金融支持中国乡村振兴战略的思路及展望
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金融支持乡村振兴战略思考及建议近年来,中国政府提出乡村振兴战略,旨在解决农村地区经济发展和人口流失等问题。
然而,乡村振兴需要资金和金融支持,特别是在农村金融领域,目前存在许多问题需要解决。
本文将探讨当前乡村金融领域存在的问题,并提出一些建议。
一、当前乡村金融存在的问题1. 农村金融机构缺乏目前,农村金融机构较少,且规模较小,无法满足外部资金需求,农村金融市场需扩大,以便更好地服务农村经济和发展。
2. 农村金融服务能力不足农村金融机构除规模问题外,还存在服务能力不足的问题。
很多农村金融机构缺乏专业化和差异化的金融产品和服务,难以适应农村地区的金融需求。
3. 缺乏以资本为纽带的投资机制传统的金融机制多采用以贷款为主的方式,缺乏以资本为纽带的更多投资机制。
这导致了传统农业生产中投资、发展机制单一化,难以支持更多的发展类型和更多的开放形式。
二、建议1. 建立符合农村发展需求的金融产品和服务金融机构需要根据农村经济和发展需求,提供符合不同农业、乡村发展类型的金融产品和服务。
例如,针对乡村旅游和乡村垃圾处理等新兴产业,金融机构需要提供灵活的融资方案和专业的咨询服务,促进产业发展和农民收入增长。
2. 建立完善的风险防范和控制机制在满足资金需求的同时,金融机构需要建立完善的风险防范和控制机制。
例如,建立农村金融信用体系,加强对借款人的信用评估,防止借款人恶意逃废债,保障金融机构的资金安全。
3. 完善农村投资机制,推广多元化的投资方式在完善农村金融产品和服务的基础上,金融机构还需要完善农村投资机制,推动多元化的投资方式。
例如,采用股份制和合作社制等多种形式,将资金和农民合理地结合起来,创造更大的投资回报率,有利于提升农民的收入水平。
4. 加强金融机构的人才培养为了满足农村金融服务的需求,金融机构需要加强人才培养。
应该注重培养农村金融领域的专业人才,提高他们的专业知识和技能,增强金融机构的服务能力。
结论在乡村振兴战略的大背景下,金融机构的角色不容忽视。
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》解读《关于金融服务乡村振兴的指导意见》是中共中央办公厅、国务院办公厅共同发布的一份文件,旨在指导金融服务加快乡村振兴,以建设现代化农业、美丽乡村为目标,提升金融服务能力,满足乡村经济社会发展的需求。
一、坚持“服务三农”的理念,深化金融发展本指导意见强调了“服务三农”的理念是金融服务乡村振兴的核心,要落实中央关于“三农”工作的决策部署,加大对农业、农村和农民的金融支持力度,推动金融扶贫和精准脱贫工作。
鼓励各类金融机构创新金融产品和服务模式,推动金融生态体系向农村和农业延伸,满足乡村经济发展的需求。
二、加大对农村金融机构支持本指导意见明确了要大力支持农村金融机构,提高其服务能力和水平。
指导意见建议农村金融机构加强与相关政策性银行和职能部门的合作,积极开展综合金融服务和金融创新,为农村经济发展提供全方位、多领域的金融服务。
三、加强农村金融人才建设本指导意见重点强调了要加强农村金融人才建设。
指导意见提出要加强农村金融人才培养,引进优秀金融人才到乡村金融机构工作,推动农村金融人才队伍建设,提高金融服务乡村振兴的人才支撑能力。
四、推动农村金融服务数字化升级本指导意见提出要推动农村金融服务数字化升级。
指导意见提出要加强信息化技术应用,推动农村金融服务网络化和产品的数字化升级,搭建金融科技服务平台,提升乡村金融服务水平。
五、引导金融资源向乡村倾斜本指导意见强调了要引导金融资源向乡村倾斜。
指导意见建议要加强金融机构“一县一行”工作,推动金融资源向农村倾斜,支持农村产业结构调整和转型升级,推动乡村产业发展和城乡融合发展。
六、完善金融监管机制本指导意见强调了完善金融监管机制的必要性。
