下载文档原格式
原始资料：“重农抑商”
商君说秦孝公以变法易俗而明公道，赏告奸，困末作而利本事。
──《韩非子·奸劫弑臣》使商无得籴，农无得粜。
农无得粜，则窳惰之农勉疾。
商无得籴，则多岁不加乐；多岁不加乐，则饥岁无裕利；无裕利则商怯，商怯则欲农。
窳惰之农勉疾，商欲农，则草必垦矣。
──《商君书·恳令》重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。
农恶商，商疑惰，则草必垦矣。
──《商君书·恳令》治国能抟民力而壹民务者强，能事本而禁末者富。
──《商君书·壹言》民之内事，莫苦于农，故轻治不可以使之。
奚谓轻治？其农贫而商富，故其食贱者钱重。
食贱则农贫，钱重则商富；末事不禁，则技巧之人利，而游食者众之谓也。
故农之用力最苦，不如商贾技巧之人。
苟能令商贾技巧之人无繁，则欲国之无富，不可得也。
故曰欲农富其国者，境内之食必贵，而不农之徵必多，市利之租必重，则民不得无田。
无田，不得不易其食；食贵则田者利，田者利则事者众。
食贵，籴食不利，而又加重徵，则民不得无去其商贾技巧，而事地利矣。
故民之利尽在于地利矣。
──《商君书·外内》商鞅颛川泽之利，管山林之饶。
──《汉书·食货志》皇帝之功，勤劳本事。
上农除末，黔首是富。
普天之下，抟心揖志。
──《史记·秦始皇本纪》。
第一单元古代中国经济的基本结构与特点第4课古代的经济政策本课概述我国古代是一个以农为本的社会，它的延续与历朝采取的经济政策密切相关。
本课分三目内容，对我国古代的经济政策进行了充分的诠释。
第一目“土地制度的演变”，揭示了我国奴隶社会和封建社会土地制度变化的历程，从生产关系角度分析了统治政权对农业生产的影响。
第二目“重农抑商”，阐述了此政策的产生及其对明清工商业发展的消极影响。
第三目“‘海禁’与‘闭关锁国’”，介绍了明清两代对外政策的具体表现及其消极影响。
此外，教材中还穿插了一些资料和图片，对一些重要历史概念和现象进行了进一步阐释。
教学时，要运用一些史料，引导学生分析历史现象，剖析历史知识间的内在联系。
思路设计●教学重点土地制度的演变、重农抑商政策、海禁与闭关锁国。
●教学难点重农抑商政策与闭关锁国政策的影响。
●教学方法由于本课具有专业术语的特点，教学中结合多媒体课件，主要以“启发—发现”式教学法为主，同时配合提问、史料阅读、名词讲解、问题情境等方法，调动学生的学习积极性，培养学生思考、分析问题的能力，使学生通过学习能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释，从而培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。
三维目标知识与能力（1）掌握我国古代主要土地制度的内容和特点，探究它对我国古代农业发展的影响。
（2）掌握“重农抑商”政策的含义及其产生的渊源。
（3）了解“海禁”和“闭关锁国”政策产生的背景及表现。
过程与方法（1）依托史料提出问题，引导学生层层剖析，由表及里，让学生在探讨中理解知识的内在联系。
（2）鼓励学生大胆地回答问题，提示学生用一定方法分析问题和解决问题，为学生展示自我提供机会和平台。
情感态度与价值观通过本课教学，让学生认识到：经济政策的好坏会直接影响到一个国家的经济发展。
使学生了解古代中国的重农抑商的经济政策阻碍了中国社会新的生产方式的萌芽，从而使学生教学设计导入设计图片导入从人类文明的发展来看，人类找寻食物，先是采集野果鸟蛋，随后是狩猎，最后才到农耕。
第4课古代的经济政策课标要求：了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
知道古代中国的土地制度。
一、“重农抑商”政策及其影响：1、含义：是自给自足自然经济的反映，是生产力低下的必然产物。
得以长久实行的根本原因是适应了自给自足的自然经济的需要。
2、目的：直接目的是确保赋役的征派和地租的征收，维护政治稳定，维护自然经济。
根本目的是巩固封建统治。
3、原因：根本原因：①重农抑商是封建社会自给自足的自然经济的必然产物；②巩固封建统治的需要。
直接原因：商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建统治等问题。
4、内容（基本主张）：重农抑商政策是中国历代封建王朝采用的最基本的经济政策，其核心内容是主张重视农业生产和小农经济，严格限制工商业的发展。
5、表现：①开始于战国时期的商鞅变法；明清两代“重农抑商”的具体表现：①“重本轻末”的治国理财思想。
②继承传统的专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。
③对民营商业，不断加征商税。
④歧视商人。
