民便民是放管服效改革的重要目标之一。

政府服务是公共权力的体现，为了提高政府服务质量，放管服效改革通过优化政府服务，提高办事效率，提升政府服务水平，让百姓办事更加便捷、高效，减少行政纠纷。

4. 提高效率提高政府效率是放管服效改革的重要目标。

通过减少政府对市场的干预和优化政府服务，可以提高政府的工作效率。

政府工作效率的提高，既可以满足人民日益增长的幸福感需求，也可以推动经济的发展。

三、放管服效改革的意义放管服效改革对于推动经济发展、提高政府服务水平和增强市场活力等方面具有重要意义。

1. 推动经济发展放管服效改革可以减少政府的干预，优化资源配置，激发市场活力，推动经济发展。

政府在放权的同时，需要加强对市场的监管，确保市场的公平竞争和有序发展，为市场主体创造更好的发展环境。

2. 提高政府服务水平通过放管服效改革，政府可以优化办事流程，提高办事效率，提升政府服务水平。

通过提供更高效、更便捷的政府服务，政府可以更好地满足人民群众的需求，增强民众对政府的信任和满意度。

统筹放权与管理的关系
统筹放权与管理是一个既相互关联又相互制约的关系。

在现代社会组织中，为了实现高效运作和持续发展，必须妥善处理这两者之间的关系。

首先，统筹放权是指上级机构或领导将部分权力下放给下级单位或个人，让他们在一定范围内自主决策、自主管理。

这种放权有助于激发下级单位或个人的积极性和创造力，提高工作效率。

同时，放权也是信任的表现，有助于增强团队凝聚力和向心力。

然而，放权并不意味着放任不管。

在放权的同时，必须加强管理，确保下级单位或个人在行使权力时遵循相关法规和制度，防止出现滥用权力、违规行为等问题。

管理是一种监督和约束机制，有助于保持组织的稳定性和秩序。

因此，统筹放权与管理需要相互协调、相互促进。

在制定放权政策时，要充分考虑下级单位或个人的实际能力和需求，合理划分权力范围，明确责任和义务。

同时，要加强管理制度建设，完善监督机制，确保放权后的工作有序进行。

总之，统筹放权与管理是一个动态平衡的过程。

只有在放权与管理之间找到恰当的平衡点，才能实现组织的高效运作和持续发展。

因此，各级领导和管理者应该树立正确的权力观和管理观，注重培养下级单位或个人的自主能力和责任意识，共同推动组织的健康发展。

公司组织管理的方法组织管理是指通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系等，以有效实现组织目标的过程。

以下是我为您带来的公司组织管理的方法，欢迎阅读!公司组织管理的方法一：一、开放式管理开放式管理就是员工有权参与到企业的决策中来，老板应该允许员工在一个决策执行之前参与决策的制定。

冯晓强老师在《企业管理者不要独断专行》一文中认为：企业不是一个人的企业，如今是知识经济时代，老板不能专制独裁。

让员工参与企业管理，让员工爱岗如家。

二、散步式管理所谓的散步式管理就是指老板不能只埋头在自己的办公室或者在外应酬，应该经常到车间、厂房、员工办公室“转悠”，经常在员工面前露脸，同时可以检查出员工在工作中出现的问题。

哇哈哈的老总宗庆后就经常出入厂房与员工一起讨论如何提高工作效率等方面的问题。

三、导向管理所谓的导向管理就是指老板要经常给员工指明方向，使员工明白自己的工作职责和目标。

老板要善于描绘一个远景，给企业做一个战略规划。

四、放权管理放权就是将自己的权利分散转交给下级。

企业的事务繁多，一个老板不可能任何事情都亲力亲为，如果不分权给下级，不但降低了老板的工作效率也会使老板感觉很累。

把权利分散给下级，老板从繁重的事务中解脱出来，可以更好的管理企业。

公司组织管理的方法二：经常交流没有人喜欢被蒙在鼓里，员工会有自己的许多不满和看法，虽然其中有正确的，也有不正确的。

所以，员工之间、员工和领导之间需要经常的交流，征询员工对公司发展的意见，倾听员工提出的疑问，并针对这些意见和疑问谈出自己的看法什么是可以接受的?什么是不能接受的?为什么?如果企业有困难，应该公开这些困难，同时告诉员工企业希望得到他们的帮助，要记住纸是包不尊的，员工希望了解真象。

