中华人民共和国企业国有资产法继续教育PPT课件

中华人民共和国主席令第五号《中华人民共和国企业国有资产法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于２００８年１０月２８日通过，现予公布，自２００９年５月１日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛２００８年１０月２８日中华人民共和国企业国有资产法（２００８年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）目录第一章总则第二章履行出资人职责的机构第三章国家出资企业第四章国家出资企业管理者的选择与考核第五章关系国有资产出资人权益的重大事项第一节一般规定第二节企业改制第三节与关联方的交易第四节资产评估第五节国有资产转让第六章国有资本经营预算第七章国有资产监督第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，制定本法。

第二条本法所称企业国有资产（以下称国有资产），是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。

第三条国有资产属于国家所有即全民所有。

国务院代表国家行使国有资产所有权。

第四条国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。

国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。

其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。

第五条本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。

第六条国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。

第七条国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力。

企业国有资产法简介：企业国有资产法是中华人民共和国为规范国有资产的运营和管理而制定的一部法律。

本法对于明确国有资产的归属、加强资产管理、促进企业发展具有重要意义。

以下为企业国有资产法的相关内容和要点。

第一章国有资产的基本规定国家委托经营的企业和国有独资公司的资产归国家所有，称为国有资产。

国有资产管理部门负责国有资产的统一管理和监督。

第二章市场化运营企业国有资产应按照市场化原则进行运营，通过市场竞争实现增值。

企业应遵循市场规则，合理制定经营决策，充分利用资产进行投资和融资。

第三章国有资产的保值增值保值增值是企业国有资产的重要目标，既要确保资产的安全性和流动性，又要追求资产的增值收益。

企业应制定合理的资产管理制度，加强风险管理和内部控制，提高资产的使用效率和经济效益。

第四章国有资产的监督和审计国有资产的监督和审计是确保资产安全和合法性的重要手段。

国家对企业国有资产实行定期监督，对企业的经营情况、资产运营状况进行审计，发现问题及时处理，加强风险防控。

第五章国有资产的流转和处置企业国有资产可以通过多种方式进行流转和处置，包括资产交易市场、拍卖、出资和转让等形式。

资产流转和处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保国有资产的最大化利益。

第六章企业国有资产的监督和问责企业国有资产的监督和问责是保障国有资产安全和增值的重要措施。

国有资产管理部门应建立健全监督机制，对企业的资产管理和经营情况进行检查和评估，并依法追究相关责任。

结语：企业国有资产法的颁布和实施，为规范国有资产管理、促进企业发展提供了重要法律依据。

企业应按照法律要求，加强资产管理，提高资产的使用效率和经济效益，同时，加强内部控制和风险管理，确保国有资产的安全和增值。

