青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于2010年深化经济体制改

青海省人民政府办公厅转发省经委等四部门关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2008.09.24•【字号】青政办[2008]141号•【施行日期】2008.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青海省人民政府办公厅转发省经委等四部门关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施的通知（青政办[2008]141号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省经委、省发展改革委、省财政厅、省环保局《关于加快淘汰落后产能、积极推进产业升级的若干政策措施》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅二00八年九月二十四日关于加快淘汰落后产能、积极推进产业升级的若干政策措施（省经委、省发展改革委、省财政厅、省环保局二00八年九月）加快工业经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级，提高企业核心竞争力，是实现我省工业经济又好又快发展的重要任务。

近年来，受诸多市场因素的影响，我省部分高耗能、高排放产业发展较快，在有力带动全省经济发展的同时，产业布局分散、能源消耗高、环境污染严重等结构性矛盾日益凸显，资源、环境对工业发展的约束不断加大。

因此，淘汰落后产能、推进产业升级对实现全省节能减排目标，推进工业结构调整具有重大意义。

根据《国务院关于发布实施＜促进产业结构调整暂行规定＞的决定》(国发[2005]40号)和《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(国发[2006]11号)，结合我省工业经济发展的实际，提出如下政策措施：一、淘汰落后产能、推进产业升级的总体要求和原则总体要求是，认真贯彻落实党的十七大和省第十一次党代会精神，以科学发展观为指导，转变经济发展方式，加快推进新型工业化进程，坚持控制总量、淘汰落后、降低能耗、减少排放、大力发展循环经济，调整和优化产业结构；增强企业自主创新能力，加快技术创新、应用新技术新工艺；积极推进高耗能产业延伸产业链，提高附加值，向精细化、集约化、规模化方向发展。

青海省人民政府办公厅关于印发加强电网项目前期工作优化项目建设环境政策措施的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.05•【字号】青政办〔2018〕173号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文青海省人民政府办公厅关于印发加强电网项目前期工作优化项目建设环境政策措施的通知青政办〔2018〕173号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《加强电网项目前期工作优化项目建设环境政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2018年12月5日加强电网项目前期工作优化项目建设环境政策措施为进一步促进我省电网健康发展，更好地满足经济社会发展需求，根据国家及我省有关法律法规和政策文件，结合我省电网发展实际，制定如下政策措施。

一、坚持规划规范引导电网发展规划是合理配置资源，引导投资方向，提高供电能力和供电质量的重要依据，应与国民经济和社会发展规划同步编制并公开发布。

省有关部门、电网企业、地方政府有关部门应加强衔接，认真做好各级各类电网发展规划编制工作。

省发展改革委负责组织编制全省电网发展规划，国网青海省电力公司负责编制本企业电网发展规划，有关市（州）发展改革部门负责编制新能源发电园区电网专项规划。

企业电网规划和新能源发电园区电网专项规划要报送省发展改革委审定，纳入全省电网规划，作为电网项目核准或审批的依据。

省级电网发展规划服从全国电力和能源规划及省级能源发展规划，企业电网规划和新能源发电园区电网专项规划服从省级电网发展规划。

省发展改革委编制全省电网发展规划时，要充分征求相关地区和部门意见。

国网青海省电力公司、有关市（州）发展改革部门要及时将审定的企业电网发展规划、新能源发电园区电网专项规划向同级自然资源管理部门报备。

自然资源管理部门要将电网发展规划纳入土地利用总体规划和城乡总体规划，确保电网发展规划和相关规划的有机衔接，协同实施。

青海省人民政府办公厅关于废止、宣布失效或修改涉及工程建设领域相关规范性文件的通知
文章属性
•【制定机关】青海省人民政府
•【公布日期】2010.09.27
•【字号】
•【施行日期】2010.09.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
青海省人民政府办公厅关于废止、宣布失效或修改涉及工程
建设领域相关规范性文件的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：根据《青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅印发〈青海省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》（青办发〔2009〕62号）精神，对照《青海省工程建设领域规范性文件清理工作方案》（青工建治〔2009〕4号）清理标准和要求，对373件省级涉及工程建设领域政府规范性文件的清理工作已经完成。

经审查，需废止、修改的省政府及省政府办公厅相关规范性文件共11件，现予公布（详见目录）。

凡已被废止的规范性文件，一律不得再执行；凡需修改的规范性文件，由相关部门根据青办发〔2009〕62号、青工建治〔2009〕4号要求，请抓紧予以修改，并按相关程序报请批准公布实施。

