新《广告法》实施疑难问题解答指导意见(一)

《广告法》十大问题及对策近年来，随着消费者和企业之间的“信息游戏”不断升级，作为商业传播工具的广告成为企业和消费者之间的桥梁和纽带。

然而，广告存在的种种问题也日益受到社会的关注和批评。

在这其中，也凸显出《广告法》面临的十大问题。

本文将分别探讨这十大问题，并提出对策。

一、虚假广告虚假广告是广告领域中的一大问题，在传播过程中不仅扰乱市场秩序，而且也会对消费者造成损失。

对策方面，应对广告内容的真实性、准确性进行严格把关，建立完善的广告监管机构，实现全面的管控。

二、商品比较广告商品比较广告一般通过与竞争对手做比较来突出自身的优势，但这也容易引发广告诋毁、欺诈等问题，而且误导消费者。

对策方面包括建立和加强广告标准，使其能够更好地适应市场竞争和消费者需求。

三、涉及儿童的广告目前涉及儿童的广告受到的监管较少，以致于有些企业会利用儿童观看广告时的好奇心理和影响力进行营销，建议采取立法、改革营销方式和监管手段等多种方法，对涉及儿童的广告进行整治。

四、违反公序良俗的广告违反公序良俗广告主要表现为过度夸张、露骨暴露等违反社会道德规范的现象。

对策方面，建议通过加强监管和社会宣传，引导广告企业和市场主体尊重社会公德，推动行业内部良性发展。

五、隐含广告隐含广告通常是在非广告场合下间接地宣传一种商品或服务的一种手段，其主要问题在于其宣传效果往往不亚于直接的广告，而且较难对其进行监管。

对该问题的解决，建议通过加大法律处罚、完善监管机制等方式强化监管。

六、广告文化水平低下广告文化水平低下主要表现为缺乏文化内涵、内容贫瘠、形式简单等一系列问题。

对策方面，应大力推广文化创意、注重人才培养、引导企业树立良好的品牌形象，提升广告的文化水平。

七、广告形式单一广告形式单一主要体现在广告过程中缺乏多样性、创意不足、效果难以达到预期等问题。

针对这一问题，广告商可以采取多元化形式，通过涵盖手机、电视、网络及社交媒体等广告形式来提升广告扩传效果。

八、广告形式没趣广告没趣主要表现为广告内容枯燥、生硬、没有趣味性。

中华人民共和国广告法及解读（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）目录第一章总则第二章广告内容准则第三章广告行为规范第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序，制定本法。

（这条没什么好说的）第二条在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。

（那么我的理解是，淘宝的商品介绍也算是广告，因为他通过这种形式推销自己的商品）本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。

（从法律上来说，就算我们个人出租房屋和卖个二手车也是广告主，所以需要同样遵守新广告法的规定）本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。

（也就是说，无论奥美还是路边广告牌设计的小门头还是罗辑思维、顾爷、深夜发嗤，还是甲方闭嘴里的一坨广告人，都算广告经营者）本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。

（自媒体们注意了，以后接广告要小心。

对于个人，以后给哥们在朋友圈转发广告也要掂量掂量他是不是在卖广东制造的A货）本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。

（这个没什么好解释的）第三条广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

（真实合法我可以理解，健康的表现形式就很笼统，不知道同性恋算不算健康？社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化就更加不可判断，所以有时候我觉得英美法系的判例法还挺好的）第四条广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

新广告法实施细则解读（3篇）新广告法明确任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。

以下是山草香给大家分享的3篇新广告法实施细则解读，希望能够让您对于广告法的写作有一定的思路。

新版广告法内容篇一2022年9月1日起，新版《广告法》正式实施，这也是广告法实施20年来首次修订，与旧法相比，"新法'的一大亮点是完善了广告代言制度，尤其对明星代言和未成年人代言进行了严格限定。

明星代言虚假广告的将被禁止代言三年，还将承担连带民事责任。

新《广告法》的一些条款有：发小广告规定新法规：滥发小广告最高罚3万新《广告法》规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。

