灰白格调非关税贸易壁垒的案例分析28页PPT

标题三
标题二
在行政分配情况下，壁垒措施可能会出现在以下环节：
（1）配额量的确定。例如，某WTO成员根据所确定 的配额量低于其最近3个代表年份的平均出口量，因 此该配额量构成贸易壁垒。
（2）配额发放和管理。配额发放和管理缺乏透明度或公证性，也会 形成贸易壁垒。如某国奶制品的关税额管理缺乏透明度，有时甚至将 配额发放给不再从事奶制品生意的企业，造成配额放空。
关税 高峰
例如，某国在乌拉圭回合谈判中同意大幅度削减关税，同 时又是在几个产业部门，包括食品、纺织品、鞋类、皮革 制品、珠宝首饰、人造珠宝、陶瓷、玻璃、卡车和铁路机 动车等保留了关税高峰，其中陶瓷的关税为30％，玻璃杯 和其它玻璃器皿的关税为33．2％至38％，载重量为5－ 20吨的货车的关税为20％。
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定义
从价税是按照进口商品的价格为标准计征的关税。 其税率表现为货物价格的百分率。
计算公式
税额＝商品总值×从价税率
原因
第一，从价税是按照货物的价值计算的，可以较容易地 估算出应得多少财政收人。 第二，从价税税额随着商品价格的变动而变动，从价关 税对加工程度高的产品或奢侈品的进口构成障碍。 第三，在国际关税减让谈判当中，以从价税为基础容易 比较各国的关税水平及谈判关税减让。
从价税（AdValoremDuty） （二）
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从价税
例如
从量税为1升／2美元，对于价值2美元一瓶的廉价酒来 说，税率为100％；而对于价值20美元一瓶的高价酒而 言，只相当于10％的税率。10％的从价税对于较廉价 的酒的税赋为0．2美元，较昂贵的酒的税赋为2美元。
但是，按从价税征收的关税很大程度上取决于使用何种方法 确定应税的完税价格。因而，假如海关确定完税货物价值为 1000美元，那么，按照10％的从价税就得征收100美元的关 税。海关如果确定完税价格为1200美元，那么，进口商就不 得不为同一商品交纳120美元的进口关税。如果海关不以发 票上列明的价格作为确定价值的依据，而采取其他方式，那 么，关税减让对贸易产生的好处就会大打折扣。因此，为了 确保进口商应纳关税不高于进口方关税减让表中所确定的正 常关税水平，确立对货物进行估价的规则，便显得至关重要。

Quotas）
（一）定义
是指出口国或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某 一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限额，在该 限额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。
（二）种类
单方“自动”出口配 额
协定“自动”出口配
单方“自动”出口配额
是指出口国政府并未受到国际协定的约束，自动 单方面规定对有关国家的出口限额，出口商必须 向政府主管部门申请配额，在领取出口授权书或 出口许可证后才能出口；也有的是出口厂商在政 府的督导下，“自动”控制出口。
不限定进口国别或地区
（2）国别配 额
自主配额（单边配额） 协议配额（双边配额）
关税配额（Tariff Quotas）
1.定义
超过配额征收较高关税
2.种类 全球性关税配额
（1）按商品进口的来源 国别关税配额
（2）按征收关税目的
优惠性关税配额 非优惠性关税配额
第二节 传统的非关税壁垒
二、“自动”出口配额制（“Voluntary” Export
3—5年。终止协定，应提前60天通知对方。
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补充：进口配额制与“自动”出口配额 制
同：都是通过数量限制来限制进口
异：1）
从配额的控制方面：进口配额制由进口国直接控制进口配额来

限制商品的进口，而“自动”出口配额制则由出口国直接控制
配额，限制一些商品对指定进口国家的出口；
2）从配额表现形式看，“自动”出口配额制表面上好像是出 口国自愿采取措施控制出口，实际上是在进口国的强大压力下 才采取的措施，并非出于出口国的自愿；
例如：1975年，在日本政府的行政指导下，日本6家 大钢铁企业，将1976年对西欧的钢材出口量“自动” 限制在120万吨以内，1977年又限制在122万吨。