指导意见提出要加强对农村金融市场监管,加强对农村金融机构的风险管理和防范措施,加强对农村金融合作社、小额贷款公司和民营金融机构的审慎监管,确保金融服务乡村振兴工作的安全性和稳定性。
总之,此次指导意见通过加强金融支持、推动金融服务数字化升级、引导金融资源向乡村倾斜等多种措施,旨在促进农村经济社会发展和乡村振兴,提高金融服务质量和水平,为推动中国现代化农业和美丽乡村建设发挥积极的作用。
金融支持乡村振兴建议随着中国乡村振兴战略的推进,金融支持乡村振兴成为关键的一环。
金融支持乡村振兴的目标是通过金融工具和服务,促进农村经济的发展和乡村产业结构的转变,提高农民收入和生活质量。
以下是针对金融支持乡村振兴的一些建议和参考内容。
1. 创新金融产品和服务:金融机构可以根据乡村振兴的需求和特点,创造出适应农村金融需求的金融产品和服务。
如农村信用合作社可以开展农村小额信贷业务,提供低利率贷款给农民和农村企业,帮助他们开展农业种植、养殖等经营活动。
同时,农村金融机构还可以开展信用保险、农业保险和财务咨询等服务,提升乡村经济发展的可持续性。
2. 加强金融扶贫工作:乡村振兴的核心是扶贫工作,金融机构应该加大对贫困地区和贫困农民的金融支持力度。
一方面,可以通过设立扶贫贷款专项资金,为贫困户提供低息或无息贷款来支持他们发展产业,增加收入。
另一方面,可以推动创新金融产品,如基于农产品收益的回购合同,这样可以减轻农民的负债压力,稳定农民收入。
3. 加强金融教育和培训:部分农村居民对金融知识和金融工具的认知程度较低,在金融市场中容易受到欺诈和诱导。
因此,金融机构应加强金融教育和培训,向农村居民普及金融知识,提高他们的金融素养。
同时,为了方便农民使用金融工具,可以推动金融科技的发展,在农村设置智能金融终端设备,提供便捷的金融服务。
4. 引入社会资本参与:金融机构应积极引导和鼓励社会资本参与农村经济的发展。
可以通过设立农村产业投资基金、发行乡村振兴债券等方式,吸引社会资本投资农村产业,推动农村经济的结构调整和升级。
同时,金融机构也可以与社会企业合作,通过金融支持,共同开展乡村旅游、农产品加工等项目。
5. 加强监管和风险控制:在金融支持乡村振兴过程中,要加强监管和风险控制,避免金融风险的积累。
金融机构应加强对贷款项目的审查和评估,对可能产生的风险进行预警和监测。
同时,需要建立健全的退出机制,及时处置不良贷款,确保金融资源的安全和有效利用。
金融机构支持乡村振兴战略面临的主要困难和挑战党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,是党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标做出的重大决策,是新时代做好“三农”工作的总纲领和总抓手。
在乡村振兴战略的大背景下,“三农”经济发展迎来了重大战略机遇。
服务好乡村振兴战略,是金融部门义不容辞的政治责任,也是加快自身业务发展、提升县域市场竞争力、推动“三农”业务转型的迫切需要。
当前,金融机构在服务乡村振兴战略实施中还面临一些困难和挑战。
一、目前乡村振兴战略发展中的金融服务现状近年来,各级政府及金融系统相关机构等制定了一系列促进农村金融改革的方针、政策,初步形成了多层次、较完善的农村金融服务体系,对农村繁荣、农业发展和农民增收起到了关键性的促进作用,实现了农村金融的跨越式发展。
一是金融机构不断完善。
近年来,各级政府大力支持金融机构增设农村金融服务网点,扩大金融服务范围。
截至目前,大多数县政策性金融机构、国有股份商业性金融机构、新型农村金融机构、非银行金融机构、农村合作金融组织相结合的多元化、多层次的金融服务体系基本形成。
二是金融技术手段不断提高。
随着农村生活水平和农民素质的不断提高,各农村金融机构不断更新技术,提高金融服务手段与科技含量,特别是近年来在农村基层网点改造升级完成以后,信用卡、ATM 机、网上银行、电话银行等服务手段日益普及。