国家应持续加强资产监督和审计，采取有效措施解决存在的问题，促进国有资产的良性流转和合理处置。

通过法制建设和监管机制的不断完善，企业国有资产将更好地为国家经济发展和社会福利做出贡献。

企业国有资产管理法企业国有资产管理法是指国家对企业国有资产进行管理和监督的法律法规。

该法旨在保护国有资产的安全和增值，促进国有企业的健康发展，维护国家和人民的利益。

一、国有资产管理的基本原则1. 国有资产保值增值原则：国有资产管理应当以保值增值为目标，通过有效的管理和运营手段，提高国有资产的价值。

2. 国有资产所有权和经营权分离原则：国有资产所有权属于国家，国有企业享有国有资产的经营权，但不得侵犯国有资产的所有权。

3. 国有资产监督管理的独立性原则：国有资产监督管理机构应当独立行使职权，依法履行监督管理职责，不受其他组织和个人的干预。

4. 国有资产监督管理的公开透明原则：国有资产监督管理机构应当及时向社会公开相关信息，接受社会监督。

二、国有资产管理的主要内容1. 国有资产评估：对国有资产进行评估，确定资产的价值和使用权。

2. 国有资产监督：对国有资产的使用、处置和增值进行监督，防止国有资产流失和滥用。

3. 国有资产经营：对国有资产进行有效的经营管理，提高资产的利用效率和经济效益。

4. 国有资产处置：对再也不需要或者无效的国有资产进行处置，确保国有资产的有效利用和增值。

5. 国有资产收益分配：对国有资产的收益进行合理分配，保障国家和人民的利益。

三、国有资产管理的主体和职责1. 国务院：负责制定和颁布国有资产管理的政策和法规，统一领导和管理国有资产。

2. 国有资产监督管理机构：负责国有资产的监督管理，包括资产评估、监督、经营和处置等职责。

3. 国有企业：作为国有资产的经营主体，负责国有资产的有效利用和经营管理。

4. 国有资产评估机构：负责对国有资产进行评估，确定资产的价值和使用权。

四、国有资产管理的法律责任1. 国有资产监督管理机构应当依法履行监督管理职责，对违反国有资产管理法的行为进行查处和处罚。

2. 国有企业应当按照国家有关规定，合法合规经营，保护国有资产的安全和增值。

3. 国有资产评估机构应当依法进行资产评估，确保评估结果的真实准确。

第一章企业国有资产法概述第一节企业国有资产法立法背景企业国有资产法的立法背景主要有：（一）制定企业国有资产法，是实行社会主义市场经济的必然要求（二）制定企业国有资产法，是坚持改革方向，保证改革顺利进行迫切需要。

（三）贯彻执行物权法，要求我们抓紧制定企业国有资产法。

（四）制定企业国有资产法，是坚持社会主义基本经济制度，巩固和发展国有经济的宪法精神的必然要求。

（五）制定企业国有资产法，是贯彻依法治国方略，完善中国特色社会主义法律体系的必然要求第二节国有企业立法的历史沿革（一）全民所有制工业企业法（二）全民所有制工业企业转换经营机制条列（三）公司法（四）企业国有资产法（五）企业国有产权交易操作规则第三节、颁布实施企业国有资产法的意义企业国有资产法的颁布施行，对于维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，具有重要意义。

（一）《企业国有资产法》，体现了党的十六大以来中央确立的国有资产管理体制改革方向和总体思路。

（二）《企业国有资产法》确立了国有资产管理体制（三）《企业国有资产法》明确了履行出资人职责的机构和职责（四）《企业国有资产法》界定了国有资本经营预算的收入和支出（五）《企业国有资产法》严格了国有资产的监督第四节、企业国有资产法的作用（一）明确国资委的出资人地位。

（二）遏制国有资产流失（三）规定国企职工民主管理和民主监督的权利（四）对国企高管的高薪问题未作具体规定第五节、我国国有资产监管模式之演变国有资产监管经历了20多年的探索，大致分成以下二个阶段：（一）国有资产监管模式探索阶段1988－2002年，中央和地方分别寻找国有资产管理的新途径,出现了较典型的国有资产管理模式:1、成立国有资产管理局。

