下载文档原格式
卓越核安全文化的原则和特征范文卓越核安全文化是指在核能发展和利用过程中，通过系统性的管理和完善的控制措施，确保核能安全和核设施安全的一种文化状态。
卓越核安全文化的形成离不开一定的原则和特征，以下将详细阐述。
一、原则1. 综合原则卓越核安全文化的综合原则是指多方面综合考虑、综合管理和综合治理。
这意味着在核能发展和利用过程中，不仅要考虑技术方面的安全，还要综合考虑人因、组织因和管理因素等方面的安全。
只有通过这种综合的管理，才能确保核能安全的全面、稳定和可持续发展。
2. 透明原则卓越核安全文化的透明原则是指信息公开、沟通畅通和公正公平的原则。
在核能发展和利用过程中，需要及时向公众和相关利益相关方提供准确和全面的信息，保持与公众和相关利益相关方的有效沟通和交流，并保证决策和管理的公正和公平。
只有通过透明的原则，才能建立起良好的信任和合作关系，确保核能安全的真实和可信度。
3. 持续改进原则卓越核安全文化的持续改进原则是指不断探索和创新，持续提高核能安全和核设施安全水平的原则。
在核能发展和利用过程中，需要不断总结经验，吸取教训，不断改进和优化管理措施，提高技术和管理水平，以适应不断变化的环境和需求。
只有通过持续改进的原则，才能保障核能安全的可持续发展和持续改善。
二、特征1. 高度重视安全文化卓越核安全文化的特征之一是高度重视安全文化。
这意味着在核能发展和利用过程中，安全文化被视为核能发展的基础和根本，被置于重要的位置。
不仅仅是技术和设备的安全，更重要的是人员的安全意识和行为习惯。
只有通过高度重视安全文化，才能提高人们对核能安全的认识和重视程度，从而确保核能安全的实施和达标。
2. 强调责任和义务卓越核安全文化的特征之二是强调责任和义务。
这意味着在核能发展和利用过程中，每个人都有责任和义务去保证核能安全。
不仅仅是管理层和专业人员，还包括从业人员和公众。
只有通过强调责任和义务，才能确保每个人对核能安全的责任心和行动力，从而确保核能安全的实施和追求。
搞核电必须培育优良的核安全文化工程管理分公司参与核电工程建设管理已是成定局的事了，我们的任务是必须不负重托，建设一个高质量的核电厂，让国家满意，让领导满意，让社会公众满意。
但这仅是一种愿望或目标，最终是否建成了高质量的核电厂，必将在核电厂调试或投产运行中才能得到最终检验。
核电厂最重要的是必须确保核安全，但核安全要靠高质量来保证，没有质量就没有安全，所以质量第一，安全才能第一。
从已建成的几个核电厂来看，比较公认的是广东核电集团公司及其大亚湾和岭澳核电站无论建造质量、安全运行以及经济效益均是名列前位的，分析其根本原因，公认其领导层十分重视核安全文化建设，他们采取了种种措施进行核安全文化教育，并在组织上落实实施核安全文化要求，用核安全文化来保证核安全。
我们工程公司今天搞核电工程一定要学习和借鉴中广核的宝贵经验，把核安全文化建设放到公司发展战略的高度认识，即要建设高质量的核电工程，必须首先要加强核安全文化建设，用高素质的核安全文化来确保建成高质量的核电工程，最终确保核安全。
我们对如何加强工程公司核安全文化建设进行了以下六方面的初步设想。
1、通过培训提高所有参与核电工程管理人员的核安全文化意识。
什么是核安全文化，为什么必须加强核安全文化建设，核安全文化对搞核电工程有什么重要意义，这些问题我们必须使全体参与核电工程管理的人员予以充分认识，并通过培训了解以下核安全文化的基础知识：——核安全文化的提出背景；——核安全文化的内涵；——核安全文化的特征；——核安全文化的具体体现；——核安全文化的实现过程；——识别核安全文化弱化征兆的方法；——核安全文化的评价方法；——培育核安全文化的方法。
公司已将以上培训内容编写了相关教材《核安全文化简介》。
公司已规定所有新进入公司从事核电管理工作的人员必须接受岗位培训，并将《核安全文化简介》作为培训的必修课。
公司已为培训核电质保监查员编写了一套教材，其中聘请了国家核安全局王俊副局长编写了《核安全文化的基本要求》，这份教材将作为对公司员工进行核安全文化教育的参考书。
