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衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市城市片区开发实施细则》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.19•【字号】衡政办发〔2021〕23号•【施行日期】2021.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市城市片区开发实施细则》的通知衡政办发〔2021〕23号各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：《衡阳市城市片区开发实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
衡阳市人民政府办公室2021年11月19日衡阳市城市片区开发实施细则第一条为切实做好城市片区开发，不断提升城市品质，加快建设国家区域重点城市和省域副中心城市，根据《衡阳市土地片区开发管理办法（暂行）》《衡阳市重大项目建设“五制一平台”实施方案》等文件精神，特制定本实施细则。
第二条城市片区开发应符合衡阳市国民经济和社会发展规划、国土空间规划；在国土空间规划批准实施前，应符合经法定批准的土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划。
第三条城市片区开发实施流程。
（一）项目认定。
1.市自然资源和规划部门根据衡阳市“十四五规划”、十二次党代会报告和年度政府工作报告，酝酿提出片区开发的设想和方案，经规定流程，报市政府常务会议审定；2.市政府对经审定的片区下发项目认定书，定范围与面积，定发展方向，依法选定责任主体等。
（二）前期工作。
1.需求调查。
责任主体会同市直相关部门和相关城区政府，开展需求调查，应充分考虑片区的历史文化保护传承、产业布局和公园、路网、水电气、污水处理等市政设施以及学校、医疗、养老等公共服务设施。
2.算好“三本账”。
责任主体会同市自然资源和规划、财政等部门，算好“三本账”，即投入账、收益账、民生账，在可研尽调能够实现收益后，提交联席会议审定；3.编制概念性规划。
责任主体会同市自然资源和规划部门，对规划区域的资源和产业布局进行分析和预测，编制概念性规划，提交市国土空间规划委员会审议。
工业园循环化改造实施方案工业园循环化改造是指将传统的线性经济模式转变为循环经济模式，通过资源循环利用、废弃物再利用、能源回收利用等手段，实现资源的最大化利用和减少环境污染的目标。
本文将提出一个工业园循环化改造的实施方案，具体如下：一、制定循环化改造目标和计划1. 确定循环经济发展目标，制定具体的指标和时间节点，如在五年内实现废弃物资源化利用率达到60%，能源回收利用率达到30%等。
2. 审查和评估工业园的现状和问题，包括资源浪费情况、废弃物处理方式、能源利用水平等，为循环化改造提供依据。
3. 制定循环化改造的实施计划和时间表，包括工作内容、责任分工、阶段目标等。
二、推动资源循环利用1. 制定资源管理政策，强化资源节约意识和优化资源配置，鼓励企业探索和应用新的资源利用技术和方法。
2. 建立资源回收体系，包括建设废弃物回收站、资源回收中心等设施，协调企业之间的资源互换和合作。
3. 加强废弃物分类和回收的宣传教育，提高企业和员工的环保意识，引导他们正确处理废弃物，并提供相应的奖励机制。
三、加强废弃物再利用和处理1. 鼓励企业采用废弃物再利用技术，将废弃物转化为可再生资源，如将废弃物纤维利用于生物能源生产。
2. 建设废弃物处理设施，如生物处理厂、焚烧设施等，通过有效的废弃物处理方式，减少环境污染并获得再生能源。
四、推进能源回收利用1. 建设能源回收设施，如污水处理厂、垃圾发电厂等，通过处理工业园内的废水、废气等，将其转化为可再生能源。
2. 鼓励企业采用节能环保技术，提高能源利用效率，减少能源消耗和排放。
3. 加强能源管理监控，建立能源消耗和排放监测体系，及时发现和解决问题。
五、加强环境保护和污染治理1. 制定环境保护政策和标准，加大环境监测和执法力度，严厉打击环境违法行为，保护环境的整体质量。
2. 加强污染治理，完善工业废水、废气处理设施，控制排放浓度和总量，减少对环境的污染。
六、加强政府的支持1. 加大政府对循环化改造的支持力度，提供政策扶持和经济补贴，引导企业投资循环经济项目。
工业园循环化改造实施方案一、背景分析随着工业化进程的加快，工业园区在城市发展中扮演着重要的角色。
然而，传统工业园区存在着资源浪费、环境污染等问题，亟需进行循环化改造。
循环化改造是指通过资源的综合利用和循环利用，实现工业园区的可持续发展，减少对自然资源的依赖，降低环境污染，提高资源利用效率。
二、目标确定1. 实现工业园区资源的循环利用，降低资源消耗和排放，提高资源利用效率；2. 优化工业园区产业结构，推动绿色低碳发展，提升园区整体竞争力；3. 促进工业园区产业转型升级，推动经济可持续发展。
三、实施方案1. 制定相关政策支持建立健全循环经济政策体系，制定相关法律法规和政策文件，明确支持循环化改造的政策措施，为工业园区循环化改造提供政策保障。
2. 加强园区规划设计优化工业园区布局，合理规划循环化改造项目，提高资源利用效率。
同时，加强园区绿化建设，营造良好的生态环境。
3. 推动产业转型升级引导企业加大技术改造和装备更新力度，推动传统产业向绿色低碳产业转型升级，提高产业经济效益。
4. 加强资源综合利用推动工业园区内企业间资源共享，建立资源循环利用机制，实现资源的综合利用和循环利用，降低资源消耗和排放。
