14环境承载力、环境容量和污染物总量控制
环境承载力是指环境系统的自我维持、自我调节能力，资源与环境子系统的供容能力及其可维育的社会经济活动强度和具有一定生活水平的人口数量。环境承载力分为资源承载力与环境容量。
承载力分析就是要科学、准确地确定水环境、空气环境容量和经济、土地、水资源的承载力。在区域环境影响评价中，合理分析环境承载力，能够提高规划对环境影响的评估准确性，从而提高评价的科学性。准确掌握环境与资源对社会经济发展所具有的支持能力，确保规划的社会经济发展在阈值内有控制的进行，促进规划的社会-经济-环境系统的良性循环，实现可持续发展。
环境为人类活动提供了空间、载体、资源，并容纳废弃物，其能力的大小与环境和人类活动均有关系。不同的环境，对同一种人类活动的承载力不同；同一种环境，对不同的人类活动，所具有的承载力也不同。开发区的建设，社会、经济系统的变化，对环境的影响范围、深度将不断加大，三者逐渐形成一个相互影响、相互制约的复合系统。
14.1环境资源承载力
14.1.1评价指标
环境承载力不仅限于自然环境所固有的自然承载能力，还包括人工环境承载力，人类通过科技手段能够改善和提高环境整体的承载能力，所以本次环评所指的承载力包括环境承载力和人工环境承载力。同时由于社会经济环境系统的复杂性，人类活动的多组合性，衡量承载力的指标体系难以包括人类活动的全部，也不可能对具体指标作硬性的统一规定，只能从各子系统中选择有代表性、易量化的指标作定性与定量相结合的分析。综合考虑开发区的自然、社会现状和数据获取等多方面因素，制定如下的生态环境承载力评价体系，详见表。
表生态环境承载力评价体系
14.1.2评价方法
14.1.2.1资源指标评价方法
水资源承载能力、能源承载能力、环境承载力采用承压度进行计算，土地资源承载力采用人均土地资源饱和度方式来评价。方法如下：
CCPS = CCP/CCS
CCPS—承载压力度，简承压度；
CCP—压力度，代表资源压力或资源需求量；
CCS—承压度，代表资源承载能力或区域资源可供应量。资源可供应量是指从社会经济的功能安排、资源合理配置角度讲，区域发展所依赖的资源从技术、经济上可行的可供应量。
1、水资源承载力力
水资源承载力=
项目区总用水量(万m3)
项目区水资源可供给量(万m3)
从水资源利用的角度，流域或区域中由降水形成的当地水资源量可划分为三部分：一部分是由于技术手段或经济因素等原因尚难以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具备开发利用价值的地下水)；第二部分是维系生态系统功能而应保持在河道内和保持一定的地下水合理水位所需要的相应水量(主要指维系河道生态环境的最小河道内用水量和维护地下水系统采补基本平衡而不宜开采的地下水补给量)；剩余的部分为水资源可利用量，即可供人类经济社会活动消耗利用的河道外一次性最大水量。通过估算河流生态环境需水量、汛期不能被利用的洪水下泄量和地下水可开采量，计算水资源可利用总量，将其作为水资源可供给量。调查统计和估算基准年工业、农业和城市等方面用水量，计算水资源可供给量承载力。
2、能源承载力
能源承载力= 项目区能源可供给量(万t标准煤/a)项目区能源需求量(万t标准煤/a)
3、人均土地资源饱和度
传统意义上的土地资源承载力研究指“在未来不同的时间尺度上，可以预见的技术、经济和社会发展水平及与此相适应的物质生活水准为依据，一个国家或
地区利用其自身的土地资源所能持续稳定供养的人口数量”，主要是围绕耕地－食物－人口而展开的，以耕地为基础，食物为中介，以人口容量的最终测算为目标。但是随着经济技术水平提高，需要研究具有特定功能的区域的土地承载力，如居住区、工业开发区、经济开发区等，现用人均土地资源饱和度A 来描述区域的土地资源承载力。
人均土地资源饱和度A=
人均土地最小占有量
人均土地占有量
对于一个确定的区域，是土地对人口量、经济类型和规模的承载能力的量度，当A≥1时，土地满载或超载，应控制开发强度和人口增加；当A<1，该区域尚有开发潜力。 14.1.3指标计算结果
1、资源承载力和环境承载力指标
资源承载力和环境承载力指标计算结果见表。
2、循环经济水平及区域支持能力指标
循环经济水平及区域支持能力指标评价如表所示。
表 循环经济水平及区域支持能力指标评价结果
14.1.4承载力指标分析
14.1.4.1水资源承载力分析
根据预测，开发区现状年（2007）和2012年新鲜水用水量分别为万t/d和万t/d。根据清泉供水公司提供的资料，目前可向开发区提供3万m3/d的供水能力。由承载力计算结果可知，现状年（2007）和2012分别为和，均较小，表明水资源还有一定的承载力，能够满足开发区现状和开发区建成后的水资源需求。
14.1.4.2能源承载力分析
目前开发区总用煤量为38180t/a。开发区尚未发现和开采煤、石油、天然
气等天然能源，开发建设所需能源如石油、天然气、电力均需通过从区外调拨、运输或输送。根据规划，2012年开发区采用区外＊＊＊电有限公司热电厂为开发区集中供热，可解决区内热能需求。
14.1.4.3土地资源承载力分析
开发区是以发展工业为主，兼顾商贸、居住等功能的生态型的综合性、外向型工业园区，人均土地最小占有量取95m2/人。土地资源承载力指标现状值为，土地利用尚有较大潜力。由于开发区目前已开发约%，因此，规划远期土地承载力指标值变化不大，为。但开发建设过程必须注重对耕地的保护，严格执行国家有关土地政策和法律法规，确保开发建设科学合法、合理有序。
14.1.4.4环境承载力
开发区污水排入辛安河污水处理厂集中处理，同时＊＊＊的污水也排入污水处理厂集中处理，因此本次环评从全局角度出发，考虑污水处理厂的整个服务范
围，将污水处理厂COD、NH
3-N总入海量与排污海域COD、NH
3
-N环境容量进行比
较，计算COD、NH
3-N承压度。经计算，COD、NH
3
-N承压度现状分别为、，2012
年分别为、，说明区域污水处理能力和环境容量可以满足区域发展带来的污水排放负荷。但对于区域的环境保护工作仍需给予足够的重视，继续加大配套环保设施的投入，在提高污水处理率的同时发展低污染低能耗的高新产业，减少COD、NH
3
-N排放量，继续保障环境承载力满足区域发展需要。
SO
2、PM
10
的承压度现状分别为、，其值较小；建成后开发区采用区外＊＊＊
