推动区域开放布局与区域协调发展

推动区域协调发展构建高质量发展的区域经济布局作者：李丹来源：《中国经贸导刊》2021年第09期2019年12月，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章，提出推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

2020年10月，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），进一步提出：“坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系”，这成为中国“十四五”时期乃至中长期区域经济格局发展的重要方向。

一、我国区域经济布局的演变历程新中国成立以来，我国区域经济布局的演变历程可以划分为以下三个阶段。

起步阶段（1949—1978年）。

新中国成立初期，受苏联均衡配置社会主义生产力布局的影响，考虑到旧中国超过70%的工业布局在东部沿海地区，建国初期经济布局主要集中在东北以及中西部地区。

上世纪60年代中期，随着国际局势和周边环境变化，“三线”建设启动，一系列新的工业基地在西南、西北、豫西、湘西等地建立，布局重心进一步西移。

转型阶段（1978—2001年）。

自改革开放以来，为提高沿海地区发展效率，我国在东部沿海地区设立经济特区，推进沿海城市开放。

东部沿海地区凭借其良好的经济基础、优越的地理区位、倾斜性的支持政策，率先提速发展。

上世纪90年代初，为贯彻邓小平同志南方讲话精神，以推进社会主义市场经济体制改革为目标，区域经济布局开始由沿海经济特区拓展至内陆。

协同阶段（2001年至今）。

伴随着改革开放的深入推进，自加入WTO以来，东部沿海地区飞速发展，并逐步拉开与中西部及东北地区的发展差距，区域间发展不均衡问题凸显。

在继续鼓励东部地区率先发展的同时，国家开始转向效率与公平并重的发展原则，在东北振兴、中部崛起、西部大开发的战略决策推动下，协同发展、分工协作的区域协调发展新格局逐步形成。

区域经济协调发展对我国区域发展的推动作用随着改革开放的不断深入，我国的经济发展呈现出了分化的趋势，地区之间的差距也越来越明显。

这一现象引起了政府的高度关注，各地开始开展区域经济协调发展工作，力求推动整个国家经济水平的提高。

本文探讨区域经济协调发展对我国区域发展的推动作用。

一、区域经济协调发展的概念及意义区域经济协调发展是指在不同地区之间建立适当的经济合作与协调机制，通过各地之间的优势互补、资源共享、产业转移和信息交流等方式，促进区域内各地经济的协调发展。

这种机制的建立，可以避免地区之间的竞争与冲突，充分利用各地的资源和优势，形成有利于整个区域内经济发展的多赢局面。

区域经济协调发展的意义在于促进国家经济整体发展、实现资源优化配置、提升区域经济发展质量，尤其是对于经济落后地区的发展，更能够起到重要的推动作用。

此外，区域经济协调发展还能够促进政治、文化、社会等领域的和谐协调，推动整个社会的进步发展。

二、区域经济协调发展的实践区域经济协调发展的理念，早在中国改革开放之初，就有专家学者提出并开始实践。

1980年代以来，随着我国市场经济体制的逐步建立和发展，区域经济协调发展也日益受到重视。

比较突出的成果有：1.区域发展规划制定的推进。

1986年，国务院制订并发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划纲要》，其中明确提出了制定地方经济规划的要求，这一规划的制定，为区域经济协调发展提供了重要的依据。

2.区域协调发展论坛的举办。

自2005年以来，每年都会举办“中国区域协调发展论坛”，这一论坛汇聚了各地的政府代表、学者专家和企业家等，共同探讨促进区域协调发展的重大问题，推动全国区域经济协调发展向纵深发展。

3.实施“东北振兴”等区域性发展战略。

针对我国地区经济发展不平衡的现实情况，政府相继实施了一系列区域性发展战略，比如“西部大开发”、“东北振兴”、“中部崛起”等，这些战略的实施都提供了对落后地区的经济支持和改善，推动了区域经济协调发展。

