美国代议制共和制

美国1787年宪法制定的背景和目的 年宪法制定的背景和目的 美国
“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。 是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。 是的 邦联条例对地方权益百般维护 对地方权益百般维护， 邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一 个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政 不要打开内战的闸门， 府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没 不要打开内战的闸门 在血泊之中。 ---1783年华盛顿对军队的演讲 在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气 新英格兰出现的骚乱， 新英格兰出现的骚乱 以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪， 以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪， 在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。 在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ——华盛顿于 华盛顿于1787年 华盛顿于 年
6、 【2011·江苏南京】美国1787年宪法第六条规定：“本宪法及依 宪法所制定之合众国法律；以及根据合众国权力所缔结或将缔结的一 切条约，均为全国的最高法律；每个州的法官都受其约束，任何一州 宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。前述之 参议员和众义员、各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行 政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法。”该条款体现了 （ ）
经 济 困 难 政 局 不 稳
1、外国商品占据美国市场 、 2、海外贸易受挫 、 3、没有统一的国内市场 、 4、收支失衡，外债巨额 、收支失衡， 1、边境面临严重威胁 、 2、国内社会矛盾尖锐 、
松 散 的 邦 联 体 制
制定一部宪法 加强中央集权
典型题例： 典型题例：
【2010·宣城第二次调研测试】某著作中写道：邦联建立不久， 它的弱点暴露无遗，它就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华 盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。这些喻旨在讽刺美国 A．各州间互设关卡，商品流通不畅 C．两党对垒，交替执政 B．中央政府软弱无力 D．三权分立的共和政体

一、联邦宪法制定和新体制的确立
北美13个殖民地
邦联制
美国成立之初实行的是邦联制。 所谓邦联制是指若干个独立的主 权国家为实现某种特定目的(如 军事、经济方面的要求)而组成 的一种松散的国家联合。各成员拥
有独立的内政外交权力，集中行使的政 府权力极为有限。
材料一： 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉 的情绪，在很大程度上，归咎于最高行政 机构的无权。
美国总统制与英国君主立宪制比较
目 国 是 谁 家 产生方式 元 有无任期 首 有无实权 政 首脑是谁 府 如何产生 国家权力中心 项 美国总统制 英国君主立宪制 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会
• 相同： • 资本主义代议制：议会行使立法权，对政 府有一定的监督权 • 分权制衡原则 • 主权在民，保护私有财产 • 法制，强调法律面前平等。
州权主义的顶峰——美国内战
缺销售市场 缺工业原料 缺自由劳动力
北方 资本主义工商业
矛盾
南方 奴隶制种植园经济
输出棉花、 工业原料
输入工业品
占有大量劳动力
马克思对林肯的评价：“这是一个不会被困难所吓倒， 不会为成功所迷惑的人。他不屈不挠地迈向自己的伟 大目标，而从不轻举妄动；他稳步前进，而从不倒退； 他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质的 罕见的人物；这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样 谦虚，以致只有在他成为殉难者倒下去之后，全世界 才发现他是一位英雄。”
• 28．阅读下列材料：（15分） • 【材料二】中华民国之主权，属于国民全体，中华民国人民 一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。中华民国以参议院， 临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法 权，以参议员行之。……临时大总统、副总统由参议院选举 之。临时大总统代表临时政府，总揽政务。……国务员辅佐 临时大总统，负其责任，国务员于临时大总统提出法律案， 公布法律，及发布命令时，须副署之。法院依据法律审判民 事诉讼及刑事诉讼。参议院对于临时大总统，认为有谋叛行 为时，得以议员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上 之可弹劾之。─1912年《中华民国临时约法》 • 请结合所学知识回答： • （1） 美国宪法是在什么情况下制定的？（4分） • （2） 请指出材料中两部宪法所反映的共同原则，并根据材料 一中的美国宪法的内容来具体说明这种原则的内容。（7分） • （3） 两部宪法关于总统的权力的规定有何不同？请根据中国 当时的情况分析为什么会有这种不同？（4分）

美国——联邦制下的总统制民主共和制一.政体的确立—总统共和制（通过《联邦宪法》即1787年宪法，它是美国的根本大法）1.背景：⑴邦联制的弊端使其迫切希望建立一个强有力的中央政府。

