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民间智库在公共政策制定中的功能及实现障碍第6期2011年12月华北电力大学学报(社会科学版) JournalofNorthChinaElectricPowerUniversity(SocialSciences)No.6December201l民间智库在公共政策制定中的功能及实现障碍吴军飞(浙江金融职业学院,浙江杭州310018)摘要:在国际事务日益纷繁复杂,中国政府公共决策逐渐透明民主的背景下,中国民间智库应运而生.中国民间智库因其独立的身份和中立的价值,必将在政府公共政策制定中发挥应有的功能,使决策更加民主,科学,并减少资源浪费.但是,生存身份尴尬,资金来源渠道少,研究人员专业化程度低,政策影响力不大等障碍,却阻碍了其功能的实现.关键词:民间智库;公共政策;功能;障碍中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1008-2603(2011)06-0041—03公共政策是政府实施公共管理,促进公共利益实现的主要手段.公共政策的实现是信息,咨询,决断,执行,监控,评估和反馈等各子系统相互联系,相互依存和相互作用的过程.因此,完善公共政策的咨询系统,听取政府部门之外的声音,对公共政策制定来说显得尤为重要.如今,在愈演愈烈的国际竞争中,中国的经济硬实力虽有所提升,但体现国家智慧的软实力差距还很大.西方研究机构对国际政治,经济,文化等形势的研究在战略性, 前瞻性上远远超过中国.中国只有提高体现智慧的软实力,才能真正屹立于世界民族之林.此外,由于现代社会日益多元化,中国政府在决策上也逐渐民主,透明.中国民间智库正是在这样的社会环境中应势而生.智库被称作ThinkTank,又被称为思想库或脑库."从资本构成和隶属角度来看,中国目前的智库主要分为三大类:官方智库,大学附属型智库和民间智库".[1]而民间智库是为政府或企业决策提供资料,信息,指导,策略的非官方的研究机构.较之于官方智库,它具有独立的身份和中立的价值观.作为体制内的智库,官方智库在政府公共决策的过程中发挥着重要的作用.同样,民间智库在政府公共政策制定中的咨询作用也必将逐渐扩大.一,民间智库在公共政策制定中的功能官方智库和大学附属型智库受到部门本位和学科本位的限制.与他们相比,体制外的民间智库具有独立的身份和中立的价值.因此,在公共政策制定中具有不可替代的功能.从目前来看,主要体现为以下几方面.收稿日期:2011-09—08作者简介:吴军飞,女,浙江金融职业学院讲师.(一)民间智库参与公共决策,有利于政府决策中的利益协调.尽管政府是公共利益的代表,是人民赋予权力的执行者,但是其制定的公共政策未必能完全体现民意,符合大多数人的利益.原因是多样的,除了决策者的有限理性,决策程序的不完善之外,更重要的是公民参与民主决策的途径有限以及决策者个人及其所代表的集团或党派的利益与偏好不同.随着政治改革的深入,公民意识的觉醒,网络交流平台的发达和媒体舆论监督的加强,公民参与公共决策与以前相比有了较大的进步.但是,我们也要看到,网络民意, 社评建言,从一定程度上看,虽然体现了民主的进步,但距离形成一个科学的决策体制尚相去甚远.我们且不说公民现有参与公共决策的途径有限,就是像听证会这样已被法律认可的民主参与机制,在公共政策制定的实际过程中,要么形同虚设,要么在参与的对象范围,信息的公开程度,程序的规范完善上都存在不足.另外,政府,政党,利益集团,媒体,社会公众等不同的政策管理主体由于其不同的利益和话语权,在公共政策制定的过程中,发挥的影响力不同.公共政策未必能真正符合民众的利益要求.民间智库由于其身份独立,且来自民间,他们能够收集不同民众的利益诉求,实现公共利益的初步整合,并且以咨询的方式对政府决策施加影响.从一定意义上说,民间智库的咨询功能是民众影响公共决策的重要途径. (二)民间智库参与公共决策,有利于政府决策的科学化42华北电力大学学报(社会科学版)2011年第6期现代社会的多元化与复杂性,要求政府在决策时必须依赖广泛的咨询.目前,中国十大智库如中国社会科学院,国务院发展研究中心等大都属于官方或半官方机构. 它们提供的政策或咨询在国家政治,经济,文化,军事,外交等各领域发挥着重要的作用.但是,我们也看到,这些智库的经费来源于政府.他们并非独立的第三方.他们有时是做"御用"文章,有时是为公共政策提供注脚.他们的部门本位导致他们看问题的视角,视域是有局限的.但民间智库身份独立,深深扎根于民间,他们的观点更客观, 视野更宽阔.如果民间智库能更多地为政府提供咨询,政府在决策时就能拥有更多的信息和进行更多的利益权衡, 从而制定更优的方案.(三)民间智库参与公共决策,能减少公共政策成本的浪费全国人大常委会委员长吴邦国曾说:我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误."中国人民大学公共管理学院毛昭晖教授说,从国际视角看,中国的决策失误率达到3O,西方发达国家却只有5左右".¨2各级政府决策失误的惨痛教训昭示着我国政府在公共政策成本上的极大浪费.这说明,一方面有些政府还没有形成决策咨询的意识,在决策时存在"拍脑袋"现象.另一方面,一些政府也还没有将民间智库的力量吸纳到公共决策中来决策智力支持系统的建立,民间智库的加人,必将减少各级政府在决策时的盲目性,减少公共资源的浪费.二,民间智库功能的实现障碍尽管民间智库参与公共决策有诸多裨益,但是这些功能的真正实现却仍存在着诸多障碍.(一)生存身份尴尬现有的中国民间智库一是以非营利性社会组织的形式出现,二是以工商注册企业的形式出现.但是,不管是以非营利性社会组织还是以企业的形式出现,中国民间智库的身份都比较尴尬.作为非营利性的社会组织,不管是《社会团体登记管理条例》(1998年9月25日国务院第8 次常务会议通过)还是《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年1O月25日国务院令第251号发布)都规定, 非营利性社会组织必须有业务主管单位.从寻求身份独立的民间智库的本意来看,他们并不愿意找这样的"婆婆" 管自己.