公共预算概述
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什么是公共预算?预算公开的现实意义是什么?公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划,是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。
按照不同的政府级别,公共预算可分为中央公共预算和地方公共预算 ;按照不同的编制形式,公共预算可分为单式预算和复式预算 ;按照不同的预算作用时间,公共预算可分为年度预算和中长期预算 ;按照不同的收支管理范围,公共预算可分为总预算和单位预算.公共预算公开是指预算的依据以及预算的编制、审批、执行、决算、内容整个过程都必须依法通过相应的方式向社会公开。
对于预算公开的主体和对象,学界有广义和狭义两种观点。
按一般狭义的理解,预算公开的主体是各级政府,公开的对象是各级人大。
广义的预算公开,其主体、对象和内容要更加广泛。
预算公开的主体应该包括掌握预算各个阶段信息的主体,不仅仅指各级政府。
而预算公开的对象除了人大,甚至可以涵盖到所有的公民。
因为根据预算的概念,预算是人民依法对政府财政收支行为进行有效控制,使之最大限度满足人民对公共物品和服务需要,实质上就是政府如何用钱的过程。
提高财政透明度,有利于政府自身的良性发展。
财政是政府最大的公共资源,政府在理财上行使着特殊的公共权力,这种权力只有在公众的监督下,才能约束其行为规范,避免出现问题,这也是通常所说的“阳光财政”的用意。
提高财政透明度,有利于民众行使监督权。
知情是民主的前提,民众对政府在履行职能的过程中产生的信息享有知情权。
宪法规定:“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务……管理社会事务。
”公共财政是政府的一项重要职能,公共财政这种“阳光”的“热源”来自于税纳人的税收,作为财政管理的政府只不过运用财税等手段,将税收集中起来行使其资源分配职能,而这个职能是人民赋予的,政府有职责根据民意把其在行政管理活动中所产生、收集的信息包括公共财政管理中的信息对人民公开。
公共预算名词解释行政管理学
公共预算是指政府在行政过程中为提供公共产品或服务而进行的经济资源的配置、使用和管理的计划。
它包括预算的编制、审批、执行、监督和评估等环节,是行政管理学中一个重要的领域。
公共预算的编制是政府进行预算管理的第一步。
在这个阶段,政府需要评估其行政目标,确定所需的资源,并制定相应的预算计划。
预算计划的制定需要遵循科学、合理、公正、透明等原则,以确保公共资源的有效利用。
公共预算的审批是立法机关对政府预算进行审查和批准的过程。
在这个过程中,立法机关需要对政府的预算进行仔细的审查和讨论,以确保公共资源的分配符合公众的利益和国家的整体发展。
公共预算的执行是政府按照预算计划使用公共资源的过程。
在这个过程中,政府需要严格遵守预算计划,确保公共资源的合理使用和有效配置。
同时,政府还需要对预算执行情况进行及时的监测和分析,以便及时发现问题并采取相应的措施。
公共预算的监督是对公共预算的执行情况进行监督和管理的过程。
在这个过程中,政府需要对公共预算的执行情况进行定期的审查和评估,以确保公共资源的合理使用和有效配置。
同时,政府还需要接受公众和媒体的监督,以增强公共预算的透明度和公正性。
总之,公共预算是指政府在行政过程中为提供公共产品或服务而进行的经济资源的配置、使用和管理的计划。
它包括预算的编制、审批、执行、监督和评估等环节,是行政管理学中一个重要的领域。
通过科学合理的公共预算编制和管理,可以有效地保障公共资源的合理配置和使用,提高政府的服务质量和效率。
公共预算名词解释公共预算,是指国家、地方政府及其他公共机构为支配公共收入、合理安排公共支出,实现公共财政平衡和提高经济社会发展水平而制定的计划。
它是一项重要的行政管理工具,用于管理公共资源和为公众提供公共服务。
首先,公共预算涉及的主要概念包括:收入、支出、财政平衡和经济社会发展。
收入是公共预算的重要组成部分,它包括税收、政府收费、国有资产收益和捐款等各种形式。
公共预算通过税收收入和其他形式的收入来满足公共支出的需要。
支出是公共预算的重要目标,包括社会保障、教育、医疗卫生、基础设施建设、环境保护等各种公共服务项目。
支出要合理安排,保障基本民生,促进经济社会发展。
财政平衡是公共预算的核心原则,意味着公共收入要大于支出。
只有实现财政平衡,才能确保国家财政的可持续发展,避免财政赤字和财政危机。
经济社会发展是公共预算的根本目的,公共预算通过合理安排支出,为经济社会发展提供资金保障。
它涉及各个领域的发展,包括经济增长、就业、民生改善、环境保护等。
其次,公共预算的制定过程可以分为以下几个步骤:预算编制、预算批准、预算执行和预算监督。
预算编制是公共预算制定的第一步,主要是通过收集、整理、分析财政数据和信息,制定预算方案。
预算方案要根据经济社会发展的需要和财政可持续性原则,合理安排收入和支出。
预算批准是公共预算制定的重要环节,指的是相关机构对预算方案进行审核和审议,最终通过决策程序的形式,批准预算方案。
预算批准的过程需要遵循公共财政管理法规和程序,确保预算的合法性和透明度。
预算执行是公共预算的实施阶段,具体包括预算收入的征收和预算支出的支付。
预算执行需要具备有效内部控制和严格的预算管理制度,确保预算的执行效果和财政资源的合理利用。
预算监督是公共预算的重要环节,主要是通过审计、审计等多种机制对预算执行情况进行监督和评估。
预算监督有助于提高预算执行的效率和透明度,防止财政腐败和滥用预算资源。
最后,公共预算的重要作用体现在以下几个方面:一是为政府提供决策依据,指导政府公共事务的管理和运作。
论述公共预算的涵义及特点
公共预算是指国家、地方和机构等在一定时期内预算收入和支出,并计划用于实现各种公共目标的财政计划。
其特点包括以下几个方面: 1. 公共性:公共预算是指用于社会公共事务的财政预算,其目
的是为了满足公共利益和公共需求。
2. 经济性:公共预算是对财政资源的合理配置和利用,要求在
保证公共利益的前提下,实现经济效益的最大化。
3. 稳定性:公共预算体现了财政政策的稳定性,要求在不断变
化的经济和社会环境中,保持财政收支的平衡和稳定。
4. 透明度:公共预算要求政府在预算编制、执行和监督过程中,公开透明、合法合规,接受公众和立法机构的监督。
5. 可控性:公共预算要求政府对支出进行有效的管理和控制,
保证支出的合理性、节约性和效率性。
综上所述,公共预算的涵义和特点是非常重要的,对于政府的财政管理和社会经济发展均具有重要意义。
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