利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，确保一键关闭。

违反以上两种者，将对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。

儿童代言规定新法规：禁10岁以下儿童代言不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容等。

明星代言规定各类明星将告别任性代言，接广告代言需使用过该产品；广告代言人如果代言虚假广告受到行政处罚，三年内不能再代言。

明星代言各类生活用品、男星代言女性用品、童星代言药品在新广告法中这些情形将受到限制。

保健广告规定对于保健食品广告，要求不能表示功效、安全性的断言或者保证；不能涉及疾病预防、治疗功能；不能声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；不能与药品、其他保健食品进行比较；不能利用广告代言人作推荐、证明。

新广告法实施时间篇二新广告法明确，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，将于2022年9月1日起施行。

新广告法实施细则篇三1、明明是保健食品，莫谈治疗！针对保健养生领域乱象，新广告法明确，保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能；不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；并应当显著标明"本品不能代替药物'。

浙江省工商行政管理局关于广告监管执法有关问题的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于广告监管执法有关问题的指导意见浙工商综〔2018〕10号各市、县（市、区）市场监督管理局（工商行政管理局）：为更好地贯彻落实《广告法》，进一步加强和规范全省工商（市场监管）系统广告监管执法工作，切实维护良好的广告市场秩序，根据《广告法》《行政处罚法》《工商行政管理机关行政处罚程序规定》《互联网广告管理暂行办法》等规定，现就我省广告监管执法工作的有关问题，提出以下指导意见。

一、行为判定（一）通常所说的“绝对化用语”应规范表述为“《广告法》第九条第三项规定的禁止用语”。

应注意根据广告所用词语及其与商品（服务）的指向关联度、广告内容、具体语境等综合判定。

构成该规定禁止用语的，须同时具备以下条件：一是广告中含有“国家级”“最高级”“最佳”，以及其他与上述词语词义相同的用语。

二是所使用的广告用语须指向所推销的商品或服务。

三是所使用的广告用语应具有损害同行竞争者利益的可能性。

以下客观表述，不属于《广告法》第九条第三项规定禁止的情形：表示时空顺序的用语，明示为自我比较的程度分级用语，特定行业领域由相关标准认定的分级或已被公众广泛接受的分级用语，国家机关依法评定的奖项或称号。

（二）应对照《广告法》第二十八条第二款规定情形，根据日常生活经验、消费者注意力、发生误解的事实和被宣传对象实际情况等因素综合判定虚假广告。

注意把握以下三个方面：一是广告所传递的信息会有实质性误导消费者的可能，并不要求必须有消费者被欺骗的事实发生。

二是虚假或引人误解的广告内容实质性影响消费者的消费意愿。

2021最新广告法全文解读新广告法加大了对虚假广告的打击力度，下面心搜集了关于2xxx 最新广告法的全文解读，欢迎借鉴，希望可以帮助到大家!任何人都有权举报投诉违法广告就新广告法在保护消费者权益方面有哪些具体内容的问题，王超英表示，新广告法从三个方面进一步加强了对消费者权益的保护。

首先是加大了对虚假广告的打击力度。

虚假广告欺骗、误导消费者，影响广告业健康发展，损害社会经济秩序，是广告领域性质最为恶劣的违法行为之一。

新广告法总结实践经验，以定义加列举的形式对虚假广告的具体情形进行了界定，同时进一步明确责任主体、加大惩处力度。

其次，针对实践中比较突出、群众反映强烈的问题，有针对性地作出规范：针对保健食品广告中的突出问题，增加关于保健食品准则的规定，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病预防、治疗功能;针对实践中广播电台、电视台等变相发布广告的问题，明确要求大众传播媒介发布广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，并加重了变相发布广告的法律责任;针对实践中垃圾信息泛滥的情形，增加规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。

