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第22卷第2期2006年4月赤峰学院学报Journal o f Ch ifeng C olleg eV ol.22N o.2A pr.2006谈降低施工项目成本的途径冯燕玲(赤峰学院 农牧职业技术学院,内蒙古 赤峰 024000) 摘 要:降低施工项目成本的途径,应该是既开源又节流,或者说既增收又节支.从增收的角度从八个方面论述了降低施工项目成本的途径.关键词:施工项目;成本控制;增收;降低成本;措施中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:1673-260X(2006)02-0081-02 施工项目成本控制,通常是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用,控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现.降低施工项目成本的途径,应该是既开源又节流,或者说既增收又节支,只开源不节流或者只节流不开源,都不可能达到降低成本的目的.本文从增收的角度论述降低成本的途径.1 认真会审图纸,积极提出修改意见在项目建设过程中,施工单位必须按图施工,但是图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理条件设计的,其中起决定作用的是设计人员的主观意图,很少考虑为施工单位提供方便,有时还可能给施工单位出些难题.因此,施工单位应该在满足用户要求和保证工程质量的前提下,联系项目施工的主客观条件,对设计图纸进行认真的会审,并提出积极的修改意见,在取得用户和设计单位的同意后,修改设计图纸,同时办理增减帐.在图纸会审的时候,对于结构复杂,施工难度高的项目,更要加倍认真审核,并且要从方便施工,有利于加快工程进度和保证工程质量,又能降低资源消耗增加工程收入等方面综合考虑,提出有科学根据的合理化建议,争取业主和设计单位的认同.2 加强合同预算管理,增创工程预算收入2.1 深入研究招标文件,合同内容,正确编制施工图预算在编制施工图预算时,要充分考虑可能发生的成本费用,包括合同规定的属于包干性质的各项定额外补贴,并将其全部列入施工图预算,然后通过工程款结算向甲方取得补偿.2.2 把合同规定的“开口”项目,作为增加预算收入的重要方面一般来说,按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算,必须受预算定额的制约,很少有灵活伸缩的余地;而“开口”项目的取费则有比较大的潜力,是项目创收的关键.如合同规定,预算定额缺项的项目,可由乙方参照相近定额,经监理工程师复核后报甲方认可,这种情况在编制施工图预算时是常见的,需要项目预算员参照相近定额进行换算.在定额换算的过程中,预算员可根据设计要求,充分发挥自己的业务水平,提出合理的换算依据,以此来摆脱原有定额偏低的约束.2.3 根据工程变更资料,及时办理增减账由于设计、施工和甲方使用要求等种种原因,工程变更是项目施工过程中经常发生的事情,是不以人们的意志为转移的,随着工程的变更,必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变,从而也必然会影响成本费用的支出.因此,项目承包方应就工程变更对既定施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程序,以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理估价,及时办理增减账手续,并通过工程款结算从甲取得补偿.3 制订先进的,经济合理的施工方案施工方案主要包括四项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织.