国家核安全局、国家能源局、国家国防科技工业局关于发布《核安全文化政策声明》的通知文章属性•【制定机关】国家核安全局,国家能源局,国家国防科技工业局•【公布日期】2014.12.19•【文号】国核安发[2014]286号•【施行日期】2014.12.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】核能及核工业,核与辐射安全管理正文国家核安全局、国家能源局、国家国防科技工业局关于发布《核安全文化政策声明》的通知国核安发[2014]286号各相关单位：为贯彻落实中国核安全观和国家安全战略，倡导和推动核安全文化的培育和发展，促进国家核安全水平的整体提升，保障核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展，在全面总结中国三十年核安全文化建设良好实践和经验的基础上，国家核安全局会同国家能源局、国家国防科技工业局编制完成了《核安全文化政策声明》，现予以发布。
请各有关单位参照《核安全文化政策声明》，结合国家核安全局组织开展的核安全文化宣贯推进专项行动，积极宣传贯彻，切实加强核安全文化建设，并将相关情况反馈国家核安全局。
联系人：国家核安全局核设施安全监管司徐广震扈黎光联系电话：(010)66103053 (010)66556389电子邮箱：*****************.cn附件：核安全文化政策声明国家核安全局能源局国防科工局2014年12月19日附件核安全文化政策声明核能与核技术利用是人类社会现代科技文明发展的成果，给人类带来福祉的同时也伴随着风险。
核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线，是国家安全的重要组成部分。
中国始终坚持在确保安全的前提下发展核能与核技术。
为贯彻国家安全战略，落实“理性、协调、并进”的中国核安全观，履行国家核安全责任和国际核安全义务，大力培育和发展核安全文化以提升核安全水平，保障核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展，特发布核安全文化政策声明。
政策声明旨在阐明对核安全文化的基本态度，培育和实践核安全文化的原则要求。
国家核安全局发布《核安全文化特征》20170414近期,国家核安全局发布了《核安全文化特征》(以下简称《特征》)。
这就是继2014年会同国家能源局、国防科工局发布《核安全文化政策声明》(以下简称《声明》)、组织开展核安全文化宣贯推进专项行动之后,核安全监管部门指导推进全行业核安全文化建设得又一重要举措。
《特征》旨在进一步贯彻落实《声明》,加深对核安全文化得理解,开展核安全文化评估,促进核安全文化与辐射安全相关工作有机结合,持续推进核安全文化建设工作。
《特征》参考了国际核安全文化相关文件,体现监管部门所倡导得良好行为方式,就是《声明》得细化支撑文件,就是核安全文化评估活动得主要依据,也就是行业核安全文化建设得工作指南。
《特征》共包含八个部分,每部分分为三个层次。
一就是特征描述,摘录《声明》中每项特征原文;二就是属性,逐条分解特征关注点或侧重点;三就是良好实践举例,针对每条属性,结合国内外实践经验,列举良好实践以供参考,便于加深对属性得理解。
认真学习贯彻《特征》,后续东方电气将加强集团与各涉核成员企业核安全文化建设得推动力度,组织开展核安全文化交流、宣贯、培训、评估等活动,持续推动全集团核安全文化建设取得新成效。
核安全文化特征1、决策层得安全观与承诺(A)决策层要树立正确得核安全观念。
在确立发展目标、制定发展规划、构建管理体系、建立监管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持“安全第一”得根本方针,并就确保安全目标做出承诺。
A1 安全承诺:决策层确保核安全高于一切。
A2 决策行为:决策过程体现“安全第一”。
A3 责任落实:决策层明确岗位得职责与授权已确保核设施安全可靠地运行。
A4 资源保障: 决策层确保组织内得管理体系有效运作。
2、管理层得态度与表率(B)管理层要以身作则,充分发挥表率与示范作用,提升管理层自身安全文化素养,建立并严格执行安全管理制度,落实安全责任,授予安全岗位足够得权力,给与安全措施充分得资源保障,以审慎保守得态度处理安全相关问题。
核安全文化随着我国核电事业的快速发展，核安全文化越来越突显其重要性。
安全文化自核电发展起源，又极大的保障和促进了核电事业的发展。