（对内：不能稳定统治秩序；对外：不能维护国家主权和利益。

）⑵在地域辽阔的大国防止出现专制帝制（古罗马），确保共和，以维护资产阶级的利益。

补充：其他的有利条件。

①前提：通过独立战争赢得民族独立（民族革命）；启蒙思想的影响（三权分立）。

②美国资本主义经济的发展；拥有一定的民主基础，封建思想不浓厚。

2.确立——《联邦宪法》三权分立、三大原则⑴联邦制原则：（中央集权制）①建立强有力的联邦政府，拥有一系列主权权利。

包括最高行政长官，即总统；国会掌管联邦财政；建立权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。

联邦法律是全国最高法律。

联邦政府有权强制各州实施联邦法律。

②联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权利，而其余未列明的权利属于各州人民。

各州保留较大自主权，为后来对抗中央提供可能作用：加强了联邦政府的权力，巩固了国家政权。

⑵分权制衡原则：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。

立法、行政、司法三权分离，互相制约。

（详见课本三权分立的图示）作用：维护共和，防止联邦权力过于集中而导致专制。

⑶民主原则：总统和国会议员都由选举产生。

（州议员由各州选民直接选出，参议员由各州议会选出。

总统由各州先选出选举人，再由选举人选出。

总统和议员均实行任期制。

）二.国体的确立——联邦制（也是通过《联邦宪法》确立的）1.概念（特征）：中央与州分权，国家主权属于联邦，联邦法律是最高法律。

2.考验：1861—1865年南北战争（林肯最大的贡献在于维护联邦的统一）实质：是州权至上还是联邦至上，是国家分裂还是维护统一的较量。

3.完善：宪法第13．14条修正案规定废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性，维护了国家的统一。

德国君主立宪制
二、西方主要国家近代确立资本主义政治制度概况（扩展） 英国 背景 斯图亚特 王朝统治 美国 英国殖 民统治 法国 波旁王 朝统治 俄国 农奴制 危机 德国 政局四 分五裂 日本 德川幕 府统治
方式
光荣革命
独立战争
一票共和
亚历山大 二世改革
1861年
俾斯麦 王朝战争
1871年
明治维新
时间
考向三法国共和制和德国君主立宪制的确立 1 (2013年高考北京卷)1871年德意志帝国 成立时，有人讽刺说，这个帝国是由一只大 猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的。这个 比喻形象地说明了当时帝国内各邦实力的差 距。但在这个帝国中( ) • A．各邦代表组成立法机构中的联邦议会 • B．各邦代表组成立法机构中的帝国议会 • C．帝国政府向帝国议会负责 • D．各邦共同推举帝国首相
近代西方民主政治的确立与发展 专题复习
法门高中
陈战国
一.四国代议制确立。
背景：1640－1688年，资产阶级革命推翻了专制 王权的统治 欧 美 资 产 阶 级 代 议 制 的 确 立 与 发 展 英国君主立宪制 确立：1689年，《权利法案》颁布，限制王权 发展：18世纪中叶，责任内阁制形成，扩大议会权利 完善:1832年，议会改革，增强了工商业资产阶级 在议会中的地位
【知识点】美国独立战争与美国共和制的确立——美国两党制 【试题解析】邦联制是独立之初的美国国家结构形式，出现在第一届联邦 政府之前，故A项错误；虽然都是资产阶级的代表，但是分属于不同的利益 集团，为了实现彼此利益的平衡与牵制，他们组成不同的政党去争夺、共 享美国的国家利益，后来形成了两党制，故B项正确；议会制起源于英国， 美国在独立前受其宗主国影响，已经运行议会制了，故C项错误；共和制突 出的是一个国家的宏观整体，国家权力掌握在由选举产生，并有一定任期 的国家机关或公职人员手中的政权组织形式，这与材料强调统治阶级内部 分歧的主旨不符，故D项错误。 【答案】B