第三是强化公众参与，加强社会监督。

发挥社会公众在查处违法广告中的作用，明确规定，任何单位或者个人有权向工商行政管理部门和有关部门投诉、举报违反本法的行为。

接到投诉、举报的部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知投诉、举报人。

同时，发挥社会监督的力量，规定消费者协会和其他消费者组织对发布虚假广告侵害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

虚假广告违法成本大大提高当媒体记者问及在新广告法的框架下，工商机关对于整治虚假广告有没有具体的进一步的新举措时，甘霖表示，虚假广告既损害消费者的合法权益，也破坏社会诚信，而且也破坏广告的市场秩序，是目前各种违法广告当中情节最严重，社会反响最强烈，社会危害性也最重的一种行为。

新《广告法》解读：工商总局解读新《广告法》修订亮点文章属性•【公布机关】国家工商行政管理总局•【公布日期】•【分类】法规、规章解读正文新《广告法》解读：工商总局解读新《广告法》修订亮点[主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。

十二届全国人大常委会第14次会议24号表决通过了新修订的广告法，新广告法明确，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，新修改的广告法将于2015年9月1号起施行。

网友非常感兴趣以下几方面的话题，比如如何保证新广告法的执行力和社会认知度，如何依照新广告法提升广告监管执法水平，新广告法将如何助力大众创业、万众创新，如何配合加大简政放权力度，深化商事制度改革等等，都是网友非常关心的话题。

今天我们为大家邀请到了工商总局广告监督管理司司长张国华。

中央财经大学法学院副院长、教授刘双舟做客中国政府网直播间，和网友进行在线交流，欢迎两位嘉宾。

2015-04-30 10:16:00[工商总局广告监督管理司司长张国华]主持人好，各位网友好。

2015-04-30 10:15:48[中央财经大学法学院副院长、教授刘双舟]网友好。

2015-04-30 10:17:32[主持人]先请教两位嘉宾一个问题，现行的广告法是1994年公布，1995年实行的，已经过去了这么长时间了，现在新修订的广告法出台的背景和意义是怎么样的？2015-04-30 10:18:24[张国华]正如主持人所说的，现行的广告法是1994年出台，1995年实施，至今已经有20年了。

我们国家的广告是一个比较年轻的产业，在计划经济的时候是没有广告这一说的，特别是文革十年，广告是被扼杀的。

改革开放以后，1978年、1979年才有了第一支广告，第一支广告是一个蓝天牙膏的招贴画。

到1995年的时候，我们的一年广告营业额是200多亿元。

2014年，广告经营额已经到了5600多亿元。

通过数字的变化，大家能感觉到这个产业有了长足发展，年均增长率是17%。

2021新广告法解析-回复2021年新广告法解析2021年4月23日，中华人民共和国国家广播电视总局发布了《广告法实施条例》，该法规于2021年9月1日起正式生效。