核安全文化建设已经成为核电事业发展的基础工作。
本文将从三个方面对核安全文化进行概述，与大家共同学习核安全文化，了解核安全文化的重要性。
一、核安全文化的起源与发展1.1 核安全文化的起源世界核工业起步之初，核安全的重点在技术方面，考虑的是设计充分性，强调设计、设备和规程的质量。
但由于存在管理上的漏洞，操纵员培训不充分，规程不完善等诸多原因，早期曾发生过多次核设施临界事故，特别是1979年3月28日美国三哩岛核电站的2号机组发生了严重事故。
三哩岛核电站位于美国宾夕法尼亚州哈里斯堡附近，事故的起因是蒸汽发生器的给水泵跳闸，事故给水管线上的阀门由于维修人员的误操作而处于关闭状态，使蒸汽发生器的给水中断。
这本是一种普通的事故，很容易排除。
事故出现后，由于信号显示不全，操纵人员未能发现设备处于不正常状态，出现了多次的人为误操作，使得事态严重恶化，导致反应堆堆芯严重损坏。
但由于安全壳的防护，没有造成大量放射性释放的灾难性后果。
这是人类核电历史上第一次严重核事故，后果极为惨重，核工业界的直接经济损失达100-200亿美元，美国至今没有新的核电站登记注册。
事故表明，操纵员的失误是引发这次核电严重事故的主要原因，为了防止和减少人的失误，核安全进入了以人因工程为主流方向的新阶段。
人因工程是把技术因素和人的因素结合起来，共同保证核电站的安全。
在核电领域提出了“控制室系统”的新概念，即操纵员、人机接口和硬软环境组成的整体，采用系统工程的方法来进行控制室的设计，按人机工效学的原则进行仪表的选择和台盘的布置，制定了更加完善的运行规程和应急操作规程，加强了操纵员的培训。
技术可靠性的提高和人因工程的推广，无疑大大地提高了核电站抵御严重事故的能力。
但仅仅过了几年，1986年4月26日又发生了前苏联切尔诺贝利核电站4号机组的严重事故。
核安全文化随着我国核电事业的快速发展，核安全文化越来越突显其重要性。
安全文化自核电发展起源，又极大的保障和促进了核电事业的发展。
核安全文化建设已经成为核电事业发展的基础工作。
本文将从三个方面对核安全文化进行概述，与大家共同学习核安全文化，了解核安全文化的重要性。
一、核安全文化的起源与发展1.1 核安全文化的起源世界核工业起步之初，核安全的重点在技术方面，考虑的是设计充分性，强调设计、设备和规程的质量。
但由于存在管理上的漏洞，操纵员培训不充分，规程不完善等诸多原因，早期曾发生过多次核设施临界事故，特别是1979年3月28日美国三哩岛核电站的2号机组发生了严重事故。
三哩岛核电站位于美国宾夕法尼亚州哈里斯堡附近，事故的起因是蒸汽发生器的给水泵跳闸，事故给水管线上的阀门由于维修人员的误操作而处于关闭状态，使蒸汽发生器的给水中断。
这本是一种普通的事故，很容易排除。
事故出现后，由于信号显示不全，操纵人员未能发现设备处于不正常状态，出现了多次的人为误操作，使得事态严重恶化，导致反应堆堆芯严重损坏。
但由于安全壳的防护，没有造成大量放射性释放的灾难性后果。
这是人类核电历史上第一次严重核事故，后果极为惨重，核工业界的直接经济损失达100-200亿美元，美国至今没有新的核电站登记注册。
事故表明，操纵员的失误是引发这次核电严重事故的主要原因，为了防止和减少人的失误，核安全进入了以人因工程为主流方向的新阶段。
人因工程是把技术因素和人的因素结合起来，共同保证核电站的安全。
在核电领域提出了“控制室系统”的新概念，即操纵员、人机接口和硬软环境组成的整体，采用系统工程的方法来进行控制室的设计，按人机工效学的原则进行仪表的选择和台盘的布置，制定了更加完善的运行规程和应急操作规程，加强了操纵员的培训。
技术可靠性的提高和人因工程的推广，无疑大大地提高了核电站抵御严重事故的能力。
但仅仅过了几年，1986年4月26日又发生了前苏联切尔诺贝利核电站4号机组的严重事故。
核安全文化特征核安全文化特征是指一个国家或组织在核能领域所营造出的一套信仰、行为和制度等方面的常态或共识，旨在确保核能的平和利用不会对人类和环境造成不可逆的影响。
核安全文化特征是保证人类和环境安全的重要途径，不同的国家和组织因其历史、文化、政治和经济等因素的差异，核安全文化特征也有所不同。
一、核安全文化特征的内涵1. 安全第一安全第一是核安全文化的核心特征。