2、一体两翼模式。

3、“五龙治水”模式。

通过多种模式探索，2002年国务院决定重建新型的国有资产监督管理体制，成立国有资产监督管理委员会。

经济法第10章企业国有资产法律制度引言企业国有资产是指由国家拥有或者控股的企业资产。

随着改革开放的深入推进，我国国有企业改革成为经济领域的重要议题之一。

经济法第10章企业国有资产法律制度的出台对于规范国有资产的管理、保护国有股权以及促进国有企业健康发展具有重要意义。

国有资产管理制度的建立随着市场经济的发展，以及私有企业的诞生和壮大，国有企业在市场竞争中面临诸多挑战。

为了坚持公有制的主体地位，保持国有资产的完整和增值，国家特别重视国有资产的管理制度建设。

首先，建立了国有资产的分类、核算和管理制度，明确了企业国有资产的属性和收益归属。

其次，出台了国有资产评估和交易制度，以确保国有资产的估值准确和交易公平。

此外，还建立了国有资产监督管理机构，强化对国有资产的监督和保护。

国有股权的保护与流转为了保护国有股权，经济法第10章明确了国有股权的转让、出资、收益等事项的法律规定。

首先，规定了国有股权的流转方式和程序，要求在国有股权转让时进行公开竞价或者招标拍卖。

其次，明确了国有股权的收益归属原则，即国有股权的收益应当由企业依法使用，用于支付税费、积累扩大再生产和提高国有资产的收益。

此外，还规定了国有股权的保护措施，禁止非法侵占国有股权，对于侵占国有股权的行为提供了法律责任。

国有企业的健康发展经济法第10章还重点关注国有企业的健康发展问题，为国有企业提供了法律保障和经营自主权。

首先，规定了国有企业的法人独立性，要求政府在行使出资人职权时不干预国有企业的经营管理，尊重企业的经营自主权。

其次，明确了国有企业的监事会和员工代表大会制度，加强了对国有企业的监督力度。

此外，还规定了国有企业负责人的素质和任职条件，提高了企业领导层的专业化水平。

国有资产法律制度的不足与展望尽管经济法第10章企业国有资产法律制度在保护国有资产和促进国有企业健康发展方面做出了一系列的规定，但仍存在一些问题和不足。

首先，国有资产评估标准和方法尚未完善，导致国有资产估值结果存在争议；其次，国有股权的流转市场不够活跃，限制了国有企业改革的进程；此外，国有企业的管理机制还需要进一步加强，提高企业的竞争力和创新能力。

《中华人民共和国企业国有资产法》释义及实用指南中华人民共和国企业国有资产法是中华人民共和国立法机关制定的一部法律。

它的主要目的是明确国有资产的归属、有效保护国有资产、规范企业的运作管理、促进国有资产保值增值。

该法律的颁布实施对维护国家经济安全和全面建设社会主义市场经济具有重要的意义。

在该法律中，国有资产是指所有权属于全体人民的资产，包括国有企业、国有独资公司、国有控股公司、国有资本投资运营公司等，以及国家持有的股权、无形资产等。

这些国有资产的所有权属于全体人民，而不是任何一个个人或组织的所有。

根据该法律的规定，国有资产的管理应当遵循公开、公正、公平的原则，加强对国有资产的监督和管理，切实保护国有资产的安全。

同时，该法律还规定了国有资产的评估、转让、处置等具体事项，为国有资产的合理运作提供了有力的法律保障。

在企业的经营管理中，该法律还明确了国有企业的法定职责、合法权益和运营机制等具体内容。

国有企业应当遵循企业经营管理的规律，促进企业的效益增长和社会效益的提高。

同时，该法律还规定了国有企业的监督管理机制，促进国有企业的稳健发展。

《中华人民共和国企业国有资产法》的颁布实施对于保障国家经济安全，推动国家经济的快速发展，保护国有资产不受损失，维护全体人民的共同利益具有重要的意义。

同时，对于相关领域从业人员或者相关人员来说，需要了解并遵循该法律的规定，不仅能够满足国家法律的要求，还能够促进自身的事业发展。

为此，相关人员需要不断学习、熟悉和运用该法律，提高自身法律素养和法律意识，为保护国有资产、维护国家经济安全和推进全面建设社会主义市场经济作出应有的贡献。

《中华人民共和国企业国有资产法》学习稿北京市百伦律师事务所任宏伟律师本学习稿主要包括两部分内容：第一部分是对《企业国有资产法》作全面地、基本地介绍，包括该法的出台背景和主要内容等；第二部分是针对《企业国有资产法》的重点内容即其第五章规定的防止国有资产流失的相关内容作重点讲解，以期使听者能够在整体、全面了解《企业国有资产法》基本内容的基础上，对于该法的重点内容有具体地、更深一步的认识。

第一部分《企业国有资产法》的出台背景和主要内容一、出台过程及出台背景（一）出台过程《中华人民共和国企业国有资产法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日通过，自2009年5月1日起施行。

该法律自1993年开始起草，历经十五载艰辛起草，跨越三届全国人大（八、九、十届），并经过三次人大审议，最终出台。

一直以来由于对国有资产范围的划定和监管机构的法律地位等问题争议过大，经历了立法机关的多次调研、讨论和修改，其名称也随之由曾经的“国有资产法”而被改动。

（二）出台背景第一，出台该法是防止国有资产继续流失、保障国有资产安全的紧迫性所决定的新中国成立以来特别是改革开发以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，国有经济日益发展壮大，积累了数量巨大和分布广泛的国有资产，既有经营性资产、资源性资产，又有行政事业性资产。

其中，经营性国有资产比重最高，市场化取向也最为明确。

据统计，截至2007年末，全国仅国有及国有控股的非金融类企业的总资产和净资产就已分别达到资产总额35.5万亿元和14.8万亿元，金融性国有资产更是接近60万亿元。