施工方案不同,工期就会不同,所需机具也不同,因而发生的费用也会不同.因此,正确选择施工方案是降低成本的关键所在.制订施工方案要以合同工期和上级要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程序、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑.可以同时制订几个施工方案,倾听现场施工人员的意见,以便从中优选最合理、最经济的一个.4 落实技术组织措施落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,是降低项目成本的又一个关键,一般情况下,项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划,作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计,为了保证技术组织措施计划的落实,并取得预期的效果,应在项目经理的领导下明确分工:由技术人员订措施,材料人员供材料,现场管理人员和生产班级负责执行,财务成本员结算节约效果,最后由项目经理根据措18施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励,形成落实技术组织措施的一条龙.5 组织均衡施工,加快施工进度凡是按时间计算的成本费用,如项目管理人员的工资和办公费,现场临时设施费和水电费,以及施工机构和周转设备的租赁费用,在加快施工进度、缩短施工周期的情况下,都会有明显的节约.除此之外,还可以从用户那里得到一笔相当可观的提前竣工奖.因此,加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一.由于加快施工进度,资源的使用相对集中,往往会出现作业面太小,工作效率难以提高,以及物资供应脱节,造成施工间隙等现象.因此,在加快施工进度的同时,必须根据实际情况,组织均衡施工,切实做到快而不乱,以免发生不必要的损失.6 降低材料成本材料成本在整个项目成本中的比重最大,一般可达70%左右,而且有较大的节约潜力,往往在其他成本项目出现亏损时,要靠材料成本的节约来弥补.因此,材料成本的节约,也是降低项目成本的关键.7 提高机械利用率机械使用费占项目预算成本的比重并不大,一般在5%左右,但是,预算成本中的机械使用费,是按机械购建时的历史成本计算的,而且折旧率也偏低,以致实际支出超过预算收入亏损现象相当普遍.为了改变这种状况,现行的财会制度已对机构折旧率和折旧方法作了适当的调整,工程预算定额也将对机械费的取定作相应的修改.对项目管理来说,则应联系实际,从合理组织机械施工,提高机械利用率着手,努力节约机械使用费.8 用好用活激励机制,调动职工增产节约的积极性用好用活激励机制,应从项目的实际情况出发,有一定的随机性,如实行班组落手清承包.施工现场的落手清,一直是现场管理的老大难问题,它不仅带来材料的浪费,还影响场容的整洁,如果把落手清工作交给班组承包,落手清问题就会有很大的改观.具体方法可以采用:经验收做到了落手清,按定额用工增加10%;如果没有做到落手清,按定额用工倒扣10%,如此奖罚,必然引起班组对落手清的重视,从而可使建筑垃圾减少到最低限度.(上接第76页) 混凝土收缩裂缝的特点是大部分属表面裂缝,裂缝宽度较细,且纵横交错,成龟裂状,形状没有任何规律.研究表明,影响混凝土收缩裂缝的主要因素有:水泥品种标号及用量、骨料品种、水灰比、外掺剂、养护方法、外界环境等.6 冻胀引起的裂缝大气气温低于零度时,吸水饱和的混凝土出现冰冻,游离的水转变成冰,体积膨胀9%,因而混凝土产生膨胀应力;同时混凝土凝胶孔中的过冷水(结冰温度在-78度以下)在微观结构中迁移和重分布引起渗透压,使混凝土中膨胀力加大,混凝土强度降低,并导致裂缝出现.