重在观念以前那种把管理职务当官来看，将员工当作工具，封建家长式的作风应当被抛弃。

取而代之的是尊重员工的个人价值，理解员工具体需求，适应劳动力市场的供求机制，依据双向选择的原则，合理地设计和实行新的员工管理体制。

公司组织管理的方法组织管理是指通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系等，以有效实现组织目标的过程。

以下是我为您带来的公司组织管理的方法，欢迎阅读!公司组织管理的方法一：一、开放式管理开放式管理就是员工有权参与到企业的决策中来，老板应该允许员工在一个决策执行之前参与决策的制定。

冯晓强老师在《企业管理者不要独断专行》一文中认为：企业不是一个人的企业，如今是知识经济时代，老板不能专制独裁。

让员工参与企业管理，让员工爱岗如家。

二、散步式管理所谓的散步式管理就是指老板不能只埋头在自己的办公室或者在外应酬，应该经常到车间、厂房、员工办公室“转悠”，经常在员工面前露脸，同时可以检查出员工在工作中出现的问题。

哇哈哈的老总宗庆后就经常出入厂房与员工一起讨论如何提高工作效率等方面的问题。

三、导向管理所谓的导向管理就是指老板要经常给员工指明方向，使员工明白自己的工作职责和目标。

老板要善于描绘一个远景，给企业做一个战略规划。

四、放权管理放权就是将自己的权利分散转交给下级。

企业的事务繁多，一个老板不可能任何事情都亲力亲为，如果不分权给下级，不但降低了老板的工作效率也会使老板感觉很累。

把权利分散给下级，老板从繁重的事务中解脱出来，可以更好的管理企业。

公司组织管理的方法二：经常交流没有人喜欢被蒙在鼓里，员工会有自己的许多不满和看法，虽然其中有正确的，也有不正确的。

所以，员工之间、员工和领导之间需要经常的交流，征询员工对公司发展的意见，倾听员工提出的疑问，并针对这些意见和疑问谈出自己的看法什么是可以接受的?什么是不能接受的?为什么?如果企业有困难，应该公开这些困难，同时告诉员工企业希望得到他们的帮助，要记住纸是包不尊的，员工希望了解真象。

重在观念以前那种把管理职务当官来看，将员工当作工具，封建家长式的作风应当被抛弃。

取而代之的是尊重员工的个人价值，理解员工具体需求，适应劳动力市场的供求机制，依据双向选择的原则，合理地设计和实行新的员工管理体制。

简政放权对企业的意义
简政放权是指政府在管理经济和社会事务时，减少对市场的干预和管制，让市场自主运作，从而提高效率、激发市场活力和创新。

简政放权对企业来说具有以下意义：
1. 改善市场环境，促进企业发展。

简政放权可以消除政府对市场的限制和干预，促进市场的自由化和竞争化，为企业创造更加公平的市场环境，帮助企业更好地发展。

2. 降低企业成本，提升企业竞争力。

简政放权可以减少政府对企业的管理和监管，降低企业的行政成本和法律风险，提升企业的竞争力和创新能力。

3. 优化经济结构，提高经济效益。

简政放权可以激发市场活力和创新，优化市场结构，提高经济效益和社会福利。

同时，简政放权还可以推进产业升级和转型升级，促进经济的可持续发展。

4. 改善政府服务，提高政府效率。

简政放权可以缩减政府的职能和责任，优化政府服务方式和流程，提高政府效率和公共服务水平，为企业提供更好的服务和保障。

总之，简政放权对企业来说具有重要的意义，可以为企业创造更好的市场环境、降低成本、提高竞争力和创新能力，促进企业发展和经济增长。

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公司放权管理制度第一章总则第一条为了加强公司管理，提高公司运营效率，促进公司持续健康发展，根据公司的实际情况，依据相关法律法规，制定本制度。