美国政体[内容摘要]：所谓政体，就是国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。

政体是与国体相适应的，由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。

如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。

美国政体，从大的方面说，没有君主，是实行共和制的国家。

美国共和制的特点是实行三权分立，但行政、立法、司法三大机构中，又以掌握行政和军事大权的总统为核心。

因此美国政体是“总统制共和制”。

“联邦制”是美国的国家结构，而不是政体。

[关键字]：美国政体总统制共和制联邦制美国共和政体的确立1、确立的背景：1776年美国独立，建立了邦联制。

美国建国初期所面临的问题：如何在一个疆域广阔的国度上建立一个强有力的中央政府，同时又确保共和政体。

美国因为地域辽阔只有加强中央集权,才能保证国家利益,但中央集权过大又容易发展成为帝制。

如果美国要防止帝制，又要建立一个强有力的中央政府，美国应该怎么办？制宪会议上“美国宪法之父”麦迪逊的一段话：如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。

这段话的意图是采取相应措施防止独裁政府的出现，最后制定了1787年宪法2.确立的标志作为国家结构主要是由中央与地方两部分内容构成。

联邦制通过建立一个行政、立法、司法权力都凌驾于各州之上的联邦政府来保证中央集权，保证国家的统一与稳定。

同时各州保留了一定的自治权，这在一定程度上维护了地方的利益。

这种中央与州的分权主要是为了取得某种权力平衡。

但联邦法律是最高法律，国有主权属于联邦。

这就和邦联有本质的区别。

所谓邦联是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。

各成员国保有主权。

最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联制。

现在世界上最著名的邦联是欧盟。

所谓联邦则是具有统一主权的国家，其他成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。

英国君主立宪制和美国共和制的区别英国的君主立宪制和美国的共和制是当代国家政体的两种基本类型。

虽然两者都是资本主义国家的政体，却有着显著的区别。

一、形成的背景不同：英国君主立宪制的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。

这种政治体制将封建时代的君主和控制上院的贵族与资产阶级的民主政治巧妙地结合起来。

英王作为世袭的国家元首，根据宪法规定享有某些最高权力。

同时，英王权力的行使要按照宪法的规定，并受到国会的明确限制。

英国国会的前身是在13世纪按《自由大宪章》建立起了“大议会”，一定程度上限制了王权。

随着资产阶级和新贵族的兴起，在国会下院中逐渐占据了主导地位。

因此英国早就形成了一种限制王权和注重议会政治的民主传统。

在国王与国会的主权之争中，国会最终获胜，为建立起代议制立宪政体奠定坚实的基础。

美国共和制是独立战争的直接结果，但它的形成与资产阶级革命时代启蒙思想的传播和美国独特的历史条件是分不开的，首先美利坚民族不断地从欧洲先进思想中吸收滋养。

欧洲民主思想的传播在大西洋彼岸掀起巨大的波澜。

正是在民主思想的指导和鼓舞下，北美殖民地人民奋起反抗，毅然举起了反对英王暴政的大旗，并最终割断了和英国的隶属关系，建立了代议民主制的共和国。

其次，早在殖民地创立的17世纪前半期，北美各州就出现了议会，英国统治时期北美殖民地本身的宪政和自治实践为国会民主政体的建立提供了有利条件。

美国独立以前，北美殖民地主要是由来自英国的移民开拓发展起来的，加之英国一直是殖民地的宗主国，殖民地的政治制度不可避免地被打上了非常鲜明的英国烙印。

从时间上讲，北美殖民地大都是在１７世纪建立的，而１７世纪对于英国来讲是不平常的世纪。

其间英国发生了内战和革命，推翻了都铎和斯图亚特王朝的君主专制，经历了克伦威尔的军事独裁统治和詹姆士二世的王朝复辟，最终通过１６８８年的光荣革命确立了君主立宪制。

因为美国没有封建传统，所以在政权组织形式上没有烙下君主立宪的封建印记。

第3课美国代议共和制度的建立1.知道美国1787年宪法中关于国家政治体制的基本规定。

2．比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。

1.重点：美国宪法产生的背景。

2．难点：美国宪法所规定的政治体制。

教材整理1《美利坚合众国宪法》的制定1．《邦联条例》(1)制定①背景：独立战争时期，抗英斗争迫切需要13个殖民地进一步联合起来，成立一个全国性政府。

②制定：1777年大陆会议通过了《邦联条例》，这是一部实质上具有宪法性质的法律文件。

(2)内容①把13个独立州组成的联盟正式定名为“美利坚合众国”，但它允许各州保留很大的独立性和一些重要的主权性权力。

②邦联国会是唯一的中央政府机关，但不得干涉各州的内部事务。

(3)缺陷：并没有建立一个有效的全国性政府，邦联只是13个州组成的松散联盟。

2．邦联政府面临严重危机(1)战争结束后的种种经济困难，使贫富分化明显、社会矛盾激化。

(2)1786年，马萨诸塞州发生“谢司起义”，向新生的国家发出了警信。

3．制宪会议(1)召开：1787年夏，在费城召开。

(2)代表：12个州参加制宪会议的代表，多为种植园主、商人、银行家、律师等。

(3)结果：1787年9月，会议通过《联邦宪法》草案。

