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中华人民共和国企业国有资产法张起访第一章概述2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国企业国有资产法》，自2009年5月1日起施行。
一、《企业国有资产法》的立法目的为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展。
二、企业国有资产的概念企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。
企业国有资产具有两个特征：1.国家以各种形式对企业的出资形成的；2.国家作为出资人对出资企业所享有的一种权益。
三、《企业国有资产法》的适用范围国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产等。
《企业国有资产法》只适用于经营性的企业国有资产。
需要说明的是：金融类企业作为企业的一种形式，在出资设立、行使出资人权利等方面与生产类企业没有本质区别。
因此，金融类企业的国有资产也适用《企业国有资产法》的规定。
四、企业国有资产的监督管理体制（一）国有资产权属国有资产属于国家所有即全民所有。
国务院代表国家行使国有资产所有权。
（二）国有资产出资人代表国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。
国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。
其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
（三）政企分开、政资分开原则国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。
（四）国有经济的控制力和主导作用国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力。
企业国有资产法解读一、谁是企业国有资产出资人？谁享有企业国有资产出资的权益呢？从企业国有资产法第四条可以看出，国务院和地方人民政府依法承担出资人的职责，享有出资人权益。
并且第四条对于两个主体分别适用的范围作了明确的规定。
国务院作为出资人的范围是其确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业；地方人民政府在其他的国家出资企业的范围内承担出资人的职责。
同时企业国有资产法在第二章专章规定了履行出资人职责的机构，根据企业国有资产法第十一条的规定，国务院和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
另外国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
二、什么是国家出资企业？企业国有资产法所涉及的国家出资企业包括哪些呢？根据该法第五条的规定，国家出资企业包括国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
企业国有资产法在第三章专章对国家出资企业作了规定：1、国家出资企业的权利。
企业国有资产法第十六条对此作了明确的规定，⑴对其动产、不动产和其他财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利；⑵经营自主权；⑶对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利；⑷其他合法权益。
2、对国家出资企业的监督。
根据企业国有资产法第十七条的规定，国家出资企业不光要受到政府及政府有关部门、机构依法实施的管理和监督和接受社会公众的监督；其内部也要建立健全内部监督管理和风险控制制度。
具体来说，国有资产法第十九条规定，国家出资企业应当设立监事会，依照法律、行政法规以及企业章程对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业财务进行监督检查。
3、国家出资企业所出资的企业。
企业国有资产法第二十一条明确规定，国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。