因此,一些民间智库不得已只能以企业的形式注册,但这又使他们疲于处理工商,税务等行政事务. (二)资金来源渠道少作为非营利机构的民间智库,必须有稳定的资金来源,才能安心从事政策研究,提供知识产品.西方智库的经费主要来自于基金会,企业和个人的捐赠,以及政府委托项目的合同收入等.在中国以公司注册的民间智库,其资金主要来源于市场,即主要是为企业决策进行咨询获得的收入.让人尴尬的是,中国一些民间智库的资金来自国外基金会及跨国公司的资助.这不仅让政府对其存在目的,价值等产生疑虑,而且对民间智库研究的独立性也会产生影响.总之,中国的民间智库缺乏稳定,多元的资金来源渠道.资金来源少成为民间智库成长的重要瓶颈. (三)研究人员专业化程度低人才是决定民间智库影响力的最关键因素.美国智库从规模上看,一般超过100人的就算是大智库了.但是,美国智库的研究人员专业化程度非常高.他们一般都是各学科的专家,或者是有着丰富政治经验的前政府官员.他们非常注重政策分析人员和政策研究人员的培养, 而且这种人力资源的积累需要十几年才能真正完成.此外,美国智库的运作是团队协作式的,专业化分工非常细. 当完成一个政府委托项目时,他们能够在短时间内收集各自领域的信息.美国智库的专业化人才使得他们在公共决策面前拥有话语权,同时增强了其对政府决策的影响力.然而,目前中国一些着名的民间智库的声望和名誉主要来源于智库发起人,他们的知识产出在整个智库中占了非常大的比例.另外,"由于中国现行体制,具有专业素养的政策研究和分析人士,不情愿或不能够到民间智库中工作,这就造成了民间智库目前在人才队伍建设上的困境".[33与西方智库相比,中国民间智库的研究人员在专业性上还需要加强建设.(四)政策影响力不大美国布鲁金斯研究院理事会主席约翰?桑顿先生指出,"布鲁金斯能够成为一个顶级智库,关键在于它一直坚守三个核心价值:质量,独立性和影响力"._4]美国智库通过其专业的研究,在政府决策中发挥着重要的咨询作用. 美国政府甚至在已有决策备选方案时,仍愿意委托智库进行研究以提供支持证据或倾听反对声音,以提高决策的科学化和公信力.美国智库以其曾在政治,经济,文化等领域发挥的影响力,巩固着自己在政府和公众心目中的地位.在中国,政府与民间智库缺乏良性互动.一方面,政府对民间智库的价值和作用心存疑虑;另一方面,民间智库无法满足政府的决策咨询需求,导致政府与民间智库关系的非良性互动.中国民间智库尚未在政府和民众面前建立起影响力.清华大学公共管理学院院长,教授薛澜在接受《人民论坛》的采访时说:"智库的研究成果不仅向政府部门输出,还必须以各种形式向其他关心该政策问题的公众和社会团体提供,使智库通过丰富多样的方式实现其政策影响力."Es]综上所述,中国民间智库的发展壮大,必然伴随着中国公共决策机制的改革.而中国公共政策的制定必然要(下转第136页)136华北电力大学学报(社会科学版)2011年第6期续稳固学生用户,而不是盲目的扩大人群,急功近利.如果从同化学生市场的角度向上兼容(毕业的人,未来潜在白领),向下兼容(高中生),人群是基本一致的,最重要的是SNS并不是孤立的状态,商业价值依然充满想象力.人人网需要有中国特色的,有校园特色的品牌定位,盲目模仿, 搞多层面人群的杂交,最终很可能会搞成四不像的尴尬. 五,结语在当今信息时代,互联网行业的淘汰率之高,迫使每一个互联网企业去创新,开发和完善.人人网的未来可谓是机遇与挑战并存,压力与动力同在.只有充分整合资源,调整方针,明确定位,积极创新,针对用户开发出更多更优质的产品,提供更全面更安全的交流互动平台,才是人人网乃至我国整个SNS网站的发展趋势和未来之道. 参考文献:[13Alexa互联网信息公司.用户信息统计:http://www. alexa.corn/siteinfo/.[2]张瑞."校园SNS"火爆的学理思考[J].传媒观察,2007 (2):53—55.[-33赵月.实名制网络的特点,不足及改进措施——以人人网为例[J3.新闻世界,2010(6):173一l74.E43周海英.从媒介环境学看新媒体对环境的影响EJ].兰州学刊,2009(6):165—169.[53金菁.校内网,你还能走多远EJ3.工会博览,2008(36): 106—107.E63古玉立,李大鎏.从Facebook到校内网:我国校园SNS 网站发展分析EJ].南方论坛,2008(7).E73Alexa互联网信息公司.排名信息http://www.alexa. com/siteinf0/renren.corn.E83Alexa互联网信息公司.页面访问量信息http://www. /siteinfo/.E93刘海龙.大众传播理论:范式与流派EM].北京:中国人民大学出版社,2008;57.[103周治宏.校内网:web2.0变形记EJ].新经济导刊,2006 (19).(责任编辑:杜红琴)(上接第42页)求民间智库的智力支持.中国民间智库的发展任重而道远.参考文献:E1]王志存.中国民间智库的发展障碍与对策思考EJ3.法制与社会,2009(8):240.[23王俊秀.人大教授呼吁:今后反腐重点要转向决策类腐败[N].中国青年报,2008—01—12.E3]李文涛.中国民间智库现状分析与发展建议EJ3.商场现代化,2009(13):196.[43智库的核心价值是什么?——访布鲁金斯研究院理事会主席约翰?桑顿[J].决策与信息,2009(8).[5]康培.多元趋势之后:中国智库仍需"松绑"[.『].人民论坛?政论双周刊,2009(5).E63陈潭.公共管理案例分析[M].北京:社会科学文献出版社,2009:7.E73王春福.政策网络的开放与公共利益的实现EJ3.中共中央党校学报,2009(1):99—103.(责任编辑:王荻)。
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述1. 引言1.1 背景介绍中国特色新型智库建设是国家战略布局中的重要组成部分。
随着中国在国际事务中的影响力不断提升，智库作为咨询与决策的重要支撑，扮演着日益重要的角色。
在过去的几年里，中国智库建设取得了显著进展，但也面临着一些挑战和问题。
随着国际环境的变化和我国自身发展的需要，中国特色新型智库建设亟待深化和完善。