1三是金融队伍建设不断加强。
随着新农村建设和农村市场经济的深入和发展,各金融机构在队伍建设方面投入了大量的人力、物力、财力,在广大农村逐步建立起一支素质高、业务强、专业精的金融队伍。
四是金融服务质量不断提升。
随着农村金融市场竞争日趋激烈,各金融机构广泛开展以优质文明服务为主题的各种宣传活动并不断加强服务质量监督,农村金融服务质量逐步提升。
二、乡村振兴战略中金融机构面临的主要困难和问题(一)金融创新的风险补偿机制不健全。
农村金融“生态”环境不佳是金融机构“惜贷”的重要原因。
一是法制建设滞后,金融机构债权难以保障。
金融支持乡村振兴发展的策略研究金融支持乡村振兴发展的策略研究实施乡村振兴战略是新时代我国抓好“三农”工作的基石,全面推进乡村振兴战略,首先要坚持发展好乡村经济,加大农村金融支持力度,搭建农村金融服务体系,创新金融服务能力和金融服务产品,促进乡村经济健康可持续发展。
金融向来是推动经济社会发展的核心要素,为全面推进乡村振兴战略,促进乡村经济健康可持续发展,必须充分发挥金融“活水”作用,围绕乡村振兴总目标,积极创新服务乡村振兴金融产品体系,切实提升金融机构服务能力,在支持乡村振兴发展中推动金融实现高质量发展。
一、金融支持乡村振兴的必要性(一)金融支持乡村振兴是产业发展的坚实基础。
我国要实现农业大国向农业强国的转变,必须要实现农业产业体系现代化。
虽然随着现代化生产技术的推广运用,传统农业种养殖等技术有了较大进步,但生产投入与回报比例仍不理想,整体经济水平相较于其他产业相对滞后,经济发展与农业产业发展相辅相成。
(二)金融支持是乡村文明建设的必然要求。
一方面乡村生态文明建设至关重要,优美的人居环境是乡村地区长远发展的保证,科学的种养殖方式保证了农业可持续发展;另一方面乡村精神文明建设不容忽视,文化是立身之本,和谐淳朴的乡风乡貌有利于实现共同发展,传统文化及历史遗产保护刻不容缓。
在生态文明建设和精神文明建设中,金融支持渗透在方方面面,保障各项工作顺利推进。
(三)金融支持是实现共同富裕的有力保障。
经济收入提高是居民安居乐业的前提条件,农业生产资料的买卖离不开金融,居民日常生活消费也离不开金融,人民富裕才能更好的推动精神文明建设。
目前城乡经济发展差距仍然明显,要实现共同富裕,必须实现乡村振兴,切实提高农村经济水平。
二、金融支持乡村振兴的途径(一)农村金融可以有力推动农业产业兴旺发展。
农村农业产业可持续发展需要加强培育新型农业主体,这离不开资金的支持,先进的社会资本能调整农业产业结构,创新农村产业布局,金融机构通过信贷手段调节农业资源布局,确保农业全产业链一体化发展。
推进金融支持乡村振兴战略方案措施一、创新金融产品和服务1.针对农村产业结构特点,开发适合农村市场的金融产品。
如针对种植、养殖、乡村旅游等特色产业,推出相应的贷款、保险产品。
2.探索农村土地经营权抵押贷款,解决农民融资难题。
通过政策引导,鼓励金融机构开展土地经营权抵押贷款业务,拓宽农民融资渠道。
3.推进农村信用体系建设,提高金融服务覆盖率。
加强农村信用体系建设,提高农村居民信用意识,为金融机构提供更多优质客户。
二、优化金融资源配置1.加大政策扶持力度,引导金融机构向农村倾斜。
通过财政补贴、税收优惠等政策,鼓励金融机构增加对农村地区的信贷投放。
2.加强农村金融基础设施建设,提高金融服务效率。
加快农村金融网点建设,推广网上银行、手机银行等新型金融服务方式,方便农民办理业务。
3.促进农村金融与实体经济融合发展。
引导金融机构参与农村产业融合项目,支持农村产业结构调整和优化。
三、强化金融风险防控1.建立健全农村金融风险监测预警体系。
加强对农村金融市场风险的监测和预警,确保金融稳定。
2.完善农村金融监管制度。
加强对农村金融机构的监管,防范金融风险。
3.加强农村金融消费者权益保护。
普及金融知识,提高农村居民金融素养,维护金融消费者合法权益。