热电有限公司热电厂为开发区集中供热，SO
2、PM
10
的承压度分别为、，有所降低，
说明开发区建成后利用区外热电厂集中供热，自身产生的污染有所减少。
14.1.4.5循环经济水平及区域支持能力
1、基础设施承载力：
（1）污水处理
开发区现状年和2012年污水全部进入辛安河污水处理厂集中处理，污水集中处理率均为100%。
（2）集中供热
开发区目前集中供热面积为12万m2，集中供热率为%。到2012年开发区采
污染物排放总量控制分析
8.污染物排放总量控制分析 8.1.总量控制原则 总量控制是我国环境保护管理工作的一项重要举措。而实行污染物排放总量控制是环境保护法律法规的要求，它不仅是促进经济结构战略调整和经济增长方式根本性转变的有力措施，同时也是促进工业技术进步和管理水平的提高，做到环保与经济的相互促进。根据环境保护的要求，因地制宜，以区域环境容量为基础，目标总量为手段，实施区域污染物总量控制，严格控制排放标准，规范化设置排污口，达到环境功能标准要求。此外，根据本项目性质、周边环境质量要求、环境目标及区域污染物总量控制目标的要求，本项目总量控制既要为城市和工业经济发展提供可利用的环境容量，又要保证环境质量要求，进而实现保护资源、保护环境和社会经济可持续发展目标。 8.2.总量控制因子 根据新颁布的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号），结合本项目污染物排放特征，确定本项目总量控制因子为：废水：COD、氨氮； 废气：SO2、NOx、烟粉尘、TVOC（苯酚+VOC+甲醇）； 8.3.拟建项目污染物总量指标核算 8.3.1.本环评核算的污染物排放总量 本项目所需蒸汽来自天华公司动力车间，根据天华及富邦公司目前实际蒸汽消耗量（约为204t/h），目前天华动力车间仅开了1台220t/h燃煤锅炉和一台75t/h循环流化床锅炉。待本项目建成投产后，天华动力车间需同时启动原环评批复的2台220t/h 燃煤锅炉，可满足本项目所用蒸汽（218t/h）的需要。鉴于本项目启用的1台220t/h燃煤锅炉产生的SO2和烟尘排放量已在《四川天华股份有限公司利用清洁生产技术3×220t/h锅炉节能扩产改造项目环境影响报告书》批复（见附件21）中下达了污染物总量指标，故本次环评不考虑锅炉SO2和烟尘排放总量，仅将锅炉NOx的排放量纳入本
课标解读-环境承载力与人口合理容量的区别 一、教学目标： 1．说出环境承载力与合理环境容量的含义。 2．区别环境承载力与合理人口容量。 3．讨论并说出影响合理人口容量的因素。 二、教学重点、重点：区别环境承载力与合理人口容量 三、教学方法：启发讲授、案例学习 四、板书设计： 五、教学流程： 课标教师学生设计意图 说出环境承载力和合理人口容量的含义 区别环境承载力与合理人口容量问题:门头沟能够供养整个北京市的人口吗？为什么？房山能够供养的人口数与门头沟一样吗？为什么？持续供养的人口数是一个固定值吗？为什么？ 环境承载力表示的是一个警戒值，体现的是人口生物学意义上的“生存”，人类的生存需要仅仅是满足生存吗？ 合理容量强调人口与社会、经济、环境、资源相互协调，合理容量远小于环境承载力 指导读图 讨论分析回答 针对问题，说说你的想法 思考两个数值的关系 归纳影响门头沟这两个数值变化的因素 读图11分析图中反映的是什么问题？ 阅读地球到底能承载多少人口？思考对地球承载人口的估计数差异为何惊人 阅读案例研究，并思考中国今后人口应如何发展？人口规模目标该如何定位？通过什么样的手段实现该目标？讨论得出能够供养的人口数是有极限的，主要受自然资源的限制，而自然资源在不同时期也不同，引出环境承载力的概念。 引出合理人口容量 加深理解人均粮食等因素的变化趋势将对人口产生的影响 区别两种数值类型生成的依据 进一步理解控制人口、合理利用资源、保护环境的意义，树立正确的人口观、资源观、环境观 门头沟区大峪中学梁有雁 高一新课程教学设计 设计者：（西城区－第四组） 课题：（中图版－必修第2册） 第一章人口的增长、迁移与合理容量 第三节环境承载力与合理人口容量 （1学时） 一．学习目标 通过阅读资料，能够分别说出环境承载力与合理人口容量的概念、体现的含义和考察（估算）的依据。
污染物总量控制分析 排污总量控制对象 根据实际生产情况，其总量控制因子和总量考核因子如下： （）大气：； （）废水：、氨氮； （）固体废物：无。 排污总量控制分析 我公司总量控制因子产生量和排放量情况见表。 总量控制平衡途径及完成分析 （）废水污染物 我公司废水排入徐州市三八河污水处理厂，废水接管量，其中：、：，在徐州市三八河污水处理厂范围内平衡。 （）废气 我公司排放（含甲苯、二甲苯）：，其中甲苯：、二甲苯：，向云龙区环保局申请总量平衡途径。 （）固体废物 固体废物均得到妥善处置，不申请总量。
环境风险评估 风险评价指导思想 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏和自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（国环发[]号），本次风险评价拟按照“风险评价导则”的要求，通过分析项目中主要物料的危险性、毒性和储存使用量，确定评价等级，识别潜在危险，并就最大可信事故的概率和发生后果进行影响预测。本风险评价着重评价事故引起厂界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护。 环境风险评价的目的和重点 根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[]号）的要求，风险评价需识别建设项目生产过程中存在的环境风险隐患，提出改进措施和建议，消除环境风险隐患，防止重大环境污染事故及次生事故的发生。评价重点为分析主要风险源、确定最大可信事故、预测事故造成的污染影响、风险预防和应急措施。 评价工作程序 本次评价结合本项目自身的特点，将技术工作程序大体分为风险识别、风险分析、后果计算、风险评价、风险管理和防范措施及应急计划等几部分内容。 评价工作程序见图。