第二条公司放权管理制度是公司管理制度的重要内容，是公司治理结构、权力配置、管理体系等方面的重要依据，是公司各级管理人员依法合规管理公司的重要参考。

第三条公司放权范围包括但不限于人事管理、财务管理、业务管理、风险管理等各个方面。

管理人员应当严格按照相关管理制度和流程执行放权决策，责任到人，确保公司管理的科学性和有效性。

第四条公司放权管理制度的执行机构为公司管理层，制度的具体实施和执行由公司管理层负责。

第五条公司各级管理人员应当严格遵守公司放权管理制度，严禁擅自篡改、调整放权范围和权限，一经查实，将追究相应责任。

第六条公司放权管理制度的修改，应当由公司管理层提出，并经公司董事会批准后方可执行。

第七条公司放权管理制度未能覆盖具体管理实践的，可提出补充规定，经公司董事会批准后执行。

第八条所有公司管理人员应当认真学习和贯彻本制度，确保制度的执行。

如有需要，可提出合理化建议，以便公司不断优化管理模式和提高管理效率。

第二章放权原则第九条公司放权管理有利于提供决策效率、管理效率，有利于鼓励员工积极性和创造性，有利于激励员工创新和进取。

因此，公司放权管理原则是：（一）合规合法：公司放权管理必须严格遵守相关法律法规和公司章程，确保所有放权行为合法、合规。

（二）明确责任：公司放权管理应当明确各级管理人员的责权利和权限范围，以便每个管理人员清楚自己的管理职责。

（三）综合考虑：公司放权管理应当综合考虑公司的实际情况、经营状况，灵活处理管理事务。

（四）垂直管理：公司放权管理应当根据公司组织架构和管理体系，实行垂直管理模式，形成层层递进的管理体系。

（五）激励和约束：公司放权管理应当激励员工的积极性和创造性，同时对员工进行约束和监督，确保放权行为的科学性和有效性。

第十条公司放权管理应当遵循以上原则，确保公司的管理工作能够有序开展，发挥管理人员的积极性和创造性，提高公司的管理效率和绩效水平。

《企业运营与发展》选择题“放权”就是把全部工作交给下属去负责。

（╳）B并不是任何项目都具有生命周期的。

（╳）不同类型的客户对于企业的价值都是相同的，因此企业要花费一样的精力维护客户关系。

（╳）C财务管理的对象是企业在生产过程中的资金运营及所体现的财务关系。

（√）财务管理就是对企业的资金进行管理的工作。

（╳）财务预算是对企业未来每月或每年的收入、成本及利润进行的精确计算。

（╳）产品成长期的营销重点是扩大市场占有率，巩固市场地位。

（√）产品的介绍期指的是产品在未上市前，通过各种手段宣传的时期。

（╳）产品的经济生命周期也叫做产品的市场生命周期。

（√）产品整体包括有核心产品，形式产品和附加产品。

（√）产品整体概念中最基本的、最主要的部分是形式产品。

（╳）产品组合的密度就是产品的关联度。

（√）成功的放权是领导者在将部分工作委托给员工，并做明确交代后，就可以不需要继续的监督其工作了。

（╳）成功的领导艺术的标志之一是员工在你集权过程中成长。

（╳）诚信原则是项目决策中道德约束的最重要原则。

（√）从狭义上讲，市场营销是指企业为实现企业远景所做的一切工作。

（╳）促销是指企业以人员推销和非人员推销的方式，向目标顾客传递市场信息，影响和帮助顾客进行购买选择的活动。

（√）D当企业一体化发展战略制定完成之后，就可以不再改变了。

（╳）当前随着经济全球化的到来，企业的战略中心已经开始从“以产品为核心”转向了“以客户为中心”。

