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大学生就业促进政策分析作者：马露璐来源：《法制与社会》2015年第04期摘要大学生是我们国家栋梁之才，是我们祖国的未来，是社会和谐与稳定、安定的主要因素。
因此，如何有效地化解这一矛盾，解决好大学生的就业问题，成为党和国家近些年来工作的重点。
关键词大学生就业促进政策作者简介：马露璐，郑州大学公共管理学院。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）02-187-02随着1999年各个高校扩招发展到现在，大学毕业生的就业问题与社会需求之间的二者的矛盾也日益凸显出来。
就业是民生之本，大学生的就业问题更是关乎全中国亿万家庭的切身利益。
一、大学生就业促进政策通过对2010年至2014年国家在大学生就业促进政策的各项通知和规定的分析，我们不难看出每一年的政策类型都大同小异。
通过调查我们可以发现，国家在这几年中主要从以下六个方面进行工作部署。
（一）“三支一扶”计划从2010年开始，中央财政首次设立专项补助经费，用于“三支一扶”大学生的工作生活补贴以及参加社会保险等其他各项费用的补助。
“三支一扶”大学生参加社会保险的相关费用要纳入财政给予的工作、生活补贴范围。
此后，每一年国家都会在通知中提到“三支一扶”等基层服务项目，制定各项优惠政策以吸纳优秀劳动力资源服务基层。
（二）西部服务计划西部服务计划全国项目按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，选拔普通高等学校应届毕业生。
这个计划作为一项国家长期扶持的项目，使这些志愿者们能够享受到国家规定的多项高校毕业生就业优惠政策。
从2010年至今每年国家都会提出一些新举措，从而吸引更多的大学毕业生志愿投入西部，服务西部。
（三）大学生“村官”计划在2010年国家公布的“招考简章”的职位中，以管理类等职位为主，也有少部分参加农村的相关工作。
这似乎落实了此前中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）。
1994-2000年大中专毕业生就业政策与制度大全（2010715）目录一、中专生就业政策1、国家教育委员会普通中等专业学校招生暂行规定2、国家教育委员会关于印发†关于普通中等专业学校招生与就业制度改革的意见‡的通知3、国家教委关于做好1994年普通中等专业学校招生工作的通知4、国家教育委员会关于印发†关于普通中等专业教育,不含中师,改革与发展的意见‡的通知5、国家教委关于做好1996年普通中等专业学校招生工作的通知6、国家教育委员会、国家计划委员会关于普通中等专业学校招生并轨改革的意见7、国家教委关于做好1997年普通中等专业学校招生工作的通知8、国家教委办公厅关于做好1998年普通中等专业学校招生工作的通知9、四川省人民政府关于做好普通中等专业学校招生并轨工作的通知10、国家教育委员会关于印发†关于实施…职业教育法?加快发展职业教育的若干意见‡的通知11、关于招收应届中等职业学校毕业生举办高等职业教育试点工作的通知12、教育部关于做好中等职业学校毕业生就业服务工作的通知二、高校毕业生就业政策1、四川省人事厅、教育委员会关于做好国家不包分配的高等等学校毕业生档案接收管理工作的通知2、四川省人事厅关于搞好大、中专委培生招生管理工作的通知3、国务院批转国家教委关于改革高等学校毕业生分配制度报告的通知4、中共中央、国务院印发†中国教育改革和发展纲要‡的通知5、国务院关于†中国教育改革和发展纲要‡的实施意见6、国家教委关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见1994年7、国家教委关于做好1994年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知8、国家教委关于1995年深入进行普通高等学校招生和毕业生就业制度改革的意见9、人事部关于做好1995年全国高等学校毕业生接收工作的通知10、四川省人民政府办公厅转发省计委、省教委关于做好1995年普通高等学校毕业生和毕业11、研究生就业工作报告的通知12、关于做好1996年全国普通高等学校毕业生就业工作的意见13、四川省人事厅关于转发人事部†关于做好一九九六年全国高校毕业生接收工作的通知‡的通知14、人事部关于做好1996年全国高校毕业生接收工作的通知15、关于印发†国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法‡的通知16、国家教委关于继续做好1996年高校毕业生和毕业研究生就业工作的通知17、关于颁发†普通高等学校毕业生就业工作暂行规定‡的通知1997年18、人事部关于做好一九九七年全国高校毕业生接收工作的通知119、人事部、公安部、国家粮食储备局关于印发†高等学校毕业生就业后调整办法‡的通知20、四川省人事厅关于印发†行政机关、事业单位工作人员从事个体、私营经济、到民营企业工作有关问题的处理意见‡的通知21、人事部关于做好1998年全国高等学校毕业生接收工作的通知22、国发[1998