【发改意见】国家发展改革委关于进一步加强区域合作工作的指导意见关于进一步加强区域合作工作的指导意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、区域合作主管部门，有关区域合作组织：加强区域合作是实现区域协调发展的XXX之一。

党中央、国务院高度重视区域合作工作，对促进各地区协调发展、协同发展、共同发展，作出重大决策部署、提出明确工作要求。

近年来，全国区域合作系统紧紧围绕加强区域合作、促进协调发展，主动适应形势发展变化的需要，切实加大工作力度，不断拓展合作领域，着力完善合作机制，各方面工作取得积极成效。

为进一步加强对区域合作工作的指导，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施区域发展总体战略，以推动实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略为引领，不断拓展合作领域、丰富合作形式、创新合作机制，努力构筑各地区比较优势充分发挥、各类要素有序自由流动和优化配置、地区间良性互动的区域发展格局。

（二）基本原则。

围绕中心、突出重点。

落实区域发展总体战略，围绕加强区域合作、促进协调发展目标，强化规划引领和政策引导，着力推进统一市场建设，加强基础设施、产业发展、科技创新、生态环保、社会事业等领域合作，加大对口支援（协作）工作力度。

加强联动、形成合力。

更好发挥政府宏观指导引导作用，加强系统上下联动和部门间协调配合，不断创新完善合作机制。

充分发挥区域合作组织、科研机构、社会团体以及市场主体积极作用，形成推动区域合作工作的合力。

统筹内外、完善格局。

以“一带一路”建设为引领，充分发挥各地比较优势，统筹推进对内合作与对外开放工作，以开放促合作、以合作促开发，构建内外联动、合作共赢的区域合作格局。

区域协调发展战略
区域协调发展战略是指在全国范围内，通过区域间的合作与协调，实现各个地区的均衡发展和协同发展，推动经济的协调稳定增长、社会的和谐发展以及生态环境的可持续发展。