尤其是混凝土初凝时受冻最严重,成龄后混凝土强度损失可达30%-50%.冬季施工时对预应力孔道灌浆后若不采取保温措施也可能发生沿管道方向的冻胀裂缝.温度低于零度和混凝土吸水饱和是发生冻胀破坏的必要条件.当混凝土中骨料空隙多、吸水性强;骨料中含泥土等杂质过多;混凝土水灰比偏大、振捣不密实;养护不力使混凝土早期受冻等,均可能导致混凝土冻胀裂缝.冬季施工时,采用电气加热法、暖棚法、地下蓄热法、蒸汽加热法养护以及在混凝土拌和水中掺入防冻剂(但氯盐不宜使用),可保证混凝土在低温或负温条件下硬化.7 施工工艺质量引起的裂缝在混凝土结构浇筑、构件制作、起模、运输、堆放、拼装及吊装过程中,若施工工艺不合理、施工质量低劣,容易产生纵向的、横向的、斜向的、竖向的、水平的、表面的、深进的和贯穿的各种裂缝,特别是细长薄壁结构更容易出现.裂缝出现的部位和走向、裂缝宽度因产生的原因而异,比较典型常见的有:(1)混凝土保护层过厚,或乱踩已绑扎的上层钢筋,使承受负弯矩的受力筋保护层加厚,导致构件的有效高度减小,形成与受力钢筋垂直方向的裂缝.(2)混凝土振捣不密实、不均匀,出现蜂窝、麻面、空洞,导致钢筋锈蚀或其它荷载裂缝的起源点.(3)混凝土浇筑过快,混凝土流动性较低,在硬化前因混凝土沉实不足,硬化后沉实过大,容易在浇筑数小时后发生裂缝,既塑性收缩裂缝.(4)混凝土搅拌、运输时间过长,使水分蒸发过多,引起混凝土塌落度过低,使得在混凝土体积上出现不规则的收缩裂缝.(5)混凝土初期养护时急剧干燥,使得混凝土与大气接触的表面上出现不规则的收缩裂缝.(6)用泵送混凝土施工时,为保证混凝土的流动性,增加水和水泥用量,或因其它原因加大了水灰比,导致混凝土凝结硬化时收缩量增加,使得混凝土体积上出现不规则裂缝.(7)混凝土分层或分段浇筑时,接头部位处理不好,易在新旧混凝土和施工缝之间出现裂缝.如混凝土分层浇筑时,后浇混凝土因停电、下雨等原因未能在前浇混凝土初凝前浇筑,引起层面之间的水平裂缝;采用分段现浇时,先浇混凝土接触面凿毛、清洗不好,新旧混凝土之间粘结力小,或后浇混凝土养护不到位,导致混凝土收缩而引起裂缝.总之,一座桥梁从建成到使用,牵涉到设计、施工、监理、运营管理等各个方面.由上述可知,设计疏漏、施工低劣、监理不力,均可能使混凝土桥梁出现裂缝.因此,严格按照国家有关规范、技术标准进行设计、施工和监理,是保证结构安全耐用的前提和基础.在运营管理过程中,进一步加强巡查和管理,及时发现和处理问题,也是相当重要的一个环节.2 8。
建安成本降本增效案例分析三、典型案例1、典型案例(开发线)：1 场地平整场地平整降本260万：在《土地出让合同》现状交地的条件下，协调区政府及各职能单位实施国防光缆迁移（60万）、电信光缆迁移（23万）、高压杆线迁改（109万）、自来水管改造（12万）并承担费用；2 占道费协调市、区两级城管局拆除项目示范区前城市绿地并占用城市公共绿地、市政人行道免缴占道费56万。
3 人防审批协调防空地下室区域审批人防物资库4000平米降低建设成本100万4 绿色建筑设计免除项目一批绿色建筑设计节约成本20万；5 配套费项目一批城市基础设施配套费协调按9折缴纳优惠68万。
6 免缴开盘保证金在项目一批工程未达正负零的情况下（其中7#栋仅完成桩基施工，10#栋仅完成土方平整）办理的预售许可证，且免缴正负零开盘保证金800万。
7 不动产办理业务打包争取到与不动产登记中心签订不动产业务打包合同，打包收费价格为20元/㎡，考虑从购房业主处收取到的费用，此举为公司创收85万。