四、激发金融创新活力1.支持农村金融科技创新。
鼓励金融机构运用大数据、等先进技术,创新农村金融服务模式。
2.推进农村金融改革。
探索农村金融制度创新,如农村合作金融、农村金融服务体系建设等。
3.加强农村金融人才培养。
引进和培养一批具有创新精神和专业素质的农村金融人才,为乡村振兴提供人才支持。
五、发挥政策性金融作用1.加大政策性银行对农村基础设施建设的支持力度。
通过政策性银行提供长期、低息贷款,支持农村基础设施建设。
2.完善农业保险体系。
扩大农业保险覆盖范围,提高农业保险保障水平,减轻农民自然灾害风险。
3.发挥政策性担保作用。
为农村中小企业提供信用担保,解决融资难题。
推进金融支持乡村振兴战略,需要我们从创新金融产品、优化资源配置、强化风险防控、激发创新活力、发挥政策性金融作用等多方面入手,共同推动农村金融事业发展,为乡村振兴提供有力金融支撑。
金融支持乡村振兴战略思考及建议随着中国乡村振兴战略的实施,金融在支持乡村振兴中的作用日益凸显。
作为乡村振兴的重要支撑,金融机构应积极参与乡村振兴战略,通过创新产品与服务、加大金融投入、优化金融环境等方式,为乡村振兴提供有力支持。
本文将对金融支持乡村振兴战略进行思考,并提出相应建议,以期为推动中国乡村振兴提供有益参考。
一、挖掘乡村经济潜力,加大金融投入乡村振兴的关键在于挖掘乡村的经济潜力,激发乡村的活力。
在这一过程中,金融机构应积极加大对乡村经济的投入,为乡村振兴提供资金支持。
金融机构可以加大对乡村产业的金融支持力度,通过发放贷款、提供担保等方式,为乡村产业的发展提供资金保障。
金融机构可以参与乡村基础设施建设,如农村电网、水利工程等,为乡村振兴提供基础设施建设的资金保障。
金融机构还可以加大对农村金融服务的投入,为农民提供更加便捷、贴近生活的金融服务,推动乡村金融的发展。
通过以上方式,金融机构能够为乡村振兴提供更加坚实的金融支持,推动乡村经济的发展。
二、加强金融产品创新,满足乡村需求乡村振兴的过程中,乡村的金融需求也在不断增加。
为了更好地满足乡村的金融需求,金融机构应当不断加强金融产品的创新,推出更加贴近乡村实际的金融产品。
金融机构可以开发适合乡村经济发展的金融产品,如农村信用贷款、农业保险等,满足农民对资金、风险的需求。
金融机构可以推出适合村级金融需求的金融产品,如小额信贷、村级金融合作社等,增加乡村金融产品的覆盖面。
金融机构还可以利用科技手段,开发适合农村环境的金融产品,如手机银行、农村电商等,提高乡村金融服务的便捷性。
通过以上方式,金融机构能够更好地满足乡村的金融需求,推动乡村经济的发展。
三、优化金融环境,促进乡村创新创业四、加强金融监管,防范金融风险乡村振兴的过程中,金融风险的防范也是至关重要的。
为了防范金融风险,金融机构应当加强对乡村金融的监管,确保乡村金融的安全稳健。
金融机构应当加强对乡村金融业务的风险评估,及时发现和防范风险隐患。
乡村振兴战略下的农村金融发展趋势1. 农村振兴战略的背景当前,我国正处于乡村振兴的关键时期。
乡村振兴战略的提出旨在通过改善农村经济环境,促进乡村全面发展,实现城乡共同繁荣。
农村金融发展作为乡村振兴战略的重要组成部分,具有重要意义。
2. 农村金融创新的现状目前,我国农村金融创新已取得一定成果。
以农村信用合作社为代表的农村金融机构日益完善,银行等传统金融机构也纷纷推出农村金融产品。
此外,移动支付、互联网金融等新型金融模式的兴起,为农村金融创新提供了新的可能性。
3. 金融科技的应用前景金融科技在农村金融发展中具有巨大潜力。
通过大数据、人工智能等技术手段,可以为农村金融机构提供更精确的风险评估和客户定制化服务。
同时,金融科技也能够降低金融服务的成本,提高农村金融的效率。
4. 农村金融需求的变化随着农村经济的快速发展和农民收入的增长,农村金融需求正发生着变化。
农民对于金融服务的依赖度上升,不再满足于简单的存贷款业务,而是希望能够获得更多元化、专业化的金融产品和服务。