这部新广告法的发布对广告行业和广告从业者们产生了深远的影响。

本文将一步一步回答关于2021年新广告法的相关问题，深入解析其主要内容和影响。

一、新广告法的背景和目的1.1 背景新广告法的制定是基于当前广告市场混乱的情况，旨在规范广告行业秩序、保护广告消费者权益、提高广告质量和效果。

1.2 目的新广告法的主要目的是：- 保护消费者权益，禁止虚假、夸大、误导性广告，规定广告必须真实、合法、准确、明确。

- 规范广告从业者和广告媒体的行为，明确广告从业者和广告媒体的义务和责任，加强广告监管。

- 提高广告质量，增强广告的社会责任感和道德标准，引导广告产业走向良性发展。

二、新广告法的主要内容2.1 广告内容标准新广告法对广告内容进行了详细规定，要求广告必须真实、合法、准确和明确。

广告不得含有虚假宣传、夸大成效、误导消费者等内容，不得损害社会公共利益和他人合法权益。

2.2 广告主体责任广告主体要对广告内容的真实性、合法性负责。

广告主体应确保广告的真实性和准确性，不得散布虚假、夸大、误导性广告。

此外，广告主体还应对广告的真实性和合法性提供相应的证明材料。

2.3 广告识别标识新广告法规定广告应显著标明“广告”字样，以便消费者清晰识别广告。

2.4 广告监管新广告法加强了对广告行业的监管力度。

相关主管部门将加大对广告内容、广告发布行为的监管和检查，并对违法广告进行处罚。

2.5 投诉举报机制新广告法要求建立广告投诉举报机制，以便广告消费者能够及时投诉和举报虚假广告和夸大广告。

三、新广告法的影响3.1 规范广告行业秩序新广告法明确了广告的真实性和准确性要求，严禁虚假和夸大宣传。

这将有助于规范广告行业秩序，减少虚假广告和误导性广告的出现。

3.2 加强广告监管新广告法强化了对广告的监管力度，相关主管部门将加大对广告行业的监管和检查。

新广告法解读1. 引言2021年10月1日，《中华人民共和国广告法》（以下简称“新广告法”）正式实施。

新广告法对广告行业进行了全面的规范和监管，旨在维护广告市场的健康发展，保护广告受众的合法权益。

本文将对新广告法进行解读，帮助读者更好地理解新广告法的重要内容和影响。

2. 新广告法的背景随着互联网和移动通信技术的迅猛发展，广告在我们的日常生活中无处不在。

然而，一些不规范、甚至虚假误导的广告也层出不穷，给消费者和社会带来了很多负面影响。

为了解决这一问题，中国政府出台了新广告法，旨在加强广告行业的自律和监管，保证广告真实、合法、公平、诚信。

3. 新广告法的重要内容3.1 广告主体责任根据新广告法，广告主体应当对其发布的广告内容的真实性、合法性、合规性负责。

广告主体应当保证广告内容真实、准确，禁止发布虚假广告。

同时，广告主体还要对广告内容的合法性负责，禁止发布涉及违法犯罪、违法违规行为的广告。

此外，广告主体还应当确保广告的合规性，遵守相关的广告法规和行业自律规范。

3.2 广告宣传方式的规范新广告法对广告宣传方式进行了一系列规范。

例如，对于广告中的虚假宣传行为，新广告法明确规定了违法广告的处理措施，包括责令停止发布广告、收回广告费用等。

此外，新广告法还规定广告不得侵犯他人的合法权益，对侵权行为进行了明确禁止。

3.3 广告投放限制为了保护青少年的身心健康，新广告法对广告投放的时间和内容进行了限制。

例如，新广告法规定了晚上10点至早上6点为禁止广告投放的时段，以保证青少年的休息时间。

此外，新广告法还规定了对某些特定产品（如烟草、酒类等）的广告投放进行限制，以减少对青少年的不良影响。

4. 新广告法的影响和挑战新广告法的实施对广告行业产生了重要的影响，也带来了一些挑战。

首先，新广告法的出台增加了广告主体的责任和负担，促使广告主体更加注重广告的真实性和合规性。

其次，新广告法的规范对行业自律起到了促进作用，有利于维护广告行业的健康发展。

国家工商行政管理局关于《广告法》执行中有关问题
的答复
文章属性
•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)
•【公布日期】1998.01.20
•【文号】工商广字[1998]第21号
•【施行日期】1998.01.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】广告管理
正文
国家工商行政管理局关于《广告法》执行中有关问题的答复
（工商广字〔１９９８〕第２１号）湖北省工商行政管理局：
你局《关于〈广告法〉执行中有关问题的请示》（鄂工商字〔１９９７〕第１２７号）收悉。

经研究，答复如下：
一、《广告法》第二十七条中的“核实广告内容”，是指广告经营者、广告发布者在依据法律、行政法规查验有关证明文件以外，履行核实广告内容的义务，并承担相应的责任，以确保广告内容真实、合法。

二、《广告法》第三十八条中“不能提供广告主真实名称、地址”的认定，是确定民事责任的前提条件，在一般情况下，仅适用于司法机关的民事裁决，不作为行政处罚的依据。

一九九八年一月二十日。