安全第一是指在核能领域，安全的诉求必须始终放在第一位，才能确保人类和环境的安全。
这是由于核能本身存在风险，在核能的各个环节都存在安全问题，任何一项环节出现失误都可能引发重大后果。
因此，在核能的全部活动过程中，安全问题必须得到充分的重视和管理。
2. 系统安全系统安全是核安全文化的一个重要特征。
系统安全是指一个国家或组织在核能领域中，通过制度、管理、技术以及各种安全层面的措施，保证核能系统全面稳定、安全可靠。
系统安全包括物理层面、信息层面、技术层面和管理层面等多个方面，以确保核能运行中各个环节都受到充分的保障。
3. 持续改进持续改进是核安全文化的一个基本特征。
持续改进是指在核能活动中，不断总结经验、吸取教训、改进管理和技术手段，从而持续提高核安全水平。
这要求各个国家或组织应该对核能活动中发生的任何核事故或事件，进行分析、总结和学习，制定相关的改进措施，不断完善核安全体系。
4. 透明公开透明公开是核安全文化的另一个特征。
透明公开是指在核能活动中，各个国家或组织应该及时、充分地向公众透露与核能活动相关的信息，增强公众的信任和支持。
透明公开要求核能活动的运行、管理、安全等方面均要向公众开放，并通过相关媒体发布相关信息。
5. 风险管理风险管理是核安全文化的最后一个特征。
风险管理是指在核能领域中，对不同的风险进行识别、评估、控制和管理，以确保人类和环境的安全。
风险管理要求对核能活动中可能产生的各种风险进行细致而全面的考虑，制定相应的应对措施，防止事故重复发生。
国家核安全局发布《核安全文化特征》
2017-04-14
近期，国家核安全局发布了《核安全文化特征》（以下简称《特征》）。
这是继2014年会同国家能源局、国防科工局发布《核安全文化政策声明》（以下简称《声明》）、组织开展核安全文化宣贯推进专项行动之后，核安全监管部门指导推进全行业核安全文化建设的又一重要举措。
《特征》旨在进一步贯彻落实《声明》，加深对核安全文化的理解，开展核安全文化评估，促进核安全文化与辐射安全相关工作有机结合，持续推进核安全文化建设工作。
《特征》参考了国际核安全文化相关文件，体现监管部门所倡导的良好行为方式，是《声明》的细化支撑文件，是核安全文化评估活动的主要依据，也是行业核安全文化建设的工作指南。
《特征》共包含八个部分，每部分分为三个层次。
一是特征描述，摘录《声明》中每项特征原文；
二是属性，逐条分解特征关注点或侧重点；
三是良好实践举例，针对每条属性，结合国内外实践经验，列举良好实践以供参考，便于加深对属性的理解。
认真学习贯彻《特征》，后续东方电气将加强集团和各涉核成员企业核安全文化建设的推动力度，组织开展核安全文化交流、宣贯、培训、评估等活动，持续推动全集团核安全文化建设取得新成效。
核安全文化特征
1.决策层的安全观和承诺（A）
决策层要树立正确的核安全观念。
在确立发展目标、制定发展规划、构建管理体系、建立监管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持“安全第一”的根本方针，并就确保安全目标做出承诺。
A1 安全承诺：决策层确保核安全高于一切。
A2 决策行为：决策过程体现“安全第一”。
A3 责任落实：决策层明确岗位的职责和授权已确保核设施安全可靠地运行。
A4 资源保障：决策层确保组织内的管理体系有效运作。
2.管理层的态度和表率（B）
管理层要以身作则，充分发挥表率和示范作用，提升管理层自身安全文化素养，建立并严格执行安全管理制度，落实安全责任，授予安全岗位足够的权力，给与安全措施充分的资源保障，以审慎保守的态度处理安全相关问题。
B1 表率作用：管理层在日常管理工作中以身作则，坚持“安全第一”的根本方针。
B2 安全责任: 管理层应明确并落实安全责任，制定安全管理制度并严格执行。
B3 资源分配：资源分配体现安全业绩的重要性，确保为安全防范和处置措施配备足够资源。
B4 常态检查：管理层应用各种检测工具确保核安全，包括持续审查核安全文化。
B5 保守决策：管理层进行决策时应采用审慎的态度，必要时寻求不同工作组和组织意见；管理层支持员工解决实际问题时采取基于安全的保守方案。
3.全员的参与和责任意识（C）
全员正确理解和认识各自的核安全责任，做出安全承诺，严格执行各项安全规定，形成人人都是安全的创造者和维护者的工作氛围。
