电网建设前期工作存在的问题及措施建议
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:6
探讨如何做好电网建设项目前期工作自从2004年起,电网项目施行核准制,项目未经核准不得非法开工建设。
电网项目前期工作具有涉及范围广,协调工作量大,周期长等特点。
目前,为了规范企业投资行为,减少政府对企业经营活动的干预,电网项目前期工作落实了“十三五”电网规划建设方针,按照“十三五”规划,南方电网将从一张同步电网变更为三个相对独立的区域电网,区域电网之间用直流输电线相连并设立“防火墙”,区域内电压等级以500千伏为主,从中可以看出,电网项目前期工作进入一种新形势。
1 电网建设项目前期工作现状电网建设项目前期工作严格贯彻南方电网公司管理方针。
充分发挥公司优势,公司各部门之间分工协作,充分调动各种资源。
公司发展策划部根据项目规划建设时序和前期工作流程,编制前期工作计划,按照时间进度和工作要求,细分成多个工作节点,进行节点化管理。
通过发展工作月度例会对前期计划执行情况进行管控。
并于年末对电网项目前期工作计划的完成情况、质量及效率进行全面考核。
目前来说,在电网建设项目的前期工作中,将面临着以下几个方面的形势:1.1 前期工作任务艰巨,核准审批难度加大广东省经济社会持续向好发展的大环境有效拉动了电力需求的不断增长,电网建设将持续保持较大投入和规模建设的态势;2015年是“十三五”电网规划建设和发展战略给电网的大发展带来了新机遇,省内大电源快速发展,统筹内需、扩大外送、推动各级电网协调发展任务艰巨,电网项目前期工作压力持续增加。
政府简政放权改革先后将500kV、330kV、110kV电网工程发改委核准权限下放,但城乡规划、环境保护、水土保持、国土资源等前置性审批手续尚未简化,下级政府承接部门不适应,流程尚需规范和固化,尤其是涉及特高压交直流工程前期工作集中开展,站址路径在城乡规划衔接、占用基本农田、穿越自然保护区和风景名胜区等方面任务艰巨,尚有大量沟通协调工作。
1.2 环境保护工作开展困难随着相关法律的不断完善出台,电网项目前期工作面临的环境发生较大变化,政府国土资源、环境保护、水土保持等职能部门强化项目建设监管力度,已投运项目的环境保护、水土保持验收,变电站土地证办理等影响和制约需间隔接入的后续项目前期工作的推进。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是电网建设的重要环节,也是决定项目后期顺利进行的关键。
在前期工作中可能面临诸多问题,需要采取一定的举措来解决。
本文将就电网建设项目前期工作面临的问题及解决举措进行分析。
一、问题分析1. 土地征用问题在电网建设过程中,需要占用大量土地进行铺设电缆、建设变电站等。
土地的征用往往面临农民的抵制和土地规划的困难,导致项目进度延误。
2. 资金筹措问题电网建设需要大量资金投入,特别是在偏远地区和山区的电网建设,投资成本更高。
而有些地方资金筹措困难,影响了项目的顺利进行。
3. 技术难题电网建设涉及到复杂的技术问题,例如在山区的电缆铺设、高压输电线路的架设等,技术难度大,需要经验丰富的技术人员和高质量的设备来解决。
4. 管理和协调问题电网建设项目牵涉到不同地区、不同部门的协调管理,而有些地方的协调难度大,管理混乱,导致项目运作不畅。
二、解决举措1. 土地征用问题的解决举措在土地征用问题上,可以通过积极的政府宣传和广泛的农民沟通来解决。
政府可以号召宣传电网建设的重要性,积极开展政策倾斜,为农民提供合理的补偿政策。
还可以通过与农民多次沟通协商,达成双方都能接受的协议,保障电网建设的土地需求。
2. 资金筹措问题的解决举措在资金筹措问题上,可以通过多种渠道来筹措资金,例如开展政府投资、吸引社会资本、利用金融工具等。
政府可以引导社会资本投入电网建设,采用PPP模式等方式,分散项目投资风险,降低项目资金压力。
3. 技术难题的解决举措在技术难题上,可以加强技术人才队伍的建设和设备的更新换代。
政府可以鼓励企业加大对技术人才队伍的培训力度,引进一流的技术团队,提高技术水平。
同时政府还可以制定相关政策,推动企业更新设备,引进国际先进技术,提高电网建设的效率和质量。