5. 提升金融服务水平的重要性提升农村金融服务水平是农村金融发展的关键。
只有满足农民多样化的金融需求,并提供高质量、个性化的金融服务,才能够真正推动农村经济发展,实现乡村振兴战略的目标。
6. 加强金融监管的必要性农村金融的快速发展也伴随着一些风险和问题。
为了确保农村金融健康稳定发展,加强金融监管显得尤为重要。
建立完善的风险防控机制,提高监管水平,是农村金融持续发展和风险防范的关键。
7. 农村金融服务扶贫的作用农村金融发展可以为扶贫工作提供有效支持。
通过金融手段,可以帮助贫困地区农民获得更好的融资渠道和金融服务,推动贫困地区农业产业化、商业化进程,实现精准扶贫。
8. 农村金融可持续发展的路径要实现农村金融可持续发展,需要注重培养专业化、素质化的金融人才队伍,提高金融机构的服务能力;同时,还需要改革金融体制,完善农村金融市场,降低金融服务的成本。
9. 农村金融发展的国际比较对比国外农村金融发展水平,可以发现我国在某些方面还存在差距。
金融对乡村振兴战略的作用近年来,中国政府提出了乡村振兴战略,旨在全面推动农村经济发展、促进农村社会进步、改善农民生活水平。
而金融作为现代化经济的核心组成部分,将在乡村振兴战略中扮演重要的角色。
首先,金融将成为农村经济发展的重要支撑。
随着城市化进程的加速和人口增长的放缓,农村市场需求已经成为中国经济发展的重要引擎。
而金融的参与可以有效地引导农村经济的发展,提供融资支持,为农村企业家提供发展需要的资金和技术支持,吸引更多的人才和技术投入到农村发展中来。
其次,金融可以帮助农民增加收入。
不同于城市内的白领阶层,农民更多地依靠农务经营等传统产业获得收入。
而金融的参与可以帮助农民打破传统,转向更为现代化的经营。
例如,金融机构可以提供农村地区小额贷款及金融培训等支持,使农民获得更多的经营方式,更为灵活的资本运营,并且创造更多的就业机会,从而改善农民的生活质量。
最后,金融可以在农村社区中发挥更为积极的作用。
在北京、上海等城市中,金融机构已经成为市民日常生活的重要组成部分,为群众提供了各类消费金融、投资理财等服务。
而在农村地区,由于历史原因等诸多因素的影响,金融服务的普及率并不高,社区金融服务建设也相对薄弱。
因此,针对农村社区特点,制定出针对性的服务方案,增加金融服务的普及率,向农民推广理财、投资等理念,帮助农民更好地调配资金,提高农村消费者的消费能力,更好地推进乡村振兴战略。
总的来说,金融参与对于乡村振兴战略的推进起到了至关重要的作用。
在政府的倡导下,各大金融机构必将给农村地区的经济发展提供有力的支撑,同时也使农民和社区能够获得更好、更多元化的金融服务,实现金融行业和农村发展的共赢。
随着国家公布乡村振兴战略的实施方案和资金安排,金融机构应加强自身建设,提高金融服务质量和开展方式。
同时,金融机构还应注意均衡发展,尤其是在乡村贫困地区,切实推行精准扶贫政策,帮助农民顺利融资,拓展农产品销售渠道等,促进当地农村产业的发展。
【报告名称】:金融支持乡村振兴报告一、引言随着乡村振兴战略的全面推进,金融机构在促进农村经济发展和提升农民收入方面发挥着重要作用。
本报告旨在详细分析金融机构在乡村振兴工作中的支持措施、成效和遇到的问题,为未来进一步加强金融支持乡村振兴提供有实际意义的建议。
二、当前形势和挑战1. 农村金融需求:乡村振兴需要大量资金支持,包括农业生产、农民创业、农村基础设施建设等方面的资金需求。
2. 金融服务滞后:一些农村地区金融服务设施不完善,金融服务水平相对较低,导致农民难以享受到优质金融服务。
3. 风险防控难度:农村经济的特点和不确定性增加了金融机构的风险防控难度,包括贷款风险、还款能力等方面的风险。
三、金融支持乡村振兴的有效举措1. 创新金融产品:针对农村经济发展需求,金融机构推出了多样化的金融产品,如农业信贷、小微企业贷款等,满足了不同农户和企业的融资需求。