8 报建费减免、预售证提前办理申报项目（1）7月9日，在项目二期5#、6#、8、14#栋施工许可证办理的过程中，研究省、市政府政策文件，争取到二期工程城市基础设施配套费优惠10%，节省报建费44万元；（2）7月20日，在完全未达预售条件的情况下办理二期5#、6#、8#栋预售许可证，其中5#栋仅完成地下室底板施工、6#栋仅桩基施工，提前于工程进度100天。
降低报建费44万元。
9 图审费改由政府承担在项目公司领导的带领下，开发部积极研究施工图审查相关政策文件，于2020年-2021年多次协调县委县政府、县住建局，2021年4月29日将我公司于2017年-2018年支付的施工图审查费共计27.8万元争取退还到位，改由政府承担。
三、典型案例1、典型案例(开发线)：10 望江府（免存缴一期人防易地建设）人防建设在二期地下室，一期交付期间二期人防未完成人防施工及验收，需要补缴该区域人防异地建设费（后续退还）。
某项目降低成本措施项目工程的工程量巨大,采取不同的总承包管理模式,不同的施工安排和组织,采用任何重大技术措施、施工手段和方法、施工工艺和机械设备等,都对工程的成本和造价的影响极大。
投标人一贯非常重视工程成本造价的控制,在此次投标的施工组织设计和各种施工方案的制定过程中,都是经过认真研究、多方案比选,充分考虑施工组织设计和方案的技术可行性和经济合理性,追求技术经济综合指标的最优化选择。
在该工程实施过程中,投标人将采取以下主要成本造价降低措施： 一、土方、护坡和降水工程 对土方、护坡、降水工程一体化统筹安排,选择最佳的施工组织方式、交叉施工程序安排,减少交叉施工和工序交替的次数,缩短各道工序的时间,投入先进高效的机械设备,设计最佳的施工方案,采取先进的施工工艺和方法,能够十分有效地降低工程成本。
具体包括： 1、由于该工程中心建筑地下室底板以上需回填2m厚的砂石,建筑物四周同样要回填砂石,整个回填方量约15万方,投标人充分考虑在现场北侧原人大常委会办公楼开挖的基坑内存放地下开挖出来的砂卵石,现场能够存放约16万方以上的砂卵石,完全保证了工程土方回填量,同时减少了15万方土方外运量,缩短土方开挖关键线路工期1个月,而且为现场施工尤其是为上部钢结构现场拼装和构件堆放和运输创造出了足够的良好作业面,极大地降低工程造价； 2、根据工程特点和地层水文地质条件,采取土钉墙护坡、钢筋混凝土护坡、地下连续墙等深基坑支护综合技术的最优化组合,能大幅度降低工程边坡支护的成本。
3、中心建筑四周的地下连续墙长约600m,深度在-50m左右,经计算,地下连续墙嵌固深度以下约需9000方混凝土,投标人将在连续墙嵌固深度以下浇注价格低廉的低标号的素混凝土,采用其它胶结材料替代水泥（如粉煤灰）,而且不采用钢筋笼,同样能满足四周挡水进行内部封闭排水的要求,可以大幅度节约工程成本。
4、该工程基坑底部标高高低错落,不同的标高有-27.0m、-33.6m和-43.0m（中心建筑）,-8.0m、-9.0m、-10.0m、-18.0m（南侧建筑）,-12.5m（中心建筑周边）和-12.0m （北侧建筑）共9个标高,土方开挖过程中要插入不同形式的护坡施工和降水施工,为此,投标人经过优化合并,仅采取5次土方开挖,4次护坡施工,减少了交叉施工的次数和设备进出场的频率,大幅度降低了工程成本。
5、从自然地面至-15m标高的大面积（约15000m2）基坑支护采用土丁喷锚支护方法代替钢筋混凝土护坡桩支护,可大幅度降低工程造价。
6、在卵石层成孔困难,锚杆长度达不到设计要求时,应用压力分层型锚杆技术,可很好的解决承载力不足之问题,同时可以降低成本,节约工程造价。
7、投标人将充分利用地缘优势,选择了距离最近的多个土方卸土点和多条运输线路的优化选择和车辆分散与分流,能十分有效地降低土方消纳的成本。