4. 管理和协调问题的解决举措在管理和协调问题上,可以通过加强组织领导、明确各方责任、建立有效沟通机制来解决。
电网建设投资管理存在的问题及对策引言电网建设投资管理是指对电网建设项目的投资进行计划、执行、监督和评估的管理工作。
在我国快速发展的电网建设过程中,投资管理往往面临一些问题。
本文将探讨电网建设投资管理存在的问题,并提出相应的解决对策。
问题一:投资计划不合理在电网建设投资管理中,投资计划的制定至关重要。
然而,由于缺乏综合考虑和科学规划,许多投资计划不够合理,导致资金利用效率低下。
解决对策:•加强前期调研和数据分析,确保投资计划的科学性和可行性。
•制定完善的评估机制,定期对投资计划进行调整和优化。
•提高投资计划制定的透明度和参与度,充分听取各方意见和建议。
问题二:投资执行过程中的监督不到位电网建设项目的执行过程中,监督不到位是一个常见的问题。
由于监督职责分散、监管力量薄弱,往往会出现项目延期、质量问题等情况。
解决对策:•建立健全的监督体系,明确各级监督责任,确保监督的连续性和全面性。
•提供必要的监管资源,增加监督力量,并定期对监督工作进行评估和改进。
•强化对电网建设企业的监督和约束,加强对关键节点的监控和检查,及时发现和解决问题。
问题三:资金管理不规范电网建设项目涉及大量资金,资金管理的规范性直接影响投资效益。
目前,电网建设投资中存在着资金使用效率低、资金流动不畅等问题。
解决对策:•加强资金预算管理,确保资金的合理分配和有效利用。
•制定严格的财务制度和监督条例,确保资金流动的安全和透明。
•推广现代化的资金管理工具和技术,提高资金管理的效率和准确性。
问题四:风险管理不到位电网建设项目存在着较高的风险,如地质灾害、安全隐患等。
但目前的电网建设投资管理中,风险管理工作不够重视,导致风险防控不到位。
解决对策:•加强风险评估和预警机制的建设,及时掌握项目风险的动态。
•建立健全的应急预案和救援机制,提高应对突发事件的能力。
•推广应用安全技术和工艺,提高电网建设项目的安全性和可靠性。
结论电网建设投资管理是电网建设的重要组成部分,但目前存在着投资计划不合理、监督不到位、资金管理不规范和风险管理不到位等问题。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措1. 土地征用问题:在城市等有限空间的地域中,电网建设需要征用一定数量的土地用于建设电站、变电站等设施。
此过程中,可能涉及到土地使用权的转让、征收等问题,如何与地方政府协调,确保土地征用的顺利进行是一个重要问题。
举措:与地方政府密切合作,与当地农民进行沟通,充分了解他们的土地使用情况和需求,并给予合理的补偿和安置政策,确保他们的利益得到维护。
2. 资金筹措问题:电网建设需要巨大的投资。
如何筹集足够的资金用于电网建设,是一个关键问题。
还要确保投资资金的合法来源和使用,以及资金的有效支配和监管。
举措:与银行、投资机构等合作,通过发行债券、引入社会资本等方式筹措资金。
建立有效的监管机制,确保投资资金的使用合规合法。
3. 各地规划不统一问题:电网建设需要与当地的城市规划、土地使用规划等相衔接,但各地规划往往存在不统一的问题,可能导致电网建设的合理性和协调性受到影响。
举措:与地方政府和规划部门进行沟通,充分了解当地规划的要求和限制,并根据实际情况进行调整,确保电网建设与当地规划相适应。
4. 技术难题:电网建设需要应用一系列先进的技术,例如智能电网技术、清洁能源技术等。
这些技术在应用过程中可能会面临一些困难和挑战,如技术成熟度不高、技术标准不统一等。
举措:与科研机构和企业开展合作,加大对电网建设技术的研发和应用力度,培养和引进专业人才,提高技术水平和标准化程度。
5. 环境保护问题:电网建设可能对环境产生一定的影响,如土地破坏、水污染等。
如何在电网建设过程中充分考虑环境保护的问题,降低对环境的负面影响,是一个重要的挑战。
举措:在项目策划和实施过程中,充分考虑环境保护要求,采取相应的环保措施,如选址合理、采用环保材料、加强环境监测等。
