电力运行事故造成家用电器损坏的理赔处理原则

电网事故的处理原则及处理范围电网事故也是灾害，严重事故可以危及人们生命财产安全，造成国民经济的严重损失，因此必须正确迅速处理，尽快恢复正常供电。

系统值班调度员为电网事故处理的指挥人和负责人，发电厂、变电所以及下级调度值班人员应当依照系统值班调度员的命令进行处理，但属于各运行单位自己调度管辖的设备以及该设备的故障消除和处理，则由各单位自行负责。

系统调度的领导人在处理现场时，应监督事故处理是否正确，并给予相应指示，但要通过值班调度员最直接的领导人。

事故处理过程中应停止交接班，除非特殊情况，一般不更换值班调度员。

1．系统事故的处理原则（1）尽快限制事故的发展，消除事故根源，并解除对人身和设备的威胁，防止稳定破坏、系统瓦解和大面积停电。

（2）用一切可能的方法保持设备继续运行和不中断或少中断重要用户的正常供电，首先要保证对发电厂厂用电和变电所所用电的供电。

（3）尽快对已停电的用户恢复供电，对重要用户应优先恢复用电。

（4）及时调整系统运行方式，并使它恢复正常。

为了保证电网的安全稳定运行，调度员要根据当时电网的薄弱环节，做好经常性的事故预想，进行反事故演习，以便于稳、准、快地进行事故处理。

2．现场自行处理范围为了防止事故扩大，凡符合下列情况的操作，可由现场自行处理，并迅速向系统值班调度员作简要报告，事后再作详细汇报。

（1）直接对人员生命安全有威胁的设备停电。

（2）在确知无来电可能的情况下将已损坏的设备隔离。

（3）运行中设备受损伤已对系统构成威胁时，根据现场事故处理规程的规定，将其停用或隔离。

（4）发电厂厂用电全部或部分停电时，恢复其电源。

（5）整个发电厂或部分机组因故与系统解列，在具备同期并列条件时与系统同期并列。

（6）其他在系统调度规程或现场规程中规定，可不待系统值班调度员指令自行处理者。

在系统发生事故时，事故单位的值班运行人员应立即清楚、准确地向系统值班调度员报告事故发生的时间、现象，跳闸开关，运行线路潮流的异常变化，继电保护及自动装置的动作情况，人员和设备损伤情况，频率、电压的变化，开关切除故障次数等。

居民用户家用电器损坏处理办法（1996年8月21日中华人民共和国电力工业部令第7号发布）1996.8.21第一条为保护供用电双方的合法权益，规范因电力运行事故引起的居民用户家用电器损坏的理赔处理，公正、合理地调解纠纷，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由供电企业以220/380伏电压供电的居民用户，因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏时的索赔处理。

第三条本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的220/380伏供电线路或设备上因供电企业的责任发生的下列事件：1.在220/380伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；2.在220/380伏供电线路上，发生零线断线；3.在220/380伏供电线路上，发生相线与零线互碰；4.同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到220/380伏线路上或供电企业高电压线路对220/380伏线路放电。

第四条由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。

供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应在24小时内派员赴现场进行调查、核实。

第五条属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。

登记笔录材料应由受害居民用户签字确认，作为理赔处理的依据。

第六条供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。

第七条从家用电器损坏之日起七日内，受害居民用户未向供电企业投诉并提出索赔要求的，即视为受害者己自动放弃索赔权。

超过七日的，供电企业不再负责其赔偿。

第八条损坏的家用电器经供电企业指定的或双方认可的检修单位检定，认为可以修复的，按本办法第九条规定处理；认为不可修复的，按本办法第十条规定处理。

《居民用户家用电器损坏处理办法》第一条为保护供用电双方的合法权益，规范因电力运行事故引起的居民用户家用电器损坏的理赔处理，公正、合理地调解纠纷，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由供电企业以220／380伏电压供电的居民用户，因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏时的索赔处理。

第三条本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的220／380伏供电线路或设备上因供电企业的责任发生的下列事件：1、在220／380伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；2、在220／380伏供电线路上，发生零线断线；3、在220／380伏供电线路上，发生相线与零线互碰；4、同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到220／380伏线路上或供电企业高电压线路对220／380伏线路放电。