本文将从战略目标、实施路径和政策措施三个方面进行探讨。

首先，区域协调发展战略的目标是促进地区之间的均衡发展和协同发展。

在中国这样一个地域广阔、区域差异较大的国家里，地区之间的发展水平差异较大，存在着东部地区发展相对先进、西部地区发展相对滞后、中部地区发展相对薄弱等问题。

区域协调发展战略旨在通过扶持相对滞后地区的发展、促进地区之间的互补合作，实现各个地区的均衡发展和协同发展，推动经济社会的全面发展。

最后，区域协调发展战略需要采取一系列的政策措施来推进。

首先，需要制定出一系列的支持政策，如税收优惠政策、金融扶持政策、创新创业政策等，鼓励各个地区优势产业的发展和创新创业的活力。

其次，需要加强地方政府的对接和协调机制，建立健全区域合作的机制和平台，加强地区间的协商合作，共同研究解决发展中遇到的问题。

再次，需要加大对基础设施建设的投入，特别是交通、能源、信息等方面的基础设施建设，为地区间的交流和合作提供便利条件。

最后，需要加强对人才的引进和培养，通过人才资源的流动和交流，促进地区间的互补合作，推动区域协调发展。

综上所述，区域协调发展战略是实现各个地区均衡发展和协同发展的重要方式，对于促进经济社会的发展具有重要意义。

在实施过程中，需要制定相关政策，加强产业协同和基础设施建设，同时也需要加大政府的支持力度，加强地区间的合作与交流，为推动区域协调发展提供有力保障。

只有通过各方共同努力，才能实现全国范围内的统筹发展，推动中国经济社会的持续健康发展。

新发展阶段新发展理念新发展格局随着时代的发展和社会的进步，我国正进入一个新的发展阶段。

在这个新的发展阶段，我们需要树立新的发展理念，构建新的发展格局，以应对新的挑战和机遇。

一、新发展阶段新发展阶段是指我国经济发展进入了新的阶段，具有以下特征：1.高质量发展：注重质量而非速度，追求经济效益和社会效益的双丰收。

通过提高技术水平、创新能力和产业结构优化，实现经济增长的可持续性和稳定性。

2.创新驱动：以创新为核心驱动力，加快科技创新和转型升级，推动经济结构转型和产业升级，提高全要素生产率和竞争力。

3.绿色发展：倡导绿色低碳、循环发展，加强生态环境保护，推动资源节约和环境友好型经济发展。

4.开放合作：积极参预全球经济合作和竞争，推动经济全球化进程，扩大对外开放，提高国际竞争力。

二、新发展理念新发展理念是指在新发展阶段下，我们需要树立的一种发展思想和指导原则，包括以下要点：1.创新发展：创新是引领发展的第一动力，要加强科技创新、体制机制创新、文化创新等各方面的创新，推动经济发展的转型升级。

2.协调发展：要注重均衡发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展等各个方面的关系，构建和谐稳定的发展格局。

3.绿色发展：要坚持生态优先、绿色发展，推动绿色低碳、循环经济的发展，保护好生态环境，实现可持续发展。

4.开放发展：要积极参预全球经济合作，加强国际交流与合作，推动经济全球化进程，实现互利共赢。

三、新发展格局新发展格局是指在新发展阶段下，我国经济发展所形成的一种新的空间布局和产业结构，包括以下特点：1.区域协调发展：注重区域协调发展，促进东中西部地区协同发展，推动区域经济发展的均衡性和协同性。