中国特色新型智库建设的背景包括政治、经济、社会、文化等多个方面。
政治上，中国需要更加有效地利用智库的智慧，指导决策和组织实施；经济上，智库的研究成果对于指导经济发展、推动产业升级具有重要作用；社会上，智库的研究成果也可以为社会发展提供有益的参考；文化上，智库的建设也有助于推动中国的文化软实力发展。
中国特色新型智库建设背景复杂多样，既有国际因素的影响，也与国内政治经济社会发展密切相关。
在这样的背景下，深入研究中国特色新型智库建设存在的问题及对策，对于我国智库建设的发展具有重要意义。
1.2 研究意义中国特色新型智库建设是我国适应社会发展需要和国家治理体系现代化要求的重要举措，具有极其重要的研究意义。
随着社会经济的快速发展，我国在经济、政治、社会等领域面临着诸多挑战和问题，智库作为智力支持和智囊团队，对于为政府决策提供科学依据、提出政策建议具有重要作用。
智库建设对于推动我国研究型社会的建设和培养高层次智库人才具有重要意义，有助于提高我国在全球治理中的话语权和影响力。
加强智库建设还可以促进学术研究水平提升，推动学术创新和成果转化，为社会发展提供更多更好的智力支持。
深入研究中国特色新型智库建设的意义和影响，对于推动我国智库事业的发展和繁荣具有重要价值。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析中国特色新型智库建设存在的问题，探讨问题产生的原因，提出切实可行的对策和建议，以期为进一步加强智库建设、提升智库独立性和学术价值、创新智库运作模式提供理论支持和实践指导。
中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述【摘要】中国特色新型智库建设是我国智库建设的新趋势，但在实践中也存在一些问题。
本文从中国特色新型智库建设的现状入手，分析存在的问题及原因，并探讨建设对策。
通过分析关键因素，提出发展路径建议，对中国特色新型智库建设的发展起到指导作用。
在总结研究结果，展望未来发展方向。
通过本文的研究，有助于提高我国智库建设的水平，为国家发展提供更好的智力支持。
【关键词】中国特色新型智库建设、问题、对策、关键因素、发展路径、结论、研究展望、现状分析、研究背景、研究目的1. 引言1.1 研究背景中国特色新型智库建设在近年来得到了国家的高度重视，作为国家决策的重要智力支持，智库在政治、经济、社会等各个领域具有重要作用。
目前我国特色新型智库建设还存在一些问题，需要针对性地加以解决和完善。
为了更好地推动我国特色新型智库建设的发展，本文将对中国特色新型智库建设存在的问题及对策进行深入研究和探讨。
研究背景方面，随着我国经济社会的快速发展和全球化趋势的加剧，中国在国际上的地位不断提升，对国际事务的话语权和影响力日益增强。
我国特色新型智库建设的重要性和紧迫性也日益凸显。
智库作为国家战略决策的智力库，对于提升国家软实力、推动发展方式转变、优化政策决策具有至关重要的作用。
当前我国特色新型智库建设还面临着一些挑战和问题，如智库建设不够规范、智库研究成果转化率低等，这些问题制约了智库发挥作用的效果和效益。
在这样的背景下，对于中国特色新型智库建设存在的问题及对策进行充分的探讨和研究，对于推动我国特色新型智库建设健康发展具有重要意义。
本文旨在通过对现有研究成果的综合分析和总结，探讨中国特色新型智库建设所面临的问题及对策，为我国特色新型智库建设的发展提供有效的参考和建议。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析中国特色新型智库建设存在的问题及原因，探讨解决问题的对策，在关键因素分析的基础上提出可行的建设路径和发展建议，为我国智库建设提供有益借鉴。
申论范文：加强民间智库建设迎战百年未有变局申论范文：加强民间智库建设迎战百年未有之变局摘要：随着时代的发展，全球政治、经济、科技等领域的变革日新月异，中国面临着百年未有之大变局。
在这一背景下，加强民间智库建设势在必行。
本文将就民间智库的定义、作用以及加强建设的具体措施进行探讨，并指出建设民间智库能够为中国适应并引领世界变革提供重要支持。
一、引言当前，国际形势复杂多变，国内发展面临着新的机遇和挑战。
面对百年未有之变局，我们必须顺应时代要求，加强民间智库建设。
作为战略决策咨询的重要组成部分，民间智库具有凝聚智慧、提供政策建议、引领社会舆论等多重功能，对于确保国家长期稳定发展具有重要意义。
二、民间智库的定义民间智库是指独立于政府官方机构的，并且利用私人或团体资源进行研究和智力输出的思想研究组织。
与政府智库相比，民间智库具有更加灵活的机制，更加符合市场需求和社会多元需求。
三、民间智库的作用1.提供决策咨询。
民间智库通过深入研究，为政府提供科学、全面、系统的决策建议，为政府决策提供科学依据，提高政策的科学性和可操作性。
2.促进政策创新。
民间智库具有较高的独立性和学术水平，能够为政府提供全新的思路和创新的政策建议，推动政策的创新和发展。
3.引领社会舆论。
民间智库具有较高的社会声誉和影响力，能够通过舆论引导和意见领袖的角色，引领社会舆论，对政府决策产生影响。
四、加强民间智库建设的具体措施1.优化组织结构。
加强智库组织的内部管理，建立科学的组织架构和管理制度，提升组织的执行力和协同能力。
2.加强人才队伍建设。
培养和引进一支具备高学术水平和政策分析能力的专业团队，提高智库的研究实力和影响力。
3.拓宽智库融资渠道。
智库的研究需要巨大的资金投入，政府应该制定相应的政策，吸引社会资本和企业参与智库建设，为智库提供可持续的资金支持。
4.增加智库的国际交流。
加强智库与国际智库、跨国公司、国际组织等的合作，学习国际先进经验，提升自身的全球视野和国际影响力。
中国特色新型智库建设的影响因素及启示作者：宋悦华吴宗哲徐文佳来源：《人力资源管理》2015年第05期摘要：智库在政府咨询中发挥着重要作用，重视和研究中国特色新型智库建设对于推进决策科学化、民主化具有重要意义。
本文对智库建设的理论进行梳理，在此基础上对中国特色新型智库建设的外部影响因素和内部运行因素进行分析，对中国特色新型智库的建设提出建议。
