在建设社会主义新农村的新.
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社会主义新农村建设社会主义新农村建设是我国新时期农村改革发展的重要任务,是推动农业现代化、农村产业优化升级、农民生活质量提升的关键举措。
新农村建设旨在实现农村经济社会全面发展,促进城乡一体化发展,构建和谐美丽乡村。
本文将从农村产业发展、乡村基础设施建设、农村生态环境保护等方面探讨社会主义新农村建设的重要意义和发展路径。
一、农村产业发展农村产业是农村经济的支柱,是实现农民增收致富的重要途径。
社会主义新农村建设要以发展农村产业为重点,整合资源优势,培育特色产业,推动产业结构调整升级。
通过发展现代农业、农村电商、乡村旅游等产业,增强农村经济发展的内生动力,实现农民增收致富。
二、乡村基础设施建设乡村基础设施建设是社会主义新农村建设的重要支撑。
要加强农村基础设施建设,包括路网、供水、供电、通讯等基础设施建设。
特别是要提高农村生活环境和农房建设水平,改善农民居住条件,促进农村环境整治。
同时,加强农村交通建设,改善农村交通条件,便利农民出行。
三、农村生态环境保护农村生态环境保护是社会主义新农村建设的重要内容。
要坚持绿色发展理念,厉行节约环保,加大生态修复力度,推动农村生态环境持续改善。
加强农村环境保护宣传教育,增强农民生态保护意识,营造良好生态环境。
在社会主义新农村建设中,政府、企业、农民是共同参与者,共同推动乡村振兴。
政府要加大对新农村建设的政策支持力度,提高财政投入比例,引导社会资本参与。
企业要发挥主体作用,积极投身新农村建设,带动当地产业发展。
农民作为新农村建设的受益者和参与者,应增强建设美丽乡村的责任感和使命感,积极参与农村建设,共同推动农村振兴。
综上所述,社会主义新农村建设是实现农业农村现代化、推动农村产业升级、改善农村生态环境的关键举措。
只有加强农村产业发展,改善乡村基础设施,保护农村生态环境,才能实现农民群众的幸福生活,推动农村全面振兴。
希望广大农村干部群众齐心协力,共同为建设社会主义新农村而努力奋斗。
谈谈你对建立社会主义新农村的认识一、“社会主义新农村”的内涵农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。
2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》,提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
所谓“新农村”包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。
这五者缺一不可,共同构成社会主义“新农村”的范畴。
即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全,让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。
要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。
二、社会主义新农村提出的历史背景早在上世纪50年代,我国就提出过建设社会主义新农村,当时,我国农村社会生产力低,广大农民的温饱还难以保障,发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题,建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。
改革开放之后,农村生产力获得了空前解放,这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。
这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上,根据我国社会发展的实际,适应时代进步的要求而提出来的。
上世纪80年代初,我国又提出“小康社会”概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
五中全会所提建设“社会主义新农村”,则是在新的历史背景中,在全新理念指导下的一次农村综合变革。