]16号国务院关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作的通知23、四川省人民政府办公厅转发省教委、计委、人事厅关于做好一九九八年普通高校毕业生和毕业研究生就业工作意见的通知24、教育部关于做好1999年普通高等学校毕业生就业工作的通知25、四川省人事厅关于转发†人事部办公厅关于做好一九九九年全国高等学校毕业生接收工作的通知‡的通知26、人事部办公厅关于做好1999年全国高等学校毕业生接收工作的通知27、国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好1999年普通高等学校毕业生就业工作意见的通知28、教育部关于做好1999年普通高等学校毕业生就业工作的通知29、四川省人民政府办公厅转发省教委、计委、人事厅关于做好一九九九年普通高校毕业生和毕业研究生就业工作意见的通知30、人事部关于做好2000年全国普通高等学校毕业生接收工作的通知31、关于做好2000年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知32、教育部关于进一步深化教育改革～促进高校毕业生就业工作的若干意见33、关于印发†教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法‡的通知34、教育部办公厅关于进一步加强和完善高校毕业生就业状况统计报告工作的通知三、宜宾大中专毕业生就业政策1、中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于印发†加速实现‚两个转变?～大力推进人才市场化进程‡的人事制度改革基本方案的通知2、宜委办,1998]80号关于市级机关单位工勤人员补充、管理等有关问题的通知3、宜委办[1998]81号关于全市各级行政机关补充公务员试行预备期制度的通知4、宜委办[1998]82号中共宜宾市委办公室、宜宾市人民政府办公室关于改革市属事业单位补充专业技术人员、管理人员办法的通知5、宜府办[1999]47号宜宾市人民政府办公室转发†市教委、市计委、市人事局关于加速人才市场化～改革我市普通院校大中专毕业生就业制度意见的通知‡6、宜宾市人事局关于做好2000年普通院校大中专毕业生就业工作的通知7、中共宜宾市委办公室、宜宾市人民政府办公室关于我市大力引进高层次人才有关问题的暂行规定8、宜宾市人事局、宜宾市机构编制委员会办公室关于市属事业单位公开选聘补充专业人员、管理人员有关具体问题的通知10、关于印发†宜宾市贯彻,四川省人事代理暂行办法,和实施细则‡的通知四、研究资料1、西藏自治区高校毕业生就业制度改革宣传提纲2、三十年来高校毕业生就业制度变革的回顾与现行制度的分析2一、中专生就业政策国家教育委员会普通中等专业学校招生暂行规定[1988]教职字001号发布日期:1988-3-14 执行日期:1988-3-14第一章总则第二章报名第三章政治思想品德考核第四章身体健康状况检查第五章考试第六章招生来源计划第七章录取第八章处罚第九章附则第一章总则第一条为搞好普通中等专业学校招生工作～选拔适合普通中等专业学校培养要求的新生～为社会主义建设服务～特制定本暂行规定。
![人社部发[2010]23号-关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知](https://img.taocdn.com/s1/m/2b2da53543323968011c92da.png)
关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知人社部发[2010]23号各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、福建省公务员局、教育厅（教委）、财政厅（局）、农业（农牧）厅（委、局）、卫生厅（局）、扶贫开发领导小组办公室、团委，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局、劳动保障局、教育局、财政局、农业局、卫生局、扶贫开发领导小组办公室、团委：为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，根据〘中共中央办公厅国务院办公厅印发〖关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〗的通知〙（中办发〔2005〕18号）、〘关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知〙（人社部发〔2010〕25号）和〘关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知〙（国人部发〔2006〕16号）要求，2010年国家计划招募2万名"三支一扶"大学生。
现就做好2010年高校毕业生"三支一扶"计划通知如下：一、统一认识，加强组织领导2009年，全国各级"三支一扶"工作部门认真贯彻中央关于加强基层人才队伍建设、引导高校毕业生面向基层就业与服务的各项方针政策，积极应对国际金融危机，较好地完成了当年工作任务，为促进高校毕业生就业工作做出了积极贡献。