5. 完善环境保护设施加强工业园区环境监测和治理，完善污水处理、废气治理等环境保护设施，减少环境污染，改善园区环境质量。
6. 加强宣传和培训开展循环化改造知识普及和技术培训，提高企业和员工对循环化改造的认识和理解，推动全员参与循环化改造工作。
四、保障措施1. 建立健全循环化改造工作机制，明确责任部门和责任人，加强督促检查，确保循环化改造工作顺利推进；2. 加大政府资金支持力度，引导社会资本参与循环化改造项目投资，形成政府主导、市场化运作的投融资体系；3. 加强政策宣传，提高政策落实的知晓率和执行力，鼓励企业积极参与循环化改造。
五、预期效果1. 工业园区资源利用效率明显提高，资源消耗和排放量大幅减少；2. 工业园区产业结构得到优化，绿色低碳产业比重明显提升；3. 工业园区整体环境质量得到改善，居民生活质量明显提高；4. 工业园区经济效益稳步增长，实现经济可持续发展。
工业园区低碳转型实施方案
随着全球气候变化日益严重，低碳经济已成为各国发展的必然选择。
作为工业发达的地区，工业园区在低碳转型方面扮演着至关重要的
角色。
因此，制定和实施工业园区的低碳转型实施方案对于推动可
持续发展具有重要意义。
首先，工业园区可以通过提高能源利用效率来实现低碳转型。
在生
产过程中，大量的能源被消耗，而很多能源都是以高碳排放形式存
在的。
因此，工业园区可以通过技术改造，更新设备，提高生产效率，减少能源消耗，从而降低碳排放。
同时，采用清洁能源替代传
统能源也是一个重要的举措。
其次，工业园区可以推动绿色生产，实现低碳转型。
通过引入绿色
生产理念，采用环保材料和工艺，减少废弃物排放，实现资源循环
利用，降低对环境的影响。
同时，加强对生产过程的监管和管理，
规范企业的环保行为，推动企业转型升级，实现绿色可持续发展。
此外，工业园区还可以加强碳排放监管和管理，实现低碳转型。
建
立健全的碳排放监测体系，对工业园区内企业的碳排放进行监管和
核算，制定碳排放交易机制，激励企业减少碳排放，提高碳排放效率，推动低碳发展。
最后，工业园区可以加强科技创新，推动低碳转型。
加大对低碳技术研发的投入，鼓励企业开展低碳技术创新，推动低碳技术的应用和推广，提高产业的低碳化水平，实现经济增长与碳排放的脱钩。
综上所述，工业园区的低碳转型实施方案需要从多个方面着手，包括提高能源利用效率、推动绿色生产、加强碳排放监管和管理、加强科技创新等方面。
只有全面推动这些措施的实施，才能真正实现工业园区的低碳转型，为可持续发展做出积极贡献。
湖南衡阳松木工业园区循环化改造示范试点实施方案图文综合文库思绪纷飞，回忆起这十年的方案写作历程，每一份方案都是一次挑战，也是一次成长。
现在，就让我以湖南衡阳松木工业园区循环化改造示范试点实施方案为主题，用意识流的方式，给大家展现一个全新的方案。
园区，这个词在我脑海中浮现，那是一个充满活力，又充满挑战的地方。
改造，意味着改变，意味着创新，也意味着机遇。
循环化，这是一个环保的概念，是实现可持续发展的关键。
我们要明确园区的现状。
松木工业园区，位于衡阳市，是我省重要的工业园区之一，有着丰富的资源，但也面临着资源浪费，环境污染等问题。
因此，我们需要进行循环化改造，实现资源的最大化利用，减少环境污染。
第一步，是对园区进行详细的调研。
我们需要了解园区的产业结构，企业的生产流程，以及园区的资源配置情况。
这一步，我们需要充分利用现代科技手段，比如大数据分析，等，来提高调研的效率和准确性。
第二步，是制定改造方案。
这个方案需要包括园区的整体规划，企业的生产工艺改进，资源的循环利用等多个方面。
我们需要根据园区的实际情况，制定出切实可行的改造方案。
在改造方案中，我们要重点关注的是企业的生产工艺改进。
通过引入先进的生产技术和设备，优化生产流程，提高生产效率，减少资源浪费。
同时，我们还要关注资源的循环利用。
通过建立废弃物回收利用体系，实现资源的最大化利用。
是实施方案。
这一步，我们需要充分调动园区的各种资源，包括人力资源，物力资源，财力资源等。
我们需要建立一套完善的实施机制，确保方案的顺利实施。
在实施方案的过程中，我们要注重监督和评估。
我们需要定期对实施情况进行监督，对实施效果进行评估。
如果发现问题，要及时调整方案，确保改造的顺利进行。
在这个过程中，我们还要充分利用图文并茂的方式，将改造过程和改造效果直观地展示出来。
这样，既可以提高方案的可读性，也可以让更多的人了解和参与到园区的改造中来。
总的来说，湖南衡阳松木工业园区循环化改造示范试点实施方案，是一项系统工程，需要我们全力以赴，也需要我们创新思维。
园区循环改造工作方案1. 引言园区循环改造工作是指对园区内的设施和资源进行整合、升级和优化，以实现资源的循环利用，提高园区内部的资源利用效率和环境可持续发展能力。
本文将详细介绍园区循环改造工作的背景、目标和具体方案。
2. 背景随着社会经济的快速发展和资源环境压力的加大，传统的园区发展模式已经无法满足当前的需求。
传统的园区运作往往存在资源浪费、环境污染等问题，不利于可持续发展。
因此，园区循环改造工作成为当务之急。
3. 目标园区循环改造的目标是实现资源的循环利用，减少资源的消耗和排放，提高资源利用效率，推动园区可持续发展。
具体目标如下：•提升园区内设施和设备的能源利用效率，减少能源的消耗；•增加园区内的环保设施，降低园区的环境污染；•建立园区内部的循环经济体系，促进资源的共享和循环利用；•推动园区内的创新发展，实现高质量发展。
4. 工作方案园区循环改造的工作方案包括以下几个方面的具体措施：4.1 能源管理通过改善园区内设施和设备的能源管理，提升能源利用效率，减少能源的消耗。
