著作权法修正案简介

区域治理RULE OF LAW《著作权法（修正案草案）》对互联网行业的影响中国政法大学 付韵晴摘要：《中华人民共和国著作权法》（简称《著作权法》）自1991年6月1日起实施以来，一共经历了两次修正，分别是2001年第一次修正和2010年第二次修正。

2020年4月26日，十三届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国著作权法（修正案草案）》（简称《修正案草案》）进行了审议，并于4月30日发布，对《修正案草案》公开征求意见。

此次新修《著作权法》，既贯彻落实了党中央关于加大知识产权保护力度的决策部署，也满足了科技创新和互联网经济的快速发展对著作权保护提出的新要求，对互联网行业具有重大意义。

具体表现如下：关键词：《著作权法（修正案草案）》；互联网行业；影响中图分类号：D923.4 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）31-0059-0001一、修改作品定义和作品保护类型《修正案草案》第三条对作品定义和作品类型作出了修改。

将作品定义修改为“文学、艺术和科学等领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的治理成果”。

对作品定义的修改，是著作权法修改中的最重要的问题。

修改后的作品定义，更有利于在司法实践中对作品的要件作出判断，即作品是否属于文学、艺术和科学等领域，是否具有独创性，以及是否可以以某种有形方式加以复制。

将自然科学、社会科学和工程技术明确为科学领域，有利于司法实践准确判断作品性质和构成要件。

此外，《修正案草案》第三条还对作品类型加以明确。

将“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”修改为“视听作品”。

此处修改有利于将互联网领域众多新兴业态合理纳入著作权法保护范围之内，有利于减少司法实践争议。

随着互联网行业快速发展所产生的新兴作品类型，例如网络游戏、网络游戏直播、体育比赛直播及直播画面、短视频等，在本次修改后，就可以更加清晰地通过合理解释的方法体现在《著作权法》保护范围之内。

二、明确著作权集体管理组织性质，从而规范管理根据《修正案草案》第八条，“著作权集体管理组织是非营利法人……被授权后……可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动……著作权集体管理组织根据授权向使用者收取使用费。

关于《中华人民共和国著作权法》（修订草案送审稿）的说明为顺利推进著作权法修订工作，国家版权局专门成立了“国家版权局著作权法修订工作领导小组”和“国家版权局著作权法修订工作专家委员会”，广泛征求社会各界对修法工作的意见和建议，委托国内著作权领域影响较大的三家教学科研单位分别起草著作权法修订专家建议稿。

著作权法修订草案初稿形成后，国家版权局通过官方网站和专函方式，分别向社会公众和立法、司法、行政部门以及相关社会团体征求意见，组织或参与了针对特定领域、特定行业和特定部门的定向征求意见专题会议，面对面听取相关利益主体的意见和建议。

一年多来，在广泛听取社会公众和国内外有关机构意见基础上，经过反复研究和分析论证，形成了《中华人民共和国著作权法》（修订草案送审稿）（以下简称“送审稿”）。

现就送审稿的有关内容说明如下：一、关于修订的必要性著作权法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是调整作品创作、传播和使用过程中财产关系和人身关系的基本规范。

我国现行著作权法自1991年6月1日起施行以来，对鼓励智力创作、保护作者权利、促进文化产业的发展、满足人民群众的精神文化需求发挥了积极作用，总的来看是一部好的法律。

但是，著作权法实施二十二年来，我国所处的国际国内形势发生了深刻变化，一是我国成功实现经济转型社会转轨，确立了社会主义市场经济制度，社会利益多元化格局基本形成，著作权得到进一步尊重；二是全球科学技术迅猛发展，数字和网络技术的快速发展和广泛运用，改变了作品创作和传播方式，著作权传统保护制度面临新的挑战；三是经济全球化进一步深入，包括著作权在内的知识产权已经成为国际贸易的重要载体，我国作为世界贸易组织的成员，在处理国际经贸关系中，著作权保护已经成为不可回避的重要问题；四是改革开放以来，特别进入新世纪以来，我国的发展理念发生了根本改变，作出了坚持科学发展观、建设创新型国家和推进文化大发展大繁荣等战略决策，包括著作权在内的知识产权在转变经济发展方式、提高国家的核心竞争力、促进文化繁荣发展的作用日益凸显。