三、建设社会主义新农村的意义(1)建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的必然要求。
社会主义新农村建设,与解决“三农”问题是相互统一的。
社会主义新农村建设心得体会-正确认识新农村建设的“二十字”目标新农村建设是中国特色社会主义发展道路上的重要组成部分。
在新时代下,加快推进农村现代化建设已经成为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要战略任务。
近年来,我所在的农村也在深入推进新农村建设,我对此有了一些体会和思考。
首先,我们必须正确认识新农村建设的“二十字”目标。
这些目标包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,但很多人的理解却是“规划大、投资大、浪费大、利益小、效果不明显”。
实际上,这个看法是十分片面和错误的。
新农村建设的“二十字”目标,是贯彻落实乡村振兴战略和实现农村现代化的重要举措,它既是实现乡村振兴的保障,也是保障城乡统筹的需要。
因此,我们必须深入理解和贯彻新农村建设的“二十字”目标,从实际出发,制定适合本地发展的规划,科学调配资源,加强治理,使之真正成为具有原创性、创新性的发展战略。
其次,我们应该强化产业发展,打造绿色生态产业链。
新农村建设的核心是产业兴旺。
针对目前我所在农村存在的问题,我们要积极发展适合当地的产业,挖掘本地优势,发挥农村劳动力和土地资源的潜力,建立健全优秀的生态农业产业,推动绿色食品的生产和销售。
同时,需要探索转型升级思路,着力打造集绿色生态养殖、高效农业种植以及生态旅游等于一体的现代化农业生态链,实现农村经济的可持续发展。
最后,我们应当加强基础设施建设和环境治理。
在新农村建设过程中,基础设施建设和环境治理同样重要。
在我所在的农村,我们先是在良好的外部环境基础上,大力提升治理水平,并对泥浆滥堆、垃圾乱堆、水污染等重点治理,给人们提供优美的生活环境。
同时,我们加大道路建设,修建了一些重要的农村公路,并提高网络通讯条件,为农村经济的发展和生活的改善提供了强有力的保障。
总之,新农村建设的目标是实现良好的生产生活环境,加快农村现代化建设。
在建设过程中,我们需要时刻保持清醒头脑,密切结合实际,适时调整策略,不断追求可持续发展,为实现中华民族伟大复兴的梦想贡献力量。
建设社会主义新农村的总要求:1生产发展:是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。
2生活宽裕:是新农村建设的目的,也是衡量我们工作的基本尺度。
3乡村文明:是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。
4:村容整洁:是展现农村新貌的窗口,是实现人与自然和谐发展的必然要求。
5:管理民主:是新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。
依法治国
依法治国的科学内涵:广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,是这种制度和法律不因领导人的改变而改变。
法依治国的重要意义:1依法治国是中国共产党执政方式的重大改变,有利于加强和改善党的领导。
2依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。
3依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要4:依法治国是国家长治久安的重要保障。
中国特色社会主义文化建设的基本方针:1坚持以马克思主义为指导,为人民服务、为社会主义服务。
2坚持百花齐放、百家争鸣的方针3坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断推进文化创新。
4坚持立足当代又继承民族优秀文化传统,
立足本国又充分吸收世界文化成果。
5坚持一手抓繁荣,一手抓管理。
社会主义新农村建设社会主义新农村建设是乡村振兴战略的重要组成部分,旨在建设美丽、宜居、富裕的农村社区,促进农业现代化、农民生活水平的提高和城乡发展的协调。
