任丘市人民政府办公室关于重申政府法制工作有关要求的通知
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沧州市人民政府关于印发沧州市人民政府2022年重点工作目标任务分解方案的通知
文章属性
•【制定机关】沧州市人民政府
•【公布日期】2022.01.30
•【字号】沧政发〔2022〕1号
•【施行日期】2022.01.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
沧州市人民政府关于印发沧州市人民政府2022年重点工作目
标任务分解方案的通知
各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府各部门,有关单位:
《沧州市人民政府2022年重点工作目标任务分解方案》已经市政府第16次常务会议研究通过,现印发给你们,请按照责任分工抓好贯彻落实。
沧州市人民政府
2022年1月30日沧州市人民政府2022年重点工作目标任务分解方案。
沧州市人民政府印发关于加快推进政务服务标准化规范化便利化落实举措的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2022.08.15•【字号】•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文沧州市人民政府印发关于加快推进政务服务标准化规范化便利化落实举措的通知沧州渤海新区管委会、黄骅市人民政府,各县(市、区)人民政府,沧州开发区、沧州高新区管委会,市政府有关部门,有关单位:现将《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的落实举措》印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻落实。
沧州市人民政府2022年8月15日关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的落实举措为贯彻落实《河北省人民政府印发关于加快推进政务服务标准化规范化便利化若干措施的通知》(冀政字〔2022〕35号)精神,全面提升我市政务服务标准化、规范化、便利化水平,更好满足企业和群众办事需求,结合我市实际,制定本落实举措。
一、全面推进政务服务标准化(一)明确政务服务事项范围。
政务服务事项包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。
所涉及的行政权力事项包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。
公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务服务事项范围。
〔牵头单位:市政务服务办;责任部门:市教育局、市人力资源社会保障局、市医保局、市住建局、市文广旅局、市体育局、市残联等市有关单位,沧州渤海新区管委会、黄骅市人民政府,各县(市、区)政府,沧州开发区、沧州高新区管委会;完成时限:2022年底前〕(二)编制公布政务服务事项基本目录清单并进行动态管理。
市、县两级根据国家、省政务服务事项基本目录和本地实际明确应承接的事项,梳理依法依规自行设立的事项,编制本级政务服务事项目录。
沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市市本级行政规范性文件合法性审核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.14•【字号】沧政办字〔2019〕33号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市市本级行政规范性文件合法性审核暂行办法》的通知沧政办字〔2019〕33号各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府各部门,有关单位:《沧州市市本级行政规范性文件合法性审核暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
各级各部门要切实提高政治站位,充分认识行政规范性文件合法性审核的重要意义,建立健全合法性审核机制,严格落实以下要求。
(一)各级各部门主要负责同志作为本地本部门行政规范性文件合法性审核工作第一责任人,要加强领导,明确审核机构,配齐配强审核工作力量,听取合法性审核工作情况汇报,不断改进工作措施,确保各项要求落实到位。
(二)各级各部门审核机构要建立健全统计分析、问题通报等机制,统一文书格式,优化审核流程。
探索建立合法性审核管理信息平台,做好与公文管理系统和政务信息公开平台的衔接。
(三)各级各部门要明确审核责任。
审核机构未严格履行审核职责导致行政规范性文件违法,造成严重后果的,依纪依法追究审核机构有关责任人员的责任;未经合法性审核或者不采纳合法性审核意见导致规范性文件违法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人员的责任。
沧州市人民政府办公室2019年5月14日沧州市市本级行政规范性文件合法性审核暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(冀政办字〔2019〕10号),进一步完善我市行政规范性文件合法性审核机制,结合我市实际,制定本办法。
第二条行政规范性文件(以下统称规范性文件)是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外,由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。
河北省人民政府办公厅印发关于建立行政权力清单制度实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅印发关于建立行政权力清单制度实施方案的通知各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:《关于建立行政权力清单制度的实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真组织实施。
