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河南省环境保护厅关于印发华北地区(河南省)防范性环境监察重点区域名单的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2011.11.22•【字号】豫环文[2011]245号•【施行日期】2011.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省环境保护厅关于印发华北地区（河南省）防范性环境监察重点区域名单的通知（豫环文〔2011〕245号）各省辖市、省直管县试点县（市）环境保护局：近日，环保部华北环境保护督查中心印发了《华北地区省级防范性环境监察重点区域名单》，涉及我省11个重点行业的17个重点区域。
同时，我省按照华北督查中心《关于开展重点区域重点行业防范性环境监察工作的协调意见》（附件4）要求，结合各地上报名单，审定划分了13个市级重点区域、12个县（市）级重点区域。
现将我省防范性环境监察重点区域名单印发给你们，并提出以下要求，请贯彻落实。
一、各地要充分认识开展防范性环境监察工作的重要意义，进一步加强对防范性环境监察重点区域的环境监管，将防范性环境监察工作纳入环保部门年度重点工作任务，推动环境执法由事后被动处罚向事前主动防范转变，提高环境监察工作的有效性，切实解决重点区域内突出环境问题，预防环境污染事件，降低环境风险隐患，提升重点区域环境治理水平。
二、各地要紧紧围绕防范性环境监察工作的重点内容，加强现场执法检查。
县级环境监察机构每季度对辖区内省、市、县级重点区域开展执法检查；省辖市环境监察机构每半年对省、市两级重点监控区域开展执法检查，对县级重点区域开展监督性监察；省级环境监察机构每年对省级重点区域进行执法检查，对各市、县重点区域开展监督性监察。
附件：1、省级防范性环境监察重点区域名单2、市级防范性环境监察重点区域名单3、县级防范性环境监察重点区域名单4、关于开展重点区域重点行业防范性环境监察工作的协调意见二〇一一年十一月二十二日附件1：附件2：附件3：附件4：关于开展重点区域重点行业防范性环境监察工作的协调意见为推动环境执法由事后被动处罚向事前主动防范转变，预防环境污染事件，提高环境监察工作有效性，现就华北地区开展防范性环境监察工作提出如下协调意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以解决危害群众健康和群众反映强烈的突出环境问题为主攻方向，以易发、多发环境污染问题的区域和县、乡工业聚集区为重点，突出饮用水源保护、重金属污染防治和跨省界污染防范，按照“预防为主，重点突出、严格执法”的工作要求，充分发挥环境监察队伍在重点区域重点行业防范性监察中的作用，维护群众环境权益。
工业和信息化部关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2011.01.26•【文号】工信部联产业[2011]46号•【施行日期】2011.01.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文工业和信息化部关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知（工信部联产业[2011]46号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：工业和信息化部、发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会、能源局联合制定的《淘汰落后产能工作考核实施方案》（以下简称《实施方案》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
加强淘汰落后产能工作检查考核，是确保完成淘汰落后产能目标任务的重要措施。
各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、促进国民经济又好又快发展的高度，充分认识淘汰落后产能工作的重要意义，切实按照国家有关政策规定和《实施方案》要求，认真制订和落实淘汰落后产能目标任务，落实完善相关政策措施，加强监督检查和考核。
2011年2月底前，各地区要将本地区2011年度淘汰落后产能目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单（申请中央财政奖励资金企业必须为列入该计划名单的企业），一并报工业和信息化部、财政部、能源局。
2011年3月底前，各地区要按照《实施方案》的要求，完成本地区2010年淘汰落后产能企业的检查验收和完成任务企业名单公告工作，并将2010年淘汰落后产能目标任务完成情况报工业和信息化部、能源局。
2011年4月底前，淘汰落后产能工作部际协调小组将完成对各地2010年淘汰落后产能工作情况的检查考核。
二○一一年一月二十六日淘汰落后产能工作考核实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，认真做好淘汰落后产能检查考核工作，特制订本方案。
河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2017.06.22•【字号】豫政〔2017〕22号•【施行日期】2017.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知豫政〔2017〕22号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:现将《河南省化解过剩产能攻坚方案》《河南省推进工业绿色化改造攻坚方案》《河南省推进工业智能化改造攻坚方案》《河南省推进企业技术改造攻坚方案》《河南省推进技术创新攻坚方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府2017年6月22日河南省化解过剩产能攻坚方案按照省委、省政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署,为加快化解产能严重过剩矛盾,推进供给侧结构性改革,制定本方案。
一、总体要求(一)基本思路。
按照工业和信息化部等16部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)和我省关于推进供给侧结构性改革去产能专项行动工作部署,综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段,严格执行能耗、环保、质量、技术、安全等标准,依法依规取缔违法违规产能,加快淘汰落后产能,积极化解煤炭、钢铁、火电、水泥、电解铝等行业过剩产能,稳妥有序推动“僵尸”企业市场出清,全面提高供给体系质量和效率。
(二)工作目标。
2017年,化解煤炭过剩产能2000万吨,全面取缔“地条钢”等违法违规产能,关停落后火电机组103万千瓦,淘汰水泥产能400万吨以上,依法整治取缔排查出的全部“小散乱污”企业。
2018年,化解煤炭过剩产能1850万吨以上,关停落后火电机组100万千瓦,退出长期停产电解铝产能50万吨以上。