2010年，高校毕业生数量将达到630万，在国际金融危机影响尚未消除、全社会就业矛盾突出的情况下，就业形势依然严峻，任务非常繁重。
继续做好"三支一扶"计划实施工作，进一步发挥其引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的示范作用，是拓宽高校毕业生就业渠道的重要内容，也是推进农村基层人才队伍建设、促进青年人才健康成长的重要途径。
各地要充分认识新形势下做好"三支一扶"计划实施工作的重要意义，增强全局意识，加强组织领导，完善工作机制，加大财政保障，主动发挥职能作用，采取有效措施，推进"三支一扶"计划更好实施。
大学生就业保障政策演变作者：徐思悦来源：《丝路视野》2020年第02期摘要：社会经济环境素来影响着就业环境的变化。
本文从历史的角度来分析，将我国大学生就业保障政策归纳并划分为四个模式，即计划经济时期阶段的“统包统分”模式、经济过渡时期阶段的“双向选择”模式、社会主义市场经济体制阶段的“自主择业”模式以及经济新常态阶段的“自主择业+自主创业”模式。
关键词：大学生就业政策演变在不同历史背景下，我国经济发展经历了多次模式改革，大学生就业保障政策也相应调整，经广泛查阅文献，笔者认为我国大学生就业保障政策主要经历了以下四次模式更替。
一、计划经济时期阶段——“统包统分”模式建国初期到20世纪80年代中期，我国处于计划经济时期，大学生就业也不可避免地接受着计划。
彼时，大学生们如计划经济商品般根据国家指令进行计划分配，国家需要你去哪里你就去哪里，国家给用人单位分配了谁就必须接受谁。
这就是大家熟知的“统包统分”模式。
这一模式在计划经济时期确实一方面有利于国家对人才资源的宏观调控，另一方面也使我国各区域人才资源不平衡的状况得到了一定缓解，促进了社会的进步和发展，保障了国家的安全和稳定。
站在大学生的角度，能够按时就业、全员落实，缓解了就业方面的压力，可以在学校安心学习知识，等待组织安排;站在用人单位的角度，可以按照计划获得了高素质人才，为自身的发展建设提供了保障，特别是边远地区和较为艰苦的行业，也能保证人力资源充足。
但同时，强硬的分配制度过分强调了国家和社会的需要，忽视了学生个体和家庭的实际需求。
二、经济过渡时期阶段——“双向选择”模式20世纪80年代中期至90年代末，我国迈入经济过渡时期，“统包统分”模式逐渐无法满足现实需求。
当然，在经济体制过渡的同时，就业政策也需要过渡。
1983年，国务院宣布采用高校与单位直接见面的就业政策，也就是常说的“供需见面”。
1985年，中共中央颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，要在国家计划的指导下，由毕业生本人填报志愿，经学校推荐后，由用人单位择优录用。
为服务网友，教育频道发布麦可思公司《2010年度大学就业能力排行榜》。
麦可思公司是《中国大学生就业蓝皮书》的唯一撰写单位，2010年麦可思按照专业类、薪资类、职业和行业类、满意度类、就业与教育公平类、地区类、高考志愿填报类7个不同的专题，对大学、专业、职业、行业等进行了系列的排名。
以下为报告内容。
31 机械电子工程92.831 电气工程及其自动化92.834 安全工程92.634 财政学92.636 车辆工程92.437 人力资源管理92.338 会计学92.239 工程力学92.040 网络工程91.940 物流管理91.942 金属材料工程91.842 自动化91.844 中药学91.645 朝鲜语91.445 交通工程91.447 环境艺术设计91.148 影视艺术技术91.049 交通运输90.950 测绘工程90.7注1：个别专业因为样本不足，没有包括在内。
注2：就业率：本科毕业生的就业率=已就业人数/需就业的总毕业生数；注意，按劳动经济学的就业率定义，已就业人数不包括国内外读研人数，需就业的总毕业生数也不包括国内外读研的人数。
1.纯文纯理专业掌握技能助你就业文科类毕业生(如文、史、哲专业)就业困难，仍然是一个不容忽视的事实。
由于社会对这类人才的需求有限，而且此类学科专业技能不强、替代性比较大，所以这些专业的学生就业受到限制。
同样的问题也出现在着重基础研究的纯理科专业的毕业生身上。
一些学习基础数学、基础物理等专业的本科生就业很尴尬，到研发部门专业学习不够深入，而面对市场鲜有对口岗位。
因此，文科类专业的学生不能只是简单掌握文案写作技能，还应掌握其他一些技术，如计算机知识、经济学知识、外语等，方能胜任未来相对要求较高的工作岗位。
在择业过程中，除了关注传统的求职项目，如企业行政助理、文秘等工作岗位之外，也应注意到媒体、出版、广告、市场营销等工作岗位的人才需求量比较大，文科生比较占优势。
而对做基础学科研究的纯理科专业的学生来说，如果平时善于积累，在热门行业也有后天优势：基本功扎实，入手快。