2014年8月27日关于建立行政权力清单制度的实施方案根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的意见》(冀办发〔2014〕25号),为进一步加大各级政府简政放权力度,加快政府职能转变,规范权力公开透明运行,强化权力行使的监管制约,优化发展环境,增强发展活力,现就建立行政权力清单制度制定如下实施方案:一、实施范围(一)各级政府工作部门及部门管理机构,乡(镇)政府、街道办事处;(二)具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业机构(单位)及部门管理事业机构(单位);(三)列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门或单位;(四)其他行使行政职权的部门或单位。
二、工作任务(一)梳理部门行政职权。
以法律、法规和规章,政府职能转变和机构改革方案、机构编制“三定”规定确定的行政职责为依据,按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别,对本部门(含内设机构、管理的事业单位)现有行政职权进行全面梳理,形成本部门现有行政职权目录。
内容包括:项目编码、项目名称、实施主体、承办机构、实施依据、实施对象、办理时限、收费依据和标准等。
榆林市人民政府办公室关于市政府文件实行合法性审查备案制度的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 榆林市人民政府办公室关于市政府文件实行合法性审查备案制度的通知(榆政办发〔2014〕21号)各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:政府规范性文件是在一定范围、一定时期内普遍适用、反复使用并具有一定强制力的规定、规则或制度,也是落实政府重大决策的基本依据。
近年来,我市各级政府和政府各部门规范性文件制发工作以加强涉权涉法文件的合法性审查为切入点,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》,以及省政府《关于推进市县政府依法行政工作的决定》和《加强法治政府建设规划(2011-2015年)》等一系列中省政策规定,及时研究出台重大决策部署,有效发挥了政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能,政府法治建设取得了长足进步和发展。
但在制发文件中也存在着一些问题,一些地方和部门超出法律法规设定行政强制、行政许可、行政处罚、行政征收事项,随意增加公民、法人和其他组织的义务,剥夺或限制公民、法人和其他组织的权利,违法对特定的公民、法人和其他组织赋予特殊权利。
这些问题,既妨碍了社会主义市场经济秩序的建立和完善,不利于营造全社会公平公正的法治环境,也影响了政府的公信力和执行力。
党的十八大报告和十八届三中全会决定确立了建设法治政府的新目标和新要求,省委十二届四次全会也作出全面推进各项改革的意见。
为进一步提高政府依法决策、科学决策和民主决策水平,推进依法行政,建设法治政府,市政府决定从2014年起,市政府文件全面实行合法性审查备案制度。
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市行政审批事中事后监督管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沧州市人民政府办公室关于印发沧州市行政审批事中事后监督管理办法的通知沧政办字〔2016〕66号各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市直有关部门:《沧州市行政审批事中事后监督管理办法》已经市政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
沧州市人民政府办公室2016年6月23日沧州市行政审批事中事后监督管理办法第一条为加强行政审批事项事中事后监督管理,保护公民、法人和其他组织合法权益,维护公共利益和社会秩序,改进行政管理方式,提升政府公信力、执行力,改善经济和社会发展环境,根据《中华人民共和国行政许可法》和国家、省关于行政审批制度改革工作的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称“行政机关”),对公民、法人或者其他组织(以下称“行政相对人”)从事行政审批事项活动,以及未经行政审批擅自从事依法应取得行政审批的活动,实施监督管理,适用本办法。
第三条依法实施行政审批的行政机关是行政审批事中事后监督管理机关,应当按照本办法开展行政审批事中事后监督管理,法律、法规、规章另有规定的除外。
第四条市行政审批制度改革工作领导小组办公室负责组织、指导全市行政审批事中事后监督管理,研究、协调、推进事中事后监督管理工作。
第五条行政审批的事中事后监督管理,应当遵循“合法合理、程序规范、高效便民、公开透明”原则,依据法律、法规、规章设定的审批条件、技术规范、技术标准和其它有关规定进行。
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市各级政务服务中心政务公开专区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.13•【字号】沧政办字〔2022〕34号•【施行日期】2022.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市各级政务服务中心政务公开专区建设实施方案的通知各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府各部门,有关单位:《沧州市各级政务服务中心政务公开专区建设实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