关键词：中国特色新型智库; 智库; 公共政策一、问题提出2013年4月，习近平总书记提出建设“中国特色新型智库”的目标，这是中央最高领导首次专门就智库建设做出的最为明确、内涵最为丰富的批示，标志着中国智库建设黄金时代的来临。
在权威智库——美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”发布的《2013年全球智库发展报告》中，我国以426家智库的数量位居全球第二。
但是智库的数量和规模不是衡量其综合实力的唯一指标，在这份报告中，我国仅有6家智库位列全球顶尖智库前100名，且这6家智库均来自党政军和社会科学院，行政依赖色彩浓重。
这影响了智库作用的发挥，影响公共政策变迁的方向，影响中国特色新型智库的建设。
智库在政府咨询中发挥着重要作用，重视和研究中国特色新型智库建设对于推进决策科学化、民主化，提高政府管理水平具有重要意义。
因此，我们有必要针对中国特色新型智库建设的影响因素加以分析，为中国特色新型智库建设提供理性建议。
二、智库的理论依据;;; 1.多元主义杜鲁门、罗伯特·达尔等人提出多元主义理论，认为社会由多元权力主体构成，国家权力受众多社会主体权力制约，公共政策是社会中为数众多的利益集团间斗争的产物，主张社会众多权力主体分享国家权力、参与公共决策。
公共政策代表了各有关社会集团之间分歧最小的意见，有利于解决社会中不同利益主体之间的矛盾。
在多元主义的理论背景下，智库在政治系统中保持独立的立场，有效地减少政府共谋和异化的可能性，为公共决策提供科学化的咨询意见，能够很好地表达和制衡公共利益诉求。
74 小康 INSIGHT CHINASOCIETY社会如今，智库成为一种“全球现象”：2016年，全球200多个国家和地区的智库总量已达到近7000家，涵盖国内经济政策、教育政策、能源政策、卫生政策、环境政策、科技政策、政府治理、国防与国家安全、外交政策、国际经济、全球卫生政策等方方面面。
新的时代背景下，能否未雨绸缪把握全球经济政治新动向，为政府提供专业且前瞻的政策建议，成为未来智库能否“立足”的关键。
党的十八大以来，习近平总书记多次提出加强中国特色新型智库建设。
可以预期，随着顶层设计的不断出台，智库将在我国政府科学民主决策方面发挥日益重要的作用。
中国特色新型智库建设需要知己知彼，既要立足中国国情，也要追踪国际智库发展经验。
时至今日，智库体系进入了中国特色新型智库创新发展的新阶段。
目前，中国智库面临官办智库大而不强、高校智库曲高和寡、民间智库弱而无力的问题，如何解决上述问题，是摆在民间智库发展面前的重要课题。
民间智库弱小、分散、不稳定上世纪90年代，智囊机构开始出现，随着经济活动的复杂化和研究领域的精细化，各个中央部委如农业部、财政部、中国人民银行等纷纷设立了研究机构，各民间智库生存之困时至今日，智库体系进入了中国特色新型智库创新发展的新阶段。
目前，中国智库面临官办智库大而不强、高校智库曲高和寡、民间智库弱而无力的问题，如何解决上述问题，是摆在民间智库发展面前的重要课题文｜《小康》记者 郭煦 北京报道智库、中国经济50人论坛、瞭望智库、人大重阳等。
”长期观察中国智库发展的王金岭认为，中国民间智库目前尚处于“弱小”、“分散”、“不稳定”的状态。
“弱小”不单指其自身实力弱小，还指市场需求、影响力十分弱小。
他认为，这与中国在知识产权方面的立法欠缺及执法不严有关。
另一方面，中国民间智库从业人员的素质也良莠不齐，社会上一度充斥着“策划大师、点子大王、智业领袖”的称号与评选，有些人甚至利用这种称号招摇撞骗，这些都直接影响了智库在民众心目中的形象，阻碍了人才和资金的流入，降低了智库的可信度。
中国民间智库的SWOT 分析作者：柴腾来源：《中外企业家·下半月》 2014年第10期柴腾（中国农业大学人文与发展学院，北京100193）摘要：作为新生事物，民间智库的性质、特征及如何发展等问题尚待研究。
而从现实情况来看，中国民间智库的发展适逢机遇，但也面临着困境和障碍，迫切需要在理论上作系统的分析研究。
笔者通过对中国民间智库进行SWOT分析，对中国民间智库的发展对策提出自己的见解。
关键词：智库；民间智库；SWOT分析法中图分类号：D663 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）30-0033-02一、中国民间智库SWOT分析智库主要是指以影响公共政策为主要宗旨的政策分析和研究机构。
运用SWOT分析法对中国民间智库进行分析。
（一）优势因素（Strengths）分析1.降低决策成本，提高决策效率政府机构本身存在机构臃肿、人员繁冗，加上缺少必要的成本核算，很容易造成决策成本过高且效果不甚理想。
而民间智库可通过相应机制，有效避免不必要的机构设置和人员安排，避免受到政府机构存在问题影响，降低决策成本，提高决策质量[1]。
2.超然性与多元性智库人员视野不会被限制，看到的问题、求得的解答及提出的对策不用局限于国家权力机关的意图，研究的超然性保证了研究的客观合理性。
也因为跟官方的视角和眼光不是太贴近，保证了决策研究的多元性。
（二）弱点因素（Weaknesses）分析1.核心信息缺乏阻碍研究进展我国的政府信息透明度并不高，同时与公共政策制定和研究相关的政治、经济、文化和社会等信息仍然是由政府部门掌握的，想从政府那里获得准确充足的数据信息很难，智库的研究进展和质量会受到影响。
2.无“朝野共识”，与政府需求“错位”首先民间智库在定位时将民间的意见和建议融入到对策制定中，但问题是有时候这种方式产生的对策会有片面性，迎合了大众的需求却忽略了政府的需求，使得一些对策与政府需求“错位”。
（三）机会因素（Opportunities）分析1.需求迫切国内外的历史经验表明，当社会面临转型时，政府原有的决策能力往往不足以应对新的问题，民间智库总能在这种特殊时期发挥重要作用，弥补政府在专业知识、信息资源和决策能力方面的不足。
中国特色新型智库发展的特点、问题及对策*□ 常亚青[1]摘要：近年来，中国特色新型智库的发展目标已经取得共识，如何挖掘、激励并有效发挥智库在“转知成智、引智资政”方面的作用，是一个更加值得关注与探讨的问题。
通过对国内智库的实地调研，本文阐述了当前中国智库发展的新特点，分析了智库建设与发展中遇到的新问题，并提出了相应的对策建议。