（√）当商品的需求弹性系数等于1时，需求随着价格的变动而等比变动，这时候企业的价格可以变也可不变。

（√）导师又称为指导制，是对人力资源进行投资的一种重要方式。

（√）地区型市场营销组织将目标市场按区域划分，并实施分片管理。

（√）典型的产品生命周期一般分为五个阶段。

（╳）对客户的适当致谢不是贿赂，而是合乎道德的尊重，因此致谢程度越高越好。

（╳）对企业而言，战略是决策者和管理者的事情，与普通员工关系不大。

（√）对任何独立项目而言，项目规划都是对整个项目所包含的各种不同活动的规划。

国有企业管理创新的重要意义及思考国有企业是我国国民经济的重要支柱之一，其管理水平直接关系到国有资产的保值增值，对经济社会的发展具有重要意义。

近年来，国有企业在面对外部竞争和市场挑战的过程中，不断推行管理创新，积极探索新的发展模式，提高经济效益和社会效益，有助于提升企业竞争力，增强其可持续发展的能力。

因此，在国有企业的管理中，推动管理创新具有重要的意义。

首先，推动国有企业管理创新，可以提高企业竞争力，增强优势。

随着市场经济的发展，国有企业需要在市场竞争中发挥优势，通过创新发展新产品、新技术、新模式，提高企业产品质量和效率，促进企业的技术创新和管理创新。

在此基础上，不断加强人才培养和科技创新，提高企业核心竞争力，增强企业综合实力和市场影响力。

其次，推行国有企业管理创新，可以提高国有资产的保值增值能力。

国有企业是国家资产的重要载体，通过提高管理水平，企业经营状况得到优化，从而实现国有资产的增值。

这不仅有利于国有资产利用率的提高，还能提高国家的经济实力和国际竞争力。

第三，推动国有企业管理创新，可以提升企业社会责任意识，推进企业可持续发展。

发展是企业的责任，可持续发展是企业长远发展的基础。

加强管理创新可以提高企业社会责任意识，不断完善企业法律责任和社会责任，推进企业绿色发展，建设和谐社会。

尽管管理创新具有重要的意义，但在实践过程中也面临着一些困难和挑战。

其中，最主要的问题是管理创新需要克服官僚主义思想和传统习惯的阻力。

此外，国有企业的管理还存在一些局限性和缺陷，如招聘机制不够公平、激励机制不够完善等。

因此，推进国有企业管理创新需要真正深入到企业内部，顺应市场化和法制化的发展趋势，放权和激励，创新机制和模式。

在此基础上，国有企业应该加强产业布局，优化发展结构，探索与国际企业合作的方式和模式，积极拓展国际市场，推动企业全方位的发展，实现更高层次的经济效益和社会效益。

在发展过程中，加强人才培养和管理队伍的建设，实现管理与技术并重，增强企业的创新能力，推进企业可持续发展。

公司授权放权清单根据《XXX关于印发的通知》，依照《XXX基本管理制度》等相关管理制度，制定本授权放权清单。

一、基本原则按照“宏观调控、微观放活、独立运行、共谋发展”的要求，建立科学规范、权责明确的集团化管理体系，发挥集团公司战略引导、统筹协调、资源配置、价值创造的作用，同步提高分、子公司自主经营、自我发展能力。

集团公司作为集团的战略决策中心、资本运营中心、资源管理中心和企业文化中心，对分、子公司实施宏观管理。

分、子公司作为集团公司的运营中心和效益中心，在其权限范围内自主组织生产经营活动，承担安全生产、经营管理和资产保值增值主体责任。

二、具体授权放权事项一）战略管理方面1.授权集团分、子公司在集团战略规划范围内，制定本单位发展规划和实施计划，报集团公司备案；收集和分析企业所在行业相关政策及信息，组织开展专项研究。