沧州市人民政府办公室2022年4月29日沧州市各级政务服务中心政务公开专区建设实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《河北省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开专区建设工作的通知》(冀政办字〔2022〕31号)和《沧州市政务公开工作领导小组办公室关于印发〈沧州市2022年政务公开工作要点〉的通知》(沧公开领办〔2022〕1号)要求,向群众提供优质高效的政务公开与政务服务体验,不断增强政府信息公开便捷性实效性,结合我市实际,制定本实施方案。
一、工作目标为进一步推进基层政务公开标准化规范化建设,按照统一标识、统一设施、统一功能、统一管理建设要求,规范专区建设内容,配备相应设施设备,提供政府信息查询、政策文件查询、信息公开申请等优质服务,着力打造规范统一的政务公开阵地,切实增强政府信息公开便捷性实效性,不断提高办事群众满意度和获得感。
在2022年9月底前完成市县乡村四级政务服务中心政务公开专区建设,基本建成全市统一、系统完备、管理规范、线上线下融合发展的市县乡村四级政务公开标准化体系。
二、建设要求(一)市级政务公开专区。
专区面积原则上不少于100平方米,整体设计应庄重大方、简朴整洁,颜色以蓝色为主色调,各功能区域应在设计风格上保持一致。
“任丘工匠”吴永红- -----铸就“精于工、匠于心、品于行”的工匠品质。
刘非(口播)在河北兴洲电缆有限公司,吴永红这个名字是一面“金字招牌”。
从事电缆行业三十余年,他刻苦钻研、大胆创新,先后主持研发了中低压隔氧层高阻燃电缆、耐火电缆、35KV同轴电缆等产品,成为行业标准的引领者,促进了公司跨越式发展。
请看报道:(画面)记者见到吴永红的时候,他正在生产车间和同事们讲解电缆制作运行中的技术要领。
现年57岁的吴永红从一线工人做起、先后担任班组长、车间主任,三十年来他做一行、爱一行、精一行,技术能力在工作锤炼中不断提升。
那些不会说话的机器设备,在他手中,也仿佛有了灵性、听起话来。
有一次公司购进了一台框绞机,吴永红发现压型架每装配一次费时间很长,横向不能调节,影响了工作效率。
于是他加班加点、认真研究,对设备进行了改进,为压型架增加了横向可调丝杆,加大了压辊轴承,保证了工人顺利操作,节约了时间,有效提高了生产效率。
同期声工人代表王亚杰:工作中,吴永红爱动脑、爱钻研,是一位成果颇丰的创新达人。
有一次高压交联管道需要清理,聘请外地专业高压水清洁需要12万元,吴永红根据实际自主设计了交联管道清理装置,造价低、效果好,为公司节约了资金,受到了公司领导的表彰。
吴永红非常注重工装模具的研究,几年来先后设计了扇形、瓦形、圆形、压辊一百多套,为公司产品质量提供了技术保障。
同期声副总经理谢支冰:在很多人眼里,吴永红已经是技术权威,但对于他而言,只是在做着普通平凡的事,他总是说:“人要有责任心,做出来的东西要对得起这份工作”。
也许,之所以能成为“匠人”,就是因为这种简单和纯粹,“对得起这份工作”是一句简单不过的话语,背后却是高度的事业心和责任感,是一份敬业与担当,是一种“精于工、匠于心、品于行”的工匠品质。
同期声吴永红:市行政审批局揭牌成立刘亮宏亮4月27日,市行政审批局在市行政服务中心正式揭牌,这标志着我市行政审批制度改革工作取得了新突破。
河北省人民政府办公厅转发省政府法制办公室关于当前政府法制工作任务和措施的建议的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2006.02.14•【字号】冀政办函[2006]10号•【施行日期】2006.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河北省人民政府办公厅转发省政府法制办公室关于当前政府法制工作任务和措施的建议的通知(冀政办函〔2006〕10号)各设区市人民政府,省政府各部门:省政府法制办公室《关于当前政府法制工作任务和措施的建议》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。
二○○六年二月十四日关于当前政府法制工作任务和措施的建议(省政府法制办公室)为加快全省推进依法行政、建设法治政府步伐,大力提高各级行政管理机关的依法行政水平,现就当前政府法制工作的任务和措施提出如下建议:一、进一步加强学习,深化认识,使各级领导在对依法行政的重视程度、领导力度上有新的突破(一)深入贯彻《纲要》,提高对加强政府法制建设、全面推进依法行政重要意义的认识。
要使各级政府和部门领导充分认识全面推进依法行政,是建设法治政府、法治国家的必由之路,真正把依法行政当作本级政府和部门职责内的大事,当作领导干部的重要责任,将依法行政工作列入各级政府的议事日程和考核内容。
(二)各级政府全面推进依法行政工作领导小组要加强对依法行政全面工作的统揽和具体领导。
各设区市和县(市、区)都要建立健全依法行政工作领导小组,切实履行好组织、协调、督导、推动依法行政工作的领导职责。
领导小组成员单位要率先抓好本部门、本系统的依法行政工作,加强沟通与联系,通力合作,推进工作落实。
(三)坚持领导干部学法制度。
省政府领导和政府各部门领导要坚持经常学法特别是有关依法行政的法律、法规及重要文件。
每年安排两次有省政府领导、政府各部门主要负责同志参加的法制讲座。
设区市和县(市、区)政府都要建立健全领导干部学法制度并认真实行。
沧州市人民政府关于公布2023年度政府规章和市政府规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2023.11.02•【字号】沧政字〔2023〕6号•【施行日期】2023.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文沧州市人民政府关于公布2023年度政府规章和市政府规范性文件清理结果的通知沧州渤海新区管委会、黄骅市人民政府,各县(市、区)人民政府,沧州开发区、沧州高新区管委会,市政府各部门,有关单位:按照《河北省人民政府办公厅关于开展政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》(冀政办字〔2023〕50号)部署要求,我市对现行有效的政府规章和市政府规范性文件开展了全面清理。