研究认为，经济新常态下，加快中国特色新型智库建设意义深远，中国智库发展中遇到的各类问题，必须通过完善制度建设，加以妥善应对与解决，由此增强我国决策咨询体系的科学化、民主化、法治化。
关键词：中国特色新型智库 决策咨询 体制机制改革“中国特色新型智库”概念一经提出，就受到了国内广大智库人士的密切关注，并在智库建设的必要性与目标定位等方面取得了共识。
多数学者认为，中国特色新型智库中的“新”，着重于在管理体制、管理模式、研究成果上进行创新，更致力于深入探究相关热点和战略，与原本体制内的党政军智库区别开来。
而“特”指的是，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社*常亚青，华东理工大学科技信息研究所讲师、上海社会科学院智库研究中心《中国智库报告》项目组核心成员。
信访观察会主义道路，为我国改革发展服务，是党和国家的咨询服务机构，对党和国家负责（黄顺基，2016）。
在党中央的高度重视和引领下，中国特色新型智库的发展突飞猛进，但在呈现出新特点的同时也遇到了一些棘手的问题，需要通过体制机制改革寻求相应的对策。
一、当前中国智库发展的新特点受到政策的鼓舞，以及社会舆论对智库发展的持续关注，“智库热”不期而至，许多智库纷纷行动起来，活跃起来，更为密切、及时、深入地追踪和分析各类地区、全国乃至全球热点问题，并进一步加强了与政府的联系，积极拓宽了智库产品的发布渠道，提升智库产品的影响范围与影响力。
(一)制定智库发展规划2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
我国高校智库建设的现实困境与路径转型作者：***来源：《智库理论与实践》2020年第06期摘要：[目的/意義]在新的时代背景下，我国新型智库发展迅速，成效显著。
作为新型智库的一个重要类型，高校智库在为党和政府科学决策提供高水平智力支持中发挥了独特作用。
[方法/过程]本文充分挖掘“中国智库索引”高校智库池中的数据，据此进行定性分析，以考察我国高校智库的发展现状和主要特点，并对“双一流”高校和非“双一流”高校进行比较。
[结果/结论]研究表明，我国普通高校智库与“双一流”高校智库在数量和质量方面均存在明显差距。
我国高校面临智库建设理念障碍、内外生动力欠缺、认知偏差、研究人员动员困难、供需错位等困境。
高校应有针对性地就以上问题进行纠正，转变发展思路，明确治理架构，改革评价体系，盘活内外资源，精准出击，以提升我国高校智库建设的整体水平。
关键词：高校智库中国智库索引“双一流”建设高校现实困境路径转型分类号：G646DOI： 10.19318/ki.issn.2096-1634.2020.06.07党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出，“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。
这是首次在中央文件中出现“新型智库建设”。
之后，国家相继出台《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《国家高端智库建设试点工作方案》，十九大报告中再次将建设中国特色新型智库提到战略高度。
这些文件的出台是基于“完善国家治理体系，提升国家治理能力”的迫切需要所做出的战略部署。
自此，我国智库发展进入快车道。
中国智库的产生和演进根植于中国特色的成长环境。
基于此，中国智库主要分为党政部门智库、社会科学院智库、科研院所智库、党校行政学院智库、高校智库和民间智库等。
其中，由于其多学科优势和人才集聚特点，高校智库在为党和政府科学决策提供高水平智力支持中发挥了独特作用。
1 高校智库的功能和属性1.1 高校智库的功能上海社科院智库研究中心将智库定义为：以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构[1]。
智库发展面临的新挑战和新途径--社会科学论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——关于智库，目前学界有不同的定义。
在不同的文化背景下，智库的本质、研究范围以及大小都存在着很大的差异。
詹姆斯G麦甘博士对智库所下的定义是目前使用较为广泛的一个，他认为，智库是公共政策研究、分析与参与机构，在国内和国际问题上产出以政策为导向的研究、分析与建议，使政策制定者和公众在公共政策问题上能做出明智的决定。
过去几十年来，全球智库一直处在不断发展壮大的过程中，并在过去十年间经过大浪淘沙趋于成熟，智库总体数量发展趋于稳定。
自20世纪90年代以来，这样一个知识、信息和能量库的广度和范围在急剧扩大，智库满足了政策制定者和一般公众对有用、可靠、易获得和易理解信息的需求。
一、智库发展机遇与趋势知识、知识经济与全球化为智库发展添活力。
知识就是力量，越来越成为一种国际性大宗商品。
以知识为基础的知识经济的增长导致全球范围内以知识为基础的机构蓬勃发展，同时也让它们为产出最优秀的思想和争夺最优秀的人才。
国家、非国家以及国际行为体不断增加比如非政府组织和国际政府组织，为世界各地智库的成立提供支持和发展空间。
此外，世界范围内的运动和权力分散，刺激了对公共政策分析需求的增加，将助推一批新型非政府智库的产生。
由于过去十多年技术进步和运动的发展，政府对信息的垄断和控制大为减弱，为像智库这类以知识为基础的机构创立了提供信息和分析的空间。
新技术和技术变革的频率加快，更好、更便宜、更快捷的技术可以让个体或小团体更加容易地开展工作，更加方便他们宣传自己的研究成果。
特别是互联网、社交网络、云技术和掌上电脑使得财力有限的个体或小团体也能够开展研究，并借助网站和社交网络平台轻易地传播和分享他们的研究成果。
从目前的经济状况来看，经济发达国家深陷经济危机之中，而许多发展中国家正在实现经济的持续增长。
经济危机和财政紧缩引发了深层次的结构和财政问题。
吉林公务员考试申论答案（甲）【中公版】导语】XX年吉林公务员公共科目笔试已于4月20日举行，在考后从网络整理了XX年吉林公务员考试申论答案（甲），供考生们参考学习！想要第一时间了解吉林公务员考试成绩查询、合格分数线等最新资讯，敬请关注吉林公务员考试网！第一题：根据给定资料2、3，概括出我国民间智库发展过程中面临的困难。