本文将阐述社会主义新农村建设的意义、目标、内容和对策。
一、社会主义新农村建设的意义社会主义新农村建设是中国特色农业现代化和农村现代化战略的重要内容,也是实现城乡一体化发展的重要支撑。
在中国,农村人口占据着国家的三分之二以上,发展农村就是发展经济。
同时,随着城市化进程的加快,农村社区的重要地位也越来越凸显。
因此,社会主义新农村建设具有以下重要意义:1. 推动农业现代化。
农村社区是农业生产的关键环节,建设社会主义新农村可以促进农业技术的更新换代,推动农业生产的规模化、集约化和标准化。
2. 提高农民生活水平。
社会主义新农村建设旨在创造宜居的生活环境和良好的社会服务,提高农民的生活品质和幸福指数。
3. 增强城乡发展的协调性。
社会主义新农村建设可以促进城乡资源的高效利用和协调发展,推动城市化和产业化进程与农业现代化有机衔接。
二、社会主义新农村建设的目标社会主义新农村建设的目标是创造美丽乡村、宜居社区和富裕农民。
具体来说,社会主义新农村建设的目标包括:1. 美丽乡村:建设具有优美自然风光、独特历史文化和强烈地方特色的农村,打造宜游宜居、生态环保的乡村旅游景区。
2. 宜居社区:提供完善的基础设施和公共服务,建设优质的居住环境和社区文化,构建安全、和谐、稳定的社会环境。
3. 富裕农民:通过农村产业升级和转型升级,实现农民收入稳定增长和财富累积,提高农民的社会地位和生活幸福感。
三、社会主义新农村建设的内容社会主义新农村建设的内容主要包括四个方面:1. 改善农村居住环境。
建设新型农民住房和美丽乡村,提供农村供水、供电、供气、供热、供排等基础设施和公共服务。
2. 加强农村公共服务。
建设教育、医疗、文化、体育、旅游等公共服务设施,提高农村公共服务的质量和水平。
3. 推进产业结构升级。
如何建设社会主义新农村当代中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,农村是实施乡村振兴战略的重点领域。
如何建设社会主义新农村,是当前与未来我国农村发展的重要课题。
本文将从多个方面分析和探讨如何实现农村现代化建设,共同推动农业农村经济可持续发展。
一、加强基础设施建设,改善农村生产生活条件现代农村建设首先要坚持基础设施建设优先发展的原则,加大对农村交通、供水、供电、通讯等基础设施建设的投入。
要完善农村道路网、水利设施和生产生活设施,打通农村内外联系的“毛细血管”,提高农民生产、出行和生活的便利程度。
同时,还要推进数字农业、智慧农村建设,提升农村信息化水平,让农民能够享受到现代科技带来的便利。
二、发展现代农业,提高农业供给质量要推动农业供给侧结构性改革,大力实施农业科技创新,培育新型经营主体,加强农业产销对接,提高农产品质量和市场竞争力。
发展绿色有机农业,推广高效节水灌溉技术,提高农田耕作质量,加大对农业生产的支持力度,提升农民收入水平。
三、加强农村人才引进和培训,促进产业升级要加强对农村人才的引进和培训,吸引高素质人才到农村发展,为产业升级提供人才支持。
建立健全农业人才培养机制,加强对青年农民的职业培训和技能提升,助力农村产业结构优化和提质增效。
四、推动农村社会事业发展,完善乡村治理体系要加强农村社会事业建设,优化教育、卫生、文化、体育等公共服务资源配置,提高农村社会事业服务水平。
构建多元化、多层次的乡村治理体系,激发农村社会活力,增强农民自治意识和参与意识,共同构建和谐稳定农村社会环境。
五、推进农村环境保护和资源管理,构建绿色生态农村要坚持绿色发展理念,加强农村环境保护和资源管理。
推进农业生产的绿色化、循环化,加大农村生态修复力度,保护好农田、水源、森林等生态资源,构建起绿色生态农村。
六、加强政府引导和支持,形成全社会合力要加强政府引导和支持,明确政府在农村现代化建设中的主导作用,制定出台更有力的政策措施,为农村建设提供政策支持和保障。
社会主义新农村的建设的内涵是随着中国经济的快速发展,城市化进程不断加速,农村地区的现代化建设已经成为中国发展的重要内容。
中国共产党一直以来都将农民问题和农村建设问题视作优先发展的重点。
随着农村经济发展战略的制定和实施,中国农村在追求现代化的同时,也意识到了农村社会主义新农村的建设十分重要。