⑤组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。
6、明清“重农抑商”政策的后果：强化了农业和手工业相结合的自然经济；阻碍了工商业的发展，不利于资本主义萌芽的成长发展；阻碍了经济的发展和社会的进步。
7、影响：①积极作用：在封建社会初期，有利于促进社会经济的发展，巩固新兴的封建地主阶级政权；促进了农业的发展，有利于社会稳定。
②消极作用：阻碍了工商业的发展，妨碍商业资本发展和向手工业资本转化，严重地妨碍了资本主义萌芽的滋长；维护了农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济，妨碍自由劳动力的形成、国内市场的扩大和资本的积累；限制了社会经济的平衡发展，导致经济结构过分单一；为扩大耕地面积，人为地毁林开荒、围湖造田，导致了环境的恶化；从根本上造成了中国社会的落后，是造成近代中国落后于西方的重要经济原因。
二、“海禁”政策及其影响：1、含义：明代“海禁”是防倭寇之患，严格限制对外交通、贸易，但并未禁止官方对外贸易；清代禁止官民私自出海，沿海居民内迁、禁海，实行“闭关锁国”。
课文注释：重农抑商重农抑商政策是中国历代封建王朝采用的最基本的经济政策，其主张是重视农业，以农为本，限制工商业的发展。
它作为一项完整的政策，最初萌芽于战国时期李悝的改革思想和实践。
从商鞅变法规定的奖励耕战、禁止弃农经商，到汉文帝的重农政策，直到清初恢复经济的调整，都是这种政策的体现。
重农抑商政策的实质是维护封建经济基础。
这一政策在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主政权，起了积极作用。
如战国时期，秦国实施商鞅变法中重农抑商的规定，促进了经济的发展，壮大了秦国实力，为统一中国奠定了基础。
但是，随着历史的发展，重农抑商政策的弊端日益暴露。
自然经济阻碍社会分工，难以形成完全意义上的商品生产。
随着农业和手工业的发展，产品的流通和交易又是必然的，抑商政策阻碍了产品的流通和工商业的正常发展，打乱了封建社会经济结构的内部平衡，妨碍了经济的进一步发展。
特别是到了明清时期，这一政策的消极作用就更明显。
中国封建社会采取这种政策，归根到底是由其经济基础决定的。
封建国家的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。
农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。
为此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。
通过发展农业，封建国家可以征收稳定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定，将农民紧紧束缚在土地上。
统治者认为，发展工商业不如经营土地使生活有保障，还会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。
因此，重农抑商、以农立国就成为中国封建社会的传统治国主张。
第一单元古代中国经济的基本结构与特点
第4课古代的经济政策
课堂小结：
一、重农抑商政策：
（1）最早由战国时商鞅提出。
（2）基本含义——强调发展农耕,限制商业和手工业的发展,以农为本, 商业被称为”末业”。
（3）主要目的——维护专制主义国家政权的经济基础。
（4）影响——在封建社会建立初期，促进了农业发展，对于以农业为基础的封建制度巩固有利。
在封建社会后期，抑制了商品经济的发展，阻碍了资本主义萌芽的进一步成长。
二、海禁政策与“闭关锁国”
（1）提出于明朝初期。
（2）基本含义——规定人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。
（3）原因——东南沿海出现外部侵扰势力。
（4）发展——后来发展成闭关锁国政策
（5）影响——妨碍了海外市场的开拓和资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长。
堵塞了学习西方先进科学知识和生产知识的渠道，使中国落后于世界潮流。
浅议中国古代的“重农抑商政策”在人教版高中历史必修2中国古代经济史的学习中，重农抑商政策是一个重点、难点，好多同学在理解这一政策时有一些欠缺。
为此笔者试从重农抑商政策的概念、主要表现、发展历程，中国封建王朝采用该政策的原因及如何评价这一政策等方面进行阐述，以抛砖引玉，提出问题，就教方家，得释疑惑，以求共鸣。
重农抑商政策是中国古代历代王朝推行的基本经济政策，为维护王朝财政利益和王朝政治统治服务。
这一政策包括重农政策和抑商政策，并将两者统一起来。
