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NEWS WORLD新闻e家全媒体时代互联网的开放性使每个社会公民都有机会成为信息的发布者和传播者，网络舆情能够更加集中地反映民众的观念和情绪。
在一定程度上网络舆论使人民群众掌握了公共决策的话语权，能够对政府实施的某些公共行为产生一定影响力。
与此同时，也必须警惕网络舆情消极的一面。
截至2018年12月，我国网民达到8.29亿，以中等教育水平的群体为主，初中、高中/中专/技校学历的网民占比分别为38.7%和24.5%，受过大学专科、大学本科及以上教育的网民占比仅为8.7%和9.9%。
从职业结构来看，网民中学生群体最多，占比达25.4%，其次是个体户/自由职业者，占比为20.0%。
网民素质参差不齐，由于受各种主客观因素的影响，一些网络言论缺乏理性，情绪化的言论很可能迅速发酵，发展成为有害的舆论，还可能触发群体性危机事件的产生，对社会稳定发展造成不良影响。
习近平总书记强调，推动媒体融合发展，建设全媒体成为我们面临的紧迫课题。
“要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
”全媒体时代网络舆情治理可以从技术助力、制度建设和人才培养三个维度协同发展，将三者能效最大化。
一、大数据技术助力网络舆情监测与分析互联网的普及推动了信息指数级增长，大数据环境下舆情分析的价值凸现。
如何在海量数据中进行舆情分析，快速有效的数据挖掘，发现非显性信息，分析舆情，掌握先机，为管理者提供舆情引导和处理的决策支持是当前研究的重要环节。
[1]在这个大数据、云计算、人工智能等技术飞速发展的新时代，政府工作要最大限度地利用先进的科学技术，不断尝试和探索人机共同解决问题的新路径，舆情分析工作更是如此。
大数据环境下的舆情分析必须依托大数据技术。
[2]要想分析的全面准确必须要有实时的大数据资源作为数据支撑，因此舆情分析必需舆情监测在先。
“工欲善其事，必先利其器。
”在信息爆炸的互联网上监测实时舆情变化，传统的人工方式肯定不行，必须依托大数据技术。
舆论：是社会上相当地数量的人对于某一特定的话题表达个人观点，态度和信念的集合体。
构成舆论的三大要素：问题，公众，意见。
公共性问题：指与人们社会利益相关，和人们社会关系相关，和人们社会观念相关的那些五问题。
舆论的客体：问题主体：公众本体：意见舆论的三个基本属性：公共事务，公共意识，优势意见优势意见：体现社会舆论在许多人富有感染里和征服力，是舆论的重要属性，先前意见的粗俗不断在传播中被修正和添加新因素，逐渐形成完美的见解，这样就形成了优势意见。
优势意见的个性特点：1.它具有典型、准确的词语表达，意见完整深刻，反映多数人的意见2.具有权威性，能吸引他人追随，在相当长时间内传播强劲3.优势意见得到传播媒介的加工和引导，不断增加影响力，具有舆论扩散的功力。
舆论的本质：社会知觉的反映舆论环境：指人们面对的公众意见的指向，以及多种意识交叉的意识氛围，包括若干公众意见的和谐，对立式冲突。
舆论的产生：刘建明的四个阶段论：①公共问题与社会议论；②个人意见与议论圈的扩散；③突发事件的激发；④舆论领袖的意见领导。
舆论场：就是产生舆论的微观环境，它包含若干相互刺激因素，使许多人形成共同意见的具体时空环境。
舆论形成的四个重要阶段：公共问题的产生—个人意见的产生—意见的互动与整合—舆论的形成议论圈：指的是至少几个人，多只是几个人聚在一起交谈，并取得初步一致意见的沟通状态。
它是自发形成的，它是舆论主体的初级语法，是舆论传播的细胞。
议论圈的出现，标志着个人意见已经转变为社会意见，正在形成整体社会知觉。