盘点3次《著作权法》修订案看国内外制度大对比随着人们物质生活水平的不断提高，人民群众对精神文化产品的需求也日益加大，文化市场呈现出前所未有的繁荣景象。

因此，拥有一部能够引导文化市场健康发展，能够促进文化产业更加繁荣的健全法规显得非常必要。

今年10月30日备受瞩目的《著作权法》第三次修订案领导小组第二次会议在京召开，对第三稿进行了热烈的讨论。

由此第三次修订工作接近尾声，一部健全的著作权法规呼之欲出。

三次讨论稿收到各界人士广泛关注第一稿引起社会各界人士广泛讨论对于《著作权法》第三次修订案草案群众的反映十分激烈。

其争论焦点在于第11条“追续权”，第46条“录音制品的法定许可”，第69条“避风港原则”和第72条“侵权赔偿”。

关于“追续权”广大专家学者认为此规定肯定了美术作品、摄影作品原件权和作家、作曲家的手稿权，可以规范作者与出版单位之间关于作品原件和手稿的权属，但是，此规定关于收益增加部分的再分享权缺乏可操作性，并且与我国物权法的精神规定相悖。

音乐界人士对修订案第一稿反应极为强烈，关于“录音制品的法定许可”更像一颗音乐节的炸弹引起了音乐节人士的广泛议论，纷纷表示不满。

认为草案剥夺了对自己作品的处置权，会导致盗版现象的泛滥。

其实不然，音乐人对此存在误解。

此条规定主要是限制唱片公司的垄断行为，根据此规定，大唱片公司不能要求著作权人签订独家录制协议。

修改草案第四十八条对录制条件也作出了详细规定，该规定既可鼓励创作，又可促进作品传播。

草案第69条“避风港原则”当时也掀起了不小的争议，草案69条规定，技术服务商不承担审查责任，此规定被群众认为是对互联网盗版的“庇护”。

第二稿获得了社会较高认可度《著作权法》第三次修订案第二稿的发布充分体现了国家立法部门开门立法的原则，对已草案中群众所反映的意见和建议进行了充分的研究和调研，其中原草案中争议最大的第46“录音制品的法定许可”被删除，这就意味着，汪峰有权阻止旭日阳刚翻唱他的《春天里》，原创者重新拥有了对自己作品的支配权。

《《著作权法》修改_关键条款的解读与分析（上）》篇一《著作权法》修改_关键条款的解读与分析（上）一、引言随着科技的发展和社会的进步，我国《著作权法》经历了数次修订与完善，旨在保护创作者的合法权益，推动文化事业的健康发展。