根据相关法律、法规、规章规定,现将本轮清理结果公布如下:一、继续保留对6件市政府规章和49件市政府规范性文件予以保留。
二、决定废止因内容与当前社会经济等发展要求不适应、与上位法相抵触、不符合优化营商环境规定等原因,对2件市政府规章、12件市政府规范性文件决定废止。
决定废止的文件,自本通知印发之日起停止执行,不再作为行政管理的依据。
三、宣布失效因适用期已过、工作任务已完成、有效期已满且不需要延期等原因,对36件市政府规范性文件宣布失效。
宣布失效的文件,自本通知印发之日起停止执行,不再作为行政管理的依据。
四、列入修改计划因内容不适应当前发展要求、上位法修改、与相关规章或规范性文件不衔接等原因,对2件市政府规章、7件市政府规范性文件列入修改计划。
市政府规范性文件由各起草单位于2023年12月31日前完成修改,报市政府审定后印发。
五、严格落实有效期制度按照《河北省规范性文件管理办法》有关规定,2013年11月1日前印发的市政府规范性文件自动失效。
附件:1.保留的市政府规章目录2.决定废止的市政府规章目录3.列入修改计划的市政府规章目录4.保留的市政府规范性文件目录5.决定废止的市政府规范性文件目录6.宣布失效的市政府规范性文件目录7.列入修改计划的市政府规范性文件目录沧州市人民政府2023年11月2日附件1保留的市政府规章目录1.沧州市依法行政考核办法(市政府令〔2018〕第8号)2.沧州市行政执法过错责任追究办法(市政府令〔2018〕第9号)3.沧州市重大行政决策程序暂行规定(市政府令〔2020〕第12号)4.沧州市节约用水办法(市政府令〔2023〕第1号)5.沧州市行政规范性文件制定和监督管理规定(市政府令〔2023〕第2号)6.沧州市船舶污染物监督管理办法(市政府令〔2023〕第3号)附件2决定废止的市政府规章目录1.沧州市规范性文件管理办法(市政府令〔2017〕第1号)2.沧州市节约用水办法(市政府令〔2017〕第4号)附件3列入修改计划的市政府规章目录1.沧州市养犬管理办法(市政府令〔2021〕第1号)2.沧州市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定(市政府令〔2022〕第1号)附件4保留的市政府规范性文件目录1.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市医疗纠纷处置办法的通知(沧政办字〔2013〕173号)2.沧州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见(沧政发〔2015〕13号)3.沧州市人民政府关于加快体育产业促进体育消费的实施意见(沧政发〔2016〕6号)4.沧州市人民政府办公室转发市文广新局等部门政府购买公共文化体育服务实施办法的通知(沧政办字〔2016〕62号)5.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市高危险性体育项目经营活动管理实施细则》的通知(沧政办字〔2018〕148号)6.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市城市“五线”管理规定》的通知(沧政办字〔2018〕158号)7.沧州市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见(沧政发〔2019〕2号)8.沧州市人民政府办公室关于加强农村公益性公墓(骨灰堂)建设和管理的实施意见(沧政办发〔2019〕9号)9.沧州市人民政府办公室关于加快推进超低能耗建筑发展的实施意见(沧政办发〔2019〕11号)10.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市农村产权流转交易管理办法》的通知(沧政办字〔2019〕77号)11.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市消防救援队伍职业保障若干措施》的通知(沧政办字〔2019〕79号)12.沧州市人民政府关于加快推进奶业振兴的实施意见(沧政发〔2020〕1号)13.沧州市人民政府关于创新限价商品房政策不断推进新型城镇化建设的指导意见(沧政发〔2020〕5号)14.沧州市人民政府办公室关于划定野生动物禁猎区的通知(沧政办字〔2020〕21号)15.沧州市人民政府办公室印发《沧州市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》的通知(沧政办字〔2020〕35号)16.沧州市人民政府办公室印发《沧州市关于破解“招工难”“就业难”结构性矛盾的若干措施》的通知(沧政办字〔2020〕37号)17.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的落实方案》的通知(沧政办字〔2020〕69号)18.沧州市人民政府办公室印发《关于支持多渠道灵活就业若干措施》的通知(沧政办字〔2020〕132号)19.沧州市人民政府办公室关于转发沧州市公安局《群众举报非法制贩、储存、运输、燃放烟花爆竹违法犯罪线索奖励办法》的通知(沧政办字〔2020〕152号)20.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市城乡居民基本医疗保险实施办法》的通知(沧政办字〔2020〕167号)21.沧州市人民政府印发《关于在全市持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的工作方案》的通知(沧政发〔2021〕4号)22.沧州市人民政府关于印发《沧州市市级储备粮管理办法》的通知(沧政字〔2021〕9号)23.沧州市人民政府关于印发《“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的通知(沧政字〔2021〕10号)24.