第四条由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。

供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应在24小时内派员赴现场进行调查、核实。

第五条属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。

登记笔录材料应由受害居民用户签字确认，作为理赔处理的依据。

第六条供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。

第七条从家用电器损坏之日起七日内，受害居民用户未向供电企业投诉并提出索赔要求的，即视为受害者己自动放弃索赔权。

超过七日的，供电企业不再负责其赔偿。

第八条损坏的家用电器经供电企业指定的或双方认可的检修单位检定，认为可以修复的，按本办法第九条规定处理；认为不可修复的，按本办法第十条规定处理。

居民用户家用电器损坏处理办法中华人民共和国电力工业部令第七号《居民用户家用电器损坏处理办法》经审查同意，现予发布，自１９９６年９月１日起施行。

第一条为保护供用电双方的合法权益，规范因电力运行事故引起的居民用户家用电器损坏的理赔处理，公正、合理地调解纠纷，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由供电企业以２２０／３８０伏电压供电的居民用户，因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏时的索赔处理。

第三条本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的２２０／３８０伏供电线或设备上因供电企业的责任发生的下列事件：１、在２２０／３８０伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；２、在２２０／３８０伏供电线路上，发生零线断线；３、在２２０／３８０伏供电线路上，发生相线与零线互碰；４、同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到２２０／３８０伏线路上或供电企业高电压线路对２２０／３８０伏线路放电。

第四条由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。

供电企业在接到居民用户家用电器损坏投拆后，应在２４小时内派员赴现场进行调查、核实。

第五条属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。

登记笔录材料应由受害居民用户签字确认，作为理赔处理的依据。

第六条供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。

第七条从家用电器损坏之日起七日内，受害居民用户未向供电企业投拆并提出索赔要求的，即视为受害者已自动放弃索赔权。

超过七日的，供电企业不再负责其赔偿。

居民用户家用电器损坏处理办法第一条为保护供用电双方的合法权益，规范因电力运行事故引起的居民用户家电电器损坏的理赔处理，公正、合理地调解纠纷，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由供电企业以220/380伏电压供电的居民用户，因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏的索赔处理。

第三条本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的220/380伏供电线路或设备上因供电企业的责任发生的下列事故：1.在220/380伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；2.在220/380伏电线路上，发生零线断线；3.在220/380伏供电线路上，发生相线与零线互碰；4.同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到220/380伏线路上或供电企业高电压线路对220/380伏线路放电。

第四条由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。

供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应在24小时内派员赴现场进行调查、核实。

第五条属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。

登记笔录材料应由受害居民用户签字确认，作为理赔处理的依据。

第六条供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。

第七条从家用电器损坏之日起七日内，受害居民用户未向供电企业投诉并提出索赔要求的，即视为受害者已自动放弃索赔权。

超过七日的，供电企业不再负责其赔偿。

第八条损坏的家用电器经供电企业指定的或双方认可的检修单位检定，认为可以修复的，按本办法第九条规定处理；认为不可修复的，按本办法第十条规定处理。

电力伤害事故赔偿责任的界定原则近来，有关报刊就电力设施致人伤害的赔偿责任界定问题进行了讨论，观点各异。

其中有几种观点值得商榷：1、认为电力设施运行属于"高度危险作业"，应适用《民法通则》第123条关于"高度危险作业"致人伤害"不可抗力"不予免责的原则；2、确定致人伤害的电力设施的产权人或管理人是否承担民事责任应以其是否有过错为条件；3、供电部门作为政企合一的管理部门，既是经营企业，又承担行政管理职责，未履行电力监督检查职责而使电力设施致人伤害应承担相应的行政侵权赔偿责任；4、关于"无过错责任"、"过错责任"和"公平责任"的适用条件。

笔者认为，以上几种观点在确定电力伤害事故赔偿责任的案件中有一定影响，应当引起有关专家特别是电力行业、电力管理部门从事法规研究的专家们的注意，并应及时开展研讨，达成共识，以解决目前在电力伤害赔偿案件中存在过多争论的问题。

对以上几种观点，笔者不敢苟同。

现也就电力伤害事故赔偿责任的界定原则问题提出以下商榷意见。

一、关于电力设施是否"高度危险作业"的问题在这一问题上，持肯定观点的人提出了"非高度危险作业的电力设施致人损害"和"高度危险作业的电力设施致人损害"问题，但并没有区别出哪些属于"非高度危险"或"高度危险"。

也有人又将220/380伏的非高压电力设施都列入了"高度危险"范围，认为"只要认可该电压条件下的电力运行确系对周围环境具有高度危险，同样就应该适用该条款，而无须在'高压'与否上争论不休"。

笔者认为这种提法不仅是自相矛盾的，也是于法无据的。

首先，应当指出，《民法通则》第123条所指的"高压"并非专指高电压，是否包括高电压法律也无明文规定。

居民家用电器损坏赔偿办法第一条为保护供用电双方的合法权益，规范因电力运行事故引起的居民用户家用电器损坏的理赔处理，公正、合理地调解纠纷，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由供电企业以220/380伏电压供电的居民用户，因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏的索赔处理。