1788年6月，宪法正式生效。

[深度点拨]邦联政府被称“沙土做成的绳索”的原因及这种体制的危害原因：各州有很大的独立性和主权，如征兵、征税。

中央不得干涉各州的内部事务，对地方控制力很弱。

危害：松散的邦联政府软弱无力，不能维护国家主权和经济利益，不能有效解决激化的社会矛盾，有造成国家分裂的危险。

教材整理2美国的政治体制1．宪法的组成(1)序言：阐述了联邦宪法的目的和宗旨。

(2)正文：共7条，分别对立法权、行政权和司法权加以说明和规定，并对其他立法事项、州与联邦的关系、修正案的制定和生效的问题进行了规定。

2．宪法的内容(1)政治体制：确立了以“主权在民”为宗旨、以代议制为基础的共和体制。

1787年宪法制定的意义 年宪法制定的意义： （3）1787年宪法制定的意义： 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法， 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成 为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 总统共和制及联邦制 为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安， 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进 美国社会经济的发展。 美国社会经济的发展。 1787年宪法的局限和民主共和政体的完善 年宪法的局限和民主共和政体的完善： （4）1787年宪法的局限和民主共和政体的完善： 局限： 局限：宪法中没有规定公民的权利和自由 完善： 完善： 1789年制定宪法前10条修正案 规定了公民若干自由权； 年制定宪法前10条修正案， 1789年制定宪法前10条修正案，规定了公民若干自由权； 1789年修正案的局限 承认了奴隶制。 南北战争后， 年修正案的局限： （1789年修正案的局限：承认了奴隶制。）南北战争后， 13-15条修正案 废除奴隶制，承认黑人公民权利； 条修正案， 第13-15条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利； 1920年 19条修正案 妇女选举权；20世纪60年代 条修正案， 世纪60年代， 1920年，第19条修正案，妇女选举权；20世纪60年代，第 23、24条修正案 保障黑人选举权。 条修正案， 23、24条修正案，保障黑人选举权。
维护联邦统一的斗争 4、维护联邦统一的斗争 联邦危机： （1）联邦危机： 1861年 南部11个州退出联邦，发动叛乱， 11个州退出联邦 1861年，南部11个州退出联邦，发动叛乱，美国 内战爆发。 内战爆发。 内战爆发的原因： 内战爆发的原因： 州权主义的活跃； 州权主义的活跃；南北方不同经济制度之间的矛 盾。

第8讲美国共和制的确立一、联邦宪法的制定1．背景(1)1776年，美利坚合众国诞生。

(2)松散的邦联难以稳定统治秩序，保护国家的利益与主权；既要加强中央集权又要确保共和制。

2．制定：1787年费城制宪会议制定了联邦宪法。

3．内容(1)联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府，拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律，各州保留较大的自主权。

(2)分权制衡原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。

(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制。

4．地位：是近代世界第一部成文宪法。

5．意义(1)美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。

(2)联邦制共和政体保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。

美国联邦制的确立对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。

这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。

——法国思想家托克维尔《论美国的民主》核心论点：美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。

二、联邦政体的确立与完善1．确立：1787年宪法规定中央政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。

2．斗争：1861年内战爆发，林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，维护国家统一。

3．巩固：内战后，国会通过宪法修正案，废除奴隶制，并肯定联邦法律的至上性。

三、两党制1．形成：两党制在联邦成立之初就已经萌芽，南北战争后，各自的基础都发生了变化。

2．特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。

正确认识美国的两党制两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整政策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而巩固资产阶级统治；两党互相监督，一定程度上限制了当权政党滥用权力。