二）安全管理方面2.授权集团分、子公司负责组织调查本单位航空一般差错（含）以下及集团指定或要求的其他不安全事件，并将调查处理结果上报集团。

3.授权集团各机场公司负责按程序向行业监管部门报批本单位内进行的不停航施工。

4.授权团体各机场公司负责按程序向行业监管部门报批本单位《运输机场使用手册》。

5.授权团体各机场公司负责按程序向行业监管部门报批本单位《机场使用细则》。

三）人力资本管理方面6.授权集团分、子公司在集团核定的年度绩效工资总额内对本单位年度绩效工资实行二次分配，并报集团备案。

7.授权集团部分经营类公司在集团核定的自聘人员工资总额范围内自主确定本单位自聘人员薪酬水平和用工规模。

四）财务管理方面8.关于团体分、子公司发行的短期债券、中长期票据、资产支持证券等各类债券，由团体决定发行规模及期数，在额度规模内的发债授权分、子公司决定。

9.授权团体分、子公司合理确定内部担保规模，制定担保风险防范步伐，仅限于对团体内部全资分、子公司担保事项。

10.授权集团分、子公司根据集团相关规定制定债务风险管理制度，合理安排长短期负债比重，强化对所属企业的资产负债约束，建立债务风险动态监测和预警机制。

浅谈放管服改革的意义——以税务部门简政放权放管结合优化服务为例作者：王敏敏来源：《大经贸》 2019年第3期王敏敏【摘要】“放管服”改革，是对新形势下行政审批制度改革提出的新要求，是简政放权能够真正落地的政策保证。

“放管服”改革的实质是政府自我革命，是用政府的减权限权和民众监督来换取市场活力的释放。

本文以税务部门为例，总结了“放管服”改革的主要做法，以及改革对优化税收营商环境的意义。

【关键词】放管服简政放权税务部门一、“简政放权”在“放管服”背景下的要求简政放权的提出己有十多年的时间，但是以前的简政放权纯粹是精简机构下放权力，转变政府职能。

在新的经济发展要求下，单纯的简政放权改革己经不能适应新的政府转变职能的要求，是要坚持简政放权和事中事后管理、优化服务打好配合战，必须要把每一个要素都放在“放管服”改革的背景下，这样才能成为一个有机的改革整体，有效推动政府职能的转变。

二、“简政放权”过程中的主要措施1、推行税收权力和责任清单制税务部门从上至下积极推行权责清单责任制，制定了全国税务系统权利和责任清单范本，保证权力和责任清单的规范化，确保同样的权力和责任事项在全国各级税务机关都一致，对权责事项的名称、类型、依据、履责方式和追责情形进行了统一规范，形成全国范围上下连通、紧密衔接、运转流畅、公开透明的全国税务系统权责清单运行体系。

以X县税务系统为例，积极探索税收执法权的配置和行使方式，建立了权力清单和对应的责任清单，对照清单内容，全面清理本部门行使的各项行政职权以及依据，进一步明确职责权限，加快形成边界清晰、权责一致、依法保障的科学的权利运行体系，从而全面推进税收行政工作。

2、推行“一次办好”服务税务部门深入推进“全程网上办”，按照《办税事项“全程网上办”》清单，涵盖的业务全部实现全程网上办理，纳税人足不出户即可轻松办理业务；进一步完善网上办税服务平台，推进“互联网+税务”建设，为纳税人网上办税铺就康庄大道。

国有企业对子公司放权政策，放权清单随着市场经济的发展和改革开放的深入，国有企业逐渐开始实行股份制改革和混合所有制改革，其中一个重要的举措就是对子公司进行放权。

国有企业对子公司放权是一项重要的改革举措，可以有效提高企业的经营效率和竞争力，促进企业的可持续发展。

为了规范国有企业对子公司的放权行为，国家相关部门开展了放权清单的制定工作，以明确放权的范围和权限，保障放权的合理性和合法性。

本文将从放权政策的背景、放权清单的意义、放权清单的内容和实施效果等方面进行分析，旨在更好地了解国有企业对子公司的放权政策和放权清单。

一、放权政策的背景1.1 国有企业改革的背景国有企业是我国经济发展中的重要力量，其改革是经济体制改革的重要内容。

随着市场经济的发展和国际竞争的加剧，国有企业在管理体制、经营机制、激励约束等方面存在诸多问题，急需进行改革。

1.2 放权政策的引入为了解决国有企业管理体制不够灵活、效率低下的问题，国家开始推行国有企业改革的放权政策，通过放权来激发企业的活力，提升企业的竞争力和创新能力，促进企业的健康发展。