那么,什么是社会主义新农村的建设内涵呢?一、基础设施建设建设社会主义新农村的第一步就是要加强基础设施建设,优先考虑把农村地区的水、电、路、网等基础设施建设完善,以便提高农村的生产力和生活水平。
建设起农村地区的强电网、织机和路网等基础设施,大大改善了农村的生产和生活条件,推进了社会主义新农村的建设。
二、产业结构调整在产业方面,就是要对农村的产业结构进行调整。
需要通过开展一系列创新性的活动——如推广高效、适合当地的种植技术、建设农业生产村,打造以农村电商为核心的产业链或者合作社,等等——来优化农村的经济结构,不断提升农民的产业水平和收入水平。
三、建立健全的社会保障体系为了提升农村的生活质量以及促进经济活力的发展,必须建立健全的社会保障体系。
这包括建立老年人、员工工伤保险等一系列政策。
类似于中国互助计划、医疗救助等保障措施,以及地方政府给予的奖励鼓励农民将土地合作起来,共享的观念已得到了广泛的实践。
实施这些举措不仅可以有效地提高农民的政治地位,同时也是农村经济发展的关键因素之一。
四、制度建设制度建设是都市和农村发展形成“两个世界”的根本原因之一。
因此,推进制度建设是社会主义新农村建设的关键。
这涉及到地方机关的管理和组织改革。
这不仅需要地方领导人和民众的理解和支持,更需要各地方政府发展实施和支配的具体政策方案。
因此,必须重视乡村发展的推动力和制度措施的建设,从而鼓励农村地区推进更为全面的发展。
总的来说,建设社会主义新农村的内涵包括基础设施建设、产业结构调整、社会保障体系的建立以及制度建设等方面。
一个繁荣、和谐、富强的社会主义新农村是中国未来发展的更加美好的世界的基石,也是实现中国特色现代化建设的战略支撑。
现代社会主义新农村建设随着时代的发展和社会的进步,中国社会主义新农村建设进入了一个新的阶段,提高农村生产力、改善农村生活质量、促进农村经济和社会的全面发展已成为现代社会主义新农村建设的重要目标。
本文将主要从新农村建设的定义、目标、现状和发展方向等方面,简要介绍现代社会主义新农村建设的情况。
一、新农村建设的定义新农村建设是指改善农村生活条件,提高农民生产生活水平,发展农村经济和社会文化,构建和谐农村,推动城乡一体化发展的一系列重要工作。
新农村建设的核心目标是建设现代化、美丽、富强、文化、和谐、民主的农村。
二、新农村建设的目标新农村建设的目标主要是实现农村经济的繁荣、农村社会的和谐、农民的幸福生活。
具体表现为:1. 提高农村生产力水平。
通过加强农业现代化建设,推广现代农业技术和农机化设备,提高农业生产效益,增加农民收入。
2. 改善农村生活条件。
建设美丽乡村,改善农民居住环境和基础设施,保障农民基本生活需求和健康。
3. 发展农村经济和社会文化。
通过发展多元化经济和提升农产品附加值,增加农民收入;加强农村文化建设,培育和发展优秀传统文化,提升民族文化自信。
4. 推动城乡一体化发展。
消除城乡二元结构,扩大城乡差距,促进城乡经济互动和共同发展。
三、新农村建设的现状随着我国城市化进程的快速推进,农村地区的人口在不断减少,也面临着诸多发展问题。
一方面,农村贫困现象较为普遍,许多农村地区的农业生产及农村基础设施还有很大的提升空间。
另一方面,由于市场和人才的流失,农村地区的产业结构相对单一,经济增长动力有限,导致农村的整体发展较缓慢。
目前,新农村建设取得了一些阶段性成果,但仍存在较大的挑战和问题。
在实践中,新农村建设发展往往因地制宜,在地区之间存在一定的差异性,更好地照顾到当地的特征和优劣势。
同时,环境污染、农村用地乱占、种养殖污染等问题也给新农村建设带来了一些挑战。
四、新农村建设的发展方向在新时代,新农村建设更需要与我国经济社会发展的大趋势相一致,紧密衔接国家生态文明建设和乡村振兴战略。
社会主义新农村建设取得的成就社会主义新农村建设是中国在农村现代化道路上不断探索、积极推进的过程。
经过多年的努力和改革,中国农村面貌发生了翻天覆地的变化,取得了一系列显著的成就。
一、农村基础设施建设取得累累硕果在社会主义新农村建设的过程中,中国大力推进了农村基础设施建设。
无论是农村道路、桥梁,还是水利、电力等基础设施建设,都取得了显著的成就。
通过加大基础设施建设力度,农村交通更加便利,通讯更加便捷,水电供应更加稳定,为农村经济的发展提供了有力支撑。