舆论领袖：积极主动向人们提供某方面的客观事实并提出指导性意见，具有广泛的社会影响力舆论领袖的特点：①消息灵通，掌握的信息多，知识面广；②分析力强③具有人格魅力舆论引导与控制手段：传播的控制，对象的控制，问题的控制问题的控制：1.解决问题是第一位的 2.解决的两种方法：消灭问题，转移热点舆论的传播形态：街谈巷议，社会公共讨论，当代论坛民谣：是民间的顺口溜，是人民敢于哀乐，缘事而发的的一种舆论形态，包含丰富深层的要求和对现实的评说。
网络舆情形成的要素分析作者：程慧杨智昕来源：《决策与信息·下旬刊》2013年第10期摘要网络舆情一直是社会关注的焦点，如果要对网络舆情进行有效的监督与引导，那么对网络舆情形成的要素分析也是十分有必要的，本文对网络舆情形成的主体、客体和载体进行了详细的分析，以便为处理网络舆情事件提供有效参考。
关键词网络舆情要素中图分类号：G206. 2 文献标识码：A要素是指构成一个客观事物的存在并维持其运动的必要的最小单位。
网络舆情能够产生、传播和变动，也需要有必要的构成要素。
通过对网络舆情的相关概念和网络舆情的形成过程分析得知，网络舆情的形成主要包括以下构成要素：一、网络舆情形成的主体（一）网民。
网络舆情的主体是通过网络表达意见的公众，即网民。
最早提出“网民”概念的是米切尔·霍本（Michael Hauben）。
他认为：“网民”是指非以地理区域为依据所形成的，具有社区意识的、相互发生行人联系的一群网络使用者。
豍根据CNNIC的定义，网民是指过去半年内使用过互联网的6岁以上的中国公民。
从网络信息传播的角度分析，网民除了通过浏览等方式接收信息外，还经常通过网络论坛、电子邮件、即时聊天工具等方式发布和传播信息，扮演信息传播者和接受者的角色。
豎网络舆情中的主体，并不是指所有的网民，而是指那些通过网络平台，针对某一议题，自主发表态度和意见，从而表达出自己的情绪和态度的网络使用者。
这些人在现实社会中互不相识、独立分散在一个广阔的空间里。
一旦现实社会中发生一些能够引发他们的表达欲望的事情的时候，他们的关系在网络中发生了变化。
他们在网络中各抒己见，互相交流，最终形成一股，或者几股意见流，并对现实社会产生了一定的影响，形成网络舆情。
（二）网络意见领袖。
在拉扎斯菲尔德等人所建立的“二级传播论”中，意见领袖是一个核心概念。
意见领袖一般是能够广泛接触大众传媒，人际关系活跃并有能力影响他人的人。
网络中的意见领袖一般是：版主、论坛管理员、网络名人、知识分子和经过投票评选出来的人物。
网络舆情概论网络舆情的构成要素网络舆情是指网络上用户通过发布信息、评论及互动等行为形成的公众舆论。
网络舆情的构成要素主要包括事件、参与者、言论以及影响。
首先，事件是网络舆情的核心构成要素之一、事件是指发生在社会生活中的具体事情或情况，可以是突发事件、社会事件、娱乐事件等。
事件通常会引发公众的关注和讨论，形成舆论场。
在网络舆情中，事件的发生和传播是舆情产生的原因和基础。
不同类型的事件会引发不同的舆情，比如灾难事件会引发关于救援和赈灾的讨论，社会事件会引发对社会问题的议论。
其次，参与者是网络舆情的构成要素之一、参与者即参与网络舆情讨论和传播的用户。
网络使得公众可以更广泛地参与舆情，人们可以随时随地通过互联网表达自己的意见和态度。
参与者可以是普通公众，也可以是政府机构、企业、媒体等组织。
他们的言论和行为对舆情的形成和演变起着重要作用。
在网络舆情中，参与者通常通过发表言论、转发信息、点赞或评论等方式来表达自己的观点。
言论是网络舆情的重要构成要素之一、言论是参与者在网络上发表的意见、看法和评论。
言论可以是文字、图片、视频等形式，可以是正面、负面或中立的。
言论在网络舆情中起到了宣泄情绪、传播信息和引发讨论的作用。
言论的内容和态度不同会影响舆情的走向和发展，一些有影响力的言论可能引发更广泛的讨论和争议。
影响是网络舆情的另一个重要构成要素。
网络舆情的影响包括社会影响和个体影响两个层面。