二、放权清单的意义2.1 规范放权行为放权清单可以明确国有企业对子公司放权的范围和权限，防止放权行为的滥用和超范围行使，保障放权的合理性和合法性。

2.2 提升企业管理效率通过放权清单，可以建立起科学的管理体制和运行机制，解决权责不清、效率低下等问题，提升企业的管理效率和执行力。

2.3 促进企业创新和发展通过放权清单，可以激发企业的创新活力，推动企业改革和发展，实现企业经营业绩的提升和可持续发展。

三、放权清单的内容3.1 放权范围放权清单明确了国有企业对子公司放权的范围，包括财务管理、人力资源管理、生产经营等方面的具体内容。

3.2 放权权限放权清单明确了国有企业对子公司放权的权限，包括决策权、执行权等方面的具体权限，并规定了放权的程序和要求。

3.3 监督与评估放权清单规定了对放权行为进行监督与评估的机制和措施，包括监督机构的设置、监督程序、评估标准等方面的规定。

公司休假管理制度的意义范文一、背景介绍在现代社会，工作与生活的边界逐渐模糊，工作压力不断增加。

因此，休假成为了现代人们重要的生活方式和工作保障。

为了更好地保护员工的权益、提升员工的工作效率和生活质量，公司必须建立完善的休假管理制度。

二、意义分析1.保护员工权益公司休假管理制度的建立，可以保障员工的合法权益。

在现代职场中，过劳死、抑郁症等职业病现象越来越严重。

休假制度的建立可以帮助员工获得充分的休息和恢复，减少工作压力，保护身心健康。

同时，休假制度还可以确保员工享受法定放假，避免违反劳动法规。

2.提升员工工作效率适当的休息可以提升员工的工作效率。

当员工处于长时间的工作状态下，身心疲惫、精神不振，无法达到最佳工作状态。

而休假能够为员工提供放松和恢复的机会，促使员工保持良好的工作状态，提高工作效率和工作质量。

3.增强员工士气合理的休假制度可以增强员工的工作动力和士气。

员工知道公司关心他们的工作和生活需求，会更有信心去投入工作。

他们会更加珍惜休假时间，并且在休假后更有活力地回到工作岗位上。

这种良好的工作氛围和员工士气的提升对于公司的发展非常重要。

4.促进员工个人发展公司休假管理制度可以为员工的个人发展创造条件。

在工作的过程中，员工需要不断学习和提升自己的技能。

合理利用休假时间，员工可以参加培训、进修等活动，提高自己的专业素质和综合能力。

这种个人发展不仅对员工个人有好处，也为公司提供了更好的人才储备。

5.增强公司形象建立完善的休假管理制度能够提升公司形象。

公司休假制度公正合理、灵活多样，能够展示公司关注员工健康与生活的形象，提高员工对公司的认同感和忠诚度。

同时，公司休假制度还可以成为吸引和留住人才的重要竞争力，增加公司的竞争优势。

三、建立健全休假管理制度的有关措施为了充分发挥休假管理制度的意义，公司可以采取以下措施：1.制定明确的休假政策和制度，详细规定各类休假的申请程序、审批流程、休假额度等，确保公平公正。

酒店董事会向经理层授权放权落实情况的报告原因1：建立新型治理关系基本意思很容易理解，董事会对经理层授权，最大的原因并不是经理层不知道有什么权、要什么权、怎么要到这些权，而是要通过董事会对经理层授权的制度，让企业所有的治理主体，都清楚“新型治理关系”正在建立，并且在未来发挥重要的作用。