2010年非上海生源高校毕业生进沪就业评分办法-落户2010年非上海生源高校毕业生进沪就业评分办法~落户一、毕业生要素分（一）基本要素1.最高学历博士 27分硕士 24分本科 21分2.毕业学校教育部重点建设高校、在沪“211工程”高校、中科院在沪各研究所等研究生培养单位（名单见附件一）15分其它“211工程”高校、中央直属研究生培养单位、上海各高校及研究生培养单位（名单见附件二） 12分其他高校及研究生培养单位 8分3.学习成绩按照毕业生在校期间学习成绩专业（班级）综合排名对其等级进行评定一级（成绩综合排名前25％） 8分二级（成绩综合排名26％-50％） 6分三级（成绩综合排名51％-75％） 4分四级（成绩综合排名76％-100％） 2分4.外语水平通过CET-6级、六级成绩达到425分（含425分）或专业英语八级 8分通过CET-4级、四级成绩达到425分（含425分）或专业英语四级 7分外语类、艺术类、体育类专业外语课程合格7分5.计算机水平毕业研究生 7分理科类计算机高级水平或免予此项要求的专业（数学类、电子信息科学类、电气信息类、管理科学与工程类） 7分文科类专业计算机中级（省级二级）水平 7分理科类专业计算机中级（省级二级）水平 6分文科类专业计算机初级（省级一级）水平 6分艺术、体育类专业相关课程合格 6分（二）导向要素1.荣誉称号（校级及以上级“三好学生”、“优秀学生”、“优秀学生干部”、“优秀毕业生”）经认定的国家级 10分省（自治区、直辖市）级 5分学校级（每次1分，不超过2分） 2分2.学术、文体竞赛获奖在全国大学生电子设计竞赛、全国大学生数学建模竞赛、全国大学生英语竞赛、全国大学生“挑战杯”赛等全国性比赛（含地方赛区）获奖⑴经认定的国际性比赛或上述全国性比赛奖项：一等奖 10分二等奖 8分三等奖 6分⑵上述全国性比赛地方赛区奖项：一等奖 5分二等奖 3分三等奖 1分（1.以上奖励表彰仅限在高校最高学历就读期间所获奖励表彰；2.同类奖励取最高分；3.荣誉类和竞赛类奖励可以累计加分，最高不超过15分。
毕业生就业形势分析08国贸3 3108004992 陈建鑫一、当代大学生就业困难的原因造成当代大学生就业压力增加的原因是多方面的，包括经济原因、社会原因和自身原因，下面将从这几个方面进行深入分析。
1．经济原因金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。
因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。
金融危机渗透到实体经济领域，会对整个经济增长带来巨大的负面影响。
就中国而言，作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免，尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。
此外，与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。
如果这个过程继续影响到经济增长，这对就业增长将是一个非常不利的信息。
2．社会原因在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。
好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。
这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。
大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢？从经济学的角度来说，就是供过于求。
每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多；而且，这个差距还在逐年的增大。
此外，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。
从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱；持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。
对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换的能力。
3．自身原因很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。
2010年全国高校毕业生就业情况展望和就业分析指导2010年高校应届毕业生已纷纷离校，投奔社会，面对严峻的社会就业压力，中人教育对目前的高校毕业生就业趋向和就业职位做出了详细的分析，希望对即将进入社会的高校毕业生给予正确的指导。
据统计，2009年我国高校毕业生达611万人，就业率为87%，而2010年全国普通高校毕业生规模将比去年增加20万，达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。
一、2001-2009年各类高校毕业生人数及就业率统计2001-20011年各类高校毕业生人数及就业率统计据统计，2009年高校毕业生就业率为87%。
未来高校毕业生就业仍然是社会各方密切关注的焦点之一，政府将始终把其摆在就业工作的首位。
“2009年高校毕业生就业率为87%。