具体措施包括：•定期对园区内的设施和设备进行能源评估和调整，优化设备运行参数；•安装智能能源监控系统，实时监测能源的使用情况，及时发现和解决能源浪费问题；•推广能源节约和高效利用的技术和方法，培训园区员工提高能源管理的意识和能力。
4.2 环保设施建设增加园区内的环保设施，降低园区的环境污染。
具体措施包括：•在园区内建设污水处理厂和垃圾处理中心，对园区产生的污水和垃圾进行有效处理和处置；•安装垃圾分类和回收设施，促进园区内的可回收资源的回收利用；•推动园区内的绿化和生态保护工作，增加绿地面积，改善园区的生态环境。
4.3 循环经济体系建设建立园区内部的循环经济体系，促进资源的共享和循环利用。
具体措施包括：•建立园区企业间的资源共享平台，鼓励企业之间的合作和资源共享；•推动园区内的资源流动和循环利用，通过企业之间的废物互换和能源共享，实现资源的最大化利用；•支持和扶持园区内的绿色创新企业，促进循环经济的发展和应用。
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市"十四五"节能减排综合工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2023.03.16•【字号】衡政发〔2023〕5号•【施行日期】2023.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文衡阳市人民政府关于印发《衡阳市"十四五"节能减排综合工作实施方案》的通知衡政发〔2023〕5号各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：现将《衡阳市"十四五"节能减排综合工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
衡阳市人民政府2023年3月16日衡阳市"十四五"节能减排综合工作实施方案为深入贯彻党中央、国务院重大战略决策和省委、省政府总体部署，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进衡阳市经济社会全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，制定以下实施方案。
一、工作目标到2025年，全市单位国内生产总值能源消耗比2020年下降15%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为13000吨、900吨、4655吨、1742吨。
节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率显著提升，二氧化碳排放增量得到有力控制，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。
二、实施节能减排重点工程（一）重点行业绿色升级工程1.主要目标：到2023年，基本完成燃气锅炉低氮改造。
到2025年，钢铁企业全面完成超低排放改造，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实现超低排放，钢铁、水泥等重点行业和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。
全市规模以上工业单位增加值能耗降低14.5%，万元工业增加值用水量下降12%。
2.重点任务：以钢铁、有色金属、建材和化工等行业为重点，推进节能降碳和污染物深度治理。
木材园区转型方案随着经济发展和环境意识的提高，传统的木材园区已经面临一些问题，比如木材供应需求的不平衡、环保要求的提高、资源浪费等。
因此，对于木材园区，需要进行转型升级，从传统模式向现代化、高效化、环保化发展。
本文将提出一些木材园区转型方案，以期推动木材园区的转型升级。
一、建立信息化模式传统木材园区以人工和经验为主，管理不规范，难以管理和监控。
因此，建立信息化管理模式可以提高木材园区的管理和监控效率，减少资源浪费和人力浪费。
具体步骤如下：1.建立信息化管理系统，包括木材的供应、产品的销售管理，以及库存和财务管理等。
2.引入物联网技术，对木材生长和采伐过程进行数据监测和管理，并实现对木材的全流程追溯和监管。
3.利用互联网和移动终端技术，建设木材交易平台，方便木材的采购和销售交易。
二、推广环保生产模式环保意识越来越高，木材园区需要转型升级，推广环保生产模式，减少污染和浪费，保护生态环境。
具体措施如下：1.采用无公害种植和采伐方法，推广有机种植方式，减少化肥和农药使用。
2.推广新型绿色材料和节能材料，比如竹、木质复合材料、生态板等，减少木材的使用，降低浪费。
3.强化对木材加工污染的检测和治理，减少对环境的损害，避免环境污染。
三、加强木材品牌建设木材是一个品牌化的产品，品牌的存在可以带动整个木材产业的发展，并提高木材的附加值。
因此，加强品牌建设，提高木材的形象和知名度，是木材园区转型的重要措施之一。
具体方案如下：1.加强品牌推广和宣传，以多种形式宣传木材的优良品质和特色。
2.推动木材提质增效，优化产品结构，鼓励创新设计和技术，提高木材的附加值。
3.建立品牌认证和标准，对符合条件的木材进行认证和标志，提升消费者信任度，增加消费者购买意愿。
四、拓宽木材产业链传统木材园区以木材的种植、采伐和加工为主，缺乏综合利用和产业链的拓宽。
因此，需要拓宽木材产业链，将木材作为一个综合性的产品进行开发和利用。
具体措施如下：1.发展木材衍生品，比如木材粉末、木屑等，开发新型化学品、能源、生物医药、食品等领域的木材衍生产品。
松木经开区企业绿化提质改造实施方案整体和谐、独具特色的绿化景观是一个地区形象的集中体现。
