2019年湘潭大学公共管理学院707公共管理学考研真题(回忆版)【圣才出品】

湘潭大学行政管理专业考研书目《公共管理学》笔记第一章绪论：公共管理（学）的视野公共管理学可以一般地定义为对公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的研究，或定义为对公共组织如何有效地提供公共物品的研究。

它是由传统的公共行政学的进一步扩展而成的，其主要部分仍然是对政府管理活动的研究。

第一节公共管理及其相关概念一、公共管理与公共行政的概念从词典的解释以及词源看，行政是为……服务，而管理则是控制或获得结果。

行政本质上包含着遵从指示和服务的含义；而管理首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。

公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。

公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任。

二、公共管理与私人管理的区别第一，公共管理与私人管理的使命不同。

公共管理是为公众服务，追求公共利益，而私人管理以营利为目的。

公共管理的服务导向来自这样一种需要，即行政官僚要帮助由选举产生的政治家反映公众对政府服务所提出的愿望与要求；私人管理以利润为导向，是因为私人部门或组织最终要依靠获利而生存。

这是人们经常强调的两种管理的区别。

第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。

因为政府部门的资金大部分来自财政拨款，政府官员不必为利润担忧，他们并没有太多的削减开支和有效运作的诱因；商业组织以有效的运作为动机，因为，它们必须在市场中靠竞争获得生存与发展的机会。

政府提供的是公共物品，而商业组织提供的是私人物品。

因为公共物品的特征，使得政府活动难以具有高效率。

第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。

在私人组织中，权威和责任的划分是比较清楚的，而在政府中，诸如运作的规模和复杂性，对官僚机构加以政治控制的要求，对一致性和协调的寻求等一类的因素导致了责任机制的扩散，这种扩散加深并复杂化了公共决策的过程。

第16章公共管理16.1 考点难点归纳由于公共管理并非行政学中的内容，而是行政学的新发展，故我们没有对本章进行考点难点归纳。

随着近几年公共管理的发展，行政学中出现的有关公共管理的内容逐渐增多，本章仅对各高校有关公共管理的考研题加以整理。

如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。

16.2 考研真题与典型题16.2.1 概念题1．公共管理（华南师大2016年研；东财2009年研）2．第三部门（对外经贸大学2015年研；首都师大2013年研；中财2010年研）3．非营利组织（武大2012年研）4．公共部门（中财2014年研；中山大学2011年研）5．政府形象（华南理工2010年研）6．企业家政府（北科2014年研；中山大学2012年研；中财2010年研）7．民营化（人大2014年研；首都师大2014年研；中国传媒大学2009年研）8．治理（华中师大2015年研；首都经贸大学2015年研；对外经贸大学2013年研；厦门大学2013年研；东财2012年研）9．社区治理（对外经贸大学2009年研）10．新公共管理（中财2015年研；华中师大2013年研）11．顾客导向（意涵）（北邮2016年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．公共利益（山东大学2016年研）2．公共治理（中央民大2016年研）16.2.2 简答题1．简述公共管理兴起的时代因素。

（武大2012年研）2．卡尔森和欧尔曼说明的公共管理与公共行政的六点不同。

（北邮2013年研）3．简述新公共管理的7个要点。

（人大2014年研）相关试题：胡德的“新公共管理”的主要内容。

（北邮2012年研）4．简述公共管理学的学科特征。

（对外经贸大学2014年研；首都师大2013年研）5．各国新公共管理实践的共同特点。

（华南师大2013年研）6．政府组织与非营利组织的联系。

（华南师大2013年研）7．简述公共部门战略管理的限制因素和对策。

（人大2013年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．如何理解公共管理的内涵？（首都经贸大学2015年研）2．公共管理是什么？表述奥托、海蒂和沙夫里茨的观点。

2009年湘潭大学公共管理学院公共管理学考研真题考试科目：公共管理学
一、简答题（每小题15分，共75分）
1．市场经济国家政府公共管理的主要模式。

2．为什么说：“只有网络治理才有新的特征”？
3．当前进一步调整我国政府间关系的具体措施。

4．公共部门绩效评估面临的困难。

5．公共部门战略管理兴起的背景。

二、论述题（每小题25分，共75分）
1．联系实际分析转轨时期我国政府角色定位的前提条件。

2．目前我国公共财政管理存在的问题及进一步完善的对策。

3．西方国家第三部门在社会发展中的作用及其启示。

目　录2003年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2004年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2005年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2006年湘潭大学公共管理学院434行政管理学考研真题2007年湘潭大学公共管理学院435行政管理学考研真题2008年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2009年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2010年湘潭大学公共管理学院812行政管理学考研真题2011年湘潭大学公共管理学院813行政管理学考研真题2012年湘潭大学公共管理学院815行政管理学考研真题2013年湘潭大学公共管理学院816行政管理学考研真题2014年湘潭大学公共管理学院817行政管理学考研真题及详解2015年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2016年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2017年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2019年湘潭大学公共管理学院816行政管理学考研真题（回忆版）2003年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题考试科目：行政管理学一、简述题（每小题15分，共60分）1我国国家行政组织的基本原则。

2我国国家公务员制度的基本内容。

3政府绩效评估的意义。

4公共财政的基本职能。

二、论述题（每小题30分，共90分）1如何科学运用行政领导方式和类型。

2当代中国行政改革的基本价值选择。

3行政管理中的伦理困境。

2004年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题考试科目：行政管理学一、简述题（每小题15分，共60分）1现代行政现象的主要表现。