2. 加强金融服务网络建设:金融机构积极扩大在乡村地区的网点布局,提供更加便捷的金融服务,让农民和农村企业能够更方便地享受金融服务。
3. 引入科技创新:金融科技的应用为乡村振兴提供了新的机遇,包括大数据、互联网金融等技术手段的运用,提升了金融服务效率和精准度。
4. 加强风险管理:金融机构加强对农村贷款风险的防控和管理,建立健全的风险评估体系,加强对农户和企业的信用评估,降低风险并保护金融机构的利益。
四、金融支持乡村振兴的建议1. 加强金融产品创新:进一步研发适应农村需求的金融产品,如农村电商融资产品、农业保险等,提高产品的灵活性和适应性。
2. 加大金融服务网络建设:加快农村金融服务网点的建设,提升服务水平和覆盖范围,为农民和农村企业提供更便捷的金融服务。
3. 引入新技术推动金融创新:积极探索人工智能、区块链等新兴技术在农村金融领域的应用,提高金融服务的智能化和效率化水平。
4. 加强与相关部门合作:加强与农业、农村发展部门的合作,深化金融和乡村振兴政策的衔接,形成合力推动乡村振兴。
收稿日期:基金项目:作者简介:金融支持中国乡村振兴战略的思路及展望李子菲何忠伟(北京农学院经管学院/北京新农村建设研究基地北京102206)摘要:党的十九大提出了实施乡村振兴战略,乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。
现代经济高速发展,金融是现代经济的重要组成部分,金融支持是推动乡村振兴发展的关键点,因此发展乡村振兴战略离不开金融的支持。
通过分析农村普惠金融、农村集体经济、农业信贷等对支持乡村振兴发展的助推作用,全面剖析了金融支持乡村振兴发展的现状与存在的问题,最终对金融支持中国乡村振兴战略的前景进行了展望。
关键词:乡村振兴;金融;农村普惠金融;农村集体经济;农业信贷;农民贷款;展望Ideas and Prospects of Financial Support for China 'sRural Revitalization StrategyLi Zifei,He Zhongwei(Economics &Management School,Beijing University of Agriculture;Research Base of Beijing New Rural Construction,Beijing 102206)The 19th CPC National Congress put forward implementing rural revitalization strategy,whichis an important measure in the work of "agriculture,rural areas and farmers"in the new era.The modern economy is developing rapidly,finance is an important part of the modern economy,and financial support is the key to promoting the development of rural revitalization,so the development of rural revitalization strategy is inseparable from financial support.By analyzing the supporting role of the rural inclusive finance,rural collective economy,agricultural credit and other factors in supporting the development of rural revitalization,the authors comprehensively analyzed the status quo and