松木经开区不仅是全市重要的经济增长极,更是绿色环保的循环经济园区。
为进一步落实全市打好“六大战役”、提升“两项工程”的要求,改善工业区投资服务环境,引导经开区各企业对对院内场地进行绿化提质改造（主要是增加绿量）,塑造独具特色的企业园林景观,全面提升经开区企业形象和品位,现结合经开区实际,制定本方案。
一、指导思想以企业绿化提质改造为重点,重塑企业新形象,打造园区升级版,努力建设充满生机活力的北部工业新城。
二、活动范围经开区已建成和已投产的企业。
三、总体要求以增加绿量为主要目的,尽可能使用高大乔木,并结合经开区道路绿化提质特点,全面提升区内企业整体形象。
四、实施步骤经开区xxxx年企业绿化提质改造工作分三个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（1月28日—2月xx日）组织召开松木经开区xxxx年企业绿化提质改造工作动员大会,进行宣传动员和安排部署。
（二）组织实施阶段（2月xx日—5月10日）1.方案设计（2月xx日—3月10日）各相关企业根据自身实际进行绿化方案设计,并在xxxx年3月10日前将绿化设计方案报经开区公用事业管理局和规划建设局审核（设计方案含平面图及苗木清单表）。
2.工程实施（3月10日—5月10日）各相关企业要抢抓春植大好时机,严格按照绿化设计方案进行施工。
经开区企业绿化提质改造工作领导小组要为企业提供信息咨询、技术指导和施工协调服务。
（三）验收评审阶段（5月10日—6月10日）待一个月养护期过后,由经开区企业绿化提质改造工作领导小组现场进行验收评审。
经开区企业绿化提质改造工作领导小组通过集中评比等方式,对各相关企业绿化提质改造工作进行综合考量,评选出一、二、三等奖,并发放一定的奖金。
奖金额分别为：改造项目绿化苗木采购价的xx%、10%、5%（经园区核定认可）,原则上凡全过程参与的企业均可得到奖励。
五、组织领导成立松木经开区xxxx年企业绿化提质改造工作领导小组,由党工委委员、管委会副主任任组长,公用事业管理局、党政办公室、规划建设局、招商和产业发展局、财政局等相关部门为成员单位。
湖南省人民政府办公厅印发《关于加快石油化工重点产业发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2014.01.13•【字号】湘政办发[2014]8号•【施行日期】2014.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖南省人民政府办公厅印发《关于加快石油化工重点产业发展的若干政策措施》的通知（湘政办发〔2014〕8号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《关于加快石油化工重点产业发展的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2014年1月13日关于加快石油化工重点产业发展的若干政策措施为支持我省石油化工产业升级、企业做大做强，加快炼化一体化中下游产业、化工新材料和精细化工、盐卤化工等重点产业发展，提出以下政策措施。
一、支持石油化工重点产业企业入园集聚发展。
加快推进岳阳绿色化工产业园、望城铜官循环经济工业基地、衡阳松木经开区、常德经开区三类工业园等化工专业园区集聚，加快园区基础设施，尤其是安全、环保等基础设施建设，优先保障炼化一体化中下游产业、化工新材料和精细化工、盐卤化工等石油化工重点产业建设用地，积极引导相关企业有序入园，形成产业的集聚发展、循环发展、绿色发展，对退城进园企业给予一定的优惠政策。
到2015年，全省石油化工重点产业总产值达到3000亿元。
二、鼓励重点化工园区引入石油化工重点产业企业。
鼓励重点化工园区延长产业链，提升附加值，开展产业链招商，对重点化工园区引导落户产业链上的企业，省本级相关专项资金对符合政策申报条件的园区给予重点支持。
三、支持长株潭化工企业产业转型升级。
尽快研究出台长株潭化工产业合理布局、实现转型升级的有关措施意见，加快推进湘江流域综合治理，推进我省“两型社会”建设。
转型升级企业需自主建设职工公寓或职工住宅小区的，优先纳入经济适用房或公租房规划建设。
四、支持石油化工重点产业重大项目建设。
衡阳市人民政府办公室关于加快2008年度“一区三园”建设的实施意见文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2008.03.08•【字号】衡政办发[2008]3号•【施行日期】2008.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文衡阳市人民政府办公室关于加快2008年度“一区三园”建设的实施意见（衡政办发〔2008〕3号）市高新技术产业开发区、松木工业园、白沙洲工业园、衡阳钢管深加工产业聚集区：为认真贯彻省加快推进新型工业化会议和市委经济工作会议精神，提升园区规模、水平和档次，以园区为载体和平台，促进全市经济又好又快发展，结合我市高新技术产业开发区、松木工业园、白沙洲工业园、衡阳钢管深加工产业集聚区“一区三园”实际，特制定2008年度加快建设的实施意见，请认真抓好落实。
一、总体要求全面落实省加快推进新型工业化会议和市委经济工作会议精神，坚持科学发展观，完善政策扶持，加快基础设施建设，大力开展招商引资，创新园区建设思路和管理机制，围绕主导产业和骨干企业，着力培育“区中园”、“园中园”、“厂中园”等专业化特色园区，使“一区三园”成为全市新型工业化快速推进和发展的主平台，产业升级的强大引擎。
二、工作目标（一）完成基础设施投资额4.57亿元，其中高开区1.6亿，松木园0.53亿，白沙园1.08亿，衡钢园1.36亿。