电网建设项目前期工作面临着诸多问题,但只要与相关各方进行合作并采取相应的举措,这些问题都可以得到解决,从而推动电网建设项目顺利进行。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是电力行业中至关重要的一环,它直接关系到电网建设项目的顺利进行和未来运行的可靠性。
在实际的工作中,我们也经常面临诸多问题和挑战,因此有必要对这些问题进行分析,并提出相应的解决举措。
电网建设项目前期工作面临的问题之一是地理环境复杂性。
在我国,地理环境的复杂性主要表现在地形、地质、气候等方面。
一些地处高山、丛林等地区的电网建设项目可能面临着地形险要、气候恶劣等问题,这些都会给项目带来一定的难度和风险。
针对地理环境复杂性所带来的问题,我们可以采取一些具体的举措来应对。
可以提前进行详细的地形勘察和地质勘探工作,以充分了解项目所处地区的地理特点,为后续的施工和运行提供准确的数据支持。
在设计阶段就要充分考虑到地理环境因素,例如在线路布设方面要尽量避开高风险地区,选择更为安全可靠的线路走向。
还可以在施工阶段加强监测和控制措施,及时处理地质灾害等突发事件,保障项目的安全顺利进行。
电网建设项目前期工作还面临着政策法规的不确定性。
随着电力行业政策的不断调整和完善,相关的法规规定也时常发生变化,这给项目的规划和实施带来一定的困扰和阻力。
针对政策法规的不确定性,可以采取一些措施来应对。
要加强对政策法规变化的监测和研判,了解其对项目的影响和改变,及时调整项目的规划和实施方案。
要积极与相关部门和单位沟通,争取政策支持和倾斜,争取更多的政策利好和支持。
还可以通过建立健全的风险管理机制,对政策法规变化带来的风险进行评估和控制,化解项目实施过程中的各种不确定性。
电网建设项目前期工作还可能面临着资金投入的不足和风险。
在我国,电网建设项目往往需要投入大量的资金,而一些项目可能由于地区经济发展水平不高、资金来源不足等原因导致资金投入存在一定的难度。
针对资金投入的不足和风险,可以采取一些具体的举措来解决。
可以积极争取政府支持和金融机构的贷款支持,争取更多的资金来源来保障项目的顺利进行。
浅谈电网建设项目前期管理工作中存在的问题及对策发表时间:2017-12-06T10:22:12.263Z 来源:《电力设备》2017年第23期作者:刘文帅钱莉马雷潘景宇[导读] 摘要:随着市场经济的快速发展,我国电网建设的发展也非常迅速。
(国网安徽省电力公司颍上县供电公司安徽阜阳 236200)摘要:随着市场经济的快速发展,我国电网建设的发展也非常迅速。
然而由于我国土地资源的逐渐短缺,使得电网建设项目前期管理工作中存在一些问题,从而影响了电网建设的发展,因此,为了确保电网建设项目前期管理工作的顺利实施,促进电网建设的发展,要在坚持政府主导的基础上,坚持以人为本,坚持依法办事、执法必严和违法必究的管理理念,不断创新工作方法和应对对策,从而促进电网建设项目前期管理工作的顺利进行,推动电网建设的不断发展。
本文通过探析目前电网建设项目前期管理工作中存在的问题,提出了前期管理工作的创新理念及解决问题的有效对策,从而顺利开展电网建设项目前期管理工,促进电网建设的持续发展。
关键词:电网建设;前期管理工作;对策1电网建设项目前期管理工作中存在的问题1.1管理人员没有做好周全的管理计划由于电网建设前期工作内容较多,且较为繁琐,像,材料的采购、人员的准备、施工设备的准备等等,因此,需要管理人员做好周全的管理计划,按照相关的计划有秩序的实施。
但是,在电网建设项目前期的管理中,很多管理人员没有做好周全的计划,导致管理秩序出现紊乱的现象,并且出现了准备不足等问题,严重的影响到电网建设项目前期工作的顺利开展。
1.2项目核准程序严格导致核准周期增加一倍项目核准涉及到的政府管理部门多,需要取得环评、水保、土地预审、选址意见书等支持性文件批文,程序复杂、周期长。
因前期工作周期长,部分输变电工程的建设与电网规划脱节,给电网发展造成制约。
项目核准要取得土地、环评、水保、规划等9项支持性文件,大多支持性文件要从县、市、省逐级办理,审批环节多且互有制约。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是整个电网建设过程中的重要环节,也是影响项目后期顺利进行的关键因素。