existing problems of financial support for the development of rural revitalization,and finally forecasted its futureprospect.rural revitalization;finance;rural inclusive finance;rural collective economy;agriculturalcredit;farmers'loan;prospect2019-01-312018年北京市农业局软课题李子菲(1996—),女,北京人,硕士,主要研究方向为都市型现代农业,E -mail :1786902509@ ;通信作者何忠伟(1969—),男,湖南永兴人,博士,教授,主要研究方向为都市型现代农业、农业技术经济,E -mail :hzw28@党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,2017年底召开的中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路。
2018年的中央一号文件对实施乡村振兴战略的重点任务、保障措施做出了全面部署[1]。
政策支持实施乡村振兴战略的方向已经明确:作为服务乡村振兴主力军的涉农金融机构,站在战略的高度,围绕实施乡村振兴战略的总体要求,明确支持的新定位,加快金融产品创新和开拓新服务模式,推动更多金融资源向乡村流动,为乡村振兴战略的实施提供动力支持[2]。
本研究将通过丰县乡村振兴试点、萍乡乡村振兴试点、河南叶县乡村振兴试点3个实例,分别从农村普惠金融、农村集体经济、农业信贷3个数据来源:中国银行保险监督管理委员会方面进行分析,并提出了金融支持乡村振兴的思路及前景[3]。
1中国乡村经济发展现状近几年,中国乡村经济发展迅速,粮食不断增产,农民收入不断提高,政府采取了一系列措施支持乡村经济的发展,如加大对农业的投入力度、提供农民补贴、农民享有税收优惠等,在一定程度上促进了乡村振兴[4]。
中国乡村经济涵盖范围广,农村普惠金融、农村集体经济、农业信贷是乡村经济十分重要的组成部分。
1.1中国农村普惠金融现状2002年联合国第一次提出普惠金融的概念,近几年中国普惠金融发展迅速,2013年中国将发展普惠金融列入“十三五”规划,大力推动其发展,2016年的G20峰会上,普惠金融也成为了重要议题[5]。
随着银行网点、新型金融机构不断增加,越来越多的人享受到了普惠金融带来的便利。
中国信息技术近几年飞速发展,网上办理金融业务应运而生,为普惠金融发展提供了很大助力。
整体上看,中国农村普惠金融正朝着市场化、规范化的方向发展。
近年来,中国农村金融机构总量明显增加,村镇银行由2015年的1311个增加到2018年的1594个,农村商业银行数量由2015年的859个增加到2018年的1311个,涨幅明显(表1)。
虽然农村信用社数量由2015年的1373个减少到2018年的937个,但是服务质量、产品数量等都有明显提升,我国农村普惠金融覆盖面越来越广泛。
1.2中国农村集体经济现状目前,全国农村集体经济组织拥有土地等资源性资产4.46亿hm 2,各类账面资产28600亿元,全国平均每个村为500万元(资产),东部地区的村有近千万元。
大量的村集体资产的存在,意味着产权清晰迫在眉睫,农村集体产权制度改革需要抓住5个重点:指导地方开展农村集体资产清产核资、组织实施好农村集体产权制度改革试点、开展农村集体经济组织登记工作、研究制定农村集体产权制度改革支持政策、加强农村集体产权制度改革督导检查。
2015年确定的29个试点县共清查集体资产1125.6亿元、土地187.05万hm 2,分别比清产核资前增长9.7%和9.6%,中国农村集体经济正在快速发展。