社会影响是指网络舆情对社会的影响力和影响范围，它可以引发社会关注、舆论引导、政策制定等。
个体影响是指网络舆情对参与者个体的影响，包括情绪体验、观点转变、社交行为等。
网络舆情的影响力和影响范围取决于事件的重要性、参与者的影响力以及言论的传播效果等因素。
总之，网络舆情的构成要素包括事件、参与者、言论和影响。
这些要素相互作用，共同影响着网络舆情的形成和发展。
了解网络舆情的构成要素有助于我们更好地理解和应对网络舆情。
舆论学第章舆论的定义及要素舆论是指人们对于某个事物、事件或观点所形成的普遍意见和态度。
在公共领域中，舆论的力量十分强大，它可以影响和塑造社会的意识形态、价值观念和决策行为。
舆论学是研究舆论形成、传播和影响的学科，通过对舆论的定义及其要素的分析，可以更好地理解和应对舆论的力量。
一、舆论的定义舆论的定义可以从不同的角度和层面进行解读。
在个体心理层面上，舆论可以看作是个体对外界信息的接受和处理，是人们对于社会现象、事件和观点的认知和态度。
在社会层面上，舆论是人们集体意识的集中体现，是社会共识的体现和表达。
在公共领域中，舆论通常通过各种媒体和平台进行传播，形成公众对于特定话题的共同看法和评论。
舆论的形成是一个复杂的过程，受到多种因素的影响。
个体的价值观、经验和情感会影响其对信息的理解和接受，而媒体的报道方式、政府的舆论引导和社交网络的传播机制也会对舆论形成起到重要作用。
了解这些因素对舆论形成的影响，有助于我们更准确地理解和分析社会舆论的特点和趋势。
二、舆论的要素舆论的要素包括话题、信息源、媒体、受众和影响。
1. 话题：舆论的形成离不开话题的存在。
话题可以是事件、观点、人物等，在公众关注的话题中，舆论往往形成。
话题的选择和设定对于舆论的形成具有重要影响，不同的话题会引起不同程度和形式的舆论。
2. 信息源：信息源是舆论形成的基础，包括媒体、专家、政府和社交网络等。
媒体起到了在舆论形成中的重要作用，它们通过新闻报道、评论文章和社交媒体等渠道向公众传递信息。
专家和政府的声音也会对舆论的形成产生影响。
同时，社交网络的崛起使得个体也能成为信息源和舆论的传播者。
3. 媒体：媒体作为信息传播的工具，对于舆论的形成起着重要作用。
不同的媒体具有不同的报道方式和立场倾向，这直接影响到公众对于事物的认知和态度。
同时，媒体的话语权和传播渠道也会影响到舆论的形成和影响力。
4. 受众：受众是舆论形成的关键环节，他们对于信息的接受和态度的表达直接影响到舆论的形成和传播。
网络舆论要素分析
青年记者杂志供稿作者：虞旸杜骏飞2009年08月24日14:01 来源：人民网-传媒频道
从近年来发生的众多网络事件可以看出，网络舆论对于事件的推进起到了至关重要的作用。
网络舆论与传统媒体舆论相比，舆论主体之一的网民，常借助互联网开展人肉搜索、集会等群体性事件，给舆论客体的个人或组织造成巨大的现实压力。
当这种压力处于正常范围内时，可以推进事件的良性进展，但当压力失控时，可能会危及个人的生命安全，造成组织尤其是政府的形象危机。
网络舆论要素分解
对于网络舆论的定义，复旦大学新闻学院的邹军认为：“广义上的舆论，简单地说，就是通过互联网表达的社会舆论。
它包含了所有的社会舆论模式，有公众舆论，有媒体舆论，还有各种利益集团制造的舆论假象，也有“草根”阶层的真实民意。
而狭义的网络舆论，则仅仅是指网民作为舆论主体，在网上发表的舆论。
”①本文探讨的是此概念中狭义的网络舆论。
研究中，对网民进行了网络公众与专家的分层，对舆论内容也进行了言语舆论与行为舆论的分层。
中国人民大学陈力丹教授把舆论分成八个要素：“舆论的主体、舆论的客体、舆论自身、舆论的数量、舆论的强烈程度、舆论的持续性、舆论的功能表现、舆论的质量。
其中前七个，构成了舆论的必要要素。
”②
下面，笔者尝试对网络舆论要素进行分析，以便对于网络舆论有更深入的理解。