（二）完成招商引资42.77亿元，实际到位资金14.7亿元，引进项目19个，其中亿元以上的工业项目 6个；年内新开工项目12个。
其中高开区4亿元，实际到位资金2亿元，引进项目10个，其中亿元以上的工业项目 2个；年内新开工项目2个。
松木园34.77亿元，实际到位资金10.2亿元，引进建滔四期特大盐卤化工工程、华王集团高新塑料容器、松木水厂等项目3个，其中亿元以上的工业项目2个；年内新开工项目3个。
白沙园2亿元，实际到位资金0.5亿元，引进项目2个，其中亿元以上的工业项目 2个；年内新开工项目3个。
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市国家级、省级园区承接赋权事项实施方案》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.24•【字号】衡政办发〔2021〕18号•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区其他规定正文衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市国家级、省级园区承接赋权事项实施方案》的通知衡政办发〔2021〕18号各县市区人民政府、市直机关各单位：《衡阳市国家级、省级园区承接赋权事项实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
衡阳市人民政府办公室2021年9月24日衡阳市国家级、省级园区承接赋权事项实施方案根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号）精神，为全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革，进一步推动园区管理服务升级，优化营商环境，切实做好下放事项的承接工作，确保全部审批事项“放得下、接得住、管得好、能监督”，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标按照应赋尽赋、应领尽领原则，确保赋权事项放得下、接得住、管得好、能监督，实现“园区事园区办”，持续打造便捷、高效、一流的营商环境。
二、承接原则（一）应赋尽赋。
依法依规赋予园区，确保园区尽快承接到位，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，不断推动全市经济社会高质量发展。
（二）主动承接。
具有承接任务的各园区要主动做好与市、县级对口职能部门的全程性衔接工作，并保持长效沟通机制，确保园区赋权事项充分承接到位。
（三）应进必进。
各园区要严格按照“三集中三到位”要求（部门行政审批职能向一个科（股）室集中、行政审批服务科（股）向政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻、授权、电子监察到位）,全部入驻园区政务服务中心集中受理。
各职能部门要将赋权的审批权限充分向园区管委会授权，园区切实做到一个窗口综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，并及时编制、更新窗口办事指南。
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市工业企业高质量发展评价实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.30•【字号】•【施行日期】2022.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市工业企业高质量发展评价实施办法（试行）》的通知各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：《衡阳市工业企业高质量发展评价实施办法（试行）》已经2022年1月30日市人民政府第3次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
衡阳市人民政府办公室2022年1月30日衡阳市工业企业高质量发展评价实施办法（试行）为全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，加快推进"三强一化"建设，切实提高工业用地利用效率和企业经济效益，加快转型升级，推进工业经济高质量发展，结合我市实际，制定本实施办法。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，着力落实省第十二次党代会和市第十二次党代会精神，根据《湖南省人民政府办公厅关于创建"五好"园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》（湘政办发〔2021〕19号）《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室关于创建"五好"园区推动园区高质量发展的实施意见》（衡办发〔2021〕9号）等文件要求，以"亩均论英雄"为导向，从亩均税收、营业收入、研发投入、单位能耗、主要污染物排放等方面入手，采取"正向激励"与"反向倒逼"相结合的方式，对全市省级及以上产业园区的工业企业综合评价，推进工业高质量发展，强创新、强开放、强集聚，不断加快区域中心化进程，不断提高资源集约利用水平，不断提升产业竞争力。
园区循环化改造实施方案一、背景分析。
随着社会经济的不断发展，园区建设已成为城市发展的重要组成部分。