【中公参考答案】一是受信任程度低。
官方和半官方智库短期内仍是决策咨询的主要力量，社会大众、民间企业习惯性认为其更具性。
二是注册发展困难。
政策环境和法律制度的不完善使民间智库面临注册困难;一些非民间智库对其进行排挤，垄断市场。
三是缺乏政策支持。
民间智库缺乏落户等吸引人才的优势;知识产品只能发表在本智库网站上，对外输出存在困难。
四是盈利模式过时。
大多数民间智库无法有效盈利，运营方式和商业模式成为最主要问题。
第二题：为了解高校智库发展情况，发现和解决问题，B市派出调研组对该市高校和相关部门进行专项调研。
假如你是调研组成员，根据给定资料4、5，拟写一份“B市高校智库建设情况调研报告”，供领导参考。
【中公参考答案】当前，高校智库建设走到关键节点，我市派出调研组对高校和相关部门进行专项调研，现将有关情况报告如下：一、现状。
高校主动参与研究地方课题成为常态：高校以建设研究院的形式，聚焦问题精准发力;专家学者以到党政机关挂职等形式，直接参与地方经济建设。
二、问题。
1.高校没有固定、畅通的渠道，成果难以传递到政策决策者层面。
2.政府网站只有宏观数据，政府部门多只掌握本部门工作数据，专家收集多方数据耗费大量时间精力。
3.高校职称评定对政策贡献和实践影响力很少考虑;许多高校教师无法胜任智库型学者的要求。
4.高校智库大多各自为战，很少协同创新。
三、建议。
1.建立完善合作机制，将专家论证作为党政重大决策的前置条件，在资源整合、经费拨付等方面创新机制。
2.建立地方政府和高校合办的研究院，将学术和实践结合。
3.建立平台公布不同领域专家特长，政府在平台上自由选择智库专家。
申论范文：加强民间智库建设迎战百年未有变局近年来，我国正面临着百年未有之大变局。
随着国际形势的变化、内外经济环境的复杂性增加以及国内社会问题的多样化，我国政府在决策制定过程中亟需民间智库的参与。
然而，目前我国民间智库建设的现状仍不尽如人意。
因此，加强民间智库建设至关重要，既能提供政策建议，又能为国家进步保驾护航。
起首，加强民间智库建设能够提供准时的政策建议。
在当前复杂的国际形势下，我国政府需要有一支了解国际经济和政治动态的专业团队，准时提供有效的政策建议。
民间智库作为一个独立沉思者，不受特定利益集团左右，具有自主性和独立性，能够通过奇特的视角和专业的探究能力，为政府决策提供多元化的思路和建议。
其次，加强民间智库建设可以提升政府决策的科学性和精确性。
在制定政策时，政府需要综合各方面信息，进行全面的分析和评估。
而民间智库具有大量的专业人才和探究资源，能够针对特定问题进行深度的探究和分析，从而提供更加科学、精确的政策建议。
通过与政府、企业及社会各界协同合作，民间智库能够形成政府决策的智囊团，提升决策的科学性和有效性。
此外，加强民间智库建设还有助于培育高层次的智库人才。
在当前国际竞争日趋激烈的背景下，拥有一支高质量的智库人才队伍是我国的迫切需求。
通过加强民间智库建设，可以引导和培育更多的探究人员和智库专家，加强他们的专业素养和综合能力。
同时，培育民间智库人才还能增进知识产权的创新和保卫，推动科技创新和社会进步。
然而，当前我国民间智库建设仍面临一些问题和挑战。
起首，民间智库在资源、资金和人才方面相对不足，制约了其进步和影响力。
其次，民间智库的探究效果和政策建议在传播和推广方面存在一定的困难，浩繁探究效果无法准时为政府和社会各界所接受和应用。
此外，民间智库的独立性和公正性也面临一定的挑战，有一些智库受到特定利益的控制，影响了智库探究的客观性和科学性。
因此，为了加强民间智库建设，需要实行一系列的措施。
起首，加大对民间智库的支持力度，提供更多的资源和资金，加强对智库人才的培育和引进。
如何解决中国智库的“跟不上”与“不适应”澎湃 / 智库报告 / 2019-03-193月18日，《2018中国智库报告》（中文版）发布会暨“中国智库高质量发展”研讨会在上海社科院举办。
2018年中国智库影响力评价结果正式发布。
3月18日，上海社会科学院院长张道根在“中国智库高质量发展”研讨会上发言。
报告对目前中国智库高质量发展存在的问题进行了阐述，并给出了相关建议。
报告指出，智库“跟不上”主要表现在智库研究滞后于实践发展、滞后于决策需求、滞后于国际趋势，智库发展的视野、能力和认知还不足；“不适应”则主要体现为既有的体制机制尚不能完全支撑智库发展，包括评价体系、管理方式和传播能力等。
由此导致智库对现实情况缺乏了解，特别是对国情、世情缺乏了解，对于瞬息万变的国内外环境来不及做出反应，难以开展深入分析和提出有效的对策建议。
中国智库的高质量发展任重而道远，需要进一步增进对国情、世情的了解，深化体制机制建设，提高研究能力与质量，加强决策咨询的科学化、民主化和法制化建设。
当前中国智库高质量发展存在的主要问题第一，智库发展视野“跟不上”，缺乏前瞻性和战略性研究。
面对瞬息万变的国内外形势，智库的视野来自智库人员的社会阅历，而不只是学历，只有阅历丰富、经验老到的资政者，才能高瞻远瞩、未雨绸缪，立时代潮头、通古今变化，才能成为决策部门的“望远镜”。
但中国智库尤其是体制内的智库比较看重学历，甚至是唯学历论，智库人员从学校到学校，或者是从研究机构到研究机构的现象并不鲜见，再加上国际出访手续繁琐，还有出访经费和出访时间的限制，这些都在一定程度上限制了智库从业人员的视野，使得智库只能着眼于政府决策中的“眼下事”“手边事”。
具体表现为：总结归纳性研究多，预判前瞻性研究少；文献整理的多，实地调研的少；学术性的论文多，可操作性的建议少；解读政策的阐释性研究多，提出解决问题的策略性研究少。
第二，智库发展能力“跟不上”，成果的专业化水平不高。
中国“民间智库”发展探究“民间智库”作为汇集公民智慧、广纳集体策略的主要途径，可在一定层面上更为独立、详尽地调查分析社会问题，并最终起到建言献策之功效。
本文着重理顺当前中国“民间智库”的发展过程，力图挖掘中国“民间智库”发展中存在的问题，并在对现存问题的探究基础上提出相应对策。
