关于破产企业档案数字化项目的中标公告(2020)

衢州市优化涉企服务若干规定文章属性•【制定机关】衢州市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.04•【字号】衢州市第八届人民代表大会常务委员会公告第6号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文衢州市第八届人民代表大会常务委员会公告第6号2023年9月26日衢州市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《衢州市优化涉企服务若干规定》，已于2023年11月24日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2024年1月1日起施行。

衢州市人民代表大会常务委员会2023年12月4日衢州市优化涉企服务若干规定（2023年9月26日衢州市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2023年11月24日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第一条为了优化涉企服务，维护企业合法权益，激发企业活力，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，促进经济高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内优化涉企服务工作。

涉及个体工商户、农民专业合作社（联合社）等各类经营主体的服务，依照本规定执行。

第三条优化涉企服务工作遵循简政放权、公开透明、惠企高效的原则，坚持以企业需求为导向，以转变政府职能为核心，以数字化改革为牵引，深化服管融合、强化协同联动，做优服务链，促进服务链与产业链、创新链、人才链、资本链的融合，为企业投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对优化涉企服务工作的组织领导，优化服务资源配置，建立涉企服务协调机制，解决优化涉企服务工作中的重大问题，并将优化涉企服务工作纳入优化营商环境考核体系，推动政务服务增值化改革。

开发区（园区）管理机构和乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定职责，做好优化涉企服务工作。

2023年破产企业档案管理规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国破产法》和其他相关法律法规的规定，制定本规定，以规范破产企业档案的管理工作，保护破产企业档案的完整性和安全性，促进破产程序的顺利进行。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内破产的企业，包括破产企业的档案管理机构和相关人员。

第三条破产企业的档案管理应当遵循依法、公正、公平、诚信、保密的原则，加强破产资产的管理和运作，维护债权人和其他利益相关方的合法权益。

第四条破产企业的档案应当依法纳入国家档案管理体系，并按照相关法律法规和规范要求进行管理。

第二章档案管理机构第五条破产企业应当设立专门的档案管理机构，负责破产企业档案的整理、保管、利用和销毁等工作。

第六条档案管理机构应当配备专业的档案管理人员，具有相应的资质和经验，能够独立完成档案管理工作。

第七条档案管理机构应当制定档案管理制度，明确档案的归档、移交、借阅和销毁等流程，确保档案管理的规范性和可操作性。

第三章档案的整理和保管第八条破产企业的档案应当按照法定程序进行整理，并编制档案清单和目录，明确档案的类别、数量和内容。

第九条破产企业的档案应当采取防火、防水、防震、防盗等措施进行保管，保证档案的完整性和安全性。

第十条破产企业的档案应当进行数字化备份，确保档案的长期保存和传承。

第十一条破产企业的档案管理机构应当建立档案查阅制度，规定档案的查阅条件、程序和权限，保护档案的利用权和隐私权。

第四章档案利用和保密第十二条破产企业的档案可以根据法律法规和破产程序的要求进行信息披露，但不得泄露商业秘密和个人隐私。

第十三条破产企业的档案可以用于破产程序中的证据和调查，应当保证档案的真实性和完整性。

第十四条破产企业的档案可以用于债务清偿、债权确认、资产处置等程序中的评估和决策，应当确保档案的准确性和及时性。

第十五条涉及商业秘密和个人隐私的档案应当进行保密处理，限制查阅和使用，并按照相关法律法规和规范要求进行保护。

全省档案工作会议上的讲话档案事业的可持续发展离不开社会的需求和利用。

良好的开展档案工作是保证档案得到充分、合理利用的基础。

下面是店铺给大家整理的全省档案工作会议上的讲话，仅供参考。

全省档案工作会议上的讲话【篇一】同志们：这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的，省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好，把全省档案工作会议开好开出实效。

省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话，对做好今年全省档案工作提出重要指导意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。

下面我简要总结20**年全省档案工作情况，安排部署20**年主要工作任务。

一、20**年全省档案工作基本情况(一)深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。

20**年，省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，各级档案部门积极行动、采取措施，落实为民务实清廉总要求，作风转变取得实效。

省档案局取消档案利用和档案教育培训收费，取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。

省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项，取消或下放管理权限。

省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控，推动应开放档案尽快开放，满足群众查阅需求。

省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。

积极推进档案技术下基层，安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。

各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用，通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。