什么是新型治理关系？什么又是传统治理关系呢？过去，国企通过多年的集团化发展，多多少少都建立了纵向一体化业务结构，并且在集团内部母子公司之间，很多企业都严格执行垂直纵向管控，这种“集团统一管控”的模式是目前多数国企的主流组织方式。

在纵向集团管控体系内，子公司和母公司的权责边界都有清晰划分，这种划分是基于集团集中统一管理的方式划定的，子公司的权限确定基本取决于母公司的意愿。

集团管控体系，是管理结构优先于法律结构的，所以很多子企业虽然有董事会，但是多数是形式存在，母公司实行垂直、穿透管控，直接划定和子企业的权限。

在这个阶段，企业内部执行的管控授权手册，大多是母公司直接授权给子公司，跳过了法人治理这个环节。

国企改革，要求在满足要求的企业建立新型治理关系，这个治理关系，我们简称为“治理型管控”，其核心是通过层层授权，建立起各层级企业的市场化经营自主空间，同时突出企业的董事会等法人治理结构的作用。

重要的改变，都因新型治理关系此起。

之前母子公司授权没有重视董事会，现在董事会要落实职权，发挥作用，就要把之前“绕路直达”的授权方式改过来，那就是母公司作为股东给董事会或者股权董事授权，然后再请董事会给经理层授权。

强调董事会给经理层授权制度，我们认为就是要帮国有企业建立新型治理关系的认识，从形式上突出董事会的作用，明确经理层对董事会负责的意识，为这种新型治理关系的最终强化奠定基础。

原因2：落实董事会授权的必须建立董事会对经理层的授权制度，并非简单为了使经理层完善权责，而是为了让“落实董事会职权”这个任务真落实到位。

落实董事会职权，是配齐建强董事会，发挥董事会“定战略、作决策、防风险”核心功能的基本保障。

公司治理结构对公司发展的重要意义公司治理结构是现代企业制度的核心内容，它的合理与否是影响企业绩效的重要因素之一。

良好的公司治理可以促进企业的股权结构合理化，加强企业的内部控制，降低企业的代理成本，增强企业的核心竞争力，提高企业的经营业绩，实现企业的可持续发展。

一、良好的公司治理是决定企业运作和发展质量的重要条件公司治理结构对公司发展的重要意义公司治理结构是现代企业制度的核心内容，它的合理与否是影响企业绩效的重要因素之一。

良好的公司治理可以促进企业的股权结构合理化，加强企业的内部控制，降低企业的代理成本，增强企业的核心竞争力，提高企业的经营业绩，实现企业的可持续发展。

一、良好的公司治理是决定企业运作和发展质量的重要条件近年来，我国国有企业进行了一系列由浅入深的改革、改组，也取得了阶段性成果，但是在相当多的国有企业当中还普遍存在着国有股一股独大、内部人控制、行政干预严重等现象，导致其治理结构不健全，治理机制扭曲。

同时当前在市场化的多元利益格局中，国有产权模糊使得各级委托单位对国有资产的委托目标因多级主体分割而无法实现。

这些治理问题严重损害了国有企业公司治理的绩效，也导致企业的资源浪费和效率低下。

国有企业建立合理的经济型公司治理结构，可以较好的理顺所有者、董事会和经理人员三者之间功能以及责、权、利关系，使得企业的各项决策都遵循科学思想，符合相应的法律法规所规定的程序，符合企业的发展目标。

同时良好的公司治理结构可以使得国有企业自身的运作进入良性循环，企业的资源得到优化配制，效率提高，对增强其核心竞争力、提高经营业绩、实现可持续发展具有重要意义。

二、良好的公司治理有助于降低代理成本1932年，伯利（Berle）和米恩斯（Means）对企业所有权与经营权分离后产生的“委托人”（股东）与“代理人”（经理层）之间的利益冲突做出了经济学的分析，奠定了“代理人说”的理论基础。

代理人的决策不仅会对企业绩效产生强烈的影响，而且决定着企业的长期命运。