沧州市人民政府办公室关于积极推进我市既有住宅加装电梯工作的通知(沧政办字〔2021〕35号)25.沧州市人民政府办公室印发《沧州市支持工业企业“零增地”技术改造政策措施》和《沧州市工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革的实施意见》的通知(沧政办字〔2021〕40号)26.沧州市人民政府办公室印发《关于建立沧州市成品油流通市场监管长效机制的意见》的通知(沧政办字〔2021〕58号)27.沧州市人民政府办公室印发《关于进一步推进社会投资简易低风险工程建设项目施工图审查告知承诺制改革的实施方案》的通知(沧政办字〔2021〕98号)28.沧州市人民政府办公室关于进一步优化建筑工程办理施工许可证手续的通知(沧政办字〔2021〕99号)29.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市促进养老托育服务健康发展实施方案》的通知(沧政办字〔2021〕109号)30.沧州市人民政府关于调整禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告(沧政规〔2022〕1号)31.沧州市人民政府办公室印发关于大力推进科技创新工作若干措施的通知(沧政办规〔2022〕1号)32.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市支持钢铁产业高质量发展的实施方案的通知(沧政办规〔2022〕2号)33.沧州市人民政府办公室关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见(沧政办规〔2022〕3号)34.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市中心城区违规电动三、四轮车综合整治工作方案的通知(沧政办规〔2022〕6号)35.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施方案的通知(沧政办规〔2022〕7号)36.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市加快培育规模以上服务业企业暂行办法的通知(沧政办规〔2022〕8号)37.沧州市人民政府办公室印发关于加快保障性租赁住房实施办法的通知(沧政办规〔2022〕9号)38.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市就业困难残疾人救助帮扶实施办法的通知(沧政办规〔2022〕10号)39.沧州市人民政府办公室印发关于进一步加快推进奶业振兴的十条措施的通知(沧政办规〔2022〕11号)40.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市招商引资十条优惠政策的通知(沧政办规〔2022〕12号)41.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县域特色产业集群转型升级工作方案的通知(沧政办规〔2022〕13号)42.沧州市人民政府办公室印发关于支持我市建筑业高质量健康发展的一揽子措施的通知(沧政办规〔2022〕15号)43.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市支持房地产业良性循环和健康发展的配套政策措施》的通知(沧政办规〔2022〕16号)44.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市火灾事故调查处理规定》的通知(沧政办规〔2022〕17号)45.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市征地青苗和地上附着物补偿标准》的通知(沧政办规〔2023〕1号)46.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市安全生产举报和奖励办法(试行)》的通知(沧政办规〔2023〕2号)47.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市网络预约出租汽车经营服务管理办法的通知(沧政办规〔2023〕3号)48.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市支持生物制造产业发展落实举措的通知(沧政办规〔2023〕4号)49.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市车辆停放服务收费管理办法的通知(沧政办规〔2023〕5号)附件5决定废止的市政府规范性文件目录1.沧州市人民政府办公室关于严格危险货物道路运输企业车辆准入审批和监管的通知(沧政办字〔2017〕131号)2.沧州市人民政府办公室关于进一步加强开发区规范管理促进集聚集约发展的通知(沧政办字〔2017〕136号)3.沧州市人民政府关于落实最严格水资源管理制度的意见(沧政发〔2018〕2号)4.沧州市人民政府办公室关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的实施意见(沧政办发〔2018〕18号)5.沧州市人民政府关于进一步加快养老服务业发展的通知(沧政字〔2018〕41号)6.沧州市人民政府办公室关于印发《关于构建保障农民工工资支付长效机制的意见》的通知(沧政办字〔2018〕118号)7.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市关于加强城镇新建小区配套非经营性公建设施建设管理实施细则》的通知(沧政办字〔2018〕181号)8.沧州市人民政府办公室关于加强沧州坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见(沧政办发〔2019〕7号)9.