—3 — 附件： 主要水污染物总量分配指导意见 一、总则 （一）为控制全国主要水污染物（化学需氧量）排放总量，防 治水环境污染，促进经济、社会和环境可持续发展，根据国家有关 环境保护法律法规的规定、《国务院关于“十一五”期间全国主要 污染物排放总量控制计划的批复》和环保总局受国务院委托与各省 级人民政府签订的《“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的 要求，制定本指导意见。 （二）本指导意见适用于地方环境保护部门对区域（流域）和 排污单位分配化学需氧量总量指标。 本指导意见所称排污单位，是指直接或间接向环境排放水污染 物的单位，包括企事业单位、城市污水处理设施或其它工业污水集 中处理设施等。 （三）各级环境保护部门依据本指导意见逐级分配给区域（流 域）的化学需氧量排放量，即为核定的区域（流域）总量控制指标； 分配给排污单位的化学需氧量排放量，即为核定的排污许可量。 （四）各级环境保护部门制定的化学需氧量总量分配方案，应 报本级人民政府批准，并报上一级环境保护部门备案。下一级环境 保护部门分配的化学需氧量总量指标之和不得突破上一级下达的区 域总量控制指标，也不得突破国家确定的水污染防治重点流域等专 —4 — 项规划下达的流域总量控制指标。 二、区域（流域）总量指标分配 （五）各级环境保护部门在分配区域（流域）化学需氧量总量 指标时，应综合考虑不同地区的环境质量状况、环境容量、排放基 数、经济发展水平和削减能力以及有关污染防治专项规划的要求， 对重点保护水系、污染严重水体、一般水域等实行区别对待，确保 流域水环境质量的总体改善。 （六）区域（流域）化学需氧量总量指标在水质控制目标容量 测算和出境断面污染物总量削减的基础上进行分配，计算方法如下：（1）以2005 年环境统计数据为基准，核算2005 年区域（流域） 化学需氧量出境量，计算公式如下： Pc=∑PsiKi Pc—省（市、县）控断面化学需氧量出境量； Psi—流域内第i个控制区域的实际排放量； Ki—流域内第i个控制区域的污染物综合传递系数。 污染物综合传递系数Ki按下式计算: Ki=K1i×K2i×K3i×K4i K1i—入河系数（以企业排放口和城市污水处理设施排放口到入 河排污口的距离(L)远近确定：L≤1km，入河系数取1.0；1＜L≤10km，入河系数取0.9；10＜L≤20km，入河系数取0.8；20＜L≤40km，入 河系数取0.7；L＞40km，入河系数取0.6）；
12污染物排放总量控制分析 12.1总量控制原则 总量控制是区域性概念，当局部不可避免地增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量内，实现“增产不增污”，使受纳水体、空气等环境质量达到规定的环境目标。 目前，国家实施污染物总量控制的基本原则是：由各级政府层层分解、下达区域控制指标，各级政府在根据辖区内企业发展方向和污染防治规划情况，给企业分解、下达具体控制指标。对确实需要增加排污总量的新建项目，可经企业申请，由当地政府根据环境容量条件，从区域控制指标调剂解决。 12.2总量控制规划 12.2.1山东省生态环境保护“十三五”规划 根据《山东省生态环境保护“十三五”规划》（鲁政发〔2017〕10号）和《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》（鲁政发〔2017〕15号），山东省环境保护工作的规划目标、总量指标及保障措施如下： 1、总体目标 （1）环境质量明显改善。到2020年，省控重点河流基本达到地表水环境功能区划要求；环境空气质量比2013年改善50%左右；土壤环境质量总体保持稳定；生态破坏得到遏制，退化湿地修复取得积极进展。 （2）环境安全基本保障。到2020年，河流、湖泊、滩涂等底泥重金属污染、化工企业聚集区及周边地下水污染、农村饮用水源保护、城镇饮用水源管理等突出问题得到基本控制，危险废物得到安全处置，核与辐射环境应急保障能力显著提升。 （3）环保服务能力增强。到2020年，环境保护作为经济社会转变发展方式的观测点、倒逼传统行业转型升级的着力点、激发环保市场释放发展红利的增长点作用明显增强；生态文明建设的监测与考核体系更加科学，环境保护对传统行业倒逼引导与环境监管体系更加完善，环境经济政策体系更加健全，环保市场潜力得到更加充分地释放。
14环境承载力、环境容量和污染物总量控制 环境承载力是指环境系统的自我维持、自我调节能力，资源与环境子系统的供容能力及其可维育的社会经济活动强度和具有一定生活水平的人口数量。环境承载力分为资源承载力与环境容量。 承载力分析就是要科学、准确地确定水环境、空气环境容量和经济、土地、水资源的承载力。在区域环境影响评价中，合理分析环境承载力，能够提高规划对环境影响的评估准确性，从而提高评价的科学性。准确掌握环境与资源对社会经济发展所具有的支持能力，确保规划的社会经济发展在阈值内有控制的进行，促进规划的社会-经济-环境系统的良性循环，实现可持续发展。 环境为人类活动提供了空间、载体、资源，并容纳废弃物，其能力的大小与环境和人类活动均有关系。不同的环境，对同一种人类活动的承载力不同；同一种环境，对不同的人类活动，所具有的承载力也不同。开发区的建设，社会、经济系统的变化，对环境的影响范围、深度将不断加大，三者逐渐形成一个相互影响、相互制约的复合系统。 14.1环境资源承载力 14.1.1评价指标 环境承载力不仅限于自然环境所固有的自然承载能力，还包括人工环境承载力，人类通过科技手段能够改善和提高环境整体的承载能力，所以本次环评所指的承载力包括环境承载力和人工环境承载力。同时由于社会经济环境系统的复杂性，人类活动的多组合性，衡量承载力的指标体系难以包括人类活动的全部，也不可能对具体指标作硬性的统一规定，只能从各子系统中选择有代表性、易量化的指标作定性与定量相结合的分析。综合考虑开发区的自然、社会现状和数据获取等多方面因素，制定如下的生态环境承载力评价体系，详见表。
表生态环境承载力评价体系