附件：废止、宣布失效或修改的涉及工程建设领域的规范性文件目录（略）
青海省人民政府办公厅
二○一○年九月二十七日
附件：。

青海省人民政府关于进一步强化柴达木盆地水资源管理工作的
意见(青政〔2024〕16号)
无
【期刊名称】《青海省人民政府公报（汉文版）》
【年(卷),期】2024()4
【摘要】各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为进一步强化柴达木盆地水资源管理,优化水资源配置,促进区域经济社会发展与水资源承载能力相协调,根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》《国家发展改革委等部门关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》(发改环资〔2023〕1193号)等有关法律法规规章及政策规定,结合中央生态环境保护督察反馈意见整改工作要求,提出如下意见。

【总页数】8页(P3-10)
【作者】无
【作者单位】青海省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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青海省人民政府办公厅转发省发展改革委省邮政管理局关于青海省加快推进快递包装绿色转型实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.23•【字号】青政办〔2021〕56号•【施行日期】2021.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文青海省人民政府办公厅转发省发展改革委省邮政管理局关于青海省加快推进快递包装绿色转型实施方案的通知青政办〔2021〕56号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:省发展改革委、省邮政管理局关于《青海省加快推进快递包装绿色转型实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2021年7月23日青海省加快推进快递包装绿色转型实施方案省发展改革委省邮政管理局为深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》(国办函〔2020〕115号)精神，进一步加快我省快递包装绿色转型，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十三届历次全会精神，深入落实“四个扎扎实实”重大要求及“一优两高”战略部署，围绕“三个最大”的省情定位，积极践行快递包装“绿色革命”新理念，持续推动绿色低碳循环发展，持续推进快递行业规范管理，着力创新体制机制，破除政策壁垒，全方位全过程推进快递包装产品的生产设计和流通消费绿色化，培育打造循环包装新模式，加快形成统筹有力、绿色协调的新时代快递包装绿色发展新格局。

(二)基本原则。

坚持绿色发展。

践行生态优先，以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，着力推动电商和邮政快递业高质量发展，推进快递包装管理制度和治理体系现代化。

坚持创新引领。

深入推动技术创新、模式创新、管理创新，加快构建快递包装绿色转型创新机制，开发应用新技术、新产品，培育发展快递包装新业态。

青海省人民政府办公厅转发省教育厅等四部门关于加强全省教育发展规划推进学校布局调整工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2010.06.21•【字号】青政办[2010]126号•【施行日期】2010.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文青海省人民政府办公厅转发省教育厅等四部门关于加强全省教育发展规划推进学校布局调整工作指导意见的通知（青政办[2010]126号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅《关于加强教育发展规划推进学校布局调整工作的指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅二〇一〇年六月二十一日关于加强教育发展规划推进学校布局调整工作指导意见（省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅二〇一〇年六月）“十二五”及到2020年，是我省全面建设小康社会和推进现代化建设的关键时期。

根据国务院审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，为全面贯彻落实科学发展观，满足人民群众日益增长的教育需求特别是对优质教育资源的需求，进一步加强教育规划，优化教育资源配置，规范学校设置，推动和落实全省学校布局结构调整工作，促进教育全面协调可持续发展，现提出如下指导意见。

一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。

坚持教育面向未来、面向世界、面向现代化；坚持服务跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展；坚持改革创新精神和教育优先发展的战略；坚持以人为本，立足基本省情，着眼未来发展。

紧紧围绕全省经济社会发展的总体规划和部署，按照“全面推进抓规划，制度创新抓政策，外延发展抓项目，内涵发展抓质量”的总体思路，对全省“十二五”及到2020年教育改革和发展做出全面安排，制定教育改革和发展规划、学校布局规划和校园建设规划（以下简称“三个规划”）。

中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅转发青海省事业单位机构和人事制度改革若干意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2000.11.13•【字号】•【施行日期】2000.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅转发青海省事业单位机构和人事制度改革若干意见的通知各州地委和人民政府、行政公署，西宁市委、市政府，省军区，省委各部门，省直各机关单位：省委组织部、省人事厅、省机构编制委员会办公室制定的《青海省事业单位机构和人事制度改革若干意见》，已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅２０００年１１月１３日青海省事业单位机构和人事制度改革若干意见为了适应社会主义市场经济体制和西部大开发的需要，促进我省社会事业与国民经济的协调发展，增强事业单位活力，充分发挥事业单位在社会经济发展中的作用，进一步调动职工的积极性，根据党的十五大和《中共中央办公厅关于印发〈深化干部人事制度改革纲要〉的通知》及中共中央组织部、人事部《关于印发〈关于加快推进事业单位人事制度改革的意见〉的通知》精神，对我省事业单位机构和人事制度改革提出如下意见：一、指导思想和总体目标事业单位机构和人事制度改革的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党管干部的原则和干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备的用人标准，遵循政事分开和推进事业单位向社会化方向发展的原则，按照社会主义市场经济体制要求，理顺事业单位管理体制，健全运行机制，加快高素质专业技术人员和管理人员队伍建设，推进事业单位的发展。