2行政权利分配的基本原则。

3根据逻辑过程，分析现代政府反应和应变能力的种类。

4评述“管理就是决策”。

二、论述题（每小题30分，共90分）1联系实际，分析我国建立和健全行政监督组织机制的基本途径。

2从行政责任制度的角度分析实现和形成行政责任的性质和特征的关键性因素。

3奥斯本和盖布勒重塑政府理论的基本内容。

目　录2003年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2004年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2005年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2006年湘潭大学公共管理学院434行政管理学考研真题2007年湘潭大学公共管理学院435行政管理学考研真题2008年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2009年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2010年湘潭大学公共管理学院812行政管理学考研真题2011年湘潭大学公共管理学院813行政管理学考研真题2012年湘潭大学公共管理学院815行政管理学考研真题2013年湘潭大学公共管理学院816行政管理学考研真题2014年湘潭大学公共管理学院817行政管理学考研真题及详解2015年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2016年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2017年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2019年湘潭大学公共管理学院816行政管理学考研真题（回忆版）2003年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题考试科目：行政管理学一、简述题（每小题15分，共60分）1我国国家行政组织的基本原则。

2我国国家公务员制度的基本内容。

3政府绩效评估的意义。

4公共财政的基本职能。

二、论述题（每小题30分，共90分）1如何科学运用行政领导方式和类型。

2当代中国行政改革的基本价值选择。

3行政管理中的伦理困境。

2004年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题考试科目：行政管理学一、简述题（每小题15分，共60分）1现代行政现象的主要表现。

2行政权利分配的基本原则。

3根据逻辑过程，分析现代政府反应和应变能力的种类。

4评述“管理就是决策”。

二、论述题（每小题30分，共90分）1联系实际，分析我国建立和健全行政监督组织机制的基本途径。

2从行政责任制度的角度分析实现和形成行政责任的性质和特征的关键性因素。

3奥斯本和盖布勒重塑政府理论的基本内容。

湖南大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：行政管理考试科目：行政管理学试题编号：437注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题卷纸上，否则无效。

一、简答题（45分，每题15分）1.请列举目前学术界关于行政管理学研究的范畴问题的较具有代表性的观点。

2.简述行政授权的程序。

3.试从行政权力特性的视角简论依法行政的必要性。

二、辨析题（45分，每题15分。

要求先判断命题正误，后简要分析理由）1.行政领导者的职责和气行政职位、行政职权是统一的。

2.行政命令和法律基本上是相同的。

3.国与国之间最大的政治分野，其实不在于政府的组织形式，而在于政府的有效程度即政府能力。

三、论述题（60分，每题30分。

你可以在下列三道题中任选两道题回答）1.论述行政组织变革。

2.请你多角度谈一谈公共部门（尤其是政府部门）进行绩效评估的作用和意义。

3.为什么要说当代中国行政改革的核心问题是国家行政权力的重新定位和深刻调整问题？湖南大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：行政管理考试科目：行政管理学试题编号：437注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题卷纸上，否则无效。

一、简答题（15＇ⅹ4，共60分）1、行政权力的动态结构主要包括那些基本内容2、简述现代人事行政的主要趋向3、简述渐进决策模式4、公共财政具有哪些职能？二．辨析题（15＇ⅹ4，共60分）1.行政沟通实际上可以视为行政组织的血液2.市场经济是我国政府改革的经济基础3.从一定的意义上说，行政管理学是一门“借用”的科学4.行政裁量是指行政机关及其行政人员在其职权范围内凭借其自由意志做出决定5.国家治理理论进一步肯定了政治与行政二分法的观点三、论述题（15＇ⅹ4，共60分）1、结合我国行政组织实际，论述行政管理层次与幅度的关系2、论述政府部门绩效评估的特点和困难3、论我国建立责任制度政府的理论依据和现实诉求湖南大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：公共管理考试科目：公共行政学试题编号：330注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题卷纸上，否则无效。

第一章绪论：公共管理（学）的视野公共管理学可以一般地定义为对公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的研究，或定义为对公共组织如何有效地提供公共物品的研究。

它是由传统的公共行政学的进一步扩展而成的，其主要部分仍然是对政府管理活动的研究。

第一节公共管理及其相关概念一、公共管理与公共行政的概念从词典的解释以及词源看，行政是为……服务，而管理则是控制或获得结果。

行政本质上包含着遵从指示和服务的含义；而管理首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。

公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。

公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任。

二、公共管理与私人管理的区别第一，公共管理与私人管理的使命不同。

公共管理是为公众服务，追求公共利益，而私人管理以营利为目的。

公共管理的服务导向来自这样一种需要，即行政官僚要帮助由选举产生的政治家反映公众对政府服务所提出的愿望与要求；私人管理以利润为导向，是因为私人部门或组织最终要依靠获利而生存。

这是人们经常强调的两种管理的区别。

第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。

因为政府部门的资金大部分来自财政拨款，政府官员不必为利润担忧，他们并没有太多的削减开支和有效运作的诱因；商业组织以有效的运作为动机，因为，它们必须在市场中靠竞争获得生存与发展的机会。

政府提供的是公共物品，而商业组织提供的是私人物品。

因为公共物品的特征，使得政府活动难以具有高效率。

第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。

在私人组织中，权威和责任的划分是比较清楚的，而在政府中，诸如运作的规模和复杂性，对官僚机构加以政治控制的要求，对一致性和协调的寻求等一类的因素导致了责任机制的扩散，这种扩散加深并复杂化了公共决策的过程。