近期，《著作权法》再次进行修改，对关键条款进行了修订与调整。

本文将对这些关键条款进行解读与分析，以帮助读者更好地理解与把握新的法律精神。

二、关键条款解读（一）著作权保护范围的扩大新修订的《著作权法》进一步扩大了著作权保护的范围，将更多类型的作品纳入保护范围。

例如，增加了对网络文学、网络音乐、网络视频等数字作品的保护，为创作者提供了更为全面的法律保障。

此外，新法还明确了演绎作品的著作权归属，有利于激发创作者的创作热情。

（二）合理使用条款的调整合理使用是著作权法中一项重要的限制制度，旨在平衡著作权人与社会公众的利益。

新修订的《著作权法》对合理使用条款进行了调整，明确了在何种情况下可以合理使用作品，以及合理使用的范围和条件。

这有助于在保护创作者权益的同时，促进文化的传播与交流。

（三）著作权侵权责任的加重新修订的《著作权法》加大了对著作权侵权行为的处罚力度，提高了侵权成本。

这主要体现在加大了赔偿金额的上限，以及对侵权行为的行政处罚和刑事责任进行了明确。

这有助于更好地维护著作权人的合法权益，遏制侵权行为的发生。

（四）著作权集体管理制度的完善著作权集体管理是指由著作权集体管理组织代为管理著作权人的权利，包括收取许可费、维权等。

新修订的《著作权法》对著作权集体管理制度进行了完善，明确了集体管理组织的职责、权利和义务，以及管理费的分配和使用等问题。

这有助于提高著作权管理的效率和质量，更好地维护著作权人的权益。

三、关键条款分析（一）保护范围扩大对文化产业的积极影响扩大著作权保护范围有利于推动文化产业的发展。

新修订的《著作权法》将更多类型的作品纳入保护范围，为创作者提供了更为全面的法律保障。

这将鼓励更多的人投身于创作事业，推动文化产业的繁荣发展。

中华人民共和国著作权法(2010年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2010.02.26•【文号】主席令第26号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】著作权综合规定正文中华人民共和国著作权法（1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章著作权第一节著作权人及其权利第二节著作权归属第三节权利的保护期第四节权利的限制第三章著作权许可使用和转让合同第四章出版、表演、录音录像、播放第一节图书、报刊的出版第二节表演第三节录音录像第四节广播电台、电视台播放第五章法律责任和执法措施第六章附则第一章总则第一条【立法目的】为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法。

第二条【中外作品著作权的保护】中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。

外国人、无国籍人的作品根据其作者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权，受本法保护。

外国人、无国籍人的作品首先在中国境内出版的，依照本法享有著作权。

未与中国签订协议或者共同参加国际条约的国家的作者以及无国籍人的作品首次在中国参加的国际条约的成员国出版的，或者在成员国和非成员国同时出版的，受本法保护。

第三条【作品及其分类】本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品：（一）文字作品；（二）口述作品；（三）音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；（四）美术、建筑作品；（五）摄影作品；（六）电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；（七）工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；（八）计算机软件；（九）法律、行政法规规定的其他作品。

龙源期刊网
日本内阁通过《著作权法》修正案
作者：
来源：《中国知识产权》2018年第03期
2月23日，日本政府在内阁会议上通过了旨在扩大网上使用作品的《著作权法》修正
案，主要内容是将书籍进行电子数据化，让在网上可搜索含特定词汇的文章的服务即使未获著作权所有者许可也能实现。

新法拟于2019年1月1日实施。

目前海外已有提供搜索服务的公司，但该类服务在日本国内因《著作权法》有禁止擅自复制作品的规定而不被允许。

若完成修法，预计含关键词的书籍列表在日本将得以显示，人们搜索所需文献会变得更方便。

此外，修正案中还写入新制度，规定学校在通过网络向学生发送用作教材的书籍和照片时，若向作为办事窗口的团体支付补偿金，便无需获得著作权所有者的许可。

在软件方面，修正案也规定，为找出网络攻击方面的弱点而进行的复制也将合法化。

关于提请审议著作权法草案的议案
关于提请审议著作权法草案的议案，字数超过400字，以下是提案的主要内容：
提请本次常委会会议审议的著作权法修正案草案主要内容包括：
- 根据实践发展需要修改有关概念表述，新增有关制度措施，以适应新技术发展和应用对著作权立法的新要求，解决现行法律规定难以涵盖新事物、适应新形势等问题。

- 加大对侵犯著作权行为的惩处和追责力度。

对于侵权行为情节严重的，可以适用惩罚性赔偿。

- 加强与民事诉讼法等法律的衔接，对有关表述作了修改完善。

- 落实我国近年来加入的有关国际条约义务，修正案草案还明确了出租权的对象、延长摄影作品的保护期，完善了有关作品合理使用和表演者权利的规定，并增加规定了录音制作者的广播获酬权等。