2.城乡一体发展：注重城乡一体化发展，推动农村地区的现代化建设，缩小城乡发展差距，实现城乡共同富裕。

3.产业结构优化：优化产业结构，加快发展现代服务业、高技术创造业等新兴产业，推动传统产业的转型升级。

4.创新驱动发展：以创新为核心，推动科技创新和创业创新，哺育新的经济增长点和竞争优势。

推动区域协调发展的意义
随着全球化的不断深入，区域协调发展的重要性也越来越突出。

推动区域协调发展，有着以下几个方面的意义：
一、推动经济发展。

区域协调发展可以促进经济发展，提高区域经济综合竞争力。

通过区域协调发展，可以形成产业集群、优化资源配置、提高企业竞争力，从而实现经济协同发展，增强经济的可持续发展能力。

二、促进社会进步。

区域协调发展可以促进社会进步，提高人民生活水平。

通过区域协调发展，可以优化公共资源配置、提高公共服务水平，改善社会基础设施建设，提高社会保障水平，从而推动社会进步，提高人民幸福感。

三、加强区域合作。

区域协调发展可以加强区域合作，提高区域间的互动和交流。

通过区域协调发展，可以促进区域间的贸易合作、文化交流、科技合作，形成区域联动合作的良好格局，增强区域整体实力。

四、促进环境保护。

区域协调发展可以促进环境保护，实现经济发展与环境协调发展。

通过区域协调发展，可以加强环境保护、推动可持续发展，促进生态文明建设，实现经济社会发展与环境保护的良性互动。

总之，区域协调发展具有重要的意义，可以促进经济发展、社会进步、区域合作和环境保护等方面的发展，推动区域整体实力的提升。

因此，我们要积极推动区域协调发展，实现区域协调发展与全球化的
良性互动。

如何促进区域协调发展区域协调发展是我国经济社会发展的重要战略任务，对于实现共同富裕、优化资源配置、推动经济可持续增长具有极其重要的意义。

在当前经济全球化和国内经济转型的背景下，如何促进区域协调发展成为了一个亟待解决的重要课题。

首先，加强基础设施建设是促进区域协调发展的基础。

基础设施包括交通、通信、能源等方面，是区域之间经济联系和要素流动的重要支撑。

在交通领域，要加大对欠发达地区的铁路、公路、航空等交通设施的投资，提高交通运输的便利性和效率。

例如，修建更多的高速公路和高速铁路，能够缩短区域之间的时空距离，促进人员、物资和信息的快速流通。

在通信方面，普及高速宽带网络，提升信息化水平，使各个区域能够更好地共享信息资源。

能源基础设施的完善也至关重要，确保电力、燃气等能源的稳定供应，为区域的产业发展提供保障。

其次，优化产业布局是推动区域协调发展的关键。

不同区域由于资源禀赋、经济基础和市场条件的差异，适合发展不同的产业。

对于经济发达地区，应重点发展高新技术产业、现代服务业和高端制造业，提升产业的附加值和创新能力。

而对于资源丰富但经济相对落后的地区，可以依托当地的资源优势，发展特色产业，如资源加工、特色农业等。

同时，要加强区域之间的产业协作，形成产业链的合理分工，避免重复建设和恶性竞争。

通过产业转移和承接，将发达地区的部分产业有序转移到欠发达地区，带动当地经济发展和就业。

再者，加强区域之间的人才交流与合作至关重要。

人才是推动区域发展的核心要素。

一方面，要加大对欠发达地区教育事业的投入，提高教育质量，培养本地人才。

通过改善教育设施、加强师资队伍建设，为当地学生提供更好的教育机会，培养出适应区域发展需求的各类人才。

另一方面，要建立健全人才流动机制，鼓励人才向欠发达地区流动。

可以通过提供优惠政策，如住房补贴、税收优惠等，吸引人才到这些地区工作和创业。

同时，加强区域之间的人才培训和交流项目，促进人才的经验分享和知识传播。

未来中国政府的区域协调发展规划随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，区域协调发展成为了一个迫切的问题。

对于中国政府来说，如何实现不同地区的协调发展，推动经济增长、改善民生、促进社会稳定，成为了重中之重。

在这篇文章中，我将讨论未来中国政府的区域协调发展规划。

一、背景和意义中国是一个广袤的国家，拥有丰富的人力和资源，但由于地理、历史、文化等原因，不同地区的发展差异较大，产业结构不够均衡，这导致了一些地区的相对落后。

因此，区域协调发展成为了中国政府的一项重大战略任务。

实现区域协调发展不仅可以实现城乡一体化，优化资源配置，还能够增强区域生态文明建设和社会和谐稳定。

二、构建区域协调发展的指导思想在未来，中国政府应以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，推动区域协调发展。

具体而言，政府需要深化改革，破除制度和体制机制上的障碍，构建全面开放的区域经济合作体系，推动资源要素的有序流动和优化配置，实现区域间的互补发展。

三、推动区域产业协调发展要推动区域产业协调发展，政府应该采取以下措施：1. 制定产业转移政策：结合不同地区的资源禀赋和发展需求，制定差异化的产业转移政策，促进经济结构的优化升级。