标签：民间智库；政治参与；公共政策①〔美〕亨廷顿、纳尔逊·难以抉择〔M〕.北京：华夏出版社，1989：5.②〔美〕参见诺曼·H·尼、西德尼·维巴·政治参与，见〔美〕格林斯坦、波尔斯主编·政治学手册精选〔M〕.北京：商务印书馆，1996：291.③陈振明. 政策科学--公共政策分析导论.（第三版）〔M〕. 北京：中国人民大学出版社，2003：23-25.2014 — 01 — 22硕士研究生，主要研究方向：国际政治理论及东亚区国际关系。
智库一词最早由美国提出，专指二战期间美国军事和文职专家汇集而成的商讨军事战略及其他军事问题的服务机构。
后来经过发展，其外延得以扩大，指从事独立公共政策研究的学术科研机构。
综合学界的观点，智库主要指以公共政策为研究对象、以影响政府决策和改进政策制定为研究目的、相对独立于政府的非营利性政策咨询研究机构。
历经改革开放三十余年的长足发展，中国已形成极具自身特色的智库系统，大致分为：事业单位型智库、企业单位型智库、高校附属型智库以及民间注册型智库（简称“民间智库”）。
然而，目前，中国智库系统呈现出明显的非均衡性发展，尤其是“民间智库”的发展极为滞后。
一、“民间智库”：一种新的政治参与路径（一）“民间智库”与政治参与一般意义上的政治参与主体主要指普通公民和利益集团，是“公民试图影响政府决策之活动” ①，从而能有效实现“社会价值的权威性分配”，对决策影响的倚重也是鉴于其在社会价值分配整体过程中所占有的突出地位。
②政治参与是公民及其联合体为影响社会资源与利益分配所从事的与政府决策活动相关的政治行为。
人资社科 Human Resources & Social Sciences荆棘丛中的绽放：中国民间智库发展的动因、障碍与对策黄旭晖 中山大学南方学院摘要：本文从民间智库发展的动因入手，对影响民间智库发展的障碍进行分析，探讨中国民间智库发展的对策,期以进一步发展和完善的可行对策。
关键词：中国民间；智库；动因；障碍；对策当前，民间智库是时代焦点之一。
这是由民间出资组织并且体现社会公众呼声或者对政策提供服务的公共政策研究机构，大多由企业、私人或民间团体创设，在组织上独立于其他任何机构，是政府与民间的角色对接，理性地代表社会声音。
一、推动中国民间智库发展的动因作为一种政策研究平台，智库通过运用专业性、前瞻性和战略性的决策咨询服务将个体化形式存在的思想和智慧资源进行汇聚、整合，并嵌入在政治结构之中，已在现代各国决策实践中所需的决策服务机制中占据极其重要的位置。
当下，伴随中国体制的深入改革，除长期一家独大的政府智库之外，民间智库也应运而生。
（一）国际发展动因纵观各国的社会发展,不难发现民间智库的兴起和大发展均引起了其社会的较大变化。
上世纪 70 年代之后, 世界各国非营利性的民间智库进入迅猛发展时期, 在推进世界范围内的市场化、促进经济全球化、推使各国社会建设等方面都发挥了重大作用。
比如, 美国总统在制定决策之时会大量咨询体制之外的专家、学者。
诸如布鲁金斯学会、兰德公司、传统基金会等政策分析组织。
（二）国内发展动因1.思想基础。
启蒙运动的盛行，奠定了理性精神的主导地位，科学也因此在社会中确立了地位及权威，人类至此进入了一个科学化的时代。
正因为处在这个时代，不仅科学的知识、思想和方法得到了尊重，专家的作用和地位也获得了社会的认可。
这些都说明了民间智库这一自觉的理性行为在现代社会高度发育成熟下诞生，其成长和繁荣需要现实社会中的理性精神、科学权威、社会意识乃至具体实践作为坚实后盾。
2.决策需求。
推动民间智库产生和发展的内在动力必定离不开现今环境下的决策需求。
尤其是决策议题和利益诉求日益复杂、多元，政策制定越来越依赖于智库所提供的专业性、前瞻性和战略性的咨询服务。
基于中国政治结构的特点，相较于政府智库，民间智库把握身份特别、机制独特、敢于创新及善于整合等优势不断完善自身，日渐成为决策咨询服务市场中一股不可或缺的力量。
3.制度空间。
处在“体制内”，政府智库则能“盛强、壮大”，而处在“体制外”，民间智库就只能“瘦弱、渺小”，鲜明地对比表明了现代公共决策机制亟待建立，计划体制下仍在发挥作用的行政决策模式亟需改变，依旧充当着决策研究领域的主要机制的行政权力亟需替换。
鉴此，中国在现代决策理论指导下，建立和完善公共决策机制，从而在宏观层面上形成民间智库与政府智库同台竞争的格局，以建构现代决策自身发展所需的开放型的智库网络。
4.政治文化。
要想立足于社会，就要靠自身的能力，这就表明在社会这一层面上应建设一种以能力为主导的能力型社会。
从变革和建设新的政治文化入着手，营造规范有序的思想氛围，培育公民有序参与决策的能力，其中至关重要的是要引导政治体系乃至整个社会摒除根深蒂固的“官本位”文化、“关系”文化，推崇并逐步建立“能力”文化。
也就是说，彻底破除以“官本位”、“关系”论英雄的思维方式和行为习惯，为民间智库的发展建筑一个公平的社会环境。
5.资源结构。
现如今，归咎影响民间智库发展的关键问题，无非民间智库与政府智库两者间是否存在对称的资源依赖关系。
这其中具体涵括了民间智库是否具有同政府智库对称、互补的专家资源及能力资源。
在这个意义上，在内在的资源结构关系层面，为进一步提高民间智库的资源获取和资源整合能力、为民间智库和政府智库的合作与竞相发展提供条件，中国改革创新决策机制，在制度上为民间智库的发展壮大创造结构性空间。
二、影响当代中国民间智库发展的障碍时代的变革促使新兴产物的兴起繁荣，民间智库的生成发展很好地印证了这一点，但从总体上来说，我国的民间智库仍处于起步阶段，不成熟的体制及不健全的保障下，民间智库面临着不小的挑战。
（一）法人地位模糊，难以注册民办非企业法人型智库与事业单位、企业、社会团体有本质的区别，但由于我国的法人组织管理不够完善，从《民法通则》中无法找到与之相对应的法人形式的相关规定，从而导致民间智库没有正式明确的归属。
一些民间智库被迫到工商部门按照企业来注册，这迫使其必须花费大量的时间和精力来应对工商行政、税务等部门的监管，如果不登记、不注册，则会不时面临着政府相关部门的清理整顿。
（二）资金来源相对稳定性及多元性匮乏拥有长期稳定的多渠道的资金来源，是推动国外民间智库成熟发展的有力支撑。
但放之国内的民间智库，无论是捐款资助，还是合同协议，一律入账为空。
于此，一些民间智库不得不选择接受海外机构和跨国公司的“橄榄枝”。