环境承载力与合理人口容量 一、课标要求： 说出环境承载力与人口合理容量的区别 二、教学目标 1.理解环境承载力的概念和影响环境承载力的因素。 2.理解合理人口容量的含义。 3.认识我国的环境人口容量，深刻理解我国实施计划生育和环境保护的重大意义，树立 正确的人口观、资源观和环境观。 4.通过阅读和分析各类图表，培养读图、读表能力。 三、教学重点： 环境承载力的影响因素、合理人口容量。 四、教学难点： 环境承载力与合理人口容量的区别。 五、教学方法： 图表法、比较法、案例分析法、举例法、讨论法 六、课时安排 共2课时 七、教学过程 新课导入：同学们有没有想过我们地球上最多能容纳多少人？地球上容纳多少人适合？ 今天我们就来学习第三节环境承载力与合理人口容量 〖活动1〗课本P18图1-3-1（计算机模拟的未来趋势）分析 (1)2000年以后世界人口的增长有何特点？ (2)在人口增长、粮食增长、自然资源、工业生产和污 染五个因素中，哪个因素的发展变化会导致其他因素 的变化？ (3)当资源不断减少、污染不断增加时，人们的生活质 量会发生怎样的变化？这些变化反映了什么问题？ 〖活动2〗探索河流淡水资源对环境承载力的影响
(1)从河流淡水饼状图中找出河流淡水总量居于前三位的大洲和总量最少的大洲； (2)对照人口比重饼状图，你认为那些大洲会出现水源短缺问题？ (3)为何各大洲的水资源总量与人口总量占世界的比重不一样？说明影响环境承载力大小 的因素有哪些？ (4)为什么世界上许多国家和地区正面临着淡水资源不足的危机？ 小结： 产生水资源危机的原因缓解水资源危机的 措施 自然 原因 ①水资源的地区分布不均跨流域调水 ②水资源的时间分配不均修建水库 人为 原因 ③人口增多、工农业发展，用水量剧 增 节约用水 ④水污染严重防治水污染 〖活动3〗探索土地资源的生产力对环境承载力的影响 下图是人口增长与土地资源减少的动态关系图，请同学们在它们之间加上因果关系的箭头。 〖活动4〗阅读教材第20页，《地球到底能承载多少人口》 然后展示下图，让学生谈一谈自己对地球环境承载量的看法
环境容量、环境承载力分析及累计影响评价方法 1、环境容量；指人类和自然环境不致受害的情况下或者具体来说是在保证不超出环境目标值的前提下，区域环境能够容许的污染物最大允许排放量。 2、在提出污染物总量控制方案的工作内容要求时应考虑的原则（3项）：集中供热；污水集中处理排放；固体废物分类处置。 3、大气环境容量与污染物总量控制主要内容（5项）：选择总量控制指标；对所涉及的区域进行环境功能区划，确定各功能区环境空气质量目标；根据环境质量现状，分析不同功能区环境质量达标情况；结合当地地形和气象条件，选择适当方法，确定开发区大气环境容量：结合开发区规划分析和污染控制措施，提出区域环境容量利用方案和近期（5年计划）污染物排放总量控制指标。 4、水环境容量与污染物总量控制主要内容（5项）：选择总量控制指标；分析基于环境容量约束的允许排放总量和基于技术经济条件约束的允许排放总量；对于拟接纳开发区污水的水体，应根据环境功能区划所规定的水质标准要求，选用适当的水质模型分析确定水环境容量，季节性河流原则上不要求确定水环境容量；对于现状水污染物排放实现达标排放，水体无足够的环境容量可资利用的情形，应在制定基于水环境功能的区域水污染控制计划的基础上确定开发区水污染物的排放总量；如预测的各项总量值均低于上述给予技术水平约束下的总量控制和基于水环境容量的总量控制指标，可选择最小的指标提出总量控制方案，如
预测总量大于上述两类指标中的某一类指标，则需调整规划，降低污染物总量。 5、河流/湖泊：水环境容量；河口/海湾：水环境容量/最小初始稀释度；（开敞的）近海水域：最小初始稀释度。 6、给定区域内，达到环境空气保护目标而允许排放的大气污染物总量，就是该区域大气污染物的环境容量。特定地区的大气环境容量与以下因素有关（5个）：涉及的区域范围与下垫面复杂程度；空气环境功能区划及空气环境质量保护目标；区域内污染源及其污染物排放强度的时空分布；区域大气扩散、稀释能力；特定污染物在大气中的转化、沉积、清除机理。 7、大气容量的计算方法（3种）：修正的A-P值法；模拟法；线性优化法。 A-P值法特点：不需要知道污染源的布局、排放量和排放方式，就可粗略估算制定区域的大气环境容量，对决策和提出区域总量控制指标有一定的参考价值，适用于开发区规划阶段的环境条件的分析。该法原则只适用于大气SO2环境容量的计算，在计算PM-10的环境容量时，可作参考方法。 模拟法：利用环境空气质量模型模拟开发活动所排放的污染物引起的环境质量变化是否会导致环境空气质量超标。适用于规模较大、具有复杂环境功能的信件开发区，或将进行污染治理与技术改造的现有开发区。需要通过调查和类比了解或虚拟开发区大气污染源的布局、排放量和排放方式。其优势在于充分考虑周边发展的影响。 线形优化法：将不同功能区的环境质量保护目标为约束条
水环境污染物总量控制研究现状探析 随着环境管理工作的深入，环保部门逐步认识到仅对污染源实行排放浓度控制，很难达到改善环境质量的目的。在对污染物实行排放浓度控制的同时，对污染物排放总量进行控制，才能有效地控制和消除水污染。文章主要就水环境污染物总量控制进行了相关的研究，以供参考。 标签：污染物排放；环境污染；总量控制 1 引言 随着经济发展和环境保护工作的逐渐深入，已有的针对点源进行严格管理控制的环境管理体制逐渐暴露了一些缺点。诸多弊端促使各国相继引入了一种新型的环境管理思想—“总量控制”，而把总量控制应用于水污染管理上则提出了水污染总量控制。 2 水污染总量控制的概念 所谓水污染总量控制，是一种比较先进的水环境保护管理方法，是指在水环境污染严重的地区（流域）内，或可能成为严重污染的地区（流域），或是必须重点保护的地区（流域）内，根据该地区（流域）的实际情况，充分考虑该地区（流域）的经济发展水平，从质与量二个方面，认真评估该地区（流域）的水资源现状，科学合理的提出该地区（流域）的水环境目标，计算出该地区（流域）水体按此环境目标所允许的各类污染物的最大年排放量，通过对污染源治污能力的经济、技术可行性分析和排污控制优化方案的比较，将这些总量指标分别加以分解，以排污许可证的形式分配到各排污单位，作为法定排污指标。其核心内容是研究规划区域污染物的产生、治理、排放规律和保护资金的需求与经济、人口发展的协调关系，以便从客观上定量地把握经济、人口发展对水资源的影响。提出保护对策，促进水资源的可持续利用和社会经济与环境的协调发展。采用水环境污染物排放总量控制，可以有效的克服多年来我国一直实行的水污染物浓度控制遗留的弊端。从宏观上把握水污染情势，确保环境质量得到逐步改善和提高。 3 水环境污染物总量控制存在的问题及解决方法 3.1 水环境污染物总量控制存在的问题 ①我国只对十二种污染物实施了总量控制，而没有对引起水体富营养化的氮、磷实施总量控制，国外已对水体的总磷、总氮、叶绿素A和杀虫剂等实施总量控制。 ②我国目前实行的污染物总量控制是目标总量控制制度，虽然具有便于操作和分解落实等特点，但要真正起到保护水环境质量的作用，必须实行与区域水环境质量和水环境承载力相协调的容量总量控制制度。