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市既有住宅加装电梯工作实施细则》的通知(沧政办字〔2019〕55号)10.沧州市人民政府关于印发沧州市职工基本医疗保险实施办法的通知(沧政发〔2021〕9号)11.沧州市人民政府办公室印发关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目和扶贫项目资产管理若干措施的通知(沧政办规〔2022〕4号)12.沧州市人民政府办公室关于促进航运业快速健康发展的意见(沧政办规〔2022〕14号)附件6宣布失效的市政府规范性文件目录1.沧州市人民政府办公室关于促进电影产业繁荣发展的实施意见(沧政办字〔2011〕35号)2.沧州市人民政府关于印发《进一步支持全民创业的十条措施》的通知(沧政字〔2013〕28号)3.沧州市人民政府办公室关于印发全面强化道路安全工作的实施意见的通知(沧政办字〔2013〕70号)4.沧州市人民政府办公室关于加强电力设施保护工作的通知(沧政办字〔2013〕114号)5.沧州市人民政府关于加快文化产业发展的意见(沧政发〔2014〕11号)6.沧州市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见(沧政发〔2015〕6号)7.沧州市人民政府关于印发《发展众创空间推进大众创新创业十条措施》的通知(沧政字〔2015〕30号)8.沧州市人民政府办公室关于促进快递业健康发展的实施意见(沧政办发〔2016〕14号)9.沧州市人民政府办公室关于支持家庭农场发展的意见(沧政办发〔2016〕18号)10.沧州市人民政府办公室关于创新流通促进消费的意见(沧政办发〔2017〕4号)11.沧州市人民政府关于强化房地产市场调控的通知(沧政字〔2017〕11号)12.沧州市人民政府办公室关于加快解决房地产开发遗留问题的意见(沧政办发〔2017〕21号)13.沧州市人民政府办公室关于加强沧州市中心城区建筑垃圾管理工作的实施意见(沧政办发〔2017〕23号)14.沧州市人民政府关于印发沧州市战略性新兴产业发展专项资金管理办法的通知(沧政字〔2017〕30号)15.沧州市人民政府关于印发沧州市关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的政策措施的通知(沧政字〔2017〕36号)16.沧州市人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)17.沧州市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见(沧政发〔2018〕15号)18.沧州市人民政府办公室关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见(沧政办发〔2018〕19号)19.沧州市人民政府办公室关于创新管理优化服务培育壮大新动能加快新旧动能接续转换的实施意见(沧政办发〔2018〕20号)20.沧州市人民政府办公室关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见(沧政办发〔2018〕26号)21.沧州市人民政府办公室关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见(沧政办发〔2018〕27号)22.沧州市人民政府关于印发《沧州市农村地区清洁取暖财政补助政策实施细则》的通知(沧政字〔2018〕28号)23.沧州市人民政府关于印发《沧州渤海新区中捷机场净空和电磁环境保护管理规定》的通知(沧政字〔2018〕31号)24.沧州市人民政府办公室关于深化产教融合的实施意见(沧政办发〔2018〕33号)25.沧州市人民政府办公室关于促进建筑业持续健康发展的实施意见(沧政办发〔2018〕36号)26.沧州市人民政府办公室关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见(沧政办字〔2018〕88号)27.沧州市人民政府关于建立健全房地产开发领域违法建设防控治理长效机制的意见(沧政发〔2019〕1号)28.沧州市人民政府办公室关于印发《产废酸企业环境风险隐患整改验收标准》《废酸利用处置试点工作方案》的通知(沧政办字〔2019〕3号)29.沧州市人民政府办公室落实《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》的实施意见(沧政办发〔2020〕2号)30.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市打赢疫情防控阻击战全力支持民营企业发展的若干措施》的通知(沧政办字〔2020〕5号)31.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市电子证照管理暂行办法》(沧政办字〔2020〕9号)32.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市电子印章管理暂行办法》(沧政办字〔2020〕10号)33.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市支持智能网联汽车产业发展若干措施》的通知(沧政办发〔2020〕11号)34.沧州市人民政府办公室印发《沧州市关于进一步支持市场主体发展若干措施》的通知(沧政办字〔2020〕123号)35.沧州市人民政府办公室关于全面贯彻落实省政府部署进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知(沧政办字〔2021〕2号)36.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市城镇既有管道燃气用户加装安全装置工作方案的通知(沧政办字〔2021〕90号)附件7列入修改计划的市政府规范性文件目录1.沧州市人民政府办公室关于国有建设用地上房屋土地统一登记相关问题解决意见的通知(沧政办字〔2017〕45号)(责任单位:市自然资源和规划局)2.