二、农村产业发展呈现蓬勃态势在社会主义新农村建设的过程中,中国积极推动农村产业结构升级,促进了农业现代化发展。
农村一些传统产业焕发新的活力,新兴产业蓬勃发展,农产品加工、农村电商等新兴业态层出不穷。
农民收入逐年增加,农村经济实现了跨越式发展。
三、农村生态环境保护取得实质进展在社会主义新农村建设的过程中,中国高度重视了农村生态环境保护工作。
加大了对生态环境的治理力度,推动了农村生态环境保护取得了实质进展。
一些地区的生态环境得到了改善,水土流失得到有效遏制,农田面积呈现增长态势,生态农业不断发展壮大。
四、农村教育卫生事业全面提升在社会主义新农村建设的过程中,中国深化了农村教育卫生体制改革,加大了对农村教育、卫生事业的投入。
农村学校建设不断完善,农村医疗卫生设施得到大幅提升,农民的健康水平逐步提高。
农村教育、卫生事业全面提升,为农民群众提供了更好的社会保障。
五、农村社会事业全面发展在社会主义新农村建设的过程中,中国加大了对农村社会事业的支持力度,推动了农村社会事业的全面发展。
农村社会保障体系逐步健全,农村文化事业蓬勃兴起,农村居民的精神生活得到充分满足。
农村社会事业全面发展,为农村社会的和谐稳定做出了积极贡献。
社会主义新农村建设的成就来之不易,是中国共产党领导下全体农民通力合作、艰苦奋斗的结果。
在未来的发展道路上,中国将继续坚定不移推进社会主义新农村建设,努力实现农村经济的跨越式发展,为农民群众营造一个更加美好的生活环境。
在建设社会主义新农村的新形势下发挥三级联创活动作用加强农村基层组织建设的调查与研究黑河市委组织部(2006年7月31日)按照省委组织部组织处调研方案要求,我们组成专题调研组,深入六个县(市)区的重点乡镇、村屯进行专题调查。
通过抽样调查、听取汇报、组织座谈、入户走访等形式,掌握了第一手资料,深入分析了农村基层组织建设面临的新要求,当前农村基层组织存在的突出问题及主要原因;总结了“三级联创”活动好的作法和取得的成效;并对调研中发现的问题进行了深入思考,对巩固扩大先进性教育活动成果,深化“三级联创”活动,进一步加强和改进农村基层党组织建设形成了一些新的认识。
一、正确认识农村基层组织建设面临的新要求党的农村基层组织建设是党在农村全部工作的战斗力和基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,,是新农村建设的组织者,必须要着眼农村工作大局,围绕增加农民收入,进一步增强做好农村基层组织建设的使命感和责任感。
实现构建和谐社会奋斗目标,重点和难点在农村,同时也给农村基层组织建设提出了新的更高的要求。
为此,在新阶段,农村基层组织要深入学习贯彻党的十六三中全会、四中全会、五中全会精神和“三个代表”重要思想,突出抓好村级组织建设,不断深化“三级联创”。
提高农村基层组织建设的整体水平,努力把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
一是要着眼于生产发展、生活宽裕,在发展农村经济、增加农民收入上有新举措。
要认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,进一步明确推进现代农业建设、深化农村改革的工作思路,制定和完善增强村级组织服务功能、保护和调动农民群众发展经济积极性的具体措施,大力推进农业现代化,加快农业产业化,加强农民群众的技能培训、组织服务,千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件。
二是要着眼于乡风文明、村容整洁,在建设和谐农村上有新气象。
要从实际出发,加强农村文化阵地和队伍建设,集中组织群众喜闻乐见的文化活动,丰富农村文化生活。
制定和落实培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的具体措施。
深入开展农村文明创建活动,引导农民破除封建迷信,倡导健康向上的生活方式和文明、节俭、高尚的社会主义新风尚,带头移风易俗,反对封建迷信,带领村民主动改善村容环境,创造干净、整洁、清新的农村人居环境,全力打造符合现代人居理念的生活环境,保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展,促进农村经济和社会的全面进步。