污染物排放总量控制中心工作总结 2020年，总量控制中心按照年初确定的目标，履职尽责，较好地完成了各项任务。现将有关工作情况总结如下： (一)主要污染物总量减排工作开展情况 根据省环保厅对我市2018年主要污染物总量减排指标的考核认定(鲁环函[2018]82号)，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别削减6.0%、6.2%、14.7%、14.1%，超额完成了2018年省环保厅下达我市的总量减排目标任务。具体工作中，重点采取了以下措施：一是组织抓好工程减排项目。我市突出重点、多措并举，强力推进污染物减排，大力实施重点减排工程项目，并做好周调度、月通报、季评价工作，确保按期完成，尽快发挥效益。二是强化指导保障减排任务。主动组织、学习研讨有关总量减排工作情况，规范指导各县市区按照新要求积极上报总量减排项目的电子材料和纸质档案，对存在的问题及时发现、整改到位，不断提高总量减排工作档案资料的质量和水平，充分保障总量减排项目的认定率，为我市圆满完成总量减排目标任务夯实基础、打牢根基。三是组织做好2018年度主要污染物总量减排核查核算工作。我市严格按照此次核查的部署安排和任务要求，提前组织2018年度主要污染物总量减排迎查的各项准备工作，认真准备减排项目现场，梳理汇总整理重点减排工程项目清单和统一格式的核查核算表格，精心准备重点减排项目档案资料，努
力确保顺利通过省级减排核查。 (二)重点行业排污许可证发放情况 按照国家环保部、山东省环保厅的部署安排和任务要求，我市火电、 造纸、钢铁、水泥、制药、焦化等重点行业的排污许可证已按照规范 要求全部核发完毕，圆满完成了2018年度重点行业排污许可证核发任务，提前实现了国家、省下达的工作目标。具体工作中，主要采取了 以下六方面措施：一是强化组织领导，牵头成立了XX市排污许可证管 理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市污染物排放总 量控制中心，以保证该项工作顺利开展。二是牵头制定并印发了《XX 市火电、造纸行业排污许可证管理工作实施方案》(济环字〔2018〕14号)、《XX市13个重点行业排污许可证核发管理工作实施方案》(济环字〔2018〕34号)等系列文件，并积极组织县市区扎实开展摸底调查工作，全面掌握各个企业污染物排放状况，为后续填报工作的顺利开展 奠定了坚实的基础。三是先后联合临沂市、淄博市，成功举办了两期 排污许可证管理工作培训会议，切实提高管理部门依证执法监管和企 业持证排污的理念意识，为后期实施该项工作夯实了丰富的理论基础 和提供了有效的技术保障。四是前期从将要发证的重点行业中选取具 有代表性的企业作为试点单位开展先行先试工作，选派相关管理人员 到试点企业进行调研走访、座谈交流，多角度、全方位、系统性地了解、梳理、掌握试点企业生产现状，详细分析并记录基本生产设施、 产品产量、产污环节、治理设施、主要污染物排放许可量、自行监测、环境管理台账等信息，为后续其他企业的填报工作摸索了方法、积累 了经验、锻炼了队伍。五是对符合许可证发放条件的企业，严格按照 属地管理权责，具体明确许可证审批审核不同层级的职责权限，进一 步理顺许可证管理运行机制，切实保障发证质量。六是积极探索“互
检索号：5961-05183K-P 密级：无 南京梅山能源有限公司1×60MW 发电供热机组工程 环境影响报告书 （简要版） 南京梅山能源有限公司 2006年4月中国·南京
1 项目的基本组成、规模及基本构成 梅山能源有限公司（以下简称梅山热电厂）是上海梅山钢铁股份有限公司的全资子公司，采用热电联产生产方式，向梅钢公司高炉风机和其它生产设施提供中低压蒸气为主，多余蒸汽发电上网。热电厂现有规模为四炉三机，总装机容量为116MW。 目前梅钢公司在生产钢铁的同时，每天还向南京供应22~33?104Nm3城市煤气，随着国家西气东输工程的完成，南京城市天然气用量将逐步增加，煤气用量逐步减少，而钢铁生产过程中伴生的大量多余煤气将面临散放。此外钢产能的增加还将产生大量高、焦炉煤气，这不仅浪费宝贵的优质二次能源，同时将对环境造成严重污染。本扩建工程采用富余的煤气作为燃料，不仅解决了煤山公司生产中的煤气平衡问题，而且还能避免煤气释放污染环境，同时通过能源资源利用的重新配制，获得更大的经济效益。 因此，考虑避免污染环境、实现煤气资源的循环再利用，本工程拟扩建1?60MW发电供热机组，建设规模为在现有基础上扩建一台220t/h全烧煤气锅炉（5#锅炉）、一台60MW双抽式冷凝发电机组（6#机组）及相应的配套辅助设施。形成五炉四机规模，总装机容量达176MW。建设性质属扩建工程。 工程的基本构成见表1-1。 表1-1 项目的基本构成
2 环境保护目标及环境质量现状 （1）环境保护目标 本工程厂址位于梅山钢铁集团内部，北面紧邻钢铁厂，距离西南厂界50m 有桥北村及联合村，距离南厂界最近50m有孙家村。梅钢公司生活区最近距离厂址东面约700m。 本次环评大气、水体、噪声具体敏感保护目标见表2-1。 表2-1 厂址主要环境敏感区域和保护目标
1、下列几种活性污泥处理工艺中，BOD负荷最小的是( ) A:传统负荷法 B:改进曝气法 C:高负荷法 D:延时曝气法 答案:D 2、好氧堆肥是在通风条件下，有游离氧存在时进行的分解发酵过程，堆肥堆温较高，一般在( )℃ A:25～35 B:35～45 C:45～55 D:55～65 答案:D 3、一般三级处理能够去除( )的含氮物质 A:90％ B:95％ C:98％ D:99％ 答案:B 4、下列关于除磷说法错误的是( )
A:废水中磷一般具有正磷酸盐、偏磷酸盐和有机磷三种存在形式 B:化学沉淀法通常是加入铝盐或铁盐及石灰 C:A／O工艺过程、A／O工艺过程、活性污泥生物一化学沉淀过程、序批式间歇反应器(SBR)等除磷 D:由于大部分磷都溶于污水中，传统的一、二级污水处理仅能去除少量的磷 答案:A 5、曝气池的主要作用是( ) A:去除重金属 B:去除有机污染物 C:去除无机污染物 D:去除油类 答案:B 6、下列几种活性污泥法中，具有占地大、投资高、运行费用也高的缺点的是( ) A:氧化沟 B:完全混合法 C:阶段曝气法 D:传统活性污泥法 答案:A 7、下列说法错误的是( ) A:隔油池采用自然上浮法去除可浮油的设施