在进行电网建设项目前期工作时,我们常常会面临各种问题和挑战,例如土地征用、环境影响评价、投资建设来源等问题,这些问题需要我们及时分析和解决。
在此,本文将对电网建设项目前期工作面临的问题进行分析,并提出相应的解决举措,以期为相关从业人员提供参考和借鉴。
一、土地征用问题在进行电网建设项目前期工作时,土地征用是必不可少的一个环节。
由于土地利益分配不均、农民合法权益保护不够完善等原因,土地征用问题常常成为制约项目推进的重要因素。
为了解决这一问题,我们可以采取以下措施:1. 加强政策宣传,提高农民法律意识。
通过宣传政策法规和相关政策解读,提高农民对土地征用的法定程序和权益保护的认识,增强其法律意识,提高应对能力。
2. 积极开展协商谈判,合理安置农民利益。
在土地征用过程中,加强政府与农民的协商谈判,合理安置农民利益,减少冲突和纠纷,提高项目推进的顺利性。
二、环境影响评价问题电网建设项目往往会对周边环境产生一定的影响,这就需要对项目进行环境影响评价,以保障生态环境的可持续发展。
环境影响评价工作常常受到技术标准、资金投入等方面的限制,这就需要我们采取相应的解决措施:1. 加强环境保护意识,提高项目建设的环保水平。
在项目前期工作中,加强对环境保护意识的宣传和教育,提高项目建设的环保水平,减少对周边环境的负面影响。
2. 依法进行环境影响评价,确保项目合规。
在进行环境影响评价工作时,需严格按照相关法律法规进行,确保项目合规,保障生态环境的可持续发展。
三、投资建设来源问题电网建设项目的资金来源是项目顺利进行的重要保障。
由于投资渠道有限、资金投入不足等原因,项目前期工作中常常面临资金短缺的问题。
为了解决这一问题,我们可以采取以下措施:1. 拓宽资金渠道,增加投资来源。
在项目前期工作中,可以通过拓宽资金渠道、增加投资来源,争取更多的资金支持,保障项目资金需求。
电力科技313 电网建设项目前期管理工作中的问题及措施分析周祝芳1,刘思军2(1.云南电网有限责任公司建设分公司,云南 昆明 650011;2.云南地矿工程勘察集团公司,云南 昆明 650041)摘要:新世纪以来,我国电力事业取得了巨大的进步,为我国社会主义各项事业的发展贡献出了不可磨灭的力量。
电网事业的发展对社会发展的工作可谓是至关重要。
而电网前期工作是电网建设的重要环节,其涉及面广、程序复杂。
工作的协调性占整个电网建设70%—80%。
除此之外,电网建设项目前期工作是电网项目正常开工和保障顺利进行的先决条件,其重要性不言而喻。
电网建设的速度不断加快,在得到越来越多便利的同时。
也有越来越多的人开始意识到由此带来的许多的环境问题,从而主动的加入到“实现社会可持续性发展”“人与自然和谐相处”的建设队伍中。
但目前本文通过介绍了电网项目前期工作所面临的形势、电网建设中对环境保护的重要性展开深入探讨。
探析目前电网建设项目前期管理工作中存在的问题,提出了前期管理工作的创新理念及解决方法,同时结合如何进一步完善电网建设中的环境保护立法提出整改建议,从而顺利开展电网建设项目前期管理工作,促进电网建设和环境的和谐共处,促进电网建设的持续发展。
关键词:电网建设;前期管理的问题;措施分析随着当今市场经济的快速发展,我国电网建设的发展也非常迅速。
然而由于我国土地资源的逐渐短缺,使得电网建设项目前期管理工作中存在一些问题,从而影响了电网建设的发展,为了确保电网建设项目前期管理工作的顺利实施,促进我国电网建设的发展,要以坚持政府的主导为基础。
坚持节能环保管理、科学管理。
做到以人为本,做到依法办事、违法必究。
不断创新工作方法和应对对策,促进电网建设项目前期管理工作的顺利进行,推动我国电网建设的不断发展。
1 电网建设事业在社会发展中必不可少 1.1 电网建设在日常生活必不可少 进入新世纪以来,人类社会全面进入知识经济、网络时代。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目的前期工作包括选址、规划、设计、环评、审批、融资等一系列工作。
在这一阶段,面临着诸多问题和挑战。
针对这些问题,需要采取相应的举措,以确保项目的顺利进行。
选址问题是电网建设项目前期工作中首要考虑的问题之一。
电网的选址需要考虑到地理位置、用地条件、地质条件等多个因素。
在选址过程中,可能会涉及到土地占用、环境保护等问题。