网络舆论要素分析
1.主客体分析
网络舆论的主体多为普通的网络公众，而客体多为政府组织或个人，主客体间有着明显的社会资源的强弱势差距。
但在由网络舆论导致的政府危机事件中，相对公众而言，强势的其他社会组织却并没有作为“模拟公众”形成舆论或参与到舆论中去。
③原因主要有：
（1）网络的优势。
网络的匿名性给个人发表意见提供了一个安全保护，尤其是当个人处于明显弱势的情况下，网络可以让个人大胆地畅所欲言。
公众在参与话题讨论、形成舆论的过程中，网络的便利性让其以一个较低的热情度就能够获得较高的参与度，这也导致了网络舆论形成的快速性。
（2）渠道的缺失。
以往公众在反映、揭露问题的时候，可选择的渠道有两种：一是通过传统媒体，二是通过政府相关部门。
前者由于版面、时效等原因往往不能对意见进行报道，并且经过二次编码，往往削弱了其中的情绪、态度等表达要素；后者由于在公众中的刻板印象，几乎已经失去了其反映问题的功能。
（3）主体性质的不同。
个人在传统媒体和社会组织中并没有多少话语权，而个人在通过网络表达意见的时候并不需要对除自身以外的任何个人或组织负责，并且此种话语权是十分容易掌握的。
但对于组织而言，其言行代表了组织形象，并且组织意见从一开始就不享有匿名性。
同时，对于社会组织而言，组织的成员更习惯采用上下层级的关系和其他常规渠道来反映问题、提出建议和意见。
从一些案例中，我们也可以发现舆论主体的一些其他特征。
网络公众的身份虽然一开始处于匿名状态，但当媒体开始介入事件时，网络公众中的“意见领袖”往往会以真实身份出现。
从传播路径分析来看，网络公众意见基本是从博客或者论坛开始，经过媒体报道扩大影响，再进一步发展成为舆论。
在报道前期，个人和公众并未对博客和论坛抱有解决问题的希望，更多的是希望通过媒体的报道来造成影响。
“天涯论坛”中常见网友这样的回帖：“顶上天涯首页推荐，就有媒体报道了。
”换言之，在通过网络造成实际影响前，个人只能通过匿名来进行自我保护。
而当媒体介入后，个人身份的公开有了信任度更高的安全保障，并且这种真实性有助于舆论的形成与传播。
2.网络舆论内容成因分析
网络舆论内容的一大共性在于其对舆论客体的批判性与否定性。
而在这种弱势对强势的抗争中，网络舆论则呈现了相反的特征，社会上的弱势群体占据了网络舆论的强势地位。
笔者发现，正面的事件，只有在社会矛盾统一的情况下才可能形成赞成性质的网络舆论，比如“汶川大地震”中对于一些典型事件的舆论。
造成网络舆论内容以批判性居多的原因，一是社会环境方面的因素，很多公众的声音与矛盾无法在传统媒体上得到体现。
当公众借助网络发表意见的时候，就不仅是一种对于强势话语权的挑战，更是一种释放压抑情绪的“狂欢”了。
再就是网络媒体迎合受众口味以期获取经济利益。
3.持续性分析
河北大学新闻传播学院韩立新指出：“当新闻舆论监督报道直接引发强舆论时，热舆论的能量便会大大降低，并且会受到强舆论的引导。
热舆论一旦引发强舆论，强舆论便会反过来化解热舆论，并迅速释放掉热舆论的能量，降低其社会关注度。
”④他还指出：“在这（强舆论产生）之后，由于行政力量的介入、网民发表意见和下载的热情已过，舆论监督便迅速进入降温期，但这种舆论并不会很快消失，它还会长期存在，从而进入长尾时期。
”⑤对于这一论断，我们基于自己的研究，以周久耕事件为例，在这里提出一些必要的商榷。
（1）在周久耕事件中，确实是热舆论导致了强舆论的出现，但热舆论在强舆论出现后，反而被进一步加强了，同时热舆论与强舆论形成了一股合力，把事件推向激化。
造成这种情况的原因，一方面是因为网络传播的快速性，媒体的介入几乎与网民的反应同样迅速，网民言论和媒体言论已经无法加以区分。
另一方面是媒体采用了符合公众期待的报道角度，公众热度越高持续时间越长，对于媒体的发展也越有利。