如何保护和管理好占我国国民经济主体结构、构成我国有中国特色社会主义社会制度根本特征的巨额国有资产是全国人民的艰巨而伟大的任务。

自1984年扩大国企经营自主权之日起，中国的国企改制已走过二十多年的历程，尽管国家逐渐加大了防止国有资产流失的力度，但国有资产流失的案例仍层出不穷。

企业国有资产法解读企业国有资产法是为了保障国有资产的管理和使用出台的一项法律。

该法对国有资产的归属、管理、使用和监督等方面进行了规定，旨在加强对国有资产的保护和有效利用。

本文将对企业国有资产法进行解读，以便更好地理解和应用该法。

一、国有资产归属问题企业国有资产法首先明确了国有资产的归属问题。

按照该法，国有资产属于全民所有，是国家的重要财富。

国家依法行使对国有资产的所有权，同时保障企事业单位的经营权，在保护全民利益的前提下促进企业的发展。

二、国有资产管理机构企业国有资产法设立了国有资产管理机构，负责对国有资产的管理和监督。

国有资产管理机构具体职责包括：制定国有资产管理规定、管理制度和监督制度；检查和评估企业对国有资产的管理和使用情况；协助企业制定和实施国有资产管理计划等。

国有资产管理机构的设立和职责明确，为国有资产的有效管理提供了有力支持。

三、国有资产管理制度企业国有资产法在国有资产管理方面制定了一系列的管理制度。

其中包括：国有资产管理计划制度、国有资产评估制度、国有资产监督检查制度等。

这些制度的建立旨在规范国有资产的管理和使用，确保国有资产的安全和有效利用。

四、国有资产监督检查企业国有资产法要求建立国有资产的监督检查机制，对国有资产的管理和使用进行监督和检查。

国有资产监督检查的主要内容包括：对企业国有资产管理制度执行情况的检查；对企业国有资产经营状况的检查；对国有资产清产核资的检查等。

通过监督检查，可以及时发现和解决国有资产管理中存在的问题，确保国有资产的安全和有效利用。

五、国有资产使用和处置企业国有资产法明确规定了国有资产的使用和处置原则。

国有资产的使用应当以公平、公正、公开为原则，依法保护和规范企业对国有资产的合理使用权。

对于需要处置的国有资产，应当按照法定程序进行，确保资产的合理流转和价值实现。

结语企业国有资产法的出台，强化了对国有资产的管理和使用的制度建设，有利于规范国有资产的管理和使用，保障国有资产的安全和有效利用。

国有资产产权转让管理培训课件概述本课程旨在帮助参训人员全面了解国有资产产权转让管理，并提供相关的培训内容和案例分析。

课程将包括以下几个方面的内容：1.国有资产产权转让的定义和背景介绍；2.国有资产产权转让的政策和法律法规；3.国有资产产权转让的流程和管理要点；4.国有资产产权转让案例分析；5.国有资产产权转让管理的挑战和解决方案。

第一部分：国有资产产权转让的定义和背景介绍1.1 国有资产产权转让的概念国有资产产权转让是指国家将其所有或部分的国有资产产权转让给社会其他主体的行为。

国有资产产权转让的目的是为了优化资源配置，发挥市场机制的作用，提高国有资产的效益。

1.2 国有资产产权转让的背景中国改革开放以来，国有资产产权转让逐渐成为国家重大政策。

国有企业面临的问题包括产能过剩、效益低下和管理不善等。

通过转让国有资产产权，可以引入市场主体的资金和技术，提高企业的竞争力和效益。

第二部分：国有资产产权转让的政策和法律法规2.1 国有资产产权转让的政策国家对于国有资产产权转让制定了一系列的政策和措施。

这些政策主要包括对转让对象、交易方式、交易条件和监管措施等的规定。

2.2 国有资产产权转让的法律法规国有资产产权转让涉及的法律法规有《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规。

这些法律法规为国有资产产权转让提供了基本的法律依据和规范。

第三部分：国有资产产权转让的流程和管理要点3.1 国有资产产权转让的流程国有资产产权转让的流程包括招标、竞拍、协商等多个环节。

课程将详细介绍每个环节的具体操作和注意事项。

3.2 国有资产产权转让的管理要点国有资产产权转让的管理要点包括资产评估、谈判技巧、合同管理和风险控制等。

课程将重点讲解这些管理要点，并提供相关的案例分析。

第四部分：国有资产产权转让案例分析4.1 案例一：某企业国有资产产权转让成功案例这个案例将详细介绍某企业成功进行国有资产产权转让的过程和经验。