2020年,累计关停火电机组400万千瓦以上,低端无效产能市场化退出机制基本建立,煤炭、钢铁、电解铝、水泥等行业产能过剩矛盾有效化解,“僵尸”企业基本实现市场出清。
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，确保完成今年全省淘汰落后产能目标任务，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、工信部《关于下达2010年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业〔2010〕251号）要求，特制定本实施意见。
一、总体要求（一）坚决依法淘汰落后产能。
坚决依法关闭、依法淘汰落后产能，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和标准。
在淘汰落后产能过程中对于不符合法律法规要求的，要严格按法律程序办事，推动淘汰落后产能工作开展。
要严格执行行业标准，按照国家有关规定提高准入门槛，严格环评、土地和安全生产等前置审批，不符合标准的项目一律不予审批，防止一边淘汰落后产能，一边增加新的落后产能。
（二）充分利用市场机制和经济手段推动落后产能退出市场。
充分发挥市场优胜劣汰功能，促使落后产能退出市场。
对落后产能执行差别电价，运用经济杠杆进行市场调节。
提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本，迫使落后工艺装备及生产能力尽快退出市场。
（三）支持企业在淘汰落后产能中改造重组。
把淘汰落后与培植新的增长点、促进产业升级结合起来。
要充分发挥技术改造对产业升级的支撑作用，引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行改造和升级。
鼓励和支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业，提高优势资源集中度。
（四）坚持属地管理。
淘汰落后产能的组织实施，由淘汰落后产能企业所在地设区市人民政府负责，淘汰落后产能企业的法定代表人为淘汰落后产能的第一责任人。
二、目标任务和淘汰落后产能企业根据工信部《关于下达2010年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业〔2010〕251号）要求，2010年全省淘汰落后产能目标任务分别是：炼钢100万吨，焦炭10万吨，铜冶炼3万吨，水泥161万吨，造纸4万吨，制革10万标张，化纤0.5万吨。
工业和信息化部关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2021.07.02•【文号】工信部原〔2021〕80号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文工业和信息化部关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知工信部原〔2021〕80号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：现将修订后的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》印发给你们，自2021年8月1日起施行，请认真抓好贯彻落实。
工业和信息化部2021年7月2日水泥玻璃行业产能置换实施办法第一条为深入推进供给侧结构性改革，严控“两高”项目建设，进一步巩固水泥、玻璃行业去产能成果，依据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类所有制水泥、玻璃企业新建水泥熟料、平板玻璃项目，以及《工业和信息化部国家发展改革委关于印发水泥行业部分项目处理意见的通知》（工信部联原〔2016〕118号）明确由地方视情处理、但尚未开展产能置换的在建项目。
第三条严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。
确有必要新建的，必须制定产能置换方案，实施产能置换。
第四条下列情形可不制定产能置换方案：（一）依托现有水泥窑和玻璃熔窑实施治污减排、节能降耗、协同处置、提升装备水平等不扩大产能的技术改造项目。
（二）确因当地发展规划调整，导致不属于国家明令淘汰的落后产能的生产装置迁建的（水泥项目严格限制在同一地市州范围内），企业搬迁又未享受退出产能的资金奖补（因员工安置、土地回收的补偿和奖励除外）和政策支持的项目，可不制定产能置换方案，但应公示、公告项目迁建情况，主动接受监督。
（三）熔窑能力不超过150吨/天的新建工业用平板玻璃项目。
2018年市工信委十一五淘汰落后产能工作总结省工信委：根据你委（产业〔2010〕635号通知要求，现将我市“十一五”期间淘汰落后产能工作总结报告如下：淘汰落后产能工作任务繁重，工作艰巨，政策性强。
它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业等根本利益，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的社会问题，由此导致淘汰落后产能工作十分艰难。
同时，由于技术的不断进步，淘汰落后产能工作也必将是一项长期的工作，有始无终。
尽管如此，我市的淘汰落后产能工作在原省经委，现省工信委的正确指导、帮助、支持下，市委、政府坚决果断，县、区政府高度重视，各级经贸部门在各相关部门的积极配合下积极努力工作、克服困难，做了大量卓有成效的工作，使我市“十一五”期间的淘汰落后产能工作全面完成。
一、“十一五”期间我市淘汰落后产能的基本情况“十一五”期间，我市认真贯彻落实国家、省有关淘汰落后产能工作方针政策，坚决按照“云政办发111号）文及《云南省工业和信息化委关于下达18年淘汰落后产能目标任务的通知》（云工信产业701号）文，同意XX得云建材有限公司延期淘汰机立窑生产线，不纳入年度考核目标任务，等该企业4000t/d生产线技改项目投产后再淘汰现存机立窑生产线。
因此，到18年国家、省列入我市的淘汰落后产能计划任务已全部完成。
同时，我市XX县还计划外拆除了页岩实心砖落后生产线二条，淘汰落后产能4800万块，涉及生产企业二家；拆除土立窑石灰生产线二条，淘汰石灰落后产能6万吨，涉及生产企业二家。
三、淘汰落后产能工作办法措施（一）各级政府高度重视、部门工作积极有力市委、政府高度重视淘汰落后产能工作。
每年年初，市政府都要召开全市淘汰落后产能工作会议，贯彻落实国家、省政府淘汰落后产能工作，并与各县区政府签订年度淘汰落后产能目标责任书。
18年9月，《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）文下发后，市政府及时制订了《XX市人民政府办公室关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》（云政发[2010]123号）文，成立了由市政府分管领导任组长，有关部门为成员的“全市淘汰落后产能领工作导小组”，全面负责我市的淘汰落后产能工作，并下设办公室于市工信委负责开展淘汰落后产能的具体日常工作，办公室主任由市工信委主任担任。