B:格栅的主要作用是去除会堵塞或卡住泵、阀及其他机械设备的大颗粒物等 C:事故池的主要作用就是容纳生成事故废水或可能严重影响污水处理厂运行的事故废水 D:沉砂池-般设置在泵站和沉淀池之后，用以分离废水中密度较大的砂粒、灰渣等无机固体颗粒、灰渣等无机固体颗粒 答案:D 8、下列关于废水处理系统说法正确的有( ) A:一级沉淀池无法去除溶解性污染物 B:预处理的目的是保护废水处理厂的后续处理设备 C:按处理程度，废水处理技术可分为一级、二级和三级处理 D:二级处理过程可显著去除BOD、悬浮固体物质、氮、磷和重金属 E: 答案:A,B,C 9、下列废水处理法属于物理法的有( ) A:格栅 B:过滤 C:中和 D:混凝 E: 答案:A,B
大气污染物排放总量控制和排污许可制度包括哪些 内容？ 根据大气污染防治法的规定，大气污染物排放总量控制和排污许可制度包括以下主要内 容： 1．在宏观上，国家应当采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量；地方各级人民政府应当对本辖区的大气环境质量负责，包括要制定大气污染防治规划，采取污染防范及治理措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。 2．在具体作法上，应当遵守以下规定：一是确定对哪几种大气污染物实行总量控制制度，因为大气污染物有许多种，在经济、技术条件上都不允许对所有的大气污染物都实行总量控制制度，而只能是首先对几种主要大气污染物的排放实行总量控制制度。二是划定实行大气污染物总量控制制度的区域，即国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区（主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定）。三是由国务院对大气污染物排放总量控制制度实施的具体办法作出规定。主要大气污染物排放总量控制制度的推行涉及面很广，操作比较复杂，需要按照经济发展与环境保护相协调的方针和有关产业结构调整的要求，由政府统一组织，由国务院结合实际制定较完善的实施办法，循序渐进，逐步稳妥地推行。四是大气污染物总量控制区内的有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染排放总量，核发主要大气污染物排放许可证；有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。
环境承载力、环境容量和污染物总量控制
14环境承载力、环境容量和污染物总量控制 环境承载力是指环境系统的自我维持、自我调节能力，资源与环境子系统的供容能力及其可维育的社会经济活动强度和具有一定生活水平的人口数量。环境承载力分为资源承载力与环境容量。 承载力分析就是要科学、准确地确定水环境、空气环境容量和经济、土地、水资源的承载力。在区域环境影响评价中，合理分析环境承载力，能够提高规划对环境影响的评估准确性，从而提高评价的科学性。准确掌握环境与资源对社会经济发展所具有的支持能力，确保规划的社会经济发展在阈值内有控制的进行，促进规划的社会-经济-环境系统的良性循环，实现可持续发展。 环境为人类活动提供了空间、载体、资源，并容纳废弃物，其能力的大小与环境和人类活动均有关系。不同的环境，对同一种人类活动的承载力不同；同一种环境，对不同的人类活动，所具有的承载力也不同。开发区的建设，社会、经济系统的变化，对环境的影响范围、深度将不断加大，三者逐渐形成一个相互影响、相互制约的复合系统。 14.1环境资源承载力 14.1.1评价指标 环境承载力不仅限于自然环境所固有的自然承载能力，还包括人工环境承载力，人类通过科技手段能够改善和提高环境整体的承载能力，所以本次环评所指的承载力包括环境承载力和人工环境承载力。同时由于社会经济环境系统的复杂性，人类活动的多组合性，衡量承载力的指标体系难以包括人类活动的
全部，也不可能对具体指标作硬性的统一规定，只能从各子系统中选择有代表性、易量化的指标作定性与定量相结合的分析。综合考虑开发区的自然、社会现状和数据获取等多方面因素，制定如下的生态环境承载力评价体系，详见表14.1-1。 表14.1-1 生态环境承载力评价体系
环境承载力，环境人口容量与合理人口容量的区别及联系“环境承载力”这个概念的提出其思想前提是环境的“资源观和价值观”。环境作为一种资源，环境承载力包含了两层涵义：一是指环境的单个要素（如土地、水、气候、动植物、矿产等资源）以及它们的组合方式（环境状态）的承载水平；二是指环境污染相对应的环境纳污水平即“环境自净水平”。所以“环境承载力”的科学定义可表述为：在某一时期、某种状态或条件下，某地区的环境资源所能承受的人口规模和经济规模的大小即生态系统所能承受的人类经济与社会的限度。这里“某种状态或条件”是指现实的或拟定的环境结构不发生明显不利于人类生存方向改变的前提条件；所谓“能承受”是指不影响环境系统正常功能的发挥。地球的面积和空间是有限的，它的资源是有限的，显然它的承载力也是有限的，所以人类的活动必须保持在地球承载力的极限之内。 环境人口容量概念产生的背景是当前只有地球上有适合人类生存的条件，而地球的空间和资源是有限的，面对数量庞大且与日俱增的人口的事实，人们必然注重人口增长与环境承载力的问题，从而提出了“环境人口容量”的概念。 按一般理解，环境人口容量又称资源承载力,简单地看作是环境所能容纳的最大人口数，超过这个人口数，人口就不能正常生存，即偏向于最高人口的涵义。因为对环境人口容量确定因素的理解不同，所以存有着不同的环境人口容量的定义，教材中采取的是应用较为广泛的联合国教科文组织下的定义：一个国家或地区的环境人口容量，是在可预见的时期内，利用本地资源及其他资源、智力和技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区所能持续供养的人口数量。该定义在强调自然资源的同时，也考虑到技术条件。