”在经济恢复时期，高校毕业生的就业仍然是社会各方密切关注的焦点之一，中国政府将始终把高校毕业生的就业，摆在全国就业工作的首位来落实和解决。
2010年，随着我国经济发展的好转，整体的就业形势好于去年。
但这种好转并不意味着就业的形势也会跟着走正比例曲线，而快速呈现利好势头。
“就业率是一项滞后的指标。
”经济回暖，企业恢复规模，这本来就需要一个过程。
而在企业恢复规模之后，它首先需要的肯定是生产所需的技术人员，然后才是研发人员。
但本科生的研发能力又相对不如研究生，所以，适合大学本科生的就业时机，是排在最后一环。
据预计，对于不少高校学生来说，对岗位所能带给个人发展的潜力，工作单位所在的城市等方面的期望值，仍在逐步升高，这很有可能影响今年的就业率。
二、2010年国家促进普通高校毕业生就业政策和就业方向（一）、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业：1、对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴；2、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款；3、对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取；4、对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。
2010年全国(quán ɡuó)大学生毕业生人数将持续增长，2普通高校的毕业生达到(dá dào)630万，又受经济危机(jīngjì wēi jī)影响(yǐngxiǎng)，经济(jīngjì)形势也不是很好。
2010年大学生就业被很多人不看好，但是从到现在结果看，在国家颁布了一些就业政策的情况下。
大学生就业效果还是不错的。
以下是国家政策和2010年大学生就业状况表。
大学生就业政策解读一、鼓励和引导毕业生到城乡基层就业的政策措施二、鼓励毕业生到中小企业、非公有制企业就业的政策三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业的政策四、鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施五、对困难毕业生的就业援助措施2010年年中大学生就业状况人力资源服务商发布了2010年年中薪酬报告。
通过对5866家企业的调查显示，今年企业给毕业生的平均起薪较2009年有近10%的增长，达到 2694元，与2008年基本持平，而毕业生期望工资为2935元，较企业实际给薪高出9%左右。
根据不同学历的统计，2010年大专生平均起薪工资为1607元，本科生为2321元，硕士生为3254元，博士生为4681元，较2009年分别上涨9.47%、14%、10.45%和8.23%，本科毕业生今年的涨薪幅度较大。
根据不同企业性质毕业生工资的统计，排名最高的为独资企业(欧美)，起薪为3678元，其后是合资企业(欧美)、独资企业(非欧美)、合资企业(非欧美)、国有企业和民营企业，其中国有企业和民营企业的毕业生工资增长超过10%。
分就业行业统计则显示，金融保险类、it／电子／互联网类和房地产／建筑类行业毕业生起薪排在前三名，分别达到3027元、2901元和2771元。
2010年毕业生就业状况表2010年度毕业三年后月薪较高的主要本科专业（前20位）序号本科专业名称毕业三年后平均月薪（元）1 软件工程 67652 市场营销 67543 广告学 66254 金融学 64965 国际经济与贸易 64066 通信工程 62277 信息工程 60228 日语 59229 计算机科学与技术 586710 机械工程及自动化 580211 电子科学与技术 573012 电子信息工程 572113 自动化 567214 材料科学与工程 566715 英语 552816 电气工程及其自动化 547117 信息与计算科学 545118 人力资源管理 544619 统计学 543620 信息管理与信息系统 5400注1：毕业三年后指的是2006届毕业生毕业三年后。
2010年国家最新大学生就业政策---资料来源：学院就业网一、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。
各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。
在艰苦地区工作2年或2年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用。
二、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。
三、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。
对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会及省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。