1.政治制度：英国，君主立宪制；美国，民 主共和制。 主要特点：英国，君主制、贵族制、民 主制的混合政体；美国，共和制是根基， 总统制、联邦制是表现。 2.法律依据：英《权利法案》；美，1787 年宪法 3.英国：资产阶级革命发生在传统的封建社 会，是革命胜利后新旧势力既斗争又妥 协的结果；美国：独立战争彻底摆脱殖 民统治，没有传统势力的包袱，但各地
司法 最高法院其他联邦法院
• 美国1787年宪法体现的原则：
联邦制原则 （集权原则） 分权制衡原则（分权原则）
人民主权原则（民主原则）
美国的国家体制——总统制共和制
重难突破：
• 评价1787年宪法：
– 进步意义：
• ①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法， 奠定了美国政治制度的法律基础。
• ②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合， 在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主 义国家制度的建立起到了示范作用。 • ③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的 巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间 制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民 主制度。
4、德国（1871—1918）
皇帝，世袭、国家权力中心
政府总理的产生及权力 1、英国
内阁首相，由议会多数党领袖组阁，对议会负责，掌 管行政权力。
2、美国
总统，选举产生，既是国家元首，也是政府首脑， 拥有广泛权力，但受立法、司法权的制约
3、法国（1785）
总理，多数党联合其他政党组阁，掌管行政权，对议 会负责。
资本主义国家政体
议会君主立宪制 二元君主立宪制 议会民主共和制 总统民主共和制
保留君主,但 保留君主,君 废除君主， 废除君主， 君主仅为国 主受宪法限 议会为权力 总统为国家 家象征,统而 制,但君主拥 中心，总统 元首和政府 不治,内阁对 有立法、行 为国家象征， 首脑，拥有 议会负责,议 政、司法等 总理掌握最 广泛权力， 会为权力中 方面广泛的 高行政权 但受立法、 心 权力 司法权的牵 制

近代西方代议制度的比较
一、美国共和制与英国君主立宪制的异同
相同点：(1)都是资本主义国家政体，都是资产阶级代议制，议会(国会)形式上代表民意行使国家权力。
(2)都是资产阶级革命胜利后建立的。巩固了资产阶级革命成果，推动了资本主义民主政治和经济的发展。
(3)司法独立。
不同点：
英国
美国
政体
君主立宪制
总统制共和制
议会不负政策上的责任，议会只
有在总统违反宪法时，才能对总
统提出弹劾，议会不能因政策问
题，投不信任票，使总统和政府
辞职，而总统也无权解散议会
国家权力中心
议会
总统
国家元首地位和职权
虚位，没有实权
有实权，既是国家元首，又是政
府首脑，总揽行政权力，统率军队
相同点
（1）都属于民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有一定的任期
四、英国君主立宪制与德国君主立宪制的对比
项目
英国议会制君主立宪制
德国二元制君主立宪制
同
政体相同，都为君主立宪制
不同
国家元首
国王，无实权，是国家的象征，“统而不治”
皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力
政府首脑与议会关系
首相和政府(内阁)掌握行政权，对议会负责
宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责
（2）都实行三权分立原则
三、法国共和制和德意志帝国君主立宪制的比较
项目
法国共和制
德意志帝国君主立宪制
相同
①都是近代资产阶级代议制政体；②国会由两院组成，下院选举产生，享有立法权；③总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权，有任免官员和解散议会的权力。
不

国会
解释宪法权
最高法院
南方与北方的妥协—允许黑奴制
···宪法没有废除南方的奴隶制，而是把五 个黑人折合为三个计算南方各州的人口总 数···
修正案
1789年，宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（言论、 集会、出版、总结信仰自由） 南北战争后：第13条和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律 的至上性 20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制订了关于保障黑人 选举权的第23、24条修正案
各州
国家主权的组成部分 保持一定的独立性
宪法赋予中央和各州权利，使宪法将中央和各州统一 起来。中央政府和地方政府的纵向分权，实现了中央 和地方的利益平衡与相互制约。
大州与小州的妥协
最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。参议院每州两名， 任期六年每两年改选其中的1/3;众议院根据各州人口比例选出， 任期两年。
争辩
·中央与地方 ·大州与小州 ·北方州与南方州 ·中央政府权力部门 ····
妥协
共同的利益
我越老越怀疑自己的判断力，而越尊重他人的判断 力···尽管我们对宪法仍然可能还有保留意见。但 是，我希望制宪会议的每一位成员，都不要过分相信 自己个人的一贯正确，而且为了我们的一贯意见，在 这个文件上签上自己的名字 。
国家元首
总统
国家元首产生方式 选民间接选举产生 国家元首的任期 任期制 国家元首的权利 政府首脑 政府产生方式 议会与政府的关系
国王 世袭 终身制 “统而不治”
掌握国家实权
总统
总统任命
首相
议会产生
独立平等
政府对议会负责
选修二 第四单元 第3课
美国代议共和制的建立
五 月 花 号
1775年来克星顿枪声

