三、中央银行是经营金融业务的特殊金融机构 ——（业务的特殊性）
经营目标：不以营利为目的 服务对象：政府和银行等金融机构 经营内容：货币发行、金融机构和政府存款；
资产流动性强，一般没有长期投资
第二节 中央银行的职能
第二节 中央银行的职能
中央银行具有三大职能： 发行的银行、银行的银行、政府的银行。
（P23）
第三节中央银行职能的变化
（二）货币政策与金融监管的关系 差异
从着眼点看： 货币政策着眼于整个宏观经济形势，通过各种货币政策工具 影响金融机构，使经济接近于理想的状态。 金融监管则着眼于金融机构体系和金融市场，直接作用于微 观金融主体的风险防范与化解。
从手段看： 货币政策主要是运用利率等货币政策工具，通过利益导向实现对 经济主体的间接调控； 金融监管主要是依靠强制性的法律、法规来规定微观金融主体必 须达到的标准和要求，以此来规范和约束金融机构的行为。（P308-
第三节中央银行职能的变化
（二）货币政策与金融监管的关系
联系（P32)
1、货币政策与金融监管的根本目标是一致的
货币政策的目标是物价稳定、充分就业、经济增长、国际收 支平衡和金融稳定。
金融监管的目标是维持金融安全稳定和良好的金融秩序，防 止金融业的垄断和保持金融效率，保护投资者和存款人的利益 。（P304)
第一，货币政策职能与金融监管(P303)相分离，突出 货币政策调控职能；（英国：金融服务局（FSA),日 本：金融监督厅；等等） 第二，强调金融稳定职能，维护金融体系的安全。
金融稳定
目的：防范系统性风险， 避免金融危机和经济危
机
• 含义（P326)
金融体系处于能够有效发挥其关键功能（资源 配置、风险管理、支付结算等）状态。也就是指金 融机构、金融市场和市场基础设施运行良好，能够 与经济社会发展保持协调，并能抵御各种冲击而不 会降低运行效率的一种状态。