按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，力争用三年左右的时间，通过推进事业单位机构改革，使部分事业单位企业化，部分事业单位服务社会化，规范事业单位管理，切实减轻财政负担；通过事业单位人事制度改革，逐步建立符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的管理体制。

青海省人民政府办公厅转发省发展改革委、省财政厅关于青海省建设项目前期工作及预算内前期经费管理办法的通知【法规类别】预算管理【发文字号】青政办[2005]37号【发布部门】青海省政府【发布日期】2005.03.25【实施日期】2005.03.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青海省人民政府办公厅转发省发展改革委、省财政厅关于青海省建设项目前期工作及预算内前期经费管理办法的通知（青政办[2005]37号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省发展改革委、省财政厅关于《青海省建设项目前期工作及预算内前期经费管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

青海省人民政府办公厅二00五年三月二十五日第一条为了加强项目前期工作，促进经济建设和社会事业协调发展，提高项目前期工作质量和投资效益，建立前期经费投资有偿使用机制，根据我省实际，制定本办法。

第二条项目前期工作的主要内容包括四个阶段：制定规划阶段；依据发展规划提出项目建议书阶段；在勘察、调查研究和详细技术论证的基础上编制可行性研究报告阶段；依据可行性研究报告编制设计文件阶段。

第三条全省项目前期管理工作由省发展改革委负责，实行分级分口负责制。

省级各部门和各级发展改革(发展计划)部门负责前期项目的组织、规划、指导、督促和服务工作。

前期项目承办单位要组建工作班子或指派专人负责，做到人员、经费、责任目标三落实。

第四条项目前期工作的重点领域主要是我省基础设施建设，生态环境保护与治理，盐湖、石油天然气、水电、有色矿产、高原生物等资源开发与利用，高新技术产业、旅游业和产业结构优化升级，协调经济社会全面发展、增加出口创汇，增加就业、扩大财源等方面。

第五条项目前期经费的筹集渠道：(一)各级政府每年从年度预算中安排一定数额的资金作为项目前期工作投入，采取直接投资，有偿使用，滚动投入。

(二)有项目经营主体的经营性项目，由项目法人自行筹集项目前期经费。

青海省人民政府办公厅转发省经委等部门关于青海省落后产能退出机制意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2008.12.09•【字号】青政办[2008]168号•【施行日期】2008.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文青海省人民政府办公厅转发省经委等部门关于青海省落后产能退出机制意见的通知（青政办[2008]168号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省经委、省发展改革委、省财政厅、省劳动保障厅、省环保局关于《青海省落后产能退出机制的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅二〇〇八年十二月九日青海省落后产能退出机制的意见（省经委、省发展改革委、省财政厅、省劳动保障厅、省环保局二〇〇八年十二月）为加快淘汰落后产能，转变经济发展方式，实现工业经济又好又快发展，现就建立落后产能退出机制提出以下意见。

一、指导思想与工作目标（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以促进经济发展方式转变、提升工业整体实力和竞争力为目标，按照发展循环经济的要求，坚持优化结构、淘汰落后、加强环保，最大限度发挥政策引导作用，利用行政、技术和经济等手段，淘汰落后生产能力，提高产业发展水平，实现工业经济又好又快发展。

（二）工作目标。

按照国家相关产业政策和行业准入条件，根据国家和省政府确定的“十一五”期间节能降耗总体目标要求，制定和发布落后产能退出标准，编制退出关停企业规划，稳步有序地实施退出和淘汰规划；积极发展节能、节水、环保优势产业，努力实现“十一五”全省工业节能减排目标。

二、退出的依据、重点、程序（一）退出的依据。

依据国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录》（2005年本）、国家发改委第50号令《水泥工业产业发展政策》（2007年）等国家产业政策、行业准入条件；省政府制定的（高于国家制定的淘汰落后产能门槛）淘汰标准，包括：能耗限定标准、设备规格型号标准、生产规模、工艺技术、区域分布等反映产业特征要求的限制标准。