3、思想条件：孟德斯鸠三权分立学说的建立
1787年9月17日，美国第一部成文宪法最终形成。 1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总统。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。
2、制宪会议通过的1787年宪法
内容： ①确立了联邦制：
规定联邦政府与州政府有机结合，联邦政府拥有政治，军事和外交大权。（联邦 权力高于州权力）。在不违背宪法的前提下制定法律，有一定的自治权 作用：使美国成为一个真正统一的国家，有利于形成全国性市场，促进了资本主 义的迅速发展
典自由主义以及在外交、国防问题上采取强硬态度的右派 政党。
亚伯拉罕·林肯
赫伯特·胡佛
乔治·赫伯特·沃克·布什 乔治·沃克·布什
美国民主党（驴）
民主党（是美国当代的两大主要政党之一，它的起源最早可以 追溯至托马斯·杰斐逊于1792年创立的民主-共和党，使它成为 世界上最古老的政党。民主党在经济议题上的立场开始比共和 党更为左倾。主要政策走向：“自由主义”肯尼迪
国旗上50颗星，代表美国的50个
2、1786年爆发谢司起义，使北方的资产阶级和南方的种植园 主深刻意识到建立中央政府的必要性（直因）
独立战争中一些大资产阶级利用战争 困难大发横财，战后农民生活陷入困境。 1786年发生了由谢司领导的农民起义。
谢司是参加过独立战争的老兵，战后解 甲归田，生活穷困。 1786年秋他与路克·戴伊一起在康科德 集合一批武装农民，准备攻打波士顿。 起义者要求分配土地，取消一切公私债务 和惩罚穷人的法庭。
能够避免了中央集权的弊端，又发挥了地有参议院和众议院组成，掌握立法权 （互相制衡） 2：总统：国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政权
3：最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权

1.政治前提：独立战争胜利，美国摆脱了 英国殖民统治，成立了美利坚合众国。
2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立 强有力的中央政府，改革政治体制。
3.理论来源：欧洲启蒙思想家孟德斯鸠的 三权分立思想，为其奠定了思想基础。
二·美国共和政体的确立与完善：
（一）确立的标志：《美利坚合众国宪法》
1、制定过程：
成立了美利坚合众国。
5
第二届大陆会议
萨拉托加战役
---费城木匠厅
3
英国正式承认 来克星顿枪声
美国独立
6 1
大会通过《独立宣言》
有17人76写年信的给美华国盛，顿为．其认八为年美的国独也立应战该争像才其刚他刚国开家一样 设始一一个年国。王那，时并的鼓美励国他既当无美总国统国也王没，宪但法这，一更提没议有遭一到华盛 顿个的像严模词像拒样绝的。政他府说，：当“然我也们没的过国期家国一徽定国要歌彻和底首实都行，共和 政而体只，有如一果个不“能自遵由循独这立一”原的则“，美试国图理采想用”其但他在政美体国，就是 叛人逆看。来”这就是建国了。
B 局限性
“美国1787年宪法规定：印第安人没有选举权，黑人按 五分之三人口折算……并将财产作为划分权力的标准”
历
1、时代局限性:没有真正解决人权问题,在印
第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位
史
低下；没有废除黑人奴隶制。
局
时代局限性: 没有真正解决人权问题
限
2、阶级局限性:明确将财产作为划分权力的
开会：１７８７年12个州的55名代表齐 集费城召开会议 讨论：原计划是对《邦联条例》进行修 改和补充
改变：转而制宪，决定重新设计美国政 治体制，这个会议被称为制宪会议。
签字：39人在宪法上签字