四、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。
凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。
有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。
五、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。
劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。
对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会工作、社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。
对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。
此项费用由地方财政列支。
六、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校(大专)毕业生，使大批动手能力较强、适应性较好的高职(大专)毕业生有用武之地。
对就业困难的应届高职(大专)毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职(大专)毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职(大专)毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定。
培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免．一、什么是就业指导就业指导，就是为了帮助劳动者根据自身的特点和社会职业的需要，选择最佳能发挥自己才能的职业；全面、迅速、有效地与工作岗位结合，实现自己的人生价值和社会价值。
也有人称其为“职业指导”或“职业辅导”。
二、正确树立择业观，改变就业观念首先要有远大的理想；要有成才建业的雄心壮志；其次要有面对现实，正确而公正地评价自己，对自己也要有一个客观的评价。
要根据社会需要，结合自己所学的专业，学习成绩、特长、能力，实事求是地选择职业，不要一味地选择那些经济效益好，社会竞争激烈的热门单位。
其次，要有强烈的事业心，要有干一番事业的雄心，不要遇到一点问题和困难就畏缩，也不要朝三暮四，这山望着那山高。
在当前新形势下，大学生应当树立以下几个方面的择业新观念。
1、勇于面对竞争的观念；2、正确对待待业的观念；3、坚持终身教育的观念；三、求职择业的知识能力准备当今就业对知识结构的要求非常讲究，复合型人才最使用单位青睐，但是对不同类型的职业对求职者知识结构有不同的要求，但具有共性的要求：1、宽厚扎实的基础知识2、广博精深的专业知识3、大容量的新知识储备。
大学生就业准备的基本能力，应包括以下几个方面：1、表达能力：是指运用语言阐明自己观点、意见或抒发思想的能力。
包括：口头表达能力、文字数字表达能力、图文表达能力等几种形式。
2、动手能力：就是实际操作能力，它是人们的智力转化为物质力量的凭借，是专业工作者必须具备的一种实践能力。
一个人的实际操作能力水平的高低主要体现在操作的速度、准确和灵活三个方面。
大学毕业生在实际操作上如果有一手或几手过硬的本领，一定会受到用人单位的青睐。
3、适应能力：适应社会和改造社会是对立统一的两个方面。
五彩缤纷的现实生活使你眼花缭乱，很不适应，现实生活常常不尽如人意，要面对现实生活中的消极现象常常产生不安，不满的情绪。
需要指出，对社会、对环境的适应，是主动的积极的适应，不是消极的等待和对困难的屈服，更不是对落后、消极现象的认同，甚至同流合污。
4、交际能力：就是人际交往能力，与他人相处的能力。
社会上的人际关系远不如学校中的同学、师生那么简单。
大学毕业生步入社会后，要与各种各样的人发生着这样和那样的关系。
能否正确、有效地处理、协调好职业生活中人与人的各种关系，不仅影响一个人对环境的适应状况，而且影响着他的工作的效能、心理健康、生活的愉快和事业的成败。
5、管理能力：尽管不是每个大学生毕业后都会从事管理工作，但是却可以说，每个人在将来的工作中都程度不同的需要组织管理才能，现代社会表明，组织管理能力不仅领导干部、管理人员应当具备，其他人员都应该具备。
6、创造能力：创造能力在多种能力发展的基础上，利用已知信息，创造新颖独具有社会价值的新理论、新思维、新产品的能力。
它是一种综合性的、高层次的思维能力和行动能力。
大学生要自觉培养这种能力，为走上工作岗位后创造性地工作打下基础。
7、决策能力：决策能力就是对未来行为目标的决断和选择的能力。
良好地决策能力可以实现对目标及其实现手段的最佳选择。
因此，能少走弯路、少犯错误，以较小的代价取得进步与成功。
对于即将毕业的大学生来说，走向社会，这是人生的一大转折点。
训练和培养自己的决策能力是十分重要的。
培养决策能力从日常小事做起，不要事事请别人为自己拿主意，要养成多谋善断的习惯。
这样，日积月累，以后遇见重大事情，才不至于无所适从。