为此,可以建立完善的选址评估指标体系,通过综合评估确定最符合要求的选址,并与相关部门和地方政府进行沟通,协调解决土地占用和环境保护的问题。
规划和设计问题也是电网建设项目前期工作中的重要环节。
在规划和设计过程中,需要考虑到电网的需求、接入点、输电线路、变电站等因素,并进行合理布局。
还需要考虑到周边环境的保护和社会利益的平衡。
为了解决这些问题,可以组织专业人员进行规划和设计,运用先进的技术手段进行模拟和优化,制定合理的方案。
积极与相关部门和社会各方进行沟通和协商,尽量得到各方的认可和支持。
环评问题是电网建设项目前期工作中需要重视的问题之一。
根据相关法律法规的规定,电网建设项目需要进行环境影响评价,并取得相应的审批批准文件。
在环评过程中,可能会涉及到环境影响、社会影响等问题,需要进行科学的评估和分析。
为此,可以委托专业的环评机构进行评估,并按照评估结果制定合理的环境保护措施,确保项目的环境影响在可控范围内,并得到相关部门的批准和支持。
审批和融资问题也是电网建设项目前期工作中需要解决的问题之一。
在审批过程中,需要与相关部门进行沟通和协商,提供相关资料和报告,并按照相关程序进行审批。
融资问题涉及到项目投资和资金筹措等方面,需要与金融机构进行合作,制定融资方案,并按照方案筹集资金。
为解决这些问题,可以组织专业团队负责审批和融资工作,按照相关程序进行操作,并与相关部门和金融机构保持密切联系,及时解决问题。
电网建设项目前期工作面临着选址、规划、设计、环评、审批、融资等诸多问题和挑战。
电网建设项目前期管理工作中存在的问题及创新发布时间:2022-10-18T06:15:53.343Z 来源:《福光技术》2022年21期作者:邱俊[导读] 随着我国电网建设项目前期管理工作开展,电网建设项目的规模和范围逐渐扩大,电网建设项目不仅需要符合城市和乡村的发展规划,还需要满足地方经济发展得更高要求。
国网四川省电力公司德阳供电公司四川德阳 618000摘要:我国用电量随着社会经济发展不断增大,电网建设项目的数量和规模也在不断增加,但我国现阶段电网建设项目在前期管理工作中还存在很多问题,这些问题甚至会影响到电网建设项目的良好实施。
本文详细阐述了电网建设项目前期管理工作的主要流程,分析前期管理工作中存在的问题,提出创新电网建设项目前期管理工作的具体措施,为我国电力行业发展提供有力支持。
关键词:电网建设项目;前期管理工作;存在问题;创新发展随着我国电网建设项目前期管理工作开展,电网建设项目的规模和范围逐渐扩大,电网建设项目不仅需要符合城市和乡村的发展规划,还需要满足地方经济发展得更高要求。
前期管理工作就在电网建设项目中起到了非常重要的作用,电网建设人员需要全面提升前期管理工作的质量,从而达到缩短电网建设周期的目的,为电网建设项目后续施工和使用提供有力支持。
1. 电网建设项目前期管理工作的主要流程电网建设项目前期管理工作需要相关人员根据一定规划,并结合集团公司的相关标准,建设高质量的电网建设项目,促使集团公司发展策划部门和发展部门进行及时沟通交流,从而编写科学性和规范性更强的电网建设项目意见书,促使集团公司对相关意见进行及时有效的审查,相关工作人员也就可以根据审查结果对其进行相应调整,进一步确定电网建设项目的基本情况和实际发展规模。
集团公司设计部门和发展策划部门还需要根据管理工作的相关要求,采取科学合理的方式选择变电站站点地址和线路,并在确定相关位置之后办理相关部门的证明材料,最终确定高质量的电网建设项目规划设计方案。
电网设施布局规划工作中存在的问题及对策摘要:城市是电力系统的主要负荷中心,而城市电网作为国家电力系统的重要组成部分,布局规划是否得当不仅关系到城市的发展也关系到城市居民的生活状况,而运作是否良好取决于其规划与建设是否科学,是否经济合理。
在经济、电网快速发展的环境中,面对电网规划建设中越来越突出的用地和空间矛盾,实现电网规划与城市规划的相互协调、统一规划、有机结合,已经成为加快电网建设、推进电网快速发展的首要任务。
关键词:电网设施;布局规划工作;问题;对策一.电网设施布局规划工作中存在的问题1.电力网络规划和国土空间规划之间存在研究期限上的差异目前电力企业的电网规划项目普遍与国土空间规划之间存在冲突,无论是年限、数量还是质量上都是如此,只有尽快完成中长期电网规划工作设计,并对现有项目库进行更新维护,不断提升项目储备数量和质量,才能改变这一情况。