C1 遵守法律法规和规章制度：员工理解遵守法律法规和规章制度的重要性。
员工在工作中对违背法律法规和规章制度的行为和后果承担责任。
C2 遵守程序：员工遵循流程、程序和工作指令。
C3 责任意识：员工主动并正确理解和认识各自的核安全责任，并在支持核安全的行为和工作实践中体现责任意识。
C4 团队合作：员工之间以及工作组之间，对于部门内和跨部门的各类活动进行沟通协调，确保核安全。
4.培育学习型组织（D）
各组织要制定系统的学习计划，积极开展培训、评估和改进行动，激励学习、提升员工综合技能，形成继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习气氛。
D1 培训：制定系统的培训计划，全面提升员工的综合技能，系统地发展领导力，除了传授知识和技能外，注重法规标准、管理要求和核安全价值观的传播和宣贯。
D2 评估和改进：定期开展自我评估，适当开展同行评估和第三方评估，并根据评估结果采取恰当的改进措施。
D3 对标：通过与其他单位的对标来激励学习，不断提高知识、技能水平和安全业绩。
D4 学习氛围：努力营造继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习氛围。
5、构建全面有效的管理体系（E）
营运单位应建立科学合理的管理制度。
确保在制定政策、设置机构、分配资源、置顶计划、安排进度、控制成本等方面的任何考虑不能凌驾于安全之上。
E1 组织机构：建立了责任清晰、分工明确的组织机构，以确保核安全。
E2 资源管理：人员、设备、程序和其他资源的管理能够对核安全提供足够的支持。
E3 过程控制：工作的策划、实施和审查过程体现了安全至上的原则。
工作风险得到有效的识别和管理。
E4 问题的识别和解决：对可能影响安全的问题及时识别，充分评估并及时解决和纠正。
6. 营造适宜的工作环境(F)
设置适当的工作时间和劳动强度，提供便利的基础设施和硬件条件，建立公开公正的激励和员工晋升机制；加强沟通交流，客观公正地解决冲突矛盾，营造相互尊重、高度信任、团结协作的工作氛围。
F1 工作安排和设施保障：合理安排工作时间和劳动强度及基础设施和硬件条件，以保证工作效率和办公环境。
F2 激励和晋升：建立体现“安全第一”的公开公正的激励和晋升机制，鼓励员工关心核安全。
F3 沟通交流：加强各级员工之间的沟通和交流，包括上级对下级、下级对上级以及平级之间，在各项工作中保持信息畅通。
F4 解决矛盾：遇到冲突矛盾时，要以客观、公正、专业的方式解决。
F5 工作氛围：员工相互尊重，各级员工都能感受到彼此的高度信任，组织内各工作组团结协作，工作气氛整体融洽。
7、建立对安全问题的质疑、报告和经验反馈机制（G）
倡导对安全问题严谨质疑的态度；建立机制鼓励全体员工自由报告安全相关问题并且保证不会受到歧视和报复；管理者应及时回应并合理解决员工报告的潜在问题和安全隐患；建立有效的经验反馈体系，结合案例教育，预防人因失误。
G1 了解核能的特殊性：全员了解核能这种复杂的技术，会以不可预知的方式失效。
G2 质疑不明情况和不当之处：员工面对不明情况时中断工作，发现不当之处时提出自
己的观点。
G3 注重安全的工作氛围：组织执行一种注重安全的政策，使得员工自由提出安全关注
是想并且不用担心遭到歧视或者报复的权利和义务得到了有效维护。
G4 响应安全关注事项：迅速审查员工提出的安全关注事项，并给与及时的反馈。
G5 经验反馈体系：对内部运行经验核外部运行经验进行及时、系统的收集和评估，并
给予有效的落实。
G6 预防人因失误：及时并定期开展人因方面的教育活动，使员工在执行工作时有效预
防人因失误。
8、创建和谐的公共关系（H）
通过信息公开、公众参与、科普宣传等公众沟通形式，确保公众的知情权、参与权利和监督权；决策层和管理层应以开放的心态多渠道倾听各种不同意见，并妥善对待和处理利益相关者的各项诉求。
H1 了解公众诉求：公众对核安全的诉求能够反馈到企业。
H2 公众沟通：开展公众沟通工作，及时有效地回应公众诉求。
H3 公众沟通成果：在一定的时间跨度内，公众沟通工作取得了一定的效果。
H4 企业的社会责任：企业主动承担社会责任，做了更多造福厂址周边居民的事。