2. 建设产业创新引领区：加大对技术创新和研发的投入，在一些重点地区建设产业创新引领区，培育新的经济增长点。

3. 加强跨区域协同发展：推动形成跨区域的产业合作联盟，通过资源共享和优势互补，实现产业链的完整布局和高效运作。

四、促进区域基础设施建设区域基础设施建设是实现区域协调发展的重要保障。

政府应采取以下措施：1. 加大基础设施投资：加大对交通、能源、水利等基础设施建设的投资力度，提高地区间的互联互通水平。

2. 建设智慧城市：推动区域城市智能化建设，利用信息技术提升城市运行效率和居民生活品质，推动区域发展由规模扩张向质量提升转变。

3. 促进绿色建设：推广可持续的城市规划和建设理念，促进清洁能源利用，减少对环境的污染，打造宜居的城市环境。

五大发展理念视域下区域经济社会高质量发展的实现路径【摘要】在五大发展理念视域下，实现区域经济社会高质量发展是当下重要的课题。

本文从构建创新驱动发展的区域经济体系、推动产业结构优化升级、加强区域基础设施建设、优化资源环境保护和治理、促进区域协调发展和城乡一体化等方面探讨了实现路径。

通过创新引领、结构调整、基础设施支撑、环境管理和城乡协调，不仅能够提升区域经济社会的整体水平，也能够实现可持续发展目标。

五大发展理念为实现高质量发展提供了有力支持，引领着区域经济社会向更加繁荣和稳健的方向发展。

深入贯彻五大发展理念视域下的实现路径，对于区域经济社会的发展具有重要意义。

【关键词】五大发展理念、区域经济、高质量发展、创新驱动、产业结构、基础设施、资源环境保护、区域协调发展、城乡一体化1. 引言1.1 五大发展理念视域下区域经济社会高质量发展的重要性五大发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。

在当前经济发展新常态下，区域经济社会高质量发展已成为我国经济发展的重要目标。

五大发展理念视域下的区域经济社会高质量发展，不仅是适应经济发展新趋势和新要求的需要，也是推动区域经济实现可持续增长、提高综合竞争力的关键。

在这一背景下，探讨五大发展理念视域下区域经济社会高质量发展的实现路径显得尤为重要。

通过引入五大发展理念，可以更好地引导和规范区域经济社会的发展，促进经济结构不断优化升级，推动资源利用效率的提升，促进城乡区域的协调发展和一体化。

五大发展理念还可以引领和支持区域在推动创新、开放和共享方面的发展，提高区域整体的综合实力和可持续发展能力。

五大发展理念视域下的区域经济社会高质量发展被视为当前我国经济发展的重要路径和战略选择之一。

2. 正文2.1 构建创新驱动发展的区域经济体系构建创新驱动发展的区域经济体系是实现区域经济社会高质量发展的重要路径之一。

创新是推动经济增长和提高竞争力的动力源泉，而区域经济体系的创新能力决定了该地区的发展潜力和竞争优势。

区域协调发展战略有哪些一、背景随着经济全球化的深入推进，各地区的经济发展不再是相互独立的，而是相互依存、相互影响的。

为了协调不同地区间的经济发展，提高整体经济效益，各国纷纷提出了区域协调发展战略。

区域协调发展战略旨在促进各地区之间的经济合作与资源流动，通过促进区域间的协调和合作，实现各地区经济的互相补充和共同发展。

二、区域协调发展战略的内涵区域协调发展战略是一种区域发展计划，旨在通过促进多个地区之间的合作与协调，实现各地区的互相支持和共同发展。

区域协调发展战略主要包括以下几个方面：1. 内外联动，促进地区间互通有无区域协调发展战略的核心是实现地区内外的资源互通和优势互补。

通过推进交通、能源、信息等基础设施的互联互通，打破地区之间的壁垒，促进资源的自由流动和优化配置，提高地区间的互通能力，实现地区间的互相支持和共同发展。

2. 产业协同，促进地区产业间的互补发展区域协调发展战略强调地区间产业的互补发展。

通过优化产业结构、加强产业链协作，实现不同地区产业的互补和协同发展。

通过引进优势产业，开展跨地区的合作与交流，推动地区产业的互补发展，提高整体产业水平。

3. 协会交流，促进地区间的互学互鉴区域协调发展战略鼓励地区间的协会交流，促进地区间的互学互鉴。

通过组织不同地区的企业和协会进行交流与合作，分享行业经验，学习先进管理经验，推动地区间的共同进步。

4. 资金支持，促进地区经济的协调发展区域协调发展战略通过加强资金支持，促进不同地区经济的协调发展。

各级政府可以通过设立专项资金，支持地区间的合作项目和产业发展，提高地区经济的整体水平。

5. 人才培养，促进地区人力资源的流动和优化配置区域协调发展战略重视人才培养，促进地区人力资源的流动和优化配置。

通过推进人才交流与合作，各地区间可以共享高级人才的优势，提高各地区的人力资源水平，促进地区的协调发展。

三、区域协调发展战略的实施为了实施区域协调发展战略，需要各级政府和相关部门的支持和努力。