2.规划工作的工作方法没有充分体现信息化电网规划是一个复杂的系统工程,牵涉到社会经济和产业发展的各个方面,信息量的大小,信息的及时性、准确性直接影响规划的决策,而目前电网规划的信息采集手段还基本停留在人工收集阶段,不能适应建设智能电网的要求。
3.电网规划的编制深度和成果形式尚不明确国土空间规划工作还不够成熟,与电力网络规划之间的统筹融合也存在一定问题,各级自然资源部门时至今日仍未能就规划数据的保密程度达成一致,因此也就无法实现数据共享,一些电力企业无法正常收资、无法顺利获得国土空间规划资料,盲目进行电网规划必然会造成一系列问题,给后续其他工作造成负面影响[3]。
4.电网布局规划与其他项目隔离我国电网布局规划工作,没有与其他项目(建筑物、林业、污水排放等)有机结合,这一问题在农业电网建设中更为突出,原因是政府规划机构缺乏统一规划理念。
部分村民、企业、自然村及乡镇没有把电网布局规划工作当成与自己有关的事情,再加上电网规划建设具有较长的周期,就造成布局规划中产生了这样那样的问题,这对电网和其他项目的改造与规划建设都会有不利影响。
电网规划中的几个问题及建议摘要:目前我国很多电网建设滞后的一个重要原因是变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道等规划用地没有得到有效的保障。
从近几年各地电网建设的情况来看,各地电网建设基本上都是力图与城乡规划相配合,但是还存在或多或少的问题。
本文对电网规划的几点措施进行了探讨,并提出了一些电网规划意见。
关键词:电网规划;问题;建议1.电网规划工作面临的问题1.1 电网规划理念、管理制度和工作方式有待改进电网规划工作者缺乏系统性优化理念,在技术方案选取中对全电压等级序列的整体优化重视不够,在经济分析中缺乏对整个投资周期投资回报率的重视。
电网规划管理按照三级设置,分别进行各自所辖范围和电压等级的电网规划,容易造成上下级电网规划协调力度不够,无法实现电网的整体最优,不能适应当前电网快速发展的需要。
1.2 电网发展规划未纳入城乡发展详细规划很多地区电网发展规划未纳入城乡发展总体规划,或是虽纳入城乡发展总体规划,但未纳入城乡发展详细规划;企业定好的电网规划不被当地规划部门认可;电力线路走廊和站址用地没有在详规中予以预留和保护。
导致电网建设项目选址选线困难,甚至项目长期被搁置。
这些都给电网建设项目前期工作带来极大困难。
1.3 电力资源有效配置的保障能力有待完善以2008年初我国南方发生的电网遭遇冰雪灾害事件为例,暴露出电力系统在遭遇自然灾害等恶劣条件时,电力资源有效配置的保障能力有待完善。
1.4 电源结合和布局的不合理影响了电网规划我国电源建设朝着更加注重坑口、港口及路口电站以及大容量、高参数、大机组方向发展,电网建设则更加朝着远距离、超高压乃至特高压输电方向发展,电网结构特别是受端系统规划和建设相对滞后,城市配网及农网落后于主网建设,重要受端系统缺乏电源支撑电网结构。
1.5 电网规划缺乏对海量信息的整理、提炼和专家分析系统电网规划信息收集工作牵涉到社会经济发展的诸多方面,信息的及时性、准确性、可用性直接影响规划的决策。
提升电网项目前期工作效率管理办法随着电力需求的不断增加,电网项目的建设和改造已成为各国电力行业发展的重要任务。
电网建设与改造项目的前期工作是项目成功的关键环节,而如何提升前期工作效率,提高项目管理水平,则直接影响着项目的质量和进度。
本文将从前期工作的流程管理、团队协作、信息化建设和风险管理等方面,探讨提升电网项目前期工作效率的管理办法。
一、流程管理前期工作是电网项目的决策和规划阶段,需要对项目的各项工作进行逐一规划和安排,确保项目能够按时按质完成。
流程管理成为前期工作效率提升的关键。
在流程管理方面,可以采取以下办法:1. 制定详细的前期工作计划。
在项目启动之初,要对前期工作进行详细的分解和规划,明确各项任务的时间节点、负责人和工作内容,督促各部门做好充分的准备。
2. 建立流程标准。
将前期工作涉及的各个环节和流程进行规范和标准化,制定相应的流程文件和标准操作程序,确保各项工作按照标准流程进行。