1.3中国农业信贷现状1.3.1中国贷款现状目前,中国农业信贷发展迅速,许多银行、贷款公司等金融机构都相继推出日益丰富的信贷产品,政府针对农民贷款也出台了优惠政策,如:降低农民贷款的利率,对符合条件的农民贷款,中央财政给予贴息;扶贫部门对符合条件的农户贷款贴息5%;中央财政对符合条件的林业贷款贴息3%[6]。
2013—2017年,我国各项贷款总额逐年稳增,由2013年的1395700亿元增长到2017年的2308700亿元,增长十分迅速,涨幅达到65%,每年的农业贷款总额也有所增加,但农业贷款占贷款总额的比重却是减少的,针对农业信贷的投入还有待加强(表2、图1)。
通过以上分析可以看出,中国金融机构对农村的资金支持严重不足,虽然每年农业贷款金额都有所增加,但是在贷款总额中的比例却逐年下降,由2.2%下降到了1.7%,从而造成我国农村融资困难,严重影响了农村经济的发展。
1.3.2中国农业信贷政策与产品现状进入2018年,为了响应乡村振兴战略,银行的农业贷款政策有了相应调整。
首先,农业贷款的门槛降低了,这就意味着有更多的农民、涉农企业、农业年份 村镇银行 农村信用社 农村商业银行 总计 2015 1 311 1 373 859 3 543 2016 1 356 1 231 1 055 3 642 2017 1 562 965 1 262 3 789 20181 5949371 3113 842表12015—2018年中国农村金融机构数量Table 1Volume of Chinese rural finance institutions,2015-2018单位:个年份 农业贷款额(亿元) 贷款总额(亿元) 比重(%) 2013 30 400 1 395 700 2.20 2014 33 300 1 601 400 2.10 2015 35 100 1 819 000 1.90 2016 36 900 2 052 600 1.80 201739 0002 308 7001.70数据来源:中国人民银行表22013—2017年中国农业贷款额占贷款总额的比重Table 2Proportion of China's agricultural loans to the total amountof loans,2013-2017合作社可以申请到贷款;贷款抵押的方式也更加多样,如宅基地抵押、农房抵押、土地经营权抵押等都在进行试点。
其次,部分农业项目贷款贴息,国家会针对农业重点区域或重点项目提供贴息贷款(政府补贴一部分利息),借款人只需归还全部本金和部分利息,大大减轻了资金负担,可以促进农业更好地发展。
在创业贷款方面,颁布了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,政府为鼓励务工人员回乡创业,对于符合条件的人员给予创业担保贷款,同时加大了对返乡创业人员的农业信贷额度。
北京银行推出了“农旅贷”,旨在推动休闲农业和乡村旅游新业态发展,“农旅贷”的服务对象为发展休闲农业、乡村旅游的小微企业、个体工商户和农业合作社,产品的目标客户不仅包括休闲农业领域,还包括乡村旅游领域。
这个产品涵盖范围广,服务精准,积极响应了国家乡村振兴战略,实现了“农业+旅游+文化”融合创新[7]。
2中国乡村金融存在的问题2.1中国农村普惠金融发展过程中存在的问题2.1.1农村普惠金融普及成本高袁金融机构下乡率低目前,中国乡镇中银行、农信社等金融机构分布广泛,还有一些便利的网点机构,而在农村很少能看到金融网点,农民的金融网点占有率很低,到金融网点办事的时间成本和资金成本都很高,金融服务对于他们来说十分不便[8]。
2.1.2农村普惠金融信息不对称农村互联网不发达,农民获取金融知识的渠道很窄。
同时,农民的金融意识不高,许多农民金融知识十分匮乏,而且由于其受教育程度较低、接受金融信息的能力较差,最终造成金融信息严重不对称。
2.1.3农村普惠金融服务单一在农村主要的金融服务中,银行存款占比最高,由于其他金融业务设置了相对严格的准入条件,许多农民只能望而却步。