这个概念包含以下几层意思：①分析环境人口容量应针对具体的时期，因为环境人口容量是时间的函数，具有不确定性； ②资源、科技水平、生活（包括物质和文化生活）水平是制约环境人口容量的重要因素；③如果研究某一国家或地区的环境人口容量，要以该国或地区所能利用的资源和技术为依据，而所利用的资源和技术能够是本地的，也能够是定义中所说的“其他”（如国外或地区外）资源和技术，这个点对地区环境人口容量的估计结果有较大的影响。 环境人口容量具有不确定性和相对确定性。环境人口容量具有不确定性主要是指它的制约因素不确定。时期不同制约因素必然发生变化，造成环境人口容量的变化。但在具体时期，假定制约环境人口容量的因素保持不变或变化很少时能够对环境人口容量实行相定量的分析，即环境人口容量的相对确定性。环境人口容量是在假定条件下得出的，假定的条件，估计的方法不同，结论也会不同。人类发展史的每一时期因为受当时科技水平条件的限制都不得有各自的环境人口容量即当时所能容纳的最大人口数，但人类的人口总数从未达到过最高的人口容量。 环境承载力是指在未来不同的时间尺度上，以预期的技术、经济和社会发展水平及与此相适合的物质生活水平为依据，一个区域利用其自身的资源所能持续稳定供养的人口数量。环境人口容量则是在一定地区或国家所容纳的人口数量。环境承载力相对稳定，它受资源生产水平与人的生活水平所制约，受人的行为影响小，比较客观。环境人口容量则受人口政策、人的生育行为和人口迁移等因素的影响较大，主观性强，它能够大于或小于环境的人口承载力。 环境人口容量与环境承载力是既相互区别又相互联系的概念。环境承载力能够用来表示环境对人口的容量的限度。一般地说，环境承载力是指环境能持续供养的人口数量。所以人口数量是衡量环境承载力的重要指标。在对一个地区、一个国家，乃至整个地球的环境人口容量的实际估计中往往用某一种或几种资源的环境承载力作为
第三节资源环境承载力与人口合理容量 课程标准核心素养目标 结合实例，解释区域 资源环境承载力、人 口合理容量。 1.结合资料，分析影响资源环境承载力的因素。(综合思维) 2.结合区域资料，分析影响区域人口合理容量的因素。(区域认知) 3.结合资源环境承载力，分析合理的人口规模。(人地协调观) 4.通过调查本地区情况，估算本地区人口合理容量。(地理实践力) 一、资源环境承载力 1．概念：区域资源环境承载力指在一定时期内，特定区域在资源环境功能处于相对稳定的状态下，所能承受的某一人口规模下各种社会经济活动的能力。 2．资源承载力和环境承载力 (1)资源承载力：主要包括土地资源、水资源和矿产资源承载力等。 (2)环境承载力：主要指自然生态环境承载力，包括大气环境、水环境和土壤环境承载力等。 3．影响因素 (1)资源环境承载力的大小，常常是由区域中的“短板”即最紧缺要素决定的。 (2)影响因素：区域资源、环境因素、经济水平、科学技术、社会文化和地域开放程度等。 4．提高资源环境承载力的途径 (1)发展生产力和科学技术，提高资源利用率，开发新资源，改善环境。 (2)提高区域开放程度。 [图表点拨]教材P22图1－3－2，该图展示出： (1)环境承载力的大小由区域中的“短板”即最紧缺要素决定。 (2)干旱地区环境承载力是由水资源决定的。 1．概念：按照合理的生活方式，保障健康的生活水平，同时又不妨碍未来人口生活质量的前提下，一个国家或地区适宜的人口数量。 2．意义 (1)人口与环境的协调发展。 (2)人口数量与社会、经济和文化发展的相适应性。 3．大小：人口合理容量要小于资源环境承载力。 4．影响因素：自然环境和资源的状况、社会经济发展水平、科学技术水平、地域的开放程度等。
6 污染物总量控制分析 6.1排污总量控制对象 根据实际生产情况，其总量控制因子和总量考核因子如下： （1）大气：VOC； （2）废水：COD、氨氮； （3）固体废物：无。 6.2排污总量控制分析 我公司总量控制因子产生量和排放量情况见表6.2-1。 6.3总量控制平衡途径及完成分析 （1）废水污染物 我公司废水排入徐州市三八河污水处理厂，废水接管量3179t/a，其中COD：0.76 t/a、NH3-N：0.01t/a，在徐州市三八河污水处理厂范围内平衡。 （2）废气 我公司排放VOC（含甲苯、二甲苯）：0.14t/a，其中甲苯：0.008 t/a、二甲苯：0.132 t/a，向云龙区环保局申请总量平衡途径。 （3）固体废物 固体废物均得到妥善处置，不申请总量。 1页
2页 7 环境风险评估 7.1风险评价指导思想 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏和自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（国环发[2005]152号），本次风险评价拟按照“风险评价导则”的要求，通过分析项目中主要物料的危险性、毒性和储存使用量，确定评价等级，识别潜在危险，并就最大可信事故的概率和发生后果进行影响预测。本风险评价着重评价事故引起厂界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护。 根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）的要求，风险评价需识别建设项目生产过程中存在的环境风险隐患，提出改进措施和建议，消除环境风险隐患，防止重大环境污染事故及次生事故的发生。评价重点为分析主要风险源、确定最大可信事故、预测事故造成的污染影响、风险预防和应急措施。 本次评价结合本项目自身的特点，将技术工作程序大体分为风险识别、风险分析、后果计算、风险评价、风险管理和防范措施及应急计划等几部分内容。 评价工作程序见图7.1-1。 对象 方法 目标 储存物质 储存装置 综合评价法 确定危险因素 确定风险类别 已识别的危险因素 已识别的风险类型 道化学公司指数法 确定最大可信事故 确定其风险水平