坚持从解决群众最关心的现实问题入手,维护农村稳定,推进和谐农村建设。
三是要着眼于管理民主、激发活力,在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制上有新进展。
加强以党组织为核心的村级组织配套建设,改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法。
进一步深化“三级联创”活动,认真查摆和解决村党支部存在的突出问题,不断增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
进一步推进村级组织规范化建设,开展以村务公开、民主评议、民主决策“一事一议”等为主要内容的集中活动,不断提高村党支部领导的村民自治水平。
四是要着眼于服务群众、发挥作用,在党员带头致富、带领群众共同致富上有新提高。
组织农村党员认真学习“三个代表”重要思想和先进性建设的论述,使农村党员对党的先进性建设有新的认识。
对农村党员干部进行大规模的实用技术培训,提高农村党员干部的科技致富能力和带头致富的能力,完善党员“三个代表”责任区的各项制度,促使农村党员带头发展农村经济,带头联系帮扶“五保户”、困难户,带头化解农村矛盾,带头参与农村公益事业,真正成为政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员。
二、农村基层组织建设中存在的问题及成因在构建和谐社会和建设社会主义新农村的新形势下,在给农村经济社会带来众多机遇的同时,也给农村基层组织建设带来了许多新情况、新问题,值得我们去思考去研究。
1、新农村建设目标要求与落后的农村现状的矛盾。
农民的整体素质偏低,发展能力弱,制约着农村生产力的发展。
农业生产的组织化、机械化、现代化程度较低,半手工劳动居于主要地位,农业组织化程度地,抗御自然灾害的能力较弱,基本停留在靠天吃饭的落后状态。
畜牧业虽然得到了一定发展,但仍停留在小户分养的状态。
外出务工经商的农民,受城乡二元社会结构的影响,在资金保障、居住保障、社会事务参与权利、子女入学等多方面受到制约,同时由于大多数外出务工的农民素质低下,专业技术落后,只能靠卖苦力维系基本生活,而且工薪微薄,使得农民外出务工经商收入在农民纯收入中所占的比重并不高。
农民增收缓慢,“一免两补”后,中央和地方出台了许多惠农政策,但是随着生产资料价格的上涨和粮食价格的波动,惠农政策带来的收入增加被部分抵消。
城乡居民消费水平差距有进一步拉大的趋势,农村整体生活水平距全面建设小康社会的标准仍有相当差距。
2、经济快速发展与基层组织职能弱化的矛盾。
调查显示80%以上的农民最关注的是“发展农村经济,增加农民收入”,这充分表明了广大农民群众对加快发展的期盼与渴望。
但部分农村基层组织和农村基层干部在带领本地农民发展农村经济社会事业中表现得软弱无力,没有发挥出应有的职能,使本地方的经济停滞不前,社会事业进步乏力,村容村貌长期得不到改善。
这主要存在三点原因:一是基层干部技能偏低,无法领导发展。
发展经济的思路不清,点子不多,得过且过,眼界不宽、信息渠道单一,在市场经济条件下,对如何引导农民调优调强农业产业结构、做大做强农业产业等方面感到束手无策,无计可施。
二是迷恋过去传统的权力,无法适应发展。
部分村干部由于受自身素质的限制,过于迷恋以往工作中形成的传统权力,缺乏驾驭复杂局面的能力,特别是在经济发展上无所适从。
三是服务功能弱化,无法参与发展。
计划经济体制下,乡镇一些站所办各项管理费、服务费统收统支,发挥了很好的服务作用。
但在市场经济条件下,推行的“谁受益,谁出钱”的服务方式,导致乡镇涉农部门服务功能不断弱化,在农村经济发展中的作用越来越小,导致整个农业生产发展速度不快,农村经济发展受阻。
3、党员保持先进性的要求和不尽人意的队伍现状的矛盾。
党员时刻保持先进性,做人民群众的表率,是“三个代表”的要求。
但多年来,农村党员队伍无论在结构上,还是在作用发挥上,都不尽人意。
一是结构不合理。
党员人数和年龄段基本呈递增趋势。
二是技能不适应。
从党员的结构上可以看出,一支大年龄、低文化的农民党员队伍,不但自我发展的能力不足,更不用说去带头和带领群众共同致富。
三是后备对象不足。