青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作，指导文件材料收集归档。

省档案局和枣庄等地加强制度建设，强化制度执行力，规范高效推进档案工作的开展。

《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动，对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道，他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。

档案数字化加工合同甲方（委托方）：__________________乙方（受托方）：__________________甲方委托乙方就XX档案数字加工服务项目进行专项服务，并支付相应的服务报酬。

双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条、委托服务内容及金额第二条、乙方服务工作1、服务地点：甲方指定地点；2、服务期限：合同签订后____日历天；3、具体服务内容：档案电子化及数据治理；4、服务基本要求：（1）对现有档案进行数据化加工处理，除对纸质档案进行编号、拆解、扫描、整理、装订、归档、装盒、上架等工作外，还需要对形成的电子数据（图片）进行剪切、降噪、定位、修整、监测、分析、质量检查等技术处理工作。

（2）将数据化加工的成果移植到甲方的电子档案管理信息系统中，逐一比对电子数据信息和档案系统中条目信息的一致性，并实现与甲方业务系统的数据对接，将电子档案系统关联业务信息管理系统，实现业务系统对电子影像的实时调阅，达到档案与业务数据的一致性。

（3）对档案进行数据治理，针对在数字化加工过程中基础数据字段进行核对，通过数据治理信息工具核对基础数据字段是否正确，是否有漏项、错项是否符合字段规范。

第三条、服务报酬及支付方式付款方式：合同签订后10个工作日内支付40%；所有存量档案电子化扫描、数据治理及数据挂接工作完成并通过验收后支付60%。

第四条、保密义务1、保密内容：所有档案信息及甲方秘密。

2、涉密人员范围：双方参与及知悉项目的所有人员。

3、保密期限：合同期间及合同终止后3年内。

4、泄密责任：乙方或乙方工作人员违反保密义务，乙方应按合同总价款的30%向甲方支付违约金，同时甲方有权单方解除合同、拒绝支付任何费用。

若乙方支付的违约金不足以弥补甲方损失的，则乙方按甲方实际损失予以赔偿。

若乙方或乙方工作人员被追究刑事责任亦不免除乙方的违约或赔偿责任。

《档案数字化外包安全管理规范》来源：《中国档案报》2015年1月29日发布：2017-09-21 (浏览30 人次)1.总则1.1为加强档案数字化外包安全管理，确保档案数字化过程中档案实体与信息安全，根据国家有关规定和标准，制定本《规范》。

1.2各级各类档案馆、室等档案部门（以下简称“档案部门”）开展档案数字化外包工作，具有独立法人身份的档案数字化加工服务机构（以下简称“数字化服务机构”）承担档案数字化外包服务，应遵循本《规范》开展安全管理工作。

档案部门自行开展档案数字化时，可参照本《规范》实施安全管理。

1.3本《规范》所称数字化外包档案指非涉密档案，涉密档案数字化按国家有关规定执行。

1.4档案数字化外包安全管理应按照“安全第一、预防为主”的原则，采取科学有效的安全管理措施，应用确保档案安全的技术手段，建立权责明确、覆盖档案数字化全过程的岗位责任制，对档案数字化全过程实行严格监督和管理，确保档案实体与信息安全。

2.档案部门的安全管理2.1成立由主要领导或分管领导同志参加的档案数字化外包管理组织，明确档案数字化管理的部门、人员及其职责。

2.2根据档案数字化总体规划，确定数字化外包档案的范围，提出档案数字化外包安全管理要求和技术指标。

2.3提出档案数字化外包招标文件中有关安全管理的要求，协助制定招标文件，审定合同。

2.4对数字化服务机构的相关资质、业绩、人员、设备和加工软件等进行考察，并了解是否存在违约行为、安全事故等不良记录。

在同等条件下，应优先选用具有与数字化加工相关涉密资质的数字化服务机构。

2.5建立档案数字化安全保密制度，与数字化服务机构签订安全保密协议，并对档案数字化加工人员进行安全保密教育。

2.6制定档案实体交接、数字化加工过程管理、数字化成果验收与交接、存储介质管理、档案实体保护等操作规程或规章制度。

2.7建立档案数字化外包项目管理档案，记录档案部门和数字化服务机构实施档案数字化外包项目的全过程。

附3
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