大学生就业程序一、就业管理部门的一般工作程序。
大学毕业生的就业管理机构，大致由三部分组成：全国主管大学毕业生就业的部门是教育部，各省、自治区、直辖市和中央各部委的有关部门分管本地区、本部门的大学毕业生就业工作；各高等学校和各用人单位负责本校毕业生就业的具体事宜和本部门接受、安置毕业生的具体事宜。
其工作程序大致分五部：1、教育部对年度国民经济发展和国家重点建设工程情况开展调查研究，制定相应的对策，从而确定年度的就业工作意见。
各省、自治区、直辖市、中央有关部委按照文件精神制定本地区、本部门所属高校毕业生就业工作的意见。
这项工作，一般在毕业生毕业前的半年内基本进行完毕。
2、教育部在每年的10月份左右向各地区、各部门提供下一年度的毕业生资源情况，包括毕业生所在的学校、所学专业以及毕业生来源地区等。
各用人单位向教育部提供需求信息。
教育部还负责向社会及时通报毕业生资源情况和需求情况，并适时组织毕业生供需信息交流工作。
3、各地区、各部门和各高校的就业管理机构在每年的11月中下旬（教育部1999年规定在每年的11月20日以后）至下一年的5月份，采取多种形式召开由学校和用人单位参加“供需见面”、“双项选择”大会和开办毕业生就业市场，为毕业生求职择业创造条件，提供服务。
毕业生在学校的指导下可直接参加这类活动。
凡在这种“供需见面”、“双项选择”大会上和毕业生就业市场上签定的就业协议书，均系有效合同，双方必须履行。
如果有一方反悔，不按合同规定执行，将视为违约，要负违约责任（协议书上注明违约责任）。
学校将生效的协议和落实的就业建议计划于5月底报主管部门审批，经调整、平衡后以正式计划下达。
4、各高等学校在完成全部教学计划以后，按照国家统一要求，在6月中下旬开始办理毕业生报到证，一般从7月1日开始派遣毕业生。
5、派遣工作结束后，各级就业主管机构对当年的毕业生就业情况进行总结。
教育部汇总全国毕业生就业计划并连同毕业生就业情况报告国务院。
近两年高校毕业生就业，基本上都是按上述程序进行的。
具体到各高等学校，就业工作的程序也大致相同。
毕业生就业工作是具体有连续性的，送走上一届，紧接着就着手下一届的工作。
一般说来：各高校大约每年10月份左右，就要按照地方主管部门的要求核准来年的毕业生生源情况，并开始向用人单位发出征集需求信息的函件。
待用人单位在学校规定的时间内将需要毕业生的情况返回学校后，学校将及时向本校毕业生公布国家发布的就业信息及学校收集的需求信息。
毕业生在学校允许的范围内将利用各种途径，包括利用网络以及学校、地方及行业组织召开的“供需见面”、“双项选择”活动和毕业生就业市场与用人单位及时沟通洽谈，并在此基础上签定就业协议书。
对在学校规定的时间内未找到工作的，学校将给予及时的、必要的指导，但不是包办代替。
学校派遣毕业生的时间一般在7月份。
派遣后的遗留问题处理则可以延续到当年的年底。
二、毕业生就业计划的制定过程。
在目前的毕业生就业体制下，尽管“供需见面”、“双项选择”已成为毕业生就业的主渠道，尽管就业“计划”的“计划性”已明显淡化，但就目前的派遣形式而言，就业计划仍然存在，只是形成计划的方式有所改变。
在“统包统分”的条件下，计划的形成是自上而下进行的，学校不需要编制就业计划，只是按照上级下达的计划，编制具体的分配计划，“一个萝卜一个坑”，做到对号入座；在“双项选择”条件下，学生有选择的自主权，学校有推荐权，用人单位有用人权。
因此计划的形成采取的是一种自下而上或上下结合的形式，这样就把毕业生就业计划的编制与具体调配计划的编制结合起来了。
集体说就是学校通过多种形式的“供需见面”和“双项选择”，落实毕业生就业建议计划，报上级就业主管部门，主管部门审批后以正式计划下达执行。
对学校来说，一般结业计划包括四个方面：一是国家为保证国有大中型企业、艰苦地区的支柱企业而下达部分指导性计划；二是经学校推荐，毕业生本人参加就业市场或通过其他应聘方式而签定的就业协议所形成的计划；三是对部委所属和地方所属院校来说，还有本系统、本地区下达的指导性计划及部委与部委、部委与地方之间，为解决紧缺专业毕业生的急需而相互调剂的计划；四是高校所在地区的留成计划。
国家指导性计划，一般由教育部组织“供需见面”会，教育部从直属院校、部委所属院校、地方所属院校中抽出一定专业一定比例的毕业生分配到重点单位，计划的形成是由于具体学校和用人单位协调、签定意向协议，学校向毕业生公布需求信息，学生选报志愿，用人单位直接和毕业生见面考核签约，或提出条件由学校或主管部门代为考核，把毕业生的具体情况通报用人单位，用人单位出具接受函。
学校把确定的计划报主管部门，主管部门报教育部，由教育部审核，下达执行。
由学校推荐、学生通过多种应聘途径签约而形成的计划是毕业生就业计划的主要形式。
调剂计划的形成，一般由学校的上级主管部门之间进行协商交流。
根据学校的专业情况、生源情况等把计划分配给学校，由学校确定。
也有的是具体用人单位先和学校联系，形成初步意向后，报主管部门，再由主管部门之间进行协调审批。
以上三种计划形成从时间上说，一般没有先后之分，都是同步进行的。
随着市场经济的发展和毕业生就业制度改革的进一步深化，上述所有计划都明显具有了通过市场合理配置人才智力资源的时代特征。