随着经济发达地区经济的快速发展,“打工潮”的不断升温,一大批年龄较轻、文化素质较高、敢闯敢试、勇于开拓的青年农民纷纷外出创业,导致农村发展新党员和挑选村干部无合适对象。
4、党组织设置方式不灵活与农村工作新要求之间的矛盾。
随着农业市场化、产业化进程的加快,致富联合体、经济协会、农民股份公司等农村新型经济组织形式大量涌现。
由于党员分散于不同经济组织,居住地点相对不集中,给党员的教育管理增加了难度,原有的党组织设置方式已不适应党员教育管理、参与活动和发挥作用的需要,这就要求农村基层党组织根据新形势的要求来改革党组织设置形式。
因为目前的村党组织设置多数沿袭以往的以居住地和行政区划来划分农村党组织的形式,面对农村经济社会组织形式的多样性、农户经营方式分散性、农村人口流动性等新情况,导致了农村基层组织管理功能弱化,为民办事能力不强,致使一些工作难以落实,领导经济社会发展的核心作用受到一定影响。
全市42%的行政村程度不同地存在这一问题。
5、农民群众素质偏低与农村民主进程加快的矛盾。
我国是一个农业大国,农民群众的综合素质较低,在村级民主与法制建设推行过程中,往往达不到理想的效果。
一是一些地方村民委员会直接选举出现偏差。
根据《村民委员会组织法》的有关规定,村委会的选举实行直接选举,村委会委员由村民直接提名候选人。
由于部分村民素质不高,民主意识不强,以个人利益为中心,容易受利益驱动,致使在村委会选举中出现了与民主进程不相符合的现象,拉选、贿选现象时有发生。
二是一些地方是村务公开流于形式。
推行村务公开,民主监督,特别是财务公开是村级民主政治建设的一项重要内容,由于一些基层组织对群众参与民主建设不信任,要么公开的是几年前的内容,要么公开的是一些无关紧要的内容,有的甚至搞假公开,激起了群众的严重不满,影响了党群干群关系。
三是“一事一议”难以得到推行。
“从调查情况看50 %以上的村反映“一事一议”难以得到有效执行,“事难议”、“议难办”现象相当普遍。
产生这些现象主要有两方面的因素。
一方面,是干部群众思想认识和民主意识问题;另一方面,由于农村基层民主水平普遍不高,相关的激励、监督和制约机制不够健全和完善,使得村级“一事一议”很难形成统一意见。
三、我市近年来“三级联创”活动的主要作法和取得的明显成效(一)主要作法我市经济以农林产业为主,做好农业和农村工作意义深远。
从这一重要的市情出发,始终把开展“三级联创”活动作为推进农村基层组织建设,促进农村经济发展和社会进步,实现黑河大发展、快发展的战略任务来抓,站在推进新世纪、新阶段农村工作的高度来思考和筹划“三级联创”活动,使“三级联创”活动健康扎实有效开展。
一是坚持围绕中心,促进农村全面发展。
围绕全市农村工作大局,通过开展“三级联创”活动,进一步统一思想,集中精力,坚持把发展作为第一要务的理念,团结和带领广大农民群众一心一意搞建设,聚精会神谋发展,促进我市农村三个文明建设的快速发展。
坚持从黑河“三农”实际出发,开辟工作思路,采取切实可行措施,务求取得实实在在的成效。
紧密联系农村党的建设、经济和社会发展等各项工作的实际开展活动,切实解决好当前阻碍农村各项事业发展的突出问题,解决关系切身利益的突出问题,坚决防止和克服形式主义,以农民群众高兴、满意作为创建活动的根本标准。
二是紧密结合实际,提出了指导思想、工作思路和目标任务。
我市“三级联创”的指导思想是找到一条适合本地实际情况,快速发展农村经济的新路子,建立一个联系群众、关心群众、教育群众、依靠群众的群众工作新机制;工作思路是:紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定来开展“三级联创”活动;工作任务是以加强农村基层党组织执政能力建设为目标,为深化农村改革、调整农业和农村经济结构、增加农民收入、维护农村稳定,推进抢抓机遇、强市升位、加快推进全面建小康社会进程提供坚强的组织保证。
三是切实加强领导,形成了齐抓共管的工作格局。
“三级联创”活动是一项系统工程。
为了保证“三级联创”活动的深入开展,市委建立了有关党政职能部门的主要负责人为成员的“三级联创”活动领导小组,对“三级联创”活动进行统一规划和领导,研究解决“三级联创”活动中的重大问题。
市委常委会每年几次专题研究农村基层组织建设工作。
坚持上下联动,齐抓共管。