8、土方开挖和基坑支护方案的合理组合,大幅度降低了土方回填量,对于中心建筑-27.00m和-33.60m标高变化处以及南侧建筑-8m、-9m、-10m、与-18m标高变化处,采取护坡桩护坡,中心建筑-27.00m至-33.60m和南侧建筑-8m、-9m、-10m、与-18m的外墙防水采取外贴法施工,用护坡桩替代墙体外侧模板,避免了土方回填,加快了工程进度,大幅度地节约了成本。
9、中心建筑台仓四周基坑支护采取地下连续墙,其外墙防水采取外贴法施工,用连续墙替代墙体外侧模板,避免了土方回填,加快了工程进度,大幅度地节约了成本。
10、在征得设计同意的情况下,投标人建议将-27m至-33.6m标高变化处和南侧建筑-8m、-9m、-10m、与-18m标高变化基坑周边的钢筋混凝土护坡桩改为桩锚护坡,这样可以使灌注桩的直径减小一半,同时还可以缩短灌注桩在土壤中的嵌固深度,加快工程进度,将大幅度的降低工程造价。
11、台仓深度为9.4m,台仓四周地下连续墙采取内侧钢支撑,采用长臂挖土机取土,避免了土方施工放坡和土方回填。
12、由于地层多为砂卵石,采取常规的成孔方法比较困难。
因此投标人采用旋挖钻机成孔,其施工速度是普通反循环钻机施工效率之七倍,特别是在砂卵石层更具优越性,不需要循环泥浆,能大幅度降低工程成本,加快工程进度,同时使施工操作面整洁,具有很好的环保特点。
13、采取何种技术手段和工艺解决第二层承压水对中心建筑台仓底部的顶托,工期和成本差别都会十分明显。
投标人将在地下水文地质资料进一步完备的情况下,在工程施工过程中对地下承压水水位进行持续观测的基础上,对减压井和回灌井降水、冰冻法施工、压力灌浆等不同的施工技术和工艺进行深入的计算、分析和技术经济对比,选用技术经济综合指标最佳的方案,从而实现降低成本的目的。
二、钢筋混凝土结构工程、防水工程 初步估算,整个钢筋混凝土量约22万方,如何组织结构施工,采用何种技术措施、施工手段和方法、施工工艺和机械设备、材料选型等,都对工程的成本和造价的影响极大。
投标人所采取的降低成本措施包括： 1、合理划分大体积底板施工流水段和结构施工流水段,采取小流水施工的方法,合理组织和安排,能有效节省人机料的投入（比常规施工节省1/3）,加快工程进度（比常规施工进度加快1/4至1/3）,从而大幅度降低成本。
2、暂按建筑面积每平方米钢筋含量120kg左右估算,整个工程钢筋用量约2.0万吨左右,投标人将在施工现场之外,利用多个钢筋加工厂进行成品钢筋加工,根据工程进度计划安排,运至施工现场,能大幅度加快工程进度,大幅度减轻劳动强度,减少二次搬运,最大限度地减少钢筋浪费,从而大幅度节约工程成本。
3、本工程将广泛应用高性能混凝土施工技术。
高性能混凝土具有无收缩（微膨胀）、防渗、防裂、和易性、易泵送性和稳定性好。
在项目工程使用高性能砼,建议采用超细矿粉和高效减水剂共用,可有效保证地下砼的抗渗、防裂、抗冻、抗碳化、抗盐、抗酸等要求,对增强混凝土的和易性和可泵送性,预防砼中碱—集料反应,十分有效。
此项技术还包括了以下内容： 1）自密实混凝土技术的应用：对于预应力、劲性混凝土构件将采用自密实混凝土技术,底板、地下外墙应用补偿收缩混凝土技术等,能极大地改善混凝土的防水性和耐久性。
2）纤维混凝土技术的应用：由于中心建筑202区外墙周长近600m,为了防止砼的收缩变形而在抗渗砼中掺入一定量的合成纤维,抵抗砼收缩产生的裂缝,从而解决由于混凝土收缩裂缝而出现渗水。
通过采用高性能混凝土施工技术,能够以最优的性能（包括混凝土强度、防渗、防裂、和易性、抗碳化、抗盐、抗酸、易泵送性和稳定性等）、最为合理的成本,满足设计和规范的要求,保证工程质量。
4、利用投标人强大的商品混凝土生产和提供优势,选择离现场运距近、交通便利的多个混凝土提供站,专门为本工程提供混凝土,在底板大体积混凝土施工阶段,选择备用混凝土提供站点,统一指挥调度,统一混凝土粗细骨料和添加剂,统一试验,能有效节约成本,加快工程进度,保证工程质量。