对著作权法修正案草案二次审议稿的四点意见近年来，随着互联网技术的迅猛发展和数字内容产业的蓬勃兴起，著作权保护问题变得越来越重要。

为了适应这一发展趋势，我国著作权法修正案草案二次审议稿提出了一系列新的改革措施。

然而，作为一个关注著作权保护并且希望提高我国知识产权保护水平的公民，我对该草案中的几个关键点有一些疑虑和意见。

首先，我认为草案二次审议稿中的互联网侵权责任规定还需要进一步明确。

当前，互联网盗版侵权问题十分严重，对于著作权权利人来说，追溯和维权都面临很大的困难。

虽然草案对网络服务提供者的违法行为追究相应的侵权责任进行了规定，但在实际操作中，还需要更具体的细则和监管机制来解决如何查找、删除盗版内容以及维护公正的问题。

其次，我对草案中对于著作权的保护期限有所不满。

根据草案规定，著作权保护期限延长至作者终生加70年，这一措施确实有助于保护作者合法权益。

然而，我认为在数字时代，这一保护期限还是略显不足。

考虑到数字内容的特殊性，我建议进一步延长著作权的保护期限，以适应内容创作者的需求和努力。

第三，我对草案中对于著作权许可使用问题的条款表示质疑。

在草案中，对于著作权的授权使用做了一定的限制和规定，这种限制有时候可能会妨碍广大创作者的合法使用。

我认为，在确保著作权人权益的同时，也应该充分考虑公众的合理使用需求，为创作者和公众提供更多的适用空间。

最后，我认为草案二次审议稿中对于数字版权管理的规定还有待完善。

在数字化时代，版权管理变得更加复杂，需要采取更加全面和灵活的措施，以保障数字内容的合理使用和创作者的利益。

因此，我建议加强对数字版权管理机构的监管，完善数字版权技术和标准，为数字内容的生产、传播和保护提供更好的支持和保障。

综上所述，我对著作权法修正案草案二次审议稿的几个关键点提出了我的意见和疑虑。

我希望在修订完善著作权法的过程中，政府能够更加关注广大创作者和公众的合法权益，进一步提高我国著作权保护水平，促进数字内容产业的发展。

关于《中华人民共和国著作权法》(修改草案)的简要说明关于《中华人民共和国著作权法》（修改草案）的简要说明本文来源于《财经网》2012年04月04日 14:55 关于《中华人民共和国著作权法》（修改草案）的简要说明（国家版权局 2012年3月）一、我国著作权法律制度的基本情况 2二、《著作权法》修改的必要性 4（一）修改《著作权法》是完善现有制度的客观需要 5（二）修改《著作权法》是回应科技发展的客观需要 5（三）修改《著作权法》是适应国际形势的客观需要 5（四）修改《著作权法》是完善知识产权制度的客观需要 6（五）修改《著作权法》是回应社会各界关切的客观需要 6三、《著作权法》修改的基本思路 7四、《著作权法》修改的基本过程 9五、《著作权法》修改的主要方法和内容 11（一）关于篇章结构和体例 12（二）关于作品 12（三）关于著作权和相关权登记 13（四）关于著作权内容 14（五）关于著作权归属 15（六）关于"孤儿作品" 16（七）关于表演者出租权 17（八）关于视听表演者的权利 17（九）关于表演者和录音制作者的播放权 17 （十）关于广播电台电视台 18（十一）关于计算机程序反向工程 18（十二）关于著作权法定许可制度 18（十三）关于著作权集体管理组织延伸性集体管理 19（十四）关于著作权集体管理组织授权使用费标准异议 20（十五）关于专有许可合同与转让合同登记制度 21（十六）关于技术保护措施和权利管理信息21（十七）关于民事责任 22（十八）关于著作权行政管理机关执法手段23（十九）关于著作权纠纷行政调解 23（二十）其他内容 24一、我国著作权法律制度的基本情况我国著作权法律制度的基本框架由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件、司法解释，以及相关国际公约等组成。

经过二十多年努力，我国已经形成了较为完备的著作权法律体系。

其中，《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）是我国著作权法律制度中最重要和最基本的法律，在规范著作权行为中起着统领作用。