总统制、议会制、内阁制、共和制总统制资产阶级共和国以总统为政府首脑的政权组织形式。

18世纪末美国首先采用。

在这种制度下，总统既是国家元首，又是政府首脑，自负行政责任，掌握行政实权；总统定期由选民选举生；政府各部部长由总统任命，对总统负责，不对议会负责；总统应向议会报告工作，无权解散议会，但对议会通过的法案可以行使否决权；议会可以弹劾总统，但无权罢免。

有的国家虽设总统为国家元首，但总统不是政府首脑，统而不治，政府由议会产生，对议会负责，这不是总统制而是内阁制。

议会制又称“国会制”、“代议制”。

资本主义国家以议会为国家最高权力机关、政府对议会负责的政治制度。

议会制是资产阶级革命的产物。

13世纪的英国开始建立国会，起初是封建贵族的代表机关，后来成为等级代表机关，14世纪国会分为贵族院（上议院）和平民院（下议院），17世纪英国资产阶级革命后，国会成为最高立法机关，正式确立议会制。

此后，议会制被资本主义各国所采用。

资产阶级议会制在确立的过程中有反封建专制、促进资本主义发展的进步作用。

议会制国家通过宪法规定：议会通过普选产生，享有立法和组织、监督政府（内阁）等权力；政府由议会中拥有多数席位的政党组成；议会对政府具有制约作用。

内阁制又称“责任内阁制”。

资本主义国家由内阁总揽最高行政权力并对议会负责的一种政权组织形式。

17世纪最先在英国实行，随着英国资本主义的发展，王权衰落，内阁成员不由国王挑选产生，而由在下院占多数的政党组成，内阁由对国王负责转而对议会负责，逐步形成一套完整的内阁制度。

此后，被其他资本主义国家广泛采用。

1946年公布的法兰西第四共和国宪法，是第一部明确而详尽地规定内阁制的宪法。

内阁一般由议会中占多数席位的执政党组成，或由议会中构成多数席位的几个政党联合组成。

内阁首脑称首相或总理，由国家元首任命执政党的领袖担任。

内阁负责管理国家政治、经济、文化、军事、外交等事务，具有实际权力。

内阁对议会负责，定期向议会报告工作，并受议会监督和牵制。

议会制民主共和制 （法）
总统制民主共和制（美）
组织 织内阁 内 阁
阁臣与首 相共进退 对议会负责 受议会监督
（ 统而不治） 形式任命
首相 （行政权、立法创议权） 国王 国家权力中心 任 命
下 选 举
院
上 院 组成议会 （立法权） （大贵族） （司法权独立）
选
民
英国-----议会制君主立宪
以议会为中心 一个中心：
国王权力不断削弱，议会权力不断增强 两大趋势：
一是立法权由国王转移到议会； 三个转移：
二是行政权由国王转移到内阁；
三是政治权利由贵族民主转转移到资产阶级民 主并下移到公民民主
制度的变迁不一定要用革命的手段，非革命的手段一样 可行……和平渐进的改革成为英国历史发展的特色。 -------钱乘旦
德意志二元制君主 立宪制
帝国元首：皇帝
（行政权\立法权\司法\军事）
由皇帝任命, 任期由皇帝决 定，只对皇帝 负责
帝国政府 （政府首脑：宰相）
有权任免官员、 召集和解散议会 和决定对外政策
议会
（立法权）
联邦议会
（各邦任命的
代表组成）
共同组成
帝国议会 （人民普选产 生）
美国------总统制共和制 促使了一个转变：
邦联制转变为联邦制
核心突破一-----概念解读
代议制
含义: 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大 事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。是间接民主的形式。 资本主义国家的代议机关是议会，所以资产阶级代议制又称议会制。 中国的人民代表大会制度是新型的代议制，
★资产阶级代议制:实质是资产阶级专政的工具
专题三:近代资本主义的经济、政治与国际工人运动

课文注释：什么是代议共和制
共和制是君主制的对称，其原则是国家的治理乃公民为着共同利益所从事的一项共同事业。

但在实践中，全体公民共同治理国家绝非易事。

由于现代国家地广人众，共和制国家很难实行小国寡民的古代希腊城邦国家的那种全体公民共同议决的直接民主制，而多以属于间接民主制的代议制代替，即用公民选举出来的代表来代表公民治理国家。

这种制度即代议共和制。

美国制宪者们在1787年宪法中确立了代议共和制。

它使主权在民、天赋人权和社会契约等思想从理论变成了现实。