5、在结构楼板施工时,建议采用550级冷轧带肋钢筋,焊接成网,在柱、墙、梁应用新三级钢在柱、墙、梁应用新三级钢,降低钢筋用量,减少现场人工操作量。
可降低工程造价。
6、采用新型模板体系,且采用芬兰VISA板作为模板板面,混凝土施工可达到清水要求,减少二次抹灰,缩短工期,保证工程质量,降低工程成本。
对于车库楼板施工采用蜂窝板铁皮贴面模板,由于其刚度大,支撑少,表面平整,其效果能满足浇注清水混凝土的要求,从而保证工程质量,降低工程成本。
7、项目工程顶部的劲性混凝土钢架采用穿心千斤顶同步提升技术,以钢绞线反复收紧和固定,来提升钢架到设计位置,不需要安装大型起重设备,可降低施工成本。
8、利用劲性钢架的承载能力,将混凝土的模板吊装在劲性钢架上,可取消高空摸板支撑体系,降低施工成本。
9、在地下室外墙水平施工逢及后浇带二次浇注混凝土之前,建议采用橡胶止水条,其防水效果好,施工方法简便,成本较钢板止水带低50%.BAIDU_CLB_singleFillSlot("10979");中国论文联盟编辑。
三、椭球体钢结构工程 椭球体钢结构工程在整个工程中,无论是技术难度还是工程造价,都占有很大的比例,采取什么样的加工、拼装和安装的安排和组织、实施方案和程序、技术措施、施工方法和手段以及工艺和机械设备等,都对工程的成本和造价的影响极大。
投标人所采取的降低成本措施包括： 1、设计人要求需进行总体试拼装,再按单榀运至现场实地安装。
投标人按照招标文件的要求,进行了整体试拼装的方案设计,但投标人根据自己长期以来从事大型复杂的钢结构工程的实施经验,确信自己完全有能力在不进行整体试拼装的情况下,通过钢结构加工厂的整榀构件的试拼,并在施工现场进行拼装,采取科学合理的安装方案和先进精密的测量技术和设备进行测量、监控,利用计算机数学计算模型的建立、数据库编码技术以及数控技术等指导下料、加工、运输、焊接、安装、检测等对钢结构加工安装详图设计、材料、下料、加工、试拼、运输、现场安装（包括焊接、测量）等进行全过程的质量跟踪、监督、检查和控制,完全能够确保钢结构工程满足设计人和规范对质量的要求,倘若上述合理化建议能够取得业主、设计人和监理的同意,可以极大地节约工程成本。
2、投标人在确定钢结构方案时,综合比较了近十个不同的方案,对钢结构工程的每一个过程程序、加工安装方法、手段和措施进行了综合对比,从中优选出三个最佳方案,具有很强的经济合理性,这对于降低工程成本十分有效。
投标人将根据设计图纸,与业主、设计、监理以及钢结构专家进一步研究和优化钢结构方案,实现技术经济综合指标最佳目的。
3、投标人除了对钢结构工程的每一个过程程序、加工和安装方法、手段和措施选择最佳方案之外,还将在大型机械设备的选择和布置,场地的选择和布置,加工厂的招标和选择,钢结构支撑设计等方面进行认真研究,确定最佳方案,节约工程成本。
四、装修工程和机电工程（包括智能化弱电系统和舞台设备） 整个工程总建筑面积为155000平方米,由于工程的特殊使用效用和高的标准和档次,装修工程和机电工程的工程量非常大,在整个工程造价中占有很大的比例。
由于设计图纸还没有最终完成,根据投标人的长期从事高档装修和复杂先进的机电工程的经验和能力,以及长期积累的装修和机电工程提供商、设备材料信息系统,初步提出以下成本降低措施： 1、金属钛板建议采用钢板外面贴金属钛板的复合板,能大幅度降低工程成本； 2、建议对重要的装修材料、机电设备尤其是剧场内各种效用性装饰材料（如吸音材料、隔热隔声材料、声光电反射材料等）和声响、音像等视听设备和系统,以及舞台设备进行专题论证和选择,使其不仅能最佳满足设计风格和使用效用的要求,大幅度降低工程成本,而且还能满足技术进步和提高设备材料的使用寿命,在整个工程投入使用之后,可大幅度节约大剧院工程的运行和维护费用。