规划环评中环境承载力评价和环境容量分析 目录 前言 ----------------------------------------------------------------------------- - 3 - 1. 规划环评--------------------------------------------------------------------- - 4 - 1.1 规划评价适用范围 ---------------------------------------------------------------- - 4 - 1.2 规划评价依据 ---------------------------------------------------------------------- - 4 - 1.3 评价原则 ---------------------------------------------------------------------------- - 6 - 1.4 规划环境影响评价的工作程序------------------------------------------------- - 7 - 2. 环境承载力与环境容量概述 ------------------------------------------------ - 7 - 2.1环境承载力概念的演化----------------------------------------------------------- - 7 - 2.2环境承载力的定义----------------------------------------------------------------- - 8 - 2.3 环境容量的定义 ------------------------------------------------------------------- - 8 - 2.4 环境承载力的研究对象 ---------------------------------------------------------- - 9 - 2.5 环境承载力的主要特征 ---------------------------------------------------------- - 9 - 2.6 环境承载力的本质 -------------------------------------------------------------- - 10 - 2.7 环境承载力的承载对象 -------------------------------------------------------- - 10 - 2.8 环境承载力的研究意义 --------------------------------------------------------- - 11 - 3. 环境承载力与环境容量区别与联系---------------------------------------- - 11 - 4. 环境单要素承载力---------------------------------------------------------- - 13 - 4.1土地资源承载力------------------------------------------------------------------ - 13 - 4.2矿产资源承载力------------------------------------------------------------------ - 14 -
污染物总量控制现状调研报告 污染物总量控制是环境管理制度的一项重要制度，是以保持、恢复或改善区域的环境质量，控制一定时间段内区域所有污染源污染物排放总量为核心的环境管理方法体系。“”期间，我国逐步实行了以总量控制和排污期权交易为主线的环境管理模式。近几年，特别是实施污染减排工作后，总量控制制度已作为一种手段融入其它环境管理制度中，如逐步落实到“环评”和“三同时”管理中，融入并完善了排污许可证制度，纳入地方环保规划并列为目标责任制考核内容。实施污染物排放总量控制是污染防治工作的唯一出路，这也是贯彻科学发展观，建设创新友好环境的客观需要，对于不断完善科技创新环境，实现社会、经济与环境协调发展和建设创新型城市具有重要的现实意义。 一、总量控制实施现状及主要问题 位于“唐蕃古道”和古“丝绸之路”南路，地处黄河支流湟水上游，四面环山，三川会聚，扼青藏高原东方之门户，是黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉藏文化与伊斯兰文化的结合部。市属欠发达地区，经济总量小，产业结构以火电、化工、黑色金属冶炼、有色金属加工为主。2010年，全市化学需氧量（COD）排放量列前五位的行业依次为铝电、炼钢、化工、铝冶炼、动物胶制造业，累计排放量占全市重点调查单位排放总量的73%；工业二氧化硫（SO2）排放量主要来自火力发电、炼钢、铝冶炼、铅锌冶炼、水泥行业，占全市重点调查单位排放总量的96%，其中电力占全市重点调查单位总量的58%。
“”末，省政府下达给市的主要污染物总量控制指标为：化学需氧量3.45万吨，二氧化硫6.80万吨。 近年来，随着人们生活水平的提高，对环境质量的要求越来越高；经济的发展、城市化和现代化进程的加快对环境的压力也将会越来越大。环境污染问题产生的根本原因在于人类生产、生活排入环境的污染物总量超过了环境的承载能力，从而影响到人类的生产、生活和人体健康。“”期间，全市投资5.08亿元实施二氧化硫治理项目14个，投资3.55亿元实施化学需氧量22个项目。累计削减化学需氧量8221吨、削减二氧化硫25457吨，完成了省政府下达的总量控制目标任务。“十二五”期间国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制管理，同时，将污染源普查口径的农业源与机动车纳入总量控制范围。经过“”减排工作的强力推进，原有企业污染减排空间越来越小，加之甘河等工业园区的迅猛发展，主要污染物新增排放量呈递增趋势，缺乏减排工程项目来削减新增排放量，工业COD、SO2等污染物的减排已非常艰难。要完成“十二五”主要污染物排放总量控制目标任务，实现创新型城市，在总量控制方面还存在以下问题，需尽快解决。 (一)范围较小，短期难以取得实效。目前排污总量控制主要针对工业污染，其中又以重点老污染源为主，在新污染源、生活污染源、农业面源等污染排放量比重日益增加的情况下，总量控制制度的实施并未取得预期的成效。如对现有总量控制单位的监督管理不够到位，在线监控尚需完善，无法为总量控制落实的监督管理提供准确的数据依