然而，园区建设中存在的环境污染、资源浪费等问题日益凸显，迫切需要进行循环化改造，实现可持续发展。
因此，制定园区循环化改造实施方案，对于提升园区环境质量、促进经济发展具有重要意义。
二、目标设定。
1. 确立园区循环化改造的总体目标，即通过改造措施，实现园区资源的高效利用和循环利用，减少园区对外部资源的依赖。
2. 确定园区循环化改造的具体目标，包括减少园区固体废弃物排放量、提高能源利用效率、改善园区生态环境等方面的目标。
三、实施方案。
1. 加强园区资源管理，建立循环经济体系。
通过建立资源分类、回收利用制度，推动园区内各类资源的循环利用，减少资源浪费。
2. 推动园区能源结构调整，提高能源利用效率。
采用清洁能源替代传统能源，加强能源管理，提高能源利用效率，降低园区能源消耗。
3. 优化园区产业结构，推动绿色生产。
引导园区企业实施清洁生产，推动绿色技术创新，降低园区产业对环境的影响。
4. 加强园区环境治理，改善生态环境。
加大园区环境治理力度，减少园区污染物排放，改善园区生态环境质量。
四、实施保障。
1. 加强政策支持。
制定相关政策法规，为园区循环化改造提供政策支持和法律保障。
2. 增加投入资金。
加大对园区循环化改造的投入，支持园区改造项目的实施。
3. 强化监督管理。
建立健全的监督管理机制，加强对园区循环化改造实施情况的监督和检查。
五、预期效果。
1. 减少园区固体废弃物排放，降低园区对外部资源的依赖。
2. 提高园区能源利用效率，减少能源消耗，降低能源成本。
3. 优化园区产业结构，推动绿色生产，提升园区产业竞争力。
4. 改善园区生态环境，提升园区整体环境质量，提升园区形象和吸引力。
六、总结。
园区循环化改造实施方案的制定和实施，对于推动园区可持续发展具有重要意义。
只有不断完善园区循环化改造政策和措施，加强实施力度，才能实现园区资源的高效利用和循环利用，推动园区经济社会可持续发展。
园区循环改造工作方案背景介绍：随着城市化进程的不断推进，园区建设愈发重要。
然而，传统的园区存在资源浪费、环境污染等问题，亟需进行循环改造，以实现绿色可持续发展。
本文将针对园区循环改造的工作方案进行详细介绍，从规划、实施、监测等多个环节进行探讨，以期为园区循环经济的推进提供参考。
一、规划阶段1.1 园区资源评估及规划在规划阶段，首先需要进行园区资源评估，包括土地利用、能源消耗、水资源利用等方面的评估。
根据评估结果，制定园区循环改造的规划目标和措施，并结合园区的发展定位，确定改造的重点区域和重点项目。
1.2 绿色建筑设计在园区循环改造中，绿色建筑设计起着重要作用。
通过选用可再生材料、节能技术和智能系统，使得园区的建筑能够更好地适应环境变化，并减少资源浪费和环境污染。
同时，结合园区的功能需求，进行合理的布局设计，以提高园区的资源利用效率和循环经济水平。
二、实施阶段2.1 能源管理与优化在园区循环改造的实施阶段，首先需要进行能源管理与优化。
通过优化能源供需结构，减少能源消耗，并逐步推广清洁能源的利用。
此外，建立智能能源管理系统，实现对能源使用的实时监测和调控，以提高能源利用效率。
2.2 废弃物资源化利用废弃物资源化利用是园区循环改造的重要环节。
结合现有废弃物处理设施，采用先进的废弃物分拣、回收和处理技术，使得园区内的废弃物得到有效的资源化利用。
同时，加强与相关企业的合作，实现产业链的闭合循环，促进园区循环经济的发展。
三、监测阶段3.1 环境保护与管理在园区循环改造完成后，需要进行环境保护与管理的监测工作。
通过建立环境监测网络和实时监测系统，对园区内的空气质量、水质状况和噪音等环境因素进行监测和评估。
同时，加强环境管理和执法工作，确保园区环境的良好质量。
3.2 绩效评估与持续改进园区循环改造的绩效评估是持续推进循环经济发展的重要手段。
通过制定相关指标和评估体系，对园区循环改造的效果进行评估和反馈，以及时发现问题和改进不足。
胡凤桃等与湖南衡阳松木经济开发区管理委员会房屋行政强制及行政赔偿纠纷上诉案【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿城乡建设其他【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2021.05.06【案件字号】(2021)湘行终295号【审理程序】二审【审理法官】赫荣生黄一凡赵旻【审理法官】赫荣生黄一凡赵旻【文书类型】判决书【当事人】胡凤桃;唐丽;湖南衡阳松木经济开发区管理委员会;衡阳市人民政府【当事人】胡凤桃唐丽湖南衡阳松木经济开发区管理委员会衡阳市人民政府【当事人-个人】胡凤桃唐丽【当事人-公司】湖南衡阳松木经济开发区管理委员会衡阳市人民政府【代理律师/律所】陆元伟湖南南舫律师事务所;周姝彤湖南天戈律师事务所【代理律师/律所】陆元伟湖南南舫律师事务所周姝彤湖南天戈律师事务所【代理律师】陆元伟周姝彤【代理律所】湖南南舫律师事务所湖南天戈律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】胡凤桃;唐丽(胡训辉前妻)【被告】湖南衡阳松木经济开发区管理委员会;衡阳市人民政府【本院观点】本案案由应确定为确认行政强制拆除行为违法和行政赔偿。
【权责关键词】行政强制行政复议行政补偿合法违法行政赔偿管辖勘验笔录保全证据行政复议维持原判撤销原判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】当事人提交的证据材料已随案移送本院，经审查，原审采信的证据可以作为认定案件事实的依据。
本院二审予以确认。
【本院认为】本院认为，本案案由应确定为确认行政强制拆除行为违法和行政赔偿。