3. 强化流程监督。
建立流程监督机制,对前期工作中的关键环节进行督导和检查,确保各项流程按时和高质量完成。
二、团队协作前期工作通常需要多个部门的协作,团队协作成为前期工作效率提升的关键。
在团队协作方面,可以采取以下办法:1. 建立跨部门协作机制。
建立跨部门协作的工作机制,明确各部门的职责和工作内容,确保各部门之间的协作紧密。
2. 加强项目团队建设。
对前期工作团队进行有效的培训和激励,提高团队的凝聚力和执行力,确保团队能够高效协作完成各项任务。
3. 建立沟通机制。
建立有效的沟通渠道,确保各部门之间能够及时、畅通地进行信息交流和工作沟通,保障信息的准确传达和有效沟通。
三、信息化建设信息化建设是提升前期工作效率的重要手段。
通过信息化建设,可以实现工作流程的自动化和信息的准确传递,提高工作效率和管理水平。
在信息化建设方面,可以采取以下办法:1. 建立电网项目信息管理系统。
建立电网项目信息管理系统,实现对各项数据和信息的有效管理和传递,确保各项工作的数据及时、准确的汇总和传递。
浅谈电网建设前期工作存在的问题及措施建议
摘要:电力企业生产的高度自动化和复杂化为安全生产带来了更高的挑战,这已成为摆在电力企业面前亟待解决的问题。
尽管采取了各种安全措施、防患手段、管控方案,但是各类事故还是频频发生。
文中介绍了电网建设前期工作存在的问题,并提出一些管理方法和意见
关键词:电网建设管理问题
中图分类号:u665.12 文献标识码:a 文章编号:
前言
电网工程前期管理过程是动态的,部分工作如征地、环评、规划手续等受外界因素的影响较大,因此对指标体系的设置应当灵活掌握。
应根据管理实际,力求根据客观实际的需要,把握住前期进度管理的关键点,针对特殊情况设置特殊的指标。
一、关于前期的一些问题
1审批难度大
输变电工程按照核准制规定,500kv输变电工程由国家发改委核准,220kv、110kv输变电工程由省发改委核准,35kv输变电工程由省发改委备案。
在报省发改委核准前,需取得地方规划部门批复的建设用地规划选址选线意见书或建设用地规划许可证、省国土厅土地预审批复意见、环保部门的环评批复意见、水利部门的水保批复意见等核准支撑性文件,这些支撑性文件需从县、市、省甚至中央政府有关职能部门逐级审批,其中任何一个环节卡住,将导致整
个核准工作停止而无法进行,手续办理周期长,难度大。
2选址困难
我国耕地面积数量在逐年减少,经济高速发展所需的建设用地与解决人口吃饭所需的农业粮食生产安全用地的矛盾非常突出。
我省作为高原山区的农业省份,农村绝大部分土地均被划为基本农田保护区和林地,使电网发展规划没能完全纳入当地的土地利用总体规划,能够用于变电站建设的土地十分稀缺,变电站站址和线路路径选择的难度越来越大,变电站建设很难选到合适的站址和路径,因此需要调整土地利用总体规划后才能办理用地预审手续,林地办理征收批复后才能上报建设项目用地审批,按照国家土地预审管理规定和林地征收管理规定,逐级审批工作周期较长,特别是涉及基本农田的建设项目,很难获得审批,导致新建变电站项目,审批周期很长。
3赔偿难度大
在建设过程中,由于征地、拆迁及青苗赔偿等问题,导致出现堵工现象频频发生,成了建设过程中的老大难问题,有的农民在得知其土地将被征用后,在未公示征地前大量抢种林木、种房、挖鱼塘养鱼苗等等,在被征地时索取高额补偿;甚至要求对进站道路和站址进行平场施工,为施工场地拖建筑材料等,不满足其要求就阻挠施工。
线路塔基占地青苗补偿费用高昂,村民反对输电线路通过或跨越土地,常常阻挠施工,协调工作极其困难。
4 环保开展困难
环保问题越来越受到人们的重视,根据国家有关规定,输变电工程必须开展环评工作,否则将责令停止施工或使用,并处以罚款。
输变电工程在实施过程中经常会遇到举报,要求环保部门进行电磁辐射、噪声监测,提供监测结果,明确对人员无影响后才准继续施工,导致工程施工工期延误。
线路路径为了避开居民区、村庄,只能穿越高山峻岭,导致环评监测工作开展困难。
5征求意见困难
部分地方对电网建设重视不够,难以及时取得项目可研所需的外部支撑性回复意见,有的外部回复意见内容含糊其辞,模棱两可,甚至提出不合理要求,致使在项目实施过程中出现反复或颠覆性情况发生,使项目投资难以控制。