第三条本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的220/380伏供电线路或设备上因供电企业的责任发生的下列事件：1、在220/380伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；2、在220/380伏供电线路上，发生零线断线；3、在220/380伏供电线路上，发生相线与零线互碰；4、同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到220/380伏线路上或供电企业高电压线路对220/380伏线路放电。

第四条由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。

供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应在24小时内派员赴现场进行调查、核实。

第五条属于本办法第三条所列事件所引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。

登记笔录材料应由受害居民用户签字确认作为理赔处理的依据。

第六条供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。

第七条从家用电器损坏之日起7日内，受害居民用户未向供电企业投诉并提出索赔要求的，即视为受害者已自动放弃索赔权。

超过7日的，供电企业不再负责其赔偿。

第八条损坏的家用电器经供电企业指定的或双方认可的检修单位检定，认为可以修复的，按本办法第九条规定处理；认为不可修复的，按本办法第十条规定处理。

居民用户家用电器损坏处理办法【颁布单位】中华人民共和国电力工业部【章名】全文第一条为保护供用电双方的合法权益，规范因电力运行事故引起的居民用户家用电器损坏的理赔处理，公正、合理地调解纠纷，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由供电企业以２２０／３８０伏电压供电的居民用户，因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏时的索赔处理。

第三条本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的２２０／３８０伏供电线路或设备上因供电企业的责任发生的下列事件：１、在２２０／３８０伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；２、在２２０／３８０伏供电线路上，发生零线断线；３、在２２０／３８０伏供电线路上，发生相线与零线互碰；４、同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到２２０／３８０伏线路上或供电企业高电压线路对２２０／３８０伏线路放电。

第四条由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。

供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应在２４小时内派员赴现场进行调查、核实。

第五条属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。

登记笔录材料应由受害居民用户签字确认，作为理赔处理的依据。

第六条供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。

第七条从家用电器损坏之日起七日内，受害居民用户未向供电企业投诉并提出索赔要求的，即视为受害者已自动放弃索赔权。

超过七日的，供电企业不再负责其赔偿。

第八条损坏的家用电器经供电企业指定的或双方认可的检修单位检定，认为可以修复的，按本办法第九条规定处理；认为不可修复的，按本办法第十条规定处理。

居民用电家用电器损坏处理办法居民用电家用电器损坏处理办法【发布单位】电力工业部【发布文号】【发布日期】1996-08-21【生效日期】1996-09-01【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】-----------居民用电家用电器损坏处理办法第一条 为保护供用电双方的合法权益，规范因电力运行事故引起的居民用户家用电器损坏的理赔处理，公正、合理地调解纠纷，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于由供电企业以２２０／３８０伏电压供电的居民用户，因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏时的索赔处理。

第三条 本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的２２０／３８０伏供电线路或设备上因供电企业的责任发生的下列事件： １、在２２０／３８０伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；２、在２２０／３８０伏供电线路上，发生零线断线；３、在２２０／３８０伏供电线路上，发生相线与零线互碰； 名称居民用电家用电器损坏处理办法 执行时间1996.9.1 编号责任处室用电处 修订更改确认记录４、同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到２２０／３８０伏线路上或供电企业高电压线路对２２０／３８０伏线路放电。

第四条 由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。

供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应在２４小时内派员赴现场进行调查、核实。

第五条 属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。

登记笔录材料应由受害居民用户签字确认，作为理赔处理的依据。

第六条 供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。

居民用户家用电器损坏处理办法（本办法自1996年9月1日起施行）第一条为保护供用电双方的合法权益，规范围电力运行事故引起的居民用户家用电器损坏的理赔处理，公正、合理地调解纠纷，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由供电企业以220／380伏电压供电的居民用户，因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏时的索赔处理。

第三条本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的220／380伏供电线路或设备上因供电企业的责任发生的下列事件：1、在220／380伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；2．在220／380伏供电线路上，发生零线断线；3．在220／380扰供电线路上，发生相线与零线互碰；4．同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到220／380伏线路上或供电企业高电压线路对220／380伏线路放电。

第四条由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。

供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应在24小时内派员赴现场进行调查、核实。

第五条属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会(村委会)或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。

登记笔录材料应由受害居民用户签字确认，作为理赔处理的依据。

第六条供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。

第七条从家用电器损坏之日起7日内，受害居民用户未向供电企业投诉并提出索赔要求的，即视为受害者已自动放弃索赔权。

超过7日的，供电企业不再负责其赔偿。

第八条损坏的家用电器经供电企业指定的或双方认可的检修单位检定，认为可以修复的，接本办法第九条规定处理，认为不可修复的，按本办法第十条规定处理。