根据诉辩双方的陈述以及相关证据材料，本案争议的焦点是衡阳市政府的被告主体是否适格、上诉人的房屋被强制拆除的行为是否违法、是否应当赔偿以及赔偿的标准问题。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十一条规定：“当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。
湖南衡阳松木工业园区循环化改造示范试点实施方案湖南衡阳松木工业园区二O一二年五月目录第一章园区现状和发展基础 (1)1.1 当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况 (1)1.2 园区概况 (4)1.3 经济发展和产业基础 (11)1.4 社会发展和基础设施 (16)1.5 园区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享 (17)1.6 资源环境现状 (23)第二章园区发展面临问题和循环化改造的重要意义 (34)2.1 目前园区发展面临的主要问题 (34)2.2 园区循环化改造的意义 (37)第三章循环化改造的有利条件和制约因素 (40)3.1 有利条件分析 (40)3.2 制约因素分析 (48)第四章总体思路、原则和目标 (51)4.1 总体思路 (51)4.2 基本原则 (51)4.3 主要目标 (53)第五章主要任务 (59)5.1 优化空间布局 (59)5.2 调整产业结构 (60)5.3 构建循环经济产业链 (62)5.4 提高能源资源利用效率 (65)5.5 保护环境 (68)5.6 完善基础设施 (71)5.7 创新和规范运行管理机制 (74)第六章重点支撑项目 (78)6.1 项目建设总表 (78)6.2 各项目情况 (88)第七章园区循环化改造效益分析 (123)7.1 经济效益分析 (123)7.2环境效益分析 (125)7.3社会效益分析 (126)第八章保障措施 (128)8.1 组织保障体系 (128)8.2 政策保障体系 (129)8.3 技术支撑体系 (130)8.4 公共服务平台建设 (131)8.5 统计评价考核体系 (132)8.6 污染防治监督管理体制 (132)8.7 产业链接的风险分担和保障体系 (133)8.8 公众参与、宣传教育与交流 (133)第一章园区现状和发展基础1.1 当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况1.1.1 经济社会发展情况湖南衡阳松木工业园区（以下简称“园区”）位于国家老工业基地、南中国最大的交通枢纽——衡阳市。
衡阳倚傍南岳衡山之南，因山南水北为“阳”，故得此名。
地处湖南省中南部，湘江中游，东邻株洲，南抵郴州，西南接永州，西北挨邵阳，北达娄底、湘潭，面积15310平方公里，人口714万，是湖南省第二大城市；华南北部地区（湘南、赣南、粤北、桂北）区域性中心城市；湘南政治经济文化中心；国家“两型社会”综合配套改革试点城市；国家级重点开发地区；国家级新型工业化产业示范基地；国家级湘南承接产业转移示范区龙头城市。
衡阳区位优越，紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地和内地的前沿；“扼两广，锁荆吴”，地处南北要冲，为两广门户，历来是商贾云集之地和江南主要商品集散地。
不仅是全国45个交通主枢纽城市之一，也是全国物流枢纽。
衡阳是一个集旅游业、高新技术产业及工农业生产为一体的现代化综合发展城市。
2011年，衡阳市实现地区生产总值（GDP）1746.44亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%。
其中，一产业实现增加值302.88亿元，增长4.0％；二产业实现增加值842.93亿元，增长19.2％；三产业实现增加值600.63亿元，增长13.2％。
一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为5.3%、61.4%、33.3%，分别拉动全市GDP增长0.7、8.7、4.7个百分点。
自2001年以来，衡阳市委、市政府着力城市行政规划，不断调整产业结构，大力发展工业化园区循环改造建设。
促使城市生态环境保持基本平衡，主要污染物总量减少，城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率大幅提升，水资源、能源、矿业资源保障程度不断提高。
2003年衡阳市委、市政府提出了工业强市的目标，需要建设一个优质高效的工业发展平台，为此设立了湖南衡阳松木工业园区，以实现产业的高度集聚，推动衡阳市的新型工业化进程。
园区座落于我国二纵二横（京珠高速和衡昆高速、京广铁路和湘桂铁路）四条交通干线交汇处，拥有得天独厚的产业发展环境和区位交通优势。
1.1.2 资源禀赋衡阳地区资源丰富、物产众多，是中国重要的“有色金属”和“非金属”之乡，已探明的矿藏主要有金、银、铅、锌、铁、铀、硼、高岭土、重晶石、钠长石、岩盐、芒硝、汉白玉、煤等60多种。
目前全市已发现各类矿产66种，发现各类矿床、矿点876处。
已探明的矿产资源潜在经济价值3511亿元。
园区周边150公里范围内已探明的主要矿藏有岩盐、芒硝、高岭土、钠长石、萤石、煤、金、银、铅、锌、铁、硼等，矿产储量十分丰富。
1）岩盐。
衡阳市是长江以南最大的岩盐矿产地，为中国特大型岩盐矿床。
地下分布岩盐（NaCl）面积800平方公里，岩盐矿床厚度由边缘50—70米逐渐变厚，至中心达322.57米以上，岩盐矿层以盐为主，其次为钙芒硝、硬石膏等。
NaCl储量约104亿吨，资源规模居华中、华南之冠。