重农是指重视农业生产，以农业为社会经济的“根本”，视农业为“本业”，又称为“重本”；抑商是指抑制民间私营工商业的发展与壮大，以民间私营工商业为社会经济的“支末”，视其为“末业”，又称为“抑末”。
所以，重农抑商又称为重本抑末，重农抑商政策又称为重本抑末政策。
农为“本”，工商为“末”，在政策定位上有着明确的主次之分，在经济结构构成的认识上也有着明确的轻重之别。
重农抑商政策，把重农政策和抑商政策统一起来，主张要实现重农就必须抑商，或者说必须实施抑商才能实现重农，抑商服务于重农。
作为中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，重农抑商其主要表现在：第一，统治者反复强调农业为本业，商业为末业，强化本末意识，抹黑商人的形象，从日常生活方面对商人进行限制，对其服饰、建房、乘车都有歧视性规定，贬低商人的社会地位；不许商人“名田”，即购买土地，“犯者以律论”，凡土地和奴婢超过法定数额则没入官府。
第二，在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础；不许商人“名田”，即购买土地，“犯者以律论”，凡土地和奴婢超过法定数额则没入官府。
第三，强化户籍管理，限制人口流动。
第四，从多方面限制商人和商业活动：一是限制商人的政治权利，堵仕途之路，不许“推择为吏”，即不许商人及其子孙到官府去做官，“犯者以律论”；二是利用税收制度惩罚商人，如西汉商人的算赋加倍；“重租税以困辱之”，法律规定，“贾人与奴婢倍算”，商人所纳算赋比一般老百姓要增加一倍；三是对暴利行业采取官营(史称“官山海”)，直接由国家垄断经销，不许商人染指，中国历朝历代主要是实行盐铁官营，因为这类商品需求量大且无价格弹性，官商以垄断价格取代其市场价格，人民的财富被源源不断的搜括掉却毫不知觉，人民的血汗流入国库百姓却感受不出痛苦，反而认为是君主关心民瘼，为他们解决生产和生活中的困难，而对其感恩戴德。
课文注释：西欧庄园经济和农奴制以及东汉的庄园经济9—13世纪是封建庄园兴盛时期。
9世纪起，一种新的封建农业经济组织形式──农奴劳役制庄园开始在西欧流行。
典型的庄园采用劳役地租的剥削方式，这就决定了庄园的结构以庄园的土地划分成领主自营地和农奴份地两部分的特征。
庄园有时就是一个村子，但二者也经常是不一致的。
庄园的耕地呈条田状插花分布，领主自营地、各户农奴份地互相交错在一起，所以实行强迫轮种。
中古西欧农业生产力发展缓慢，致使农村公社的耕作制度得以长期保留。
9世纪的王室庄园和大修道院庄园面积很大，有的占地几千公顷。
9世纪以后的庄园一般都比较小。
庄园以外的农民也多是封建依附农民，但所受剥削不同于服沉重劳役的农奴，一般以交纳实物租、货币租为主。
劳役地租在14世纪以前大体上是适合当时西欧比较落后的生产力水平的地租形式，庄园作为农奴实行劳役地租剥削的组织曾在西欧这一时期存在。
经济上农奴和其他封建农民一样，是一个独立的小生产者。
他领有份地，使用自己的生产工具耕作，他有独立经济，有财产，有家庭。
农奴的特性在于他须在庄园上耕种领主自营地，受劳役地租剥削。
在劳役地租的条件下，封建主对农奴人身，换言之对其劳动力特别强有力的支配是对农奴进行剥削所必需的。
这种封建主与农奴在生产中的统治与服从的关系以法律形式和其他非经济手段（如习惯、道德、舆论）固定下来就体现为封建地主对农奴的超经济强制。
法律强调农奴人身属于主人，农奴世代成为农奴，只有被主人释放才能免除农奴身份，不能随意离开主人，可由主人买卖或转让。
从法律地位讲，农奴没有婚姻自由，与所在庄园以外的人结婚要交结婚税；没有财产权，要纳“死手捐”（即继承税），主人还可按自己的需要临时向农奴勒索钱物。
农奴对于主人这种低下的法律地位明显受到罗马法有关奴隶规定影响的结果，但从根本上说是为了保证在生产中封建主对农奴劳动力的支配。
对于东汉时期地主大土地所有制的经营方式，有人认为东汉庄园制，它主要是由占有大量私田的封建贵族、官僚、地主等所组成，庄园中一般都设有部曲、家兵等私人武装。
四古代中国的经济政策一、重农抑商1．目的维护专制主义国家政权的经济基础和政治稳定。
2．概况(1)战国时期商鞅变法确立，历代封建王朝大都沿袭继承；《吕氏春秋》提出后世长期遵循的重农原则。
(2)西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车，商人社会地位较低，但经济实力越来越强。
(3)唐代，西汉时确立的商人应入市籍，一入市籍则不得为官的制度依然实行，商人实际上没有取得自由民的平等地位。
(4)宋代，商人遭受歧视的情形才开始转变。
3．影响：使社会经济的活力受到压抑；使新的经济因素和新的生产方式的萌芽长期得不到正常发育。
二、“海禁”政策1．含义：明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。