（2）舆论热度与公众关注度的降低，更多的是依赖事件得到真正有效的解决而非行政
力量介入后舆论的自然消解。
并且在部分事件中，网络舆论并没有因为行政力量介入而消解。
比如“杭州飙车案”。
在案件发生后一天，杭州市市长就对案件做出了批示，公安部门也展开了调查，但当杭州警方称肇事车速度为70迈后，激起了网友的一片质疑，网络舆论再次升温，这导致了民众对于地方政府的不信任程度进一步加深，加剧了恶性循环。
可见网络舆论的消解并无法单纯通过注意力转移和行政介入而实现。
（3）在网络舆论的消解阶段，笔者也发现确实存在一个长尾期。
同时也发现，在这个阶段，网络舆论逐渐呈现出多元化趋势，能量不断衰减，舆论中回顾事件、提出思考的理性成分逐渐成为主流。
4.激烈程度与功能分析
网络舆论与传统舆论相比，呈现出更加激烈的特点。
（1）从言语层面上看，对于舆论客体批判、谩骂、攻击性质的语言内容占据了舆论的主要部分。
当客体是政府部门的时候，舆论对此有着刻板印象，并且，在言语内容上能够直指“权力腐败”、“滥用公权力”等敏感话题。
在以往，文字是网络舆论的主要表现方式，而随着网络恶搞的出现，视频、漫画、图片等形式丰富了网络的表达形式，并且经过网络恶搞提炼的文字与图像更加贴近民众，具有更好的传播便利性；比起新闻、事件描述具有更为广阔的概括性。
这加速了事件、主体情绪的传播过程，对网络舆论的扩大起到了助推的作用。
（2）从行为的层面来看，网络舆论更容易将虚拟的压力转化为现实压力。
首先，几乎每个网络事件都伴随着人肉搜索的发生。
互联网是一个强大的开放媒体，网民在获取信息的同时就可以制造信息，人肉搜索也是借助这样的便利性和互联网的普及性而展开的。
其次，在家乐福事件中我们也可以看到，群体集会这种舆论爆发方式，在矛盾激化到一定程度后，可以由网民自行组织发起而不通过媒体进行宣传。
人肉搜索、群体性事件等行为舆论的频繁发生，表明了网络舆论有着向现实层面扩展的趋势。
一是因为随着网络的不断发展，个人的虚拟与现实身份不断交叉融合；二是因为互联网自身的扩张性，致使其试图从更广阔的层面得到发展。
正是这种趋势，使压力不断变得显性，从而有效地推动了事件发展。
从一些案例来看，行政力量的介入使之在较短的时间内都得到了解决，并且最终的处理结果基本与网络舆论中的“正义”达成了共识。
但是需要指出的是，网络舆论中的行为部分，往往都有极端化倾向，且人肉搜索之类的行为在合法性方面仍存在争议。
因此，对网络舆论加以引导、避免集体无意识，才能使网络舆论的功能得到合理合法的发挥。
5.质量分析
从一些案例可以看出，网络舆论在整体上体现了一定程度的理性。
网络言论中虽然不乏非理性成分，但不是网络舆论的主流。
虽然网络舆论具有一定程度的理性，但这种理性主要体现在舆论形成期间的讨论过程中以及在长尾期对于事件的回顾中。
而舆论本身所包含的意
义，已经在传播过程中被简化得只剩下是与非了，这就大大削弱了其中的理性成分。
同时，我们也发现，在舆论主体有专家参与的情况下，网络舆论能够呈现比较理想的理性状态。
当专家意见与网民意见一致时，网民会不自觉地受到专家引导；当专家意见与网民意见不一致时，网民会用专家的话语方式来与专家进行辩论，从而也使舆论趋于理性。
【本文为国家社科基金重大委托项目“网络社会的传播与控制”的成果之一】
注释:
①邹军：《试论网络舆论的概念澄清和研究取向》，《新闻大学》，2008年第5期
②③陈力丹：《舆论学——舆论导向研究》，中国广播电视出版社，1999年版
④韩立新、甄巍然：《网络环境下释义的热舆论与强舆论———舆论聚能与监督释能两大能量转换定律》，《河北大学学报》，2008年第1期
⑤韩立新、霍江河：《“蝴蝶效应”与网络舆论生成机制》，《新媒体》，2008年第6期
(虞旸，南京大学新闻传播学院硕士研究生；杜骏飞，南京大学新闻传播学院教授、中国网络传播学会会长)。