沧州市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见(沧政发〔2018〕10号)(责任单位:市教育局)3.沧州市人民政府关于印发《沧州市扶持企业上市挂牌奖励办法》的通知(沧政字〔2018〕33号)(责任单位:市地方金融监督管理局)4.沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市争创质量奖项奖励办法》的通知(沧政办字〔2018〕102号)(责任单位:市市场监督管理局)5.沧州市人民政府关于加强沧州市中心城区居民住宅小区停车管理的意见(沧政发〔2020〕3号)(责任单位:市住房和城乡建设局)6.沧州市人民政府关于印发《沧州市政府质量奖管理办法》的通知(沧政字〔2020〕14号)(责任单位:市市场监督管理局)7.沧州市人民政府办公室关于印发沧州市安全生产综合监督管理暂行办法的通知(沧政办规〔2022〕5号)(责任单位:市应急管理局)。
任丘市人民政府办公室关于重申政府法制工作有关要求的通知各乡镇政府、市区各办事处、开发区管委会,市政府各部门:为进一步推进依法行政工作,严格执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,深入贯彻落实全国、全省依法行政工作会议精神,不断规范政府和部门行政行为,努力建设法治政府,现就政府法治工作有关要求通知如下:一、涉法性文件审查备案和报送工作(一)规范性文件审查工作。
规范性文件,是指市政府部门起草的,经合法性审查后,以市政府名义制发的规定、办法、(实施)细则、通告、方案、意见、具有普遍约束内容的通知等行政文件。
根据《河北省规范性文件制定规定》和《任丘市规范性文件审查和备案规定》,规范性文件在报市政府常务会或办公会审议前,必须先由政府法制办进行合法性审查。
提交审查时,同时提交制定的依据和其他相关文件。
政府法制办提出审查意见,起草部门按照审查意见修改后,方可印发会议进行研究。
对未按规定程序进行审查,直接上会研究或公布施行的规范性文件,法制办出具不予审查通过的意见,建议会议不予研究,公布的规范性文件也不具有任何法律效力。
对造成重大决策失误或重大影响的,对起草单位主要领导、主管领导和直接责任人依法给予行政处分。
(二)合同、协议等涉法性文件合法性审查工作。
提交审查合同、协议等涉法性文件,应同时提交相关法律依据和文件,市政府法制办公室依照《合同法》等相关法律法规的规定,作出审查意见和建议。
对需要相关部门提供其他相关材料或说明有关情况的,相关部门应当积极配合并及时提供。
(三)规范性文件备案和清理工作。
在规范性文件备案方面,根据《任丘市规范性文件审查和备案规定》的规定,各单位制定的规范性文件应当自公布之日起15日内,将正式刊印文本一式三份及起草说明、有关依据、备案报告各一份,报市政府法制办公室备案。
同时提交规范性文件的电子文本。
市政府法制办公室将对报送备案的规范性文件进行备案审查,发现问题的依照有关规定出具撤销、变更、限期纠正等处理意见。
在规范性文件清理方面,从今年开始,实行规范性文件有效期制度,规范性文件有效期最长不超过5年;标注“暂行”、“试行”的,有效期不超过2年,并做到统一登记、统一编号、统一向社会发布“三统一”。
要按照政府组织、法制办牵头、各部门具体负责的原则,各部门要建立规范性文件定期清理制度,对规范性文件一般每隔2年清理一次,清理结果报市政府法制办审核,统一向社会公布。
(四)依法行政报告和执政执法报告工作。
根据《任丘市依法行政和行政执法报告制度》的规定,各单位应于每年2月1日前将本年度依法行政和行政执法情况形成书面材料,经单位主要领导审阅后报送市政府法制办公室。
依法行政工作情况报告的内容包括贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于市县政府依法行政的决定》等文件的基本情况,法律、法规、规章贯彻落实的措施和效果,法制机构和队伍建设及经费保障情况,依法行政工作的组织领导及落实情况等。
对不按要求报送的,由市政府法制办责令限期完成,逾期不交的,对主管人员和直接责任人通报批评,并建议给予行政处分。
(五)法制信息撰写和报送工作。
根据《任丘市政府法制信息工作暂行办法》的规定,各单位应明确专职或兼职工作人员,负责信息的收集、撰写和报送工作。
各乡镇每月向市政府法制办报送的信息应当不少于2条,市政府各部门每月报送信息不少于3条。
市政府法制办公室将对上报信息及采用情况进行通报考评,结果将作为依法行政考核的重要内容之一。
具体内容详见《任丘市关于进一步加强信息报送工作的通知》。
(六)理论研讨文章撰写工作。
根据《河北省全面推进依法行政工作领导小组办公室河北省人民政府法制办公室关于在行政机关工作人员中开展学法用法征文活动的通知》的要求,围绕推进依法行政、建设法治政府的重点和需要解决的突出问题,围绕行政决策、行政执法、行政监督等具体工作中遇到的热点难点问题,进行学习研究,提出具有理论价值和应用价值的学习体会、研究成果。
每个单位每年至少上报1篇调研文章或理论研究文章。
对上报质量较好的文章,将给予表扬和奖励。
二、行政案件办理工作(一)行政复议工作。
根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定,对于向市政府申请的行政复议案件,自政府法制办受理并将申请书送达被申请人之日起十日内,作出具体行政行为的被申请人必须在十日内向政府法制办提交答辩状,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
对不按照规定提交的,视为该具体行政行为没有证据、依据,并撤销该具体行政行为。
被申请人应当履行行政复议决定。
对于沧州市政府受理的行政复议案件,各有关部门要严格按照“权责统一”的基本要求,按法定时限高质量的起草政府答辩状,交政府法制办审查修改后上报,并根据沧州市政府法制办的办案要求,积极主动配合,全力做好调查取证、证据核查、当事人询问及其他方面工作。
凡拒不执行上述规定,造成不良影响或严重后果的,将根据《河北省错案和执法过错责任追究条例》和《河北省行政执法过错责任追究办法》,严格追究有关领导和具体责任人的责任。