二、电网建设前期工作的一些措施和建议
1 推行电网建设前期工作属地化管理模式
供电企业将项目任务按管辖地域划分到各个区一级的供电部门,并统一指挥,全面指导,令前期工作任务落实到相应的基层单位负责人及相关人员,更好地发挥基层供电部门对电网建设所起的积极作用。
实行电网建设前期属地化管理后:
(1)供电企业各职能部门、各基层单位之间互相配合、对前期工作出谋献策,充分发挥主观能动性,务求做到有目的地工作,有成效的工作;同时着力优化工作界面和工作流程,与时俱进,进一步提高执行能力,深入贯彻落实电网建设执行战略,并主动向各级领导汇报工程的进度和遇到的问题,大大加快了工程的建设速度。
基层供电部门以各供电所作为“前沿阵地”,加强基层电网建设队伍力量,灵活、主动、实效地开展征地、青赔工作,扫除前期工作进程中的“雷区”,为后续一系列的开工建设奠定坚实基础。
(2)基层供电部门与属地各级政府加强了沟通、紧密联系,将电网建设的重要性和紧迫性及时传递给属地政府有关部门。
在推进电网建设前期工作中,充分利用各方资源,加快征、收地、青赔、拆迁等工作进程。
例如可成立以镇(县)长为组长的镇(县)一级电网规划建设协调领导小组,并将小组工作办公室设在供电所中,增强了地方电网建设力度,使重要电源支撑点得以快速进入施工阶段。
2 与政府建立良好的沟通机制,
可促成电网建设问题协调小组,以解决一段时期内电网建设过程中出现的种种问题,并充分利用政府电力协调小组定期会议作用,积极破解工程建设难题,实现电网建设与地方经济发展共进双赢。
对许多实际问题尤其是涉及到前期办证手续、审批流程方面的问题,尽量采取会上拍板、现场解决的方式,能大大地促进了前期工作中遇到地难题和“瓶颈”,为后续开工建设铺平道路。
及时向区各级政府汇报电网建设情况,与政府重点项目挂钩督办,争取政府最大力度的支持。
另外,可建立紧靠属地政府的征地模式。
以往供电企业在电网建设工作中对征收地没有统一的规定模式,导致部分项目征收地工作遇到较大的困难。
通过紧靠属地政府,制定执行操作细则,加大力度,会有效推动征收地工作进度。
例如,目前还有
地区很多没有统一的征地和青苗补偿标准,造成电网建设征收地工作困难较大。
推动属地政府出台电网建设工程的征地拆迁和青苗补偿标准,并配套出台相关的实施细则,明确电网建设工程赔偿范围和额度,明确政策处理标准,规范运作。
促成属地政府把经批准的电网建征地拆迁和青苗补偿任务纳入各区、县级市政府行政效能进行考核,通过实实在在的措施落实到实处。
3 加强政企合作,建立互利互惠合作模式可与相关政府部门合作,建立双方管辖范围内的供电和公用设施项目报建审批、验收审核等手续流程的绿色通道,加快供电、公用事业等基础设施项目建设进度。
这种政企合作的模式可以充分发挥双方各自的社会职能,实现资源互补,将有效促进供电和公用事业的共同发展。
在实际操作中,要确保措施的可操作性,以便在今后实际当中发挥出应有的作用。
4 建立合建站模式
目前由于社会开发项目建设与相配套的电网建设项目立项与建设工期不同步的原因,导致两者未能有效衔接,很大程度上影响了电网建设前期工作的进度。
通过供电企业与开发企业共同合建,制定协议和指引,明确双方的权利和责任,从而达到双赢的目的。
结束语
为了适应建设一强三优的现代化公司的需要,需要以科学发展观为指导,实施精细化管理,深入开展创一流同业对标和绩效管理,提高工作标准和效率;加快电网建设,认真研究项目核准所带来的
变化,加大项目前期核准工作的力度;大力宣传电网建设的重大意义,努力营造一个人人关心电网建设、人人支持电网建设的社会环境,创建和谐企业;依法管理,积极推广新技术的应用和鼓励自主创新,尽量减少占用土地面积,节约工程建设投资,提高电网输送能力,为创建节约型社会作出贡献。
参考文献
[1] 侯成,仇炜.输电线路带电作业的发展与概况[j]. 科技创新导报. 2012(04)
[2] 刘永涛.电网工程建设前期面临的问题及对策探讨[j]. 中华民居. 2012(01)
[3] 亓晓燕,李波.关于电网工程前期管理工作的探讨[j]. 中国电力教育. 2011(12)
[4] 李颖源.如何做好电网建设工程前期管理工作[j]. 中国新技术新产品. 2011(02)。