促进产业升级
非关税壁垒的存在促使国内企 业提高产品质量和技术标准， 推动产业升级和经济发展。
国际关系筹码
在一些国际政治经济交往中， 非关税壁垒可以作为谈判的筹 码，以争取更有利的地位和条
件。
02
非关税壁垒措施的主要形式
技术性贸易壁垒
定义：技术性贸易壁垒是指通过技术法规、标准、合格 评定程序等技术手段，对外国商品进入设置本国市场造 成障碍的措施。 技术法规：强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方 法的规定，包括适用的管理规定在内。
非关税壁垒的类型和特点
类型
直接非关税壁垒：直接的数量限制，如进口配额制、进口许可证制、“自动”出口 限制、出口许可证制等。
间接非关税壁垒：制订严格的进口手续、苛刻的技术标准和卫生检疫规定等。
非关税壁垒的类型和特点
01 02 03 04
特点
灵活性：制定与修改程序相对简单，可随时针对某国和某种商品采取 或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。
，促进行业健康发展。
02
加强行业自律和规范
行业组织可以制定行业自律规范，引导企业合规经营，减少贸易摩擦和
非关税壁垒的产生。ຫໍສະໝຸດ 03提供行业信息和培训
行业组织可以收集、整理并发布行业信息，帮助企业了解市场动态和贸
易规则变化，同时提供培训课程，提高企业应对非关税壁垒的能力。
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《非关税壁垒措施》ppt课件
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目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施的主要形式 • 非关税壁垒对国际贸易的影响 • 应对非关税壁垒的措施和策略
01
非关税壁垒措施概述
非关税壁垒的定义
要点一

烟和酒、农产品、武器、石油
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歧视性采购
歧视性采购是指通过法令，规定政府机构 在采购时要优先购买本国商品，进而限制 进口商品销售的一种歧视性政策。
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国内税制度
国内税制度（System of Internal Taxes）是指 利用国内各种课税制度来限制进口的办法， 即通过对进口货物和国内生产货物的差别 税收，促进进口货物的国内税收负担加重， 包括消费税、增值税、临时附加税等，从 而限制进口。
数量性外汇管制、成本性外汇管制、混合 性外汇管制、利润汇出限制
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进出口国家垄断
进出口国家垄断（Foreign Trade Under State Monopoly），又称国营贸易（State Trade）， 是指在对外贸易中，对某些或全部商品的 进出口，规定由国家机关直接经营，或把 商品的进口或出口的垄断权给予某些组织。
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（一）绿色/环境壁垒的种类 1、绿色技术标准 2、绿色环境标志 3、绿色包装制度 4、绿色卫生检疫制度 5、绿色补贴制度 6、绿色关税和市场准入
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（二）绿色/环境壁垒的特点 1、内容更具合理性 2、形式更具合法性 3、保护对象更具广泛性 4、保护方式更具隐蔽性 5、实施效果更具歧视性 [思考]绿色/环境壁垒的作用？
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（二）方式 有定额许可证 无定额许可证 公开一般许可证 特种进口许可证
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第三节 间接性非关税壁垒
外汇管制 进出口国家垄断 歧视性采购 国内税制度 最低限价与禁止进口 进口押金制 海关程序
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外汇管制
外汇管制（Foreign Exchange Control），又 称外汇管理，是一国政府通过法令对国际 结算和外汇买卖实行限制，以控制外汇供 给和需求、平衡国际收支和维持本国货币 汇价的一种制度。

应对非关税壁垒的策略
加强国际合作
通过国际组织和双边、多边协议加强 国际合作，推动非关税壁垒的削减和 消除。
提升产品质量和技术水平
提高出口产品质量和技术水平，满足 进口国的技术和环保要求，降低非关 税壁垒的影响。
灵活运用WTO规则
利用WTO规则保护自身权益，应对 非关税壁垒的挑战。
加强国内市场开发
扩大内需，降低对出口的依赖，减少 非关税壁垒的影响。
《非关税壁垒》课件
目录
• 非关税壁垒概述 • 非关税壁垒的常见形式 • 非关税壁垒的影响 • 非关税壁垒的发展趋势和应对策略 • 非关税壁垒的案例分析
01
非关税壁垒概述
非关税壁垒的定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措 施和手段，旨在限制其他国家商品、服务和投资 进入本国市场。
非关税壁垒通常包括进口配额、进口许可证、技 术壁垒、卫生与植物检疫措施、贸易救济措施等 。
在全球贸易规则不断变化的背景下， 发达国家需要灵活运用非关税壁垒应 对挑战，维护自身利益。
维护国家安全
发达国家可能采取非关税壁垒措施限 制某些关键商品的进口，以确保国家 安全和战略利益。
非关税壁垒的发展趋势和应
04
对策略
非关税壁垒的发展趋势
数字贸易壁垒
随着数字经济的快速发展，数字贸易 壁垒成为非关税壁垒的新趋势，包括 数据本地化要求、数字安全审查等。
进口许可证
总结词
进口许可证是一种强制性的非关税壁 垒，要求进口商在进口前获得政府颁 发的许可证。
详细描述
进口许可证是指进口国政府要求进口 商在进口前必须向政府申请并获得许 可证的一种制度。许可证的数量和发 放方式通常由政府控制，以限制进口 数量和保护国内产业。