如此一来，更加大了政府对民间智库的猜忌。
缺少稳定性及多元性的资金来源，必然影响民间智库的独立性，进而影响其研究的长久性和结果的可信度。
（三）信息渠道落后，数据失真严重当下，我国的信息系统水平低、处理技术落后、信息互通难度大，这无疑是智库生存下来所要面临的一大挑战。
而更为关键的，由于目前的信息公开不透明，为维护小集团利益，许多政府部门或多对民间智库持不信任态度，故而将信息保密扩大化，亦或经常故意掩盖甚至编造虚假信息。
（四）专职的高端管理人才极其匮乏高水平的智库需拥有专业人才，才能产出和提供高质量的决>才智/338>才智/339策咨询服务。
依赖高水平的人才和研究团队这一核心能力，民间智库才能更好地生存发展。
但就中国知名的天则经济研究所而言，其专职研究人员还不足20人，残酷的实现直白地揭示了中国人才的匮乏现状。
（五）个人影响过剩，团队知名度不足我国著名法学家、宪法学者曹思源于前些日子不幸因病逝世，但作为民间社会科学研究及咨询机构的创始者、领军者，其政策法律咨询及中介服务均作出了不可磨灭的贡献。
与之同样贡献者，不乏李凡、茅于轼、仲大军等学者。
但对于他们所处的民间智库组织我们却是知之甚少。
由此可见，现今的中国民间智库依旧更多地是依赖个人，而不是靠提高团队知名度来影响整体，因此，要改变这一普遍现象，中国仍任重道远。
三、解决中国民间智库发展障碍的对策面对严峻的发展环境，中国民间智库必须对迎难而上，有力地整合各类资源，谋求更大的发展。
（一）综合环境首先，要改变对民间智库的思想偏见。
作为推动社会健康发展的中坚力量，民间智库拥有对政府进行批评或者持不同的意见的资格，政府不能随意对其进行约束、阻碍，甚至进行封杀。
其次，要有一个开放的政治环境。
允许独立、真实、自由的思想主张能够及时透明地进行传播，创造宽松的创新的思想市场氛围。
再次，要出台制度化的决策机制。
政府要将参谋体系与决策体系相互独立，做到“谋”与“断”的分离。
要建立一个公正、公开、透明、具有参与性的政策制定制度，在制度上将体制外的专家咨询纳入决策程序。
最后，明确民间智库的合法地位。
尽快完善我国的法人组织管理，并针对民间智库自身的注册、纳税及接受捐助等方面均给予相应的法律制度呈现。
同时，摒弃政府智库与民间智库的区别对待，打破政府智库对政策研究的一家独大，努力为智库之间的公平竞争创造良好的社会环境。
（二）健全筹资机制第一，争取政府资金投入。
这不意味着政府要直接把钱分配给民间智库，而是通过扩大公共政策咨询范围，用合同购买方式向民间智库购买研究成果。
将更多的时间和精力用于问题研究，为政府事先准备好政策建议才是智库发展的最优选择。
第二，扩大自身融资能力。
运用企业、个人和各种基金会对公益性研究机构的捐助，积极的与企业等社会组织开展合同研究，实现资金的保值增值。
充分利用国家出台优惠政策的优势，有效整合社会资源，不断完善并发展自己。
第三，实行市场运作。
虽然处在政府支持有限、社会捐赠匮乏的背景下，民间智库依旧可以采取在从事咨询的基础上进行学术和公共政策研究的方式获得一席之地。
这种方式无疑是民间智库的福音，既为确保机构的正常运行，又保证研究的顺利开展了。
运营与研究互相促进、相得益彰。
（三）建立健全信息系统首先，实现与政府的良性互动。
政府合同、对话协商、研讨会等形式，通过定期或不定期的来往，建立互信互动机制，逐步形成与政府的长期良好关系。
另外，政府要打破信息垄断，提高信息公开的透明度，要健全开放型信息网络，使信息资源的共享实现最大化。
其次，建立与媒体合作关系。
民间智库不仅要沟通政府，还要放眼公众。
民间智库的成果影响基本上是依赖媒体和互联网的传播来实现的。
因此，与媒体保持的良好合作关系至关重要。
要鼓励自己的研究人员多撰稿、多发表、多出镜、多表态，活跃在公共场合，展现自身风采，发出自己的声音。
再次，创建品牌特色。
要意识到“酒香不怕巷子深”的传统观念已不适合现今社会，主动出击才是制胜之道。
民间智库充分利用人际传播、组织传播和大众传播等方式，不断拓宽渠道去影响舆论和政策，从而壮大自身品牌，使研究成果达到最大影响力。
（四）增强专业水平1.建设吸纳专业人才的环境。
民间智库要借鉴国外智库的成功经验，优化人才结构、建立健全运行机制，要建设能吸引并留住人才的组织环境。
由中国留学海外各国的归国同学自愿组成的欧美同学会广泛联系海内外留学人员，努力发掘优秀专业人才，以此提高专业化水平，团结并引导广大留学人员服务于我国的各项建设。
2.促进智库之间的交流往来。
互通有无的交流既可以互相弥补内部专业研究人员的缺乏，也可以互相交流对政策的看法和意见，有利于政策研究能力的提高。
2013年成立的中山大学南方学院国家猎头研究中心，多次主持参与关于人才培养的项目研究，并参加国家、省市等举办的关于人才交流及引进的培训和座谈活动。
积极引进高层次专业人才，为专业化建设作出了巨大贡献。
（五）提高团队竞争力，加强团队建设团队所产生的竞争力可不是仅仅几个一流学者的“个体发光”就可以实现的，而一个富有战斗力的团队所产生战斗力，个体更是无法企及。
“浓缩就是精华”，短小精悍的智库的强大竞争力，更多体现在其如科研骨干般存在的行政和后勤人员，将标准化、流程化落到实处的工作方案。
在研究中，要尽量避免“散兵游勇”，“众人拾柴火焰高”，充分发挥团体优势，注重成员的团队意思培养，提高团队凝聚力和向心力。
尽量避免“单打独斗”，善于发挥集体的力量，集思广益，努力达到个体之和大于整体的最佳效果。
综上所述，作为智慧之库、思想之库，中国民间智库在用全球眼光来看待自身的发展的同时，还需要掌握全球发展形式的变化，这样既能具体了解到当前所面临的各种问题，又可以广泛借鉴他国的先进研究方法和手段，从而提高我国民间智库的研究和分析水平。
中国民间智库在荆棘丛中的绽放必将大放异彩。
参考文献：[1]金家厚.民间智库发展:现状、逻辑与机制[J].行政论坛,2014.[2]王志存.中国民间智库的发展障碍与对策思考[J].法制与社会, 2009.[3]曾金胜.中国民间智库的别样生存[J].人民论坛,2007.[4]李艳萍.民间智库的自我发展道路探析[N].青海师范大学报,2011.作者简介：黄旭晖，女，1993年出生，广东惠州人，本科，中山大学南方学院公共管理学系，研究方向：人力资源。