2．表现(1)明王朝注重建立和维护一种“朝贡”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易的行为。
(2)清朝顺治年间颁布“海禁令”和“迁海令”。
(3)明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。
3．影响(1)扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。
(2)使中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。
三、资本主义萌芽的缓慢发展1．原因：古代中国的经济进步特别是商品生产的发展。
2．表现(1)明代：①地区：丝织业发达的江南地区。
②劳动力：出现了具有一定规模的自由劳动力市场。
③实质：出现了“机户出资、机工出力”“计工受值”式的雇佣与被雇佣关系。
(2)清代：①规模：出现较成熟的手工业工场。
②行业：除纺织业外，制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业、制烟业和制茶业等，也都出现了新的生产关系。
3．影响：新的生产关系冲击并侵蚀着传统的经济形态。
4．特点(1)地区性和不平衡性非常突出。
(2)发展缓慢，往往夭折、中断。
5．缓慢原因(1)政策：压抑工商业以及闭关锁国的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。
(2)经济：势力强大的经济传统的压抑。
(3)根本：封建制度的腐朽与落后。
[名师点拨]古代中国重农抑商的主要表现(1)统治者反复强调以农业为本、商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。
课文注释：重农抑商政策产生的作用
自从西汉统治者接受了重农抑商思想并付诸实施，此后两千多年，重农抑商成为历代封建王朝的既定国策。
这一政策对于农业生产的发展、封建制度的巩固曾起过积极的作用。
但是，随着社会经济的发展，其消极作用也日益增加。
它不仅维护了农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济，妨碍农民的分化和国内市场的扩大，妨碍自由劳动力的形成和资本的积累，而且极大地压制了工商业的发展，妨碍商业资本的发展和向手工业资本的转化，也使微弱的手工业资本难以迅速地大量积累起来，因而严重地桎梏着资本主义萌芽的滋长，使中国封建社会陷于长期停滞的困境。
同时，重农抑商政策，往往限制了社会经济的平衡发展，导致经济结构过分单一。
历史上往往因为政策上的原因、认识上的偏差，造成一定消极影响。
如为扩大耕地面积，人为地毁林开荒、围湖造田，导致了环境的恶化。
明朝中后期，生产力水平提高，商品经济空前活跃，资本主义萌芽已经出现，在这种形势下，统治者依然把商业和农业对立起来，采取各种措施，极力压制和束缚资本主义萌芽的发展。
抑商的结果迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，严重影响了商业资本积累，不利于资本主义萌芽的成长和发展。
重农抑商政策从根本上造成了中国社会的落后，这是造成近代中国落伍于西方的重要经济原因。
1/ 1。
课文注释：重农抑商政策产生的作用
自从西汉统治者接受了重农抑商思想并付诸实施，此后两千多年，重农抑商成为历代封建王朝的既定国策。
这一政策对于农业生产的发展、封建制度的巩固曾起过积极的作用。
但是，随着社会经济的发展，其消极作用也日益增加。
它不仅维护了农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济，妨碍农民的分化和国内市场的扩大，妨碍自由劳动力的形成和资本的积累，而且极大地压制了工商业的发展，妨碍商业资本的发展和向手工业资本的转化，也使微弱的手工业资本难以迅速地大量积累起来，因而严重地桎梏着资本主义萌芽的滋长，使中国封建社会陷于长期停滞的困境。
同时，重农抑商政策，往往限制了社会经济的平衡发展，导致经济结构过分单一。
历史上往往因为政策上的原因、认识上的偏差，造成一定消极影响。
如为扩大耕地面积，人为地毁林开荒、围湖造田，导致了环境的恶化。
明朝中后期，生产力水平提高，商品经济空前活跃，资本主义萌芽已经出现，在这种形势下，统治者依然把商业和农业对立起来，采取各种措施，极力压制和束缚资本主义萌芽的发展。
抑商的结果迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，严重影响了商业资本积累，不利于资本主义萌芽的成长和发展。
重农抑商政策从根本上造成了中国社会的落后，这是造成近代中国落伍于西方的重要经济原因。