其中珠晖区茶山坳、金甲岭以及石鼓区松木塘一带约30平方公里面积的区域内分布约100亿吨，占资源总量的70%，且已探明储量34.29亿吨，岩盐沉积中心区位于该地段，岩盐主阶层平均厚度177.72米，NaCl平均品位46.62%，卤水质量295g/L，盐源及其丰富，开采条件非常优越。
距园区20公里的湘衡盐矿是亚洲规模最大的单个井矿盐制盐企业，也是衡阳市中南地区盐卤化工产业集群的龙头企业，在全国井矿盐制盐企业中，拥有得天独厚的资源、交通和市场区位优势。
2）芒硝。
衡阳分布钙芒硝（Na2SO4）资源量约13亿吨，亦为华中、华南之冠。
其中园区及周边分布约8.5亿吨，占衡阳资源总量的65.4%；全市已探明6.66亿吨，其中园区内已探明4.46亿吨；矿体最厚处达160米，Na2SO4含量高达42.74%。
盐卤资源贮量大，品位高，埋藏浅，易开采，发展氯碱化工具有较强优势。
3）萤石。
园区以及周边萤石矿保有量约为794万吨，其中共生或伴生大型萤石矿有衡东县银矿冲铅锌矿区，单独的萤石矿有衡南县双江口萤石矿区，其萤石矿资源储量居全国首位。
4）其他主要矿产资源。
园区以及周边还拥有华南地区最大、开采远景最好的片装高岭土（瓷泥）资源，亚洲储量最大的高品味钠长石矿、中南地区最大的铁矿和在湖南位居前列的煤矿资源。
其中已详细查明储量的有：煤炭10.8亿吨、萤石矿794万吨、铅锌215万吨、金86吨、银2400吨、硫铁矿3500万吨、锡1267万吨、硼101万吨。
这些资源拥有贮量大、品位高、埋藏浅和易开采的特征，为园区发展盐化工、氟化工、硅化工等产业奠定了坚实的资源基础。
1.1.3 环境状况衡阳市位于湖南省中南部，湘江中游；地处东经110°32′16”~113°16′32”，北纬26°07′05”~27°27′24”。
南北长150 km、东西宽173 km，总面积15310 平方公里。
属于亚热带湿润季风气候，大陆性气候明显，四季分明，冰冻期极短。
冬季偏暖，春季气温偏高，有利于越冬、春作物的播种；夏秋季节雨水充沛，比较凉爽，适合人类生产生活。
衡阳市处于湖南省凹形面的轴带部分，周围环绕着古老宕层形成的断续环带的岭脊山地，内镶大面积白垩系和下第三系红层的红色丘陵台地，构成典型的盆地形势。
衡阳盆地南高北低，盆地南面地势较高，1000米以上的山中东西连绵数十公里；盆地北面相对偏低，衡山山脉虽较高，但各峰呈峰林状屹立于中间，其东西两侧都有较低的向北通道，其东侧的湘江河谷两岸海拔高度均在100米以下。
整个地形由西南向东北复合倾斜，而盆地由四周向中部降低，呈现1000米、800-700米、400-300米、150米四阶。
地貌类型以岗丘为主。
山地占总面积的21%，丘陵占27%，岗地占27%，平原占21%，水面占4%。
中部大面积分布白垩系和第三系红层，面积3550平方公里，构成衡阳盆地的主体。
境内有河长5公里或流域面积10平方公里以上的江河溪流393条，总境长达8355公里，河网密度为每平方公里0.55公里。
发源于广西兴安的湘江干流，自祁东归阳镇入境，依次流经祁东县、衡南县、常宁市、市区、衡阳县、衡山县和衡东县，境内长226公里。
境内流域面积在3000平方公里以上的湘江一级支流有舂陵水、蒸水、耒水、洣水。
水电资源理论蕴藏量87.61万千瓦，可供开发量64.17万千瓦。
优越的地理位置、适宜的气候温度以及独特的水文地质条件为衡阳地区经济社会发展提供了有利条件，使衡阳地区成为中南重镇、全国重要的综合交通主枢纽、国家老工业基地。
1.2 园区概况1.2.1 园区基本情况湖南衡阳松木工业园区于2003年经衡阳市人民政府批准成立，2006年经湖南省人民政府批准并经国家发改委审核通过为省级工业园区，2011年被批准为省级循环经济试点园区。
园区是湖南省化工产业布局中的重点，素有“南松木、北云溪”之称。
由于云溪工业园以石化工业为主，园区的综合化工定位更加凸显重要，是全省唯一一家以发展盐卤化工及精细化工产业为定位的省级工业园区，同时也是国家级“高技术产业基地”、湖南省唯一的“盐化工产业基地”、“中小企业创业基地”、“博士后流动工作站协助研发中心”、“湖南省最具产业影响力产业园区”。
园区管理委员会为正处级机构（详见附件：湘编办〔2006〕33号《关于确定衡阳松木工业园管理委员会为正处级机构的批复》）。
管委会成立了衡阳金源化工开发建设投资有限责任公司，作为投资运营主体，该公司注册资本20000万元，为国有独资有限责任公司，从事园区建设项目投资与建设、国有资产管理经营、房地产开发与经营、物业管理、园区内建设项目管理、仓储服务、信息咨询服务等业务。
（详见附件：企业法人营业执照）1.2.2 园区地理位置园区位于衡阳市北郊，沿湘江布局。
核心区用地总面积420公顷（4.2平方公里），由2006国家发改委公告第41号核准（详见附件：中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2006年第41号），东至湘江、南至金雁路、西至107国道、北至上倪路。
园区“十二五”调区扩规后，衡阳市人民政府（衡政发[2010]4号）已批复的行政区划面积为1870公顷（18.7平方公里）（详见附件：衡政发[2010]4号《衡阳市人民政府关于将石鼓区松木乡部分村组划归松木工业园区管辖的通知》），东至湘江、南至望城路、西至107国道、北至衡岳高速。
园区区位独特，功能齐全、辐射范围广，是区域性产业交流中心。
园区位于东经112°62′~112°65′，北纬26°95′~26°99′。
东距湘江0.5公里，南距离衡阳市中心15公里，距湘衡盐矿20公里，距省会长沙市180公里。
以园区为圆心，500公里半径范围内包括了湖北武汉、江西南昌、广西柳州、广东广州等大部分主要城市。