(二)行政应诉工作。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,以市政府为被告的行政诉讼案件,由市政府法制办在接到法院发送的起诉状副本之日起转交给各有关部门,各有关部门按照“权责统一”的要求,认真负责拟制政府答辩状,提交当初作出具体行政行为的证据、依据以及其他有关材料,并负责做好行政应诉的具体承办工作。
各有关行政机关要在七日内将答辩状、收集的证据提交政府法制办,经政府法制办审查合格后报送人民法院。
各有关行政机关携带市政府出具的授权委托书和法人身份证明,认真做好出庭、质证工作。
对不履行、不认真履行上述职责,造成败诉、市政府决定被撤销等严重后果的,将按照《河北省错案和执法过错责任追究条例》的规定,严格追究有关领导和具体责任人的责任。
(三)行政执法投诉举报案件办理工作。
根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《河北省行政执法和行政执法监督规定》、《沧州市行政执法投诉举报制度》、《任丘市行政执法投诉举报制度》的规定,市政府法制办具体负责对行政执法部门及其工作人员的违法、不当、不作为或乱作为等行政执法行为的投诉或举报工作。
具体的投诉或举报的情形有:1、对行政执法部门作出的行政处罚、处理决定不服的;2、行政执法部门对当事人办理事项故意推诿、拖延或刁难的;3、行政执法人员未出示行政执法证、出示无效证件或出示未经备案的其他执法证件的;4、行政执法人员不遵守法定程序执法、不文明执法、滥用职权、徇私枉法的;5、法律法规规定的其他情形。
市政府法制办对行政执法投诉举报进行严格调查,各有关部门及其有关人员应当配合,提供与投诉举报事项有关的文件、资料,对相关问题作出说明,不得拒绝、隐瞒、阻碍。
各有关部门要严格执行市政府法制办出具的《限期整改通知书》、《行政执法监督决定书》。
对干扰、阻碍政府法制办办理投诉举报案件的,或者对投诉人进行打击报复的,将按照有关规定依法对主要负责人和直接责任人给予行政处分。
投诉报案案件确认为错案或执法过错的,按照《河北省错案和执法过错责任追究条例》的规定,追究相关责任人的责任。
(四)行政调解工作。
根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求,要建立由市政府负总责、政府法制办牵头、各行政执法部门为主体的行政调解机制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。
根据河北省委、省政府两办发布的《关于进一步加强行政调解工作的意见》的要求,政府法制办明确以下四项具体工作:1、定期组织对政府各部门行政调解工作的检查指导。
一般每年第四季度组织一次检查;2、定期组织召开政府各部门行政调解工作联席会议,交流行政调解工作情况,建立资源共享、相互支持、密切配合的行政调解工作格局。
一般上半年、下半年各组织一次;3、定期汇总分析政府各部门的行政调解工作情况,及时发现和纠正倾向性问题;4、加强对行政调解工作人员的法律培训。
每年至少组织一次培训。
三、行政执法证件办理工作(一)新办申领工作。
根据《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》的规定,申领新的行政执法证件的人员,应当符合下列条件:1、具有符合执法岗位要求的文化程度和工作能力;2、在行政执法岗位工作;3、经公共法律知识、专业法律知识培训考试合格,取得行政执法资格证书。
新办证每年3月组织一次,由沧州市政府法制办统一安排。
市政府法制办对申领人员的资格进行严格把关,经初审合格后,申领人员统一参加沧州市政府法制办组织的培训考试。
经考试合格的,由政府各部门负责采集合格人员的信息,按时、保质的上报市政府法制办。
政府各部门要确定专门人员负责申领人员的报送、信息采集等工作。
对逾期不报送、不采集或报送、采集不合格的,市政府法制办在本年度将不再予以办理。
(二)证件年检工作。
按照《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》的规定,行政执法证件实行年检。
年检由市政府法制办组织实施。
年检与年度公共法律知识培训考试结合进行,凡本年度无行政执法过错记录,法律知识培训考试或者补考合格的,通过年检,在行政执法证件上统一标注沧州市政府法制办下发的年检通过标志。
凡无正当理由不参加法律知识培训或者考试和补考不合格的、有行政执法过错记录未经处理的,不予通过年检。
有行政执法过错已经处理的,视处理结果确定年检是否通过。
(三)法律培训工作。
根据《河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见》的有关要求,市政府法制办对在职行政执法人员每年组织一次通用法律知识和新法律法规培训考试,由政府各部门每年组织一次专门法律知识培训考试,凡无正当理由不参加培训或考试不合格的,取消其执法资格,调离执法岗位。
培训情况、学习成绩作为行政执法人员考核内容和任职晋升的依据之一。
(四)暂扣或吊销证件工作。
持证行政执法人员或持证行政执法监督检查人员有下列情形之一的,政府法制办有权暂扣或者提请省人民政府法制办吊销行政执法证件:1、越权执法;2、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚;3、行政执法监督检查人员违法实施监督检查活动;4、有其他违法犯罪行为的。
证件被暂扣3次以上的予以吊销。
行政执法人员有以上行为之一的,市政府法制办视情节轻重,建议有关机关依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
(五)罚没许可证办理工作。
根据《河北省罚没财物管理暂行办法》的规定,政府各部门实施罚没行为,必须有法律、法规或者规章的明确规定,并应当到市政府法制办和财政局办理罚没许可证。
各执法部门在办理罚没许可证时,应当提出书面申请,并附法律、法规、规章依据。
经审查符合条件的,市政府法制办和财政局依法予以颁发罚没许可证。
罚没许可证分为正本、副本,正本置于本机关内,一般不予携带,在执法过程中,需携带副本。