（七）国内税
❖ 利用国内各种课税制度来限制进口。 ❖ 特点：
灵活性。如周转税、零售税、营业税等巧 立名目。
伪装性。不受条约和协定的约束。 差别性。不同国家收税差别大。
非关税壁垒种类
❖ （八）最低限价和禁止进口：规定最低价格， 低于最低价征进口附加税或不允许进口；制 定法令禁止进口。
❖ （九）进口押金制，又称进口存款制。
❖ 蝴蝶效应是说，初始条件十分微小的变化经 过不断放大，对其未来状态会造成极其巨大 的差别。有些小事可以糊涂，有些小事如经 系统放大，则对一个组织、一个国家来说是 很重要的，就不能糊涂。
思考
❖ 1、关税有效保护率的计算公式是什么？ ❖ 2、关税配额是什么意思？ ❖ 3、 管制的方法有哪三种？
非关税壁垒种类
从2005年1月1日起，国际上实行40多年的纺织品 服装贸易配额制度被彻底取消。2004年1-2月我 国出口到 的纺织品总值为亿美元，比2003年同 期增长81.26%，超过香港地区、 成为纺织品出 口第一位国家。
据统计，2005年1月份我国不少纺织品服装的出 口价格下跌超过40%。
自全球纺织品服装配额取消以来，中国同美、欧
❖ （五）进出口国家垄断：国家对某些或全部 商品的进出口直接进行经营，或把垄断权给 予某些垄断组织。垄断进出口商品有烟酒、 农产品、武器等。
❖ （六）歧视性政府采购 ：政府采购优先购买 本国产品，歧视外国产品。限制外国商品进 口，节省 支出，支持国内生产，保护国内市 场。如英国政府规定其机构使用的通讯设备 和电子计算机必须是英国产品
1、定义 是指一国政府在一定时期内（如一年）对某类 商品的进口数量加以限制，这一进口限制的数量 就是进口配额。
2、进口配额主要分为绝对配额和关税配额。 （1）绝对配额：规定进口量或金额的最高限额。

（1）本国的价格增幅； （2）配额租；
（3）消费扭曲损失；
（4）生产扭曲损失。
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第三节 出口补贴及其福利影响
一、出口补贴的含义 （一）出口补贴 （二）出口补贴的方式 二、（一）含义 又称出口津贴，是一国政府为了降低
出口商品的价格，加强其在国外市场上的 竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂 商的现金补贴或财政上的优惠待遇。
1、消费效应 2、生产效应 3、再分配效应 4、净福利效应
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关税效应（局部均衡分析）的图示（小国情形 ）：
图7－1
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16
小国征收关税的一般均衡分析图示：
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（二）大国征收关税的效果经济效应
1、价格效应 2、消费效应 3、生产效应 4、贸易条件效应 5、财政收入效应 6、净福利效应
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关税效应（局部均衡分析）的图示（大国情形 ）：
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3
教学目的和要求
通过本章的学习，要求掌握各种对外 贸易政策措施，扎实掌握进口关税、进口 配额、出口补贴以及倾销对有关国家经济 利益的影响，掌握保护贸易政策的政治经 济学方面的原因，了解其他有关政策措施 的一般影响。
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4
第一节 关税及其影响
关税的种类 进口关税的经济效应
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5
一、关税的种类
1、定义：关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设 置的海关对进出口商品所征收的税收。
第七章 关税与非关税壁垒
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1
贸易政策
是各国政府基于本国某种利益上的考 虑，对对外贸易活动所采取干预或不干预 的政策措施。总的来说，贸易政策主要包 括两大类，即关税（tariff）和非关税壁垒 （nontariff barriers）。

影响企业竞争力
非关税壁垒增加了企业的成本 和风险，降低了企业的竞争力 。
影响消费者福利
非关税壁垒可能导致消费者福 利下降，因为消费者可能无法 获得更广泛的选择和更低的价
格。
02
非关税壁垒的主要类型
技术壁垒
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03
产品质量标准
各国制定不同的产品质量 标准，导致产品进入不同 市场的难度不同。
认证和检验要求
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非关税壁垒的案例分析
美国对华轮胎特保案分析
背景
2009年，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对 中国出口的轮胎实施特保措施，以保护国内产业。
措施
美国国际贸易委员会对中国出口的轮胎征收高额关税，导致中国轮 胎出口受到限制。
影响
美国对华轮胎特保案对中国轮胎产业造成了较大影响，导致中国轮胎 出口量大幅下降，同时也影响了中国与美国的经贸关系。
技术转让限制
限制进口产品中的技术转让，保护本国企业的技术优 势。
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04
非关税壁垒的应对策略
提高产品质量和技术水平
1 2
提升技术水平
通过引进先进技术、加强自主研发等方式，提高 产品质量和技术水平，增强产品竞争力。
实施质量战略
建立完善的质量管理体系，加强质量监管和检测 ，确保产品符合国际标准和市场需求。
3
推动产业升级
鼓励企业加大技术改造和设备更新投入，推动产 业升级和转型，提高产业整体竞争力。
日本对华半导体产品反倾销案分析
背景
2014年，日本政府对中国半导体产品发起反倾销调查，以 保护国内产业。
措施
日本政府对中国半导体产品征收高